摘要：中國(guó)和美國(guó)在南海問題上相互指責(zé)對(duì)方破壞以國(guó)際法規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。然而什么樣的秩序被破壞,什么類別的規(guī)則被違反,爭(zhēng)論的重點(diǎn)是國(guó)際秩序被破壞還是法律規(guī)則被違反,這些都是值得研究的問題。通過對(duì)秩序、規(guī)則兩個(gè)概念的解析和相關(guān)國(guó)家利益的比較,本文認(rèn)為,爭(zhēng)論的主體是秩序。這個(gè)主體既有法律規(guī)則解釋爭(zhēng)端的性質(zhì),又有權(quán)力斗爭(zhēng)的性質(zhì)。把握這場(chǎng)爭(zhēng)論的雙重性質(zhì),對(duì)于正確對(duì)待國(guó)際法在國(guó)際關(guān)系中的作用,構(gòu)建穩(wěn)定且可持續(xù)的南海地區(qū)秩序,具有重要意義。