摘要：本文為了增加對突發(fā)事件的科學(xué)認(rèn)識,提升應(yīng)急管理的能力水平,首先對突發(fā)事件和應(yīng)急管理的內(nèi)在機理進行剖析。通過分階段、劃層次地構(gòu)建"4L-5S"機理分析模型,將二者劃歸為統(tǒng)一體系,以理清其邏輯內(nèi)涵;然后,為順應(yīng)時展特征,滿足應(yīng)急管理的更高要求,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作從非常態(tài)協(xié)同應(yīng)對轉(zhuǎn)為常態(tài)化職能管理,對現(xiàn)代應(yīng)急管理體制加以總體設(shè)計。從而,突發(fā)事件機理體系設(shè)計使得我國的突發(fā)事件機理研究逐漸過渡至具有階段性和層次性,現(xiàn)代應(yīng)急管理體制設(shè)計使得我國應(yīng)急管理整合出具備現(xiàn)代思維理念的邏輯框架。