摘要：中國(guó)政府公務(wù)人員的工資水平是如何決定的?哪些因素決定了它們的地區(qū)差異?盡管這些問(wèn)題對(duì)于我們理解中國(guó)政府至關(guān)重要,卻未得到系統(tǒng)研究。本文試圖填補(bǔ)這一空白。我們認(rèn)為,公務(wù)人員工資的地區(qū)差異主要受到政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的影響:前者主要包括中央計(jì)劃與政策規(guī)制和政府間財(cái)政關(guān)系;后者主要指各地區(qū)差異巨大的"經(jīng)濟(jì)基本面"。在梳理了建國(guó)以來(lái)我國(guó)工資政策發(fā)展之后,本文利用1997年至2008年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn):人均GDP、商品房?jī)r(jià)格以及中央調(diào)整工資政策會(huì)抬高公務(wù)人員工資水平;財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地方自主收入與各省工資水平顯著正相關(guān),兩者的解釋力度最大且大致相當(dāng);各省的公務(wù)人員規(guī)模則與其工資水平顯著負(fù)相關(guān)。此外,各地區(qū)工資水平具有強(qiáng)烈且顯著的"路徑依賴"。