時間：2023-03-15 15:06:21
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【關鍵詞】：群眾文化工作 新時代 基層文化站
群眾文化是一種社會性文化，是人們在完成本職工作以外，自主開發(fā)與參與的文化活動，以此來滿足自身精神需求，是社會發(fā)展過程中創(chuàng)造的精神財富、物質財富的總和。群眾文化表現(xiàn)形式靈活多樣，具有門檻低、傳播范圍廣的特征，能達到凝神聚力、浸潤人心的效果，特別是在我國改革開放已步入深水期的時代，群眾文化成為社會建設的根基。
一、新時代背景下開展群眾文化工作的重要性
在新時代背景下，開展群眾文化工作的重要性集中體現(xiàn)在如下三個方面：一是有助于弘揚時代精神、促進社會進步的必由之路，與當前社會所倡導的“以人為本”“和諧發(fā)展”等理念完全一致。在我國農(nóng)村地區(qū)，人口密度大，扎實進行群眾文化建設不僅能使群眾了解到黨的建設情況，也能促進農(nóng)村人口素質的提升。二是有助于豐富群眾的精神生活，促進群眾獲取更多的信息，增強我國國民整體的素質。群眾文化包羅萬象、內(nèi)容豐富，將歷史、舞蹈、書法、音樂、體育等都囊括其中，在建設群眾文化工作的過程中，基層群眾能獲取更為廣泛的信息，逐漸擺脫陳舊思想的桎梏，同時，可以增強民族自尊心，使人們團結成一個強大的集體，為形成良好的發(fā)展格局做好準備。三是有助于使廣大群眾，特別是中年人，形成正確的思想認識，積極參與到多姿多彩的文藝活動中，就會慢慢放棄不良嗜好，找到良好的精神寄托。
二、新時期做好群眾文化工作的主要策略
群眾文化工作作為推動基層精神文明建設，提升群眾整體素質，促進社會穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容，必須予以高度重視。本文在闡述了新時代下群眾文化工作的意義的基礎上，下面?zhèn)戎貒@新時代下群眾文化工作提出具體的建議。
（一）充分發(fā)揮基層文化站的作用，確保群眾文化工作的有序開展
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟建設取得了令人欣慰的成績，伴隨著農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，文化需求也不斷提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站處于群眾文化建設的前沿地帶，是連接政府部門與群眾的重要紐帶，要扮演好農(nóng)村文化建設的引領者，為新農(nóng)村建設做出貢獻。新時代下，應當充分發(fā)揮基層文化站的重要作用，確保群眾文化工作的有序開展。具體應從三方面努力：
一是加強針對群眾文化工作的資金支持。文化建設是一項長期性、系統(tǒng)性工作，是向群眾傳遞黨的先進方針政策的有效途徑，能給廣大群眾帶來喜悅感。文化站的有序運轉，各項工作的深入開展，都需要得到足夠資金的保障，以此來體現(xiàn)出黨和國家對文化工作的重視。
二是加大基層文化站的專業(yè)性人才配備。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作人員要深入群眾，了解當代農(nóng)村群眾產(chǎn)生了什么樣的文化需求，本著為群眾服務的目的，為群眾搭建文化平臺，積極開展各種形式的文化活動，如演、說、學、畫、寫、聽等，使農(nóng)村建設煥發(fā)出蓬勃的生命力。
三是完善基層文化站的軟硬件設施，包括社區(qū)圖書館、器樂演奏室等，為群眾提供高尚健康、多種類型的文化服務?；鶎游幕疽欢ㄒ?jīng)常性組織各種文化活動，鼓勵群眾們放下手機，避免不健康的內(nèi)容流入社會生活中。
（二）充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體平臺的載體優(yōu)勢，打造地域特色群眾文化典型
在開展群眾文化工作中，政府部門應在為基層文化站的發(fā)展投入人力、物力、財力保證的基礎上，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體平臺的載體優(yōu)勢，打造地域特色群眾文化典型。具體如下：
一是準確把握轄區(qū)內(nèi)每一個基層的具體情況，深入挖掘文化內(nèi)涵，包括優(yōu)秀的風土人情、歷史傳統(tǒng)等，為群眾文化的開展提供有利條件，為基層文化站建設工作的開展指明方向，培育優(yōu)秀文化品牌，增強文化活動的感染力。
二是充分利用自媒體平臺進行宣傳，如抖音、微信公眾號等，使特色文化得到廣泛傳播，使群眾文化、民俗文化能有機融合到一起，使農(nóng)村群眾能準確定位自己的人生坐標，在前進的道路上不迷途、不偏航，對家鄉(xiāng)文化產(chǎn)生深深的熱愛之情。
此外，為了讓群眾文化占領精神市場，更好地為農(nóng)民群眾提供良好服務，基層文化單位要為基層文化站制定出合理指標，結合各基層的實際情況開展獨具特色的文化活動，為社會的穩(wěn)定與和諧創(chuàng)設良好氛圍。
（三）完善基層文化站的基礎設施建設
群眾文化是廣大人民群眾自己的事業(yè)。隨著農(nóng)村整體經(jīng)濟水平不斷提升，農(nóng)村群眾文化需求也發(fā)生了改變，日益呈現(xiàn)出復雜、多樣的特征。群眾文化建設實效性的提高是為了增強群眾的自覺意識，使他們產(chǎn)生強烈的社會責任感，以文化這一紐帶增強群眾文化凝聚力，為群眾提供高品質的文化服務。為此，必須要完善基層文化站的基礎設施建設。通過加大基層文化站的基礎設施建設的投入，體現(xiàn)出“政府搭臺、群眾唱戲”工作的實效性，為群眾搭建了展示自我才華的舞臺。同時，通過增加硬件設施、優(yōu)秀人才的支持，切實提高群眾文化的感召力，才能使基層文化工作不斷煥發(fā)出蓬勃的生命力。
（四）穩(wěn)定有序地推進群眾文化工作的開展，切實增強群眾文化的凝聚力
基層文化建設工作的扎實開展、全面鋪開，將會為社會和諧與穩(wěn)定提供良好環(huán)境，使基層群眾獲得精神慰藉。與此同時，文化也是一種重要的生產(chǎn)力，在當代經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的作用越來越強，如果一個地區(qū)文化建設取得了優(yōu)異成績，其經(jīng)濟活力也會得以增強，當?shù)厝罕娨矔闹惺芤妗榇?，必須穩(wěn)定有序地開展群眾文化工作，進一步增強群眾文化的凝聚力。具體如下：
一是為群眾提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、高品質文化服務?；鶎游幕疽袚鹣鄳呢熑?，要從源頭上為群眾提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、高品質文化服務，如果能長期不懈地開展這樣的活動，基層群眾就會受到良好文化的浸潤與熏陶，自覺抵制陋習，向不良行為發(fā)起挑戰(zhàn)。
二是注重群眾文化工作優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。通過培養(yǎng)大量優(yōu)秀人才，使基層文化站的人員結構得以調整，從整體上提升這支隊伍的凝聚力，為文化建設工作的開展提供人才保障，為促進社會和諧與穩(wěn)定貢獻力量，為精神文明建設的開展添磚加瓦。在新時代下，群眾需求呈多元化發(fā)展趨勢。為此，應充分發(fā)揮人才的重要作用，應對開展群眾文化工作過程中遇到的問題，通過掌握足夠的理論知識、合理地運用群眾文化工作的技巧，有序地開展群眾文化工作。
三是積極與民間文藝團體建立起合作關系。民間文藝團體雖然是自發(fā)組成的，卻藏龍臥虎，各項工作開展較為靈活，在群眾文化建設過程中，要充分發(fā)揮出這些團體的優(yōu)勢，為民間藝術家與群眾的交流與互動搭建平臺，達到共同成長、互相學習的目的。在條件允許的前提下，應該從這些民間文藝團體中選擇一些高素質人才，將其吸納到文化建設隊伍當中，營造良好的學習氛圍。
三、結語
在新的形勢下，建設群眾文化與構建和諧社會二者之間形成了相輔相成的關系，不僅能使人們的文化修養(yǎng)得以提升，還能增強生活滿足感、幸福感，使優(yōu)秀的文化精神得以弘揚。所以，文化部門要意識到此項工作的重要性，充分發(fā)揮出地域資源優(yōu)勢，營造文明向上的社會風氣，宣傳和維護核心價值觀，開創(chuàng)發(fā)展新局面。
參考文獻
【關鍵詞】新時期；市場價格監(jiān)管；工作重點；壟斷
一、引言
我的市場價格監(jiān)管自從市場經(jīng)濟體制在我國被確立之后就已經(jīng)被逐漸建立起來了，我國市場價格監(jiān)管最初的目標是為了維持穩(wěn)定物價，保障正常的市場秩序。但是隨著市場的不斷發(fā)展，市場的環(huán)境逐漸變得越來越復雜，許多不煩分子為了獲取超額的利益采用這種不同的方式對市場的商品價格進行干擾，許多方法還具有較強的隱蔽性，這就使得現(xiàn)階段的市場價格監(jiān)管面臨著較為艱巨的任務，特別是在最近幾年當中我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新常態(tài)的背景下，提高市場監(jiān)管的有效性對保證市場的穩(wěn)定發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構的轉型具有非常重要的意義。基于此種情況，現(xiàn)階段市場價格的監(jiān)管應該從傳統(tǒng)的價格監(jiān)管轉移到市場行為的監(jiān)管當中來[1]。
二、新時期市場價格監(jiān)管的思路分析
（一）轉變市場價格監(jiān)管的認識
在任何的經(jīng)濟與技術工作當中，思想與政治工作都是基本的保障，因此，只有轉變對市場價格的監(jiān)管，我們才可以做好新時期的市場價格監(jiān)管工作。首先，我們需要認識到在市場價格監(jiān)督當中市場價格行為監(jiān)督的重要性。在現(xiàn)階段政府部門的職能轉變是政府工作的一項重要內(nèi)容，但是政府職能的轉變與行政體制的改革必須要以思想觀念的轉變?yōu)榛A。當前階段市場當中的商品種類不斷增多，服務價格逐步被放開，市場的外部環(huán)境逐漸邊個開放，政府價格主管部門，特別是地方政府的價格主管部門必須要充分認識到需要將價格監(jiān)管的工作重心逐漸轉移到市場價格行為的監(jiān)管中來，這也是決定市場價格監(jiān)管部門工作效率的重要內(nèi)容[2]。各地地方政府的價格監(jiān)管部門需要將市場價格行為的監(jiān)管擺放在突出的位置，同時不斷加強市場價格行為監(jiān)管的力度，需要將精力集中到市場價格趨勢的判斷中來，同時還需要安排更多的人力物力進行市場價格的巡查，并需要做好市場價格行為異常的對應措施。
（二）需要認識到管理的重要性
地方政府的價格監(jiān)管部門需要充分認識到在市場價格的監(jiān)管過程當中，管理也具有非常重要的意義，監(jiān)管與管理二者之間相輔相成，互相促進。市場經(jīng)濟最大的一個特點就在于其自我調節(jié)性，對其中所存在的一些不合理問題，市場本身可以進行自我糾正，但是做好事前的監(jiān)督與管理工作即是做好各種后續(xù)工作的基礎，同時也是實現(xiàn)政府基本監(jiān)管職能的重要體現(xiàn)。例如在歐洲，歐盟會對不同國家的可能影響到市場價格的行為提前進行審查，并制定對應的政策消除各種可能潛在的隱患，從而從源頭上保障市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。此外，還需要處理好監(jiān)管與管理之間的關系，在日常的檢查與執(zhí)法過程當中，價格主管部門還需要高度關注市場經(jīng)營者的市場價格行為，必要時需要給予一定的預警信息。此外，還需要積極動員各種不同的社會力量積極參與到市場價格的行為監(jiān)督當中來，價格主管部門可以充分發(fā)動群眾、媒體工作者以及價格監(jiān)督員對經(jīng)營者的市場價格行為進行監(jiān)督[3]。
（三）做好基礎建設
市場價格監(jiān)管工作必須要基礎工作的有效保障，只有做好基礎建設才能提高市場價格監(jiān)管的效率。首先需要加強各種硬件建設。首先地方政府的價格監(jiān)管部門應該積極爭取政府的財政支持，在資金與政策允許的前提之下為價格監(jiān)管人員提供必要的基礎設備，如交通工具、必要的經(jīng)濟補貼、筆記本電腦、錄音與攝像設備以及執(zhí)法服裝等設備。其次，還需要不斷強化干部與價格監(jiān)管的機制建設。地方政府的價格監(jiān)管部門應該積極的爭取人事編制計劃，為監(jiān)管人員的工作提供必要的保障，并不斷補充監(jiān)管力量。此外，還需要從高校當中積極引進一部分思想開放并具有一定計算機、經(jīng)濟與法律專業(yè)知識的畢業(yè)生投入到市場價格監(jiān)管的隊伍中來，同時還需要從基層部門當中抽調出一部分具有一定價格經(jīng)驗的骨干工作人員投入到市場價格監(jiān)管當中來。最后還需要對現(xiàn)階段的價格監(jiān)管工作人員進行必要的培訓，通過多種方式提高監(jiān)管人員的監(jiān)管專業(yè)知識，從而在日常的工作過程當中監(jiān)管人員可以及時的發(fā)現(xiàn)各種價格違法行為，并及時的進行干預[4]。
（四）充分利用網(wǎng)絡媒體進行市場價格監(jiān)管
自從上個世紀90年代開始，我國的網(wǎng)絡技術得到了快速的發(fā)展，特別是在最近幾年當中隨著無線通信技術與移動互聯(lián)技術的不斷發(fā)展，各種不同類型的網(wǎng)絡媒體不斷出現(xiàn)。網(wǎng)絡媒體的出F在一定程度上改變了人們接受信息的方式，同時網(wǎng)絡媒體最大的優(yōu)勢就在于其信息傳播的速度方面?；诖朔N情況，現(xiàn)階段的市場價格監(jiān)督應該充分利用網(wǎng)絡媒體的力量。例如，現(xiàn)階段微信在社會當中具有非常廣泛的運用，價格監(jiān)管人員可以通過設立微信公眾號的方式向特定的人群推送與價格違法有關的信息，從而提高經(jīng)營者的價格守法意識，從而在日常的經(jīng)營活動當中積極的規(guī)范自己的日常價格活動，從而促進健康的穩(wěn)定發(fā)展。此外，公眾還可以充分利用網(wǎng)絡媒體的力量對市場價格違法行為進行監(jiān)督，并在短時間內(nèi)形成一定的輿論力量，從而達到有效監(jiān)督的目的。
三、新時期市場價格監(jiān)管的重點工作內(nèi)容
（一）做好節(jié)假日等特殊時期的市場價格監(jiān)管
在市場當中商品的價格必然會受到供求關系的影響，如果供過于求則商品的價格必然會上漲，而如果供不應求則商品的價格必然會下降。在節(jié)假日部分商品由于市場的需求增加，從而會使得商品的價格會出現(xiàn)上漲，這本是合理的現(xiàn)象，但是在實際當中部分經(jīng)營者往往利用節(jié)假日進行大肆宣揚，哄抬物價，獲取額外的利潤。在最近幾年當中，這種現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，例如，在前幾年出現(xiàn)的天價月餅現(xiàn)象。基于此種情況，價格主管部門需要做好節(jié)假日期間的商品價格監(jiān)管，嚴厲打擊各種利用節(jié)假日違法漲價的行為[5]。同時價格主管部門還需要對節(jié)假日所涉及到的各種商品進行充分的調查，了解到市場信息，充分保證市場的商品供應。此外，市場價格監(jiān)管工作還需要做好特殊時期的價格監(jiān)管工作，維持市場秩序，例如，2003年的“非典”事件當中，許多不法分子炒作食鹽價格，從而使得食言的價格在短時間內(nèi)上漲了幾十倍，基于此種情況價格主管部門應該做好各種應急預案，在特殊時期加大對市場價格的監(jiān)督。
（二）監(jiān)管機制建設
政府部門的價格監(jiān)管機構首先需要建立一套面向社會公眾的價格違法行為舉報平臺，目前我國的12358價格投訴舉報平臺已經(jīng)取得了一定的成效，許多經(jīng)營者的價格違法行為都是通過該平臺所曝光的，但是12358r格投訴平臺的社會影響力相對較弱，很難達到輿論監(jiān)督的作用，如果政府部門不能在短時間內(nèi)對經(jīng)營者的違法行為進行有效的制止，則有可能會造成消費者的合理利益受到損害的現(xiàn)象不會被終止?；诖朔N情況，價格主管部門應該充分利用社交媒體的作用，除了12358平臺之外設立官方的社交媒體舉報平臺，從而在在最短的時間內(nèi)對經(jīng)營者的價格違法行為進行曝光，并形成一定的輿論效應，從而對經(jīng)營者的違法行為進行及時有效的制止。其次，還需要完善提醒告誡機制[6]。發(fā)揮提醒告誡在防范價格違法行為中的先導作用。 級價格主管部門要在重點時段，重要活動開展前夕，集中約談大型購物中心、超市、網(wǎng)絡電商經(jīng)營者等，宣講價格政策，提醒法律法規(guī)禁止行為，引導經(jīng)營者價格行為在軌合規(guī)。
（三）做好各種專項檢查與整治工作
市場價格監(jiān)管部門應該對自己所管轄范圍內(nèi)的各種經(jīng)營活動進行充分的調查，對社會反映集中、消費者投訴較為集中的行為給予高度的關注，并及時的組織各種力量進行各種專項檢查的活動，從而避免問題的不斷惡化與升級，維護特殊行業(yè)的市場秩序。對于檢查過程當中所遇到的各種問題，各級價格主管部門需要對其進行積極的分析，找到其中所存在的各種問題，并剖析現(xiàn)行政策當中對于此方面的漏洞，進進行及時的完善。結合行業(yè)特征制定出
臺規(guī)范性指導意見，注重整治規(guī)范市場（行業(yè)）價格行為，做到檢查一行，整頓一行，規(guī)范一行。
四、結語
當前階段我國正面臨著新常態(tài)經(jīng)濟背景，產(chǎn)業(yè)結構轉型勢在必行，在這樣的背景下，做好市場價格的監(jiān)管對于市場秩序的穩(wěn)定具有非常重要的意義，并能在最大程度上降低產(chǎn)業(yè)結構轉型所帶來的負面問題。本文對當前我國市場價格監(jiān)管的具體思路進行了分析，并以此為基礎，總結了市場價格監(jiān)管的重點內(nèi)容，希望能對現(xiàn)階段我國的市場價格監(jiān)督有所幫助。
參考文獻：
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[3]丁木云. 轉變檢查觀念 創(chuàng)新監(jiān)管思路 銀行收費檢查推動價格監(jiān)管工作取得新成績[J]. 中國價格監(jiān)督檢查，2013，01：36-37.
[4]胡祖才. 認真學習貫徹黨的十精神 努力做好2013年價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作――在2013年全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議上的講話[J]. 中國價格監(jiān)督檢查，2013，01：4-10.
關鍵詞：高校；科研管理；工作質量
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）35-0239-01
近年來，高校涌現(xiàn)出一大批具有深遠意義和影響的科研成果，其推廣和轉化帶來了巨大的社會效益，面對新形勢新要求，高校科研管理工作如何發(fā)展，是值得深入探討的問題。
一、高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘谋锥?/p>
（一）科研管理觀念落后
受計劃經(jīng)濟體制的影響，高校對科研管理工作的重要性還認識不足，缺乏管理型人才，管理上忽視與社會、政府和市場的有機結合，管理重縱向課題輕橫向課題、重立項輕結項、重數(shù)量輕質量、重成果輕推廣，低水平重復研究現(xiàn)象比較嚴重，導致科研成果轉化率低，不能很好地解決重大社會問題，造成了人力、物力、財力的大量浪費，給高校的科研管理工作帶來了巨大損失。
（二）科研管理機制不完善
目前，高校評價科研業(yè)績完全是以教師科研成果產(chǎn)出量為考核標準進行量化考核，如科研經(jīng)費的多少、核心期刊論文數(shù)、出版專著數(shù)量和獲獎成果數(shù)量等，而不是根據(jù)不同評價主體的具體情況來區(qū)分，這種評價機制確實會使高校的科研經(jīng)費和科研成果明顯增加，這只能使科研情況表面看一片繁榮，但實際上具有重大前沿價值的高水平科研創(chuàng)新性成果少之甚少，由此產(chǎn)生的后果會造成高?？蒲腥藛T急功近利，甚至會滋生學術造假、學術腐敗等不良風氣，嚴重影響到高?？蒲械姆睒s和發(fā)展。
二、提高高校科研管理工作質量思路
（一）更新科研管理工作觀念
（1）堅持以人為本。提高科學研究質量，關鍵在人，關鍵在于有一支政治強、業(yè)務精、作風正、素質高的科學研究隊伍。為此，高校在制度建設和管理實施方面要堅持以人為本，鼓勵、支持和引導科研工作者的發(fā)展，調動科研工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，造就一批理論功底扎實、勇于開拓創(chuàng)新的學術帶頭人，大力加強人才隊伍建設。科研管理部門應提高服務意識，做好服務工作，真正做到在管理中提高服務，在服務中加強管理。
（2）強化效益觀念。高?？蒲泄芾砉ぷ鲬訌娛袌鲆庾R，科研工作應把研究特色與經(jīng)濟社會發(fā)展密切結合，組織學?？蒲辛α恳灾卮罄碚摵同F(xiàn)實問題為主攻方向，全方位開展服務，推動產(chǎn)學研用結合，加快科技成果轉化，更好地為各級政府、企事業(yè)單位提供咨詢服務，要把效益觀念貫穿到研究開發(fā)的始終，將市場需求作為確定研究開發(fā)項目的前提，進一步拓寬各類科研項目來源渠道。
（3）加強信息應用。信息技術對高校科研管理工作具有重要作用，高校科研管理工作必然具有信息化的特征。高?？蒲泄芾聿块T必須擁有先進的網(wǎng)絡設備和軟件支持，通過不斷完善科研管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)成果管理、科研考核和職稱評定等工作的網(wǎng)絡化，積累基礎資料，掌握總體狀況，提高管理效率，使科研管理工作更加標準化、規(guī)范化、信息化。
（二）完善科研管理工作機制
（1）強化科研激勵機制。沒有考核的科研管理工作是低績效的工作，高校應深化科研人事制度和分配制度改革，建立重創(chuàng)新能力、重科研質量、重實際績效的人才選拔和激勵機制，包括職稱評定、績效考核等考評制度和科研成果獎勵、崗位津貼發(fā)放等激勵制度，建立能上能下、能進能出的人員流動和淘汰機制，加快建立和完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的保障制度，不斷優(yōu)化科研隊伍。
（2）建立科研評價體系。高校應根據(jù)學科發(fā)展的特點，建立行之有效的科研評價體系。對科研成果的評價，既要有數(shù)量、規(guī)模指標，更要有質量指標，當前尤其要強調質量指標在評價體系中的重要性。要克服重數(shù)量指標輕質量指標的傾向，改變簡單以數(shù)量多少評價人才、評價業(yè)績的做法。要把是否發(fā)現(xiàn)新問題、挖掘新材料、采集新數(shù)據(jù)，是否提出新觀點、采用新方法、構建新理論，作為衡量科研質量高低的主要內(nèi)容。給科研人員營造一個穩(wěn)定、寬松、和諧的創(chuàng)新科研的氛圍，使其在精神和物質上充滿優(yōu)越感，可以按既定目標自主的開展研究活動。
（三）推動科研組織模式創(chuàng)新
（1）研究基地錘煉科研創(chuàng)新團隊。研究基地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準學科前沿和重大理論與實踐問題，在咨政服務、科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流和信息資料建設、科研體制改革等方面發(fā)揮著重要作用。高校應充分利用基地在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出的國家級-省部級-校級“金字塔”型相互促進、相互帶動的優(yōu)勢，發(fā)揮基地思想庫和智囊團的作用，發(fā)揮強大的輻射示范效應，推動科研組織模式創(chuàng)新，使科研資源得到合理利用，為科研創(chuàng)新團隊的錘煉提供一個很好的平臺。
（2）科研項目凝聚科研創(chuàng)新團隊。通過科研項目的開展，團隊成員可以以重大基礎性、整體性、交叉性問題為導向，匯聚不同學科視野，形成集合優(yōu)勢，研究的思路、研究的方法、研究的形式會逐步拓展開來，捕捉熱點問題的敏銳性、視野和洞察力會逐漸增強，從而有利于促進學科之間的交叉融合滲透，推動跨學科研究，培育新的學術增長點，提高科學研究的科學性、準確性和預測性，增強綜合解決社會重大問題的能力。
關鍵詞:經(jīng)濟管理類實驗室;管理效率;改進
中圖分類號:G47
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)21-0084-02
1 經(jīng)濟管理類實驗室建設的緊迫性與現(xiàn)狀
1.1 經(jīng)濟管理類實驗室建設的緊迫性
根據(jù)近年來高校發(fā)展的趨勢,結合高校近年來的實際情況,很多專家以大量事實說明,必要的實驗環(huán)境和條件是經(jīng)濟管理類專業(yè)建設的重要內(nèi)容,并且已經(jīng)成為經(jīng)管類專業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。正如教育部專家指出的,“文科不需要實驗室”的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)被證明是不符合新世紀教育實際的,面對新形勢和工作的現(xiàn)代化,經(jīng)濟管理類專業(yè)已面臨著非改不可的局面。無論是社會還是學生、家長,都對經(jīng)濟管理類專業(yè)在教學思想、內(nèi)容、手段方面的滯后提出了改革要求。
建設好經(jīng)管類專業(yè)實驗室是經(jīng)濟管理類專業(yè)學科建設的迫切需要、有效手段,是提高學生素質、滿足信息時代人才需求的必需,也是提高高等學校科研水平的重要措施。
總之,實驗條件和實驗室的建設,對于經(jīng)濟管理類專業(yè)是非常必要、非常重要的和非常迫切的,在一定意義山已經(jīng)直接制約著這個專業(yè)領域的發(fā)展水平和發(fā)展速度。
1.2 經(jīng)濟管理類專業(yè)實驗室建設的現(xiàn)狀
隨著教育改革的深入,特別是信息化建設的發(fā)展和開展素質教育,經(jīng)濟管理類專業(yè)實驗室建設已經(jīng)沖破了傳統(tǒng)觀念的束縛,得到了各級領導越來越多的關注和支持。各地區(qū)、各學校已經(jīng)涌現(xiàn)出一批致力于經(jīng)濟管理類實驗室工作的積極分子,并且取得了一批初步的成果。
然而,大量的事實表明,從總體上看,經(jīng)濟管理類專業(yè)的實驗室建設還是處于自發(fā)的、分散的起步階段。與理工科專業(yè)的實驗室相比,資金短缺、條件落后,缺乏規(guī)范。人員流失的情況十分嚴重,在思想認識、管理機制、成果認定、條件待遇等方面還存在許多亟待解決的問題,迫切需要各方給予更多的關注和大力的支持。必需充分認識到經(jīng)濟管理實驗室建設的必要性。
2 經(jīng)濟管理類實驗室建設與管理的原則與要求
實驗教學的指導思想是致力于培養(yǎng)既具有扎實的經(jīng)濟學、管理學理論功底,又具有較強的實際操作能力和應用能力的、適應現(xiàn)代化經(jīng)濟與管理需要的復合型、創(chuàng)新型、應用型專門人才,努力服務地方經(jīng)濟建設。因此,對經(jīng)濟管理類實驗室建設和管理提出的要求和應遵循的原則如下:
2.1 先進性
經(jīng)濟管理類實驗室的建設無論在整體布局上,還是在計算機配置上以及在網(wǎng)絡結構上,都應該是最優(yōu)化配置,要達到高校先進水平。
2.2 實用性
經(jīng)濟管理類實驗室的建設要體現(xiàn)實效,要以滿足實驗教學和科研為出發(fā)點,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目的,在規(guī)模設計上能反映出自己的特色,在布局安排上,既要考慮正常實驗教學的需要,又要兼顧教師從事科學研究,把它真正建設成具有實效的培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地。
2.3 擴充性
經(jīng)濟管理類實驗室的建設要有長遠打算,能夠在原有設施基礎上不斷優(yōu)化和升級,滿足未來發(fā)展需求。
2.4 特殊性
經(jīng)濟管理類實驗室,不同于自然科學的實驗室,它是一個虛擬的場所。它是利用計算機技術,多媒體技術和網(wǎng)絡技術,依據(jù)相關專業(yè)知識和相關動態(tài)分析方法,對現(xiàn)實經(jīng)濟管理活動進行模擬仿真,使教學與科研相結合,社會科學與現(xiàn)代信息技術相融合,所以在建設上要充分考慮它的特殊性。
2.5 結合性
經(jīng)濟管理類專業(yè)實驗室項目的建設,應緊密結合學校的教學課程設置和學科建設規(guī)劃,以保證完成實驗教學任務,提高教學質量為前提,逐步向開放,綜合,創(chuàng)新方面轉化。
2.6 共享性
要按照學科特點優(yōu)化、組合實驗室,有利于學科的交叉滲透,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡資源共享。
3 改進經(jīng)濟管理類實驗室管理效率的理念和工作思路
通過積極的探索和筆者的經(jīng)驗,提出的實驗教學改革理念和工作思路如下:
3.1 理念:目標、定位、轉變
圍繞一個目標:在實驗教學中,堅持培養(yǎng)融知識傳授、能力培養(yǎng)與素質提高,培養(yǎng)應用技能型、具有能較快地融入社會的專門人才。
明確實驗教學定位:明確提出要用現(xiàn)代教育理念指導實驗教學,把經(jīng)濟管理類專業(yè)實驗教學定位于:第一,支持經(jīng)濟管理類應用型、技能型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn);第二,消除經(jīng)濟管理類學生綜合實踐動手能力與開拓創(chuàng)新能力不足的瓶頸。
轉變教學觀念:教與學關系從以“教”為中心轉向以“學”為中心;教學內(nèi)容從理論與實踐脫節(jié)轉向理論教學與實踐教學緊密結合;教學手段從單一轉向多樣。
3.2 工作思路
以現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教育方法、現(xiàn)代教育手段為支撐,不斷完善實驗室的計算機綜合模擬仿真平臺,通過組織學生參加課程驗證性計算機模擬實驗、專業(yè)綜合性計算機模擬實驗、專業(yè)設計性實驗,校內(nèi)模擬實習與校外實地實習等五個層面的模擬體驗式教學實踐活動,進行經(jīng)濟管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,實現(xiàn)學生自主學習與教師導向作用相結合、專業(yè)知識學習與相關知識學習相結合、理論升華與理論應用相結合,融知識傳授、能力培養(yǎng)、素質提高為一體,開拓出一條培養(yǎng)應用型、技能型經(jīng)濟管理類專業(yè)人才的成功之路。
為了確保經(jīng)濟與管理類專業(yè)實驗教學內(nèi)容體系有效實施,需建立起了一個專業(yè)實驗室的教學平臺,軟件、硬件、相關教學條件互相匹配,課內(nèi)與課外相互補充,融入先進教育教學理念、具有較高技術含量、具有一定特色的經(jīng)管類實驗教學平臺。
4 經(jīng)濟管理類實驗室效率改進的對策與建議
4.1 改變經(jīng)濟管理類實驗室傳統(tǒng)的管理觀念
實驗和實踐環(huán)節(jié)是提高學生綜合素質、加強學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要途徑。實驗室工作是學校辦學的基礎性工作,是體現(xiàn)學校教學科研水平、展示學校辦學實力的重要標志,可見實驗室工作在高等教育中具有極其重要的作用,經(jīng)濟管理類實驗室的管理體制和運行機制直接決定著實驗室工作的成敗和效率。因此,學校領導應在廣泛調研和征求意見的基礎上,加強經(jīng)濟管理類實驗中心的管理,提高實驗中心的地位。
另外,要加強實驗室的組織建設,安排專門的分管領導負責實驗室規(guī)劃、建設和管理工作,同時可視情況設一名實驗室常務副主任主持日常工作,教學工作由相關學院和實驗中心共同負責,協(xié)商安排,制定和完善實驗室管理條例和有關規(guī)章制度。實驗中心具有一定的人、財、物權,從而能夠保障實驗中心工作的順利開展。
4.2 根據(jù)學校教學、專業(yè)和學科方向的需要整合實驗教學資源
(1)可以嘗試組建經(jīng)濟管理實驗中心,集中統(tǒng)一管理,提高了儀器設備等教育資源的利用率。
以前實驗室實行的管理體制是一種獨立的管理模式,每個實驗室為了完成自己的功能,都力爭做到小而全,因此各個實驗室都要購買許多相同的設備。這樣,一方面造成了設備資源的閑置和浪費,同時也導致了購買新設備經(jīng)費的短缺,導致實驗室設備檔次不高;另一方面實驗室的管理混亂,造成了實驗室人員和資源的浪費。如果組建成立經(jīng)濟管理實驗中心后,實驗室的房屋和設備(特別新購置的儀器設備)等教育資源集中在一處地方,主要供學生所有實驗課共用。目前,有些學校已經(jīng)初步建立起經(jīng)濟管理實驗室平臺,按照學科相近的原則設立了ERP、企業(yè)綜合模擬、會計模擬、金融模擬等專業(yè)實驗室,負責基礎課和專業(yè)課的實驗,以及學生畢業(yè)論文、開放性實驗、創(chuàng)新實驗的實驗,大大提高了設備的利用率,同時建立了設備使用登記制度,由實驗技術人員分類管理和維護。實驗技術人員由實驗中心根據(jù)實驗課的需要統(tǒng)一安排,大大減少房屋和設備低水平的重復購置,相對增加儀器設備的套數(shù),壓縮人員編制,提高教育資源的利用率,確保學生實踐教學所需要的人力資源、儀器設備、房屋和實驗材料等教育資源。同時學?？梢愿又匾暠阌趯嶒灲虒W基地的管理,如實驗教學和實驗環(huán)境、條件建設。同時注重實驗技術人員的技能和水平,使他們逐步成為實驗技術隊伍的骨干力量,同時可以采取多種措施,不斷提高實驗技術人員的學歷層次和業(yè)務水平。
(2)根據(jù)專業(yè)建設、科學研究方向發(fā)展的需要,對實驗教學資源進行重組
根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要,對經(jīng)濟管理類實驗室用房可以進行大幅度的合并與調整,相近學科的實驗室可以相對集中,如財務與會計模擬等實驗室,金融與保險等實驗室,在此基礎上,把師資隊伍建設與實驗室建設緊密結合,圍繞學科方向建立起學位、職稱和年齡結構較合理的人員梯隊。經(jīng)過實驗室的合并與調整,擴大實驗室的規(guī)模,降低儀器設備的重復購置,提高房屋和儀器設備等教育資源的利用率。
4.3 建立以學術帶頭人和中青年骨干教師負責制的經(jīng)濟管理類實驗室管理模式
經(jīng)濟管理類實驗室建設的宗旨是服務于教學、科研、專業(yè)建設和師資隊伍建設,是實驗性學科建設和發(fā)展的重要基礎和保證。近年來,各高校在學科建設過程中,十分注重實驗室的建設與管理,努力使實驗室與學科建設緊密結合,確保學科建設的快速發(fā)展。
讓有水平的中青年骨干教師能夠脫穎而出,在某種程度上提高他們的積極性。在搞好實驗室調整和規(guī)劃,房屋、儀器設備合并與調整的同時,大膽選拔事業(yè)心強、品行好、具有合作精神、管理能力強、學術水平高的學術帶頭人或中青年骨干教師擔任學科、實驗室負責人,建立起了專家教授負責制的新型實驗室管理體制。在專家教授的帶領下,依靠科學研究和專業(yè)建設,推動實驗室建設健康快速的發(fā)展,另外,對留住人才和發(fā)揮專家教授在實驗室和學科建設的積極性起到了良好作用。
4.4 提高經(jīng)濟管理類實驗室的研究水平和社會效益
經(jīng)濟管理類實驗室是培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力的大舞臺,也是創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益的大舞臺。但傳統(tǒng)的管理模式除了上實驗課以外,學生使用實驗室的機會比較少。實驗室由于互相不通氣,也不同程度的造成了資源浪費和限制了研究水平和社會效益的提高。針對這些問題,應注重把實驗室建設、學科建設、專業(yè)建設、師資隊伍建設、以及教學和科研工作緊密結合,減少實驗室的管理環(huán)節(jié),最大程度地發(fā)揮了專家教授的積極性。從而為實驗室的建設和發(fā)展注入了巨大活力,使經(jīng)濟管理類實驗室建設保證學科建設的健康快速發(fā)展。
參考文獻
[1]涂廷亞.創(chuàng)新能力培養(yǎng)是實驗室建設和管理工作的重點[J].實驗室研究與探索,2003,(22):224.
一、以評促管，推進實驗室各項工作規(guī)范管理
1.完善實驗室管理制度建設。在2020年為加強制度建設，構建科學的制度體系，充分發(fā)揮制度的整體功效，是實驗中心按照評估規(guī)范要求制訂和修訂七項管理制度，涵蓋實驗教學、實驗設備、實驗室建設、實驗室安全等各方面，認真落實部門的各項主線工作，全力貫徹學校依法治校的方針，對標本科評估教學管理要求，不斷提升實驗室規(guī)范化管理水平，做到各項管理工作有規(guī)可依。
2.嚴格實驗室日常管理。不斷完善實驗室月報表制度和實驗室巡查制度，對各實驗室、計算機機房等實踐教學場所課程開設狀況、進行隨時跟蹤, 抓住實驗教學、設備、耗材、安全防護、衛(wèi)生五大管理要素，科學、規(guī)范管理實驗室。同時詳細的完成部門崗位工作流程的制作，設計了相應的登記表。新增補了疫情防控等多個管理表格，通過這些制度和表格，一方面可以用來跟蹤中心各項工作的質量，以及時調整工作方法并投入人力來完成相應的工作。另一方面，可以用來規(guī)范員工的日常工作。本年度在學生班級人數(shù)大幅增加，部門不斷有員工傷病離崗情況下，通過靈活調配，保證實驗室和教學機房運行平穩(wěn)，未發(fā)生教學事故和管理責任事故。全校16間實驗機房累計完成7456實驗學時，同比上升52.35%，實驗機房平均使用率達72.81%，同比上升13.35%，創(chuàng)歷史新高。
3.預防和整改實驗安全隱患。按照教育部關于實驗室安全工作要求，重抓實驗室三級責任機制的落實，將“誰主管，誰負責；誰管理，誰負責；誰使用，誰負責”的基本原則落到實處。著力實驗室安全隱患的跟進和排除，定點精確排除安全隱患。全年共組織安全全面檢查5批次，查出實驗室安全隱患9處，同比下降25%，所有發(fā)現(xiàn)的安全隱患均已妥善處理。2020年，繼續(xù)落實實驗室安全準入制度，組織實施全校4627名新進師生的實驗室安全知識培訓與考試。同時，今年八月份實驗中心組織全校實驗室管理人員舉行實驗室防疫安全應急演練。通過這些措施有效提高了師生的安全意識，增強管理團隊處理實驗室安全事件的能力，實現(xiàn)實驗室安全工作全年零事故。
二、以評促建，不斷改善實踐教學條件，提高教學效果
在學校領導指導和支持下，實驗中心緊扣評估要求，圍繞教學改革和質量工程建設總體規(guī)劃和目標，大力推進實驗室的各項建設工作。以實驗設備促實驗教學，以實驗教學促教學改革，全面構建具有專業(yè)特色的實踐教學體系。本年度緊抓復學后的半年時間，加緊立項和施工，完成實驗室建設項目9項，實現(xiàn)教學設備投入441.57萬元，同比增長69.75%。
1.8月完成全校第一所真正意義上的現(xiàn)代大型實習實訓室-經(jīng)管跨專業(yè)實訓室全部建設內(nèi)容。實驗室融入實驗、實訓、創(chuàng)新、智慧教學等多種教學方式，建成之初即接待3所院校、300余名學生來訪交流和參觀，打造我校實踐教學新亮點。
2.9月按時完成咸寧校區(qū)電商實驗機房規(guī)劃及建設事項，如期投入教學使用。遷移重建數(shù)控實訓室和金工實訓室，達到相關專業(yè)教學條件，提高實驗室使用率。
3.10月完成咸寧校區(qū)11間多媒體教室建設安裝工作，保障專科新生教學秩序穩(wěn)定。在武漢、咸寧兩校區(qū)的服務器上部署安裝奧派電子商務教學軟件，滿足兩校區(qū)使用需求。
4.11月完成咸寧校區(qū)工科綜合實訓機房建設安裝工作和電工電子實驗室的建設工程，改善咸寧校區(qū)教學條件。
5.12月完成學前教育藝術實驗室建設項目，解決新專業(yè)師生實踐教學所需。部署安裝廣聯(lián)達工程造價教學軟件，增加必要專業(yè)實驗教學內(nèi)容，提高實驗教學效果。
另有華為智慧教室、科技樓標準考試機房兩項建設項目正在審批中，總投資額約在140余萬元，計劃年前寒假施工完成。
三、管建結合，提高教學保障能力和服務水平
1.克服疫情困難，多方籌措線上實驗教學資源，保障實驗課程的線上教學計劃落實。疫情期間根據(jù)教務處核準的分批次開設的線上課程教學計劃，實驗中心在網(wǎng)絡平臺上申報開通相應網(wǎng)絡實驗教學資源，滿足相應課程線上實驗教學需求。第一階段聯(lián)系教育部虛擬仿真實驗教學項目平臺，篩選上千個實驗教學項目，組織落實學校12位老師17個實驗教學項目的開設申請。第二階段，在4月初達成與用友新道、杭州貝騰、深圳國泰安等多家企業(yè)的合作，提供上百項實驗內(nèi)容，協(xié)調安排我校11名老師、22個班級在線上的實訓課程。
2.加強教學服務意識，提高服務保障能力。2020年共維修多媒體設備220余次、實驗設備40多臺套、機房教學計算機200余臺。對教學設備的及時響應和維護，有力地保障教學工作的正常運行。所有實驗設備平均完好率達到95%，同比上升3%。
3.建立完善和規(guī)范的服務管理機制。做到課前科學安排使用和維修計劃，過程中嚴格遵守操作流程，管理巡視有記錄。每月提交教學設備維護統(tǒng)計報表、教學記錄表等，盡全力保障教師教學的需求。2020年開辟網(wǎng)上報修流程，實現(xiàn)與教師之間電話、IP對講、網(wǎng)絡三條實時溝通渠道，及時改善教師教學使用效果。
2020年以來，X區(qū)發(fā)展和改革局以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，瞄準高質量發(fā)展目標，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
一、2020年工作總結。
（一）扎實做好經(jīng)濟發(fā)展宏觀統(tǒng)籌。一是謀劃推動“雙區(qū)”建設實現(xiàn)良好開局。推動建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會主義先行示范區(qū)建設領導決策和工作推進機制。高標準編制出臺、統(tǒng)籌實施X區(qū)貫徹落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動方案、年度工作要點和X區(qū)先行示范區(qū)建設系列文件，主動對接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭取試點示范項目在X區(qū)落地。
二是協(xié)調開展經(jīng)濟體制改革工作。
起草形成《X市X區(qū)供給側結構性改革行動計劃（2020-X年）》，并編制相應2020年工作要點，持續(xù)深化推動供給側結構性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個與X交易集團簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。
三是穩(wěn)步推進各項綜合經(jīng)濟工作。
統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關注全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢，深入研判疫情對經(jīng)濟運行的影響，科學開展月度、季度經(jīng)濟形勢分析，努力降低疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟發(fā)展主要目標分解方案，壓實各單位主體責任，推動各項指標順利完成年度任務。
（二）統(tǒng)籌推進疫情防控和疫后恢復。
牽頭成立X區(qū)建設項目推進與城市基本運行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應對疫情、共渡難關；起草印發(fā)《X區(qū)推進重點項目復工（開工）工作方案》，著力推進重點項目復工復產(chǎn)和啟動建設。抽調黨員干部馳通卡口和掛點社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復工復產(chǎn)，強化救災物資保障，牽頭落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，助力平穩(wěn)疫情期間物價。
（三）攻堅提速固定資產(chǎn)投資。
一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進政府投資項目，高效執(zhí)行政府投資計劃。建立固定資產(chǎn)投資項目班長制和每周調度機制，科學分解年度任務，推動固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2020年X-X月累計完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。
二是加快推進重大項目建設。
實行重大項目三級協(xié)調機制，全方位協(xié)調存在問題，加快建設進度，X-X月，X個在建重大建設項目完成投資約X億元，完成年度計劃投資的X%，預計年底能X%完成年度計劃投資；牽頭梳理全區(qū)年度重點推進項目X個，并制定重點項目任務分解表，大力推進重點項目建設。加快推進重點項目前期工作，全面統(tǒng)籌推進東進攻堅、新基建、公共基礎設施建設等重點工作。
三是引導優(yōu)質社會資本參與政府投資項目建設運營。
牽頭編制《X區(qū)政府投資項目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務項目的供給水平和效率。探索采用市場化經(jīng)營權配置、知識產(chǎn)權證券化、基礎設施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎設施投融資機制。
（四）深化社會信用體系建設。
統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測工作，全力推動信用分級分類監(jiān)管改革；建成區(qū)公共信用信息平臺，歸集信息超過X萬條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬個，累計訪問量達X萬次；研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評價體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；優(yōu)化“信易貸”服務、推動“信用+審計”聯(lián)動、擴大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應用模式。推出“信易貸”線上申報平臺。推動成立X區(qū)信用促進會。
（五）推進節(jié)能減排引領綠色發(fā)展。
一是大運AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動，實現(xiàn)節(jié)能知識無接觸式傳播。三是大力推進全區(qū)新能源汽車充電設施建設，做好新能源汽車充電設施安全監(jiān)管工作。
二、2021年工作思路。
（一）統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展。一是保質保量完成區(qū)建設項目推進與城市基本運行保障組各項任務，統(tǒng)籌推進落實市區(qū)各項經(jīng)濟政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實施體制機制，圍繞“十四五”時期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標和各領域中心工作，形成有效工作機制，為“十四五”期間各項工作順暢開展奠定基礎。三是科學制定2021年主要經(jīng)濟目標任務，做好經(jīng)濟形勢分析研判，科學監(jiān)測和深入分析經(jīng)濟運行特征，努力實現(xiàn)“十四五”開局之年各項經(jīng)濟發(fā)展目標任務。四是搶抓“雙區(qū)驅動”歷史機遇，統(tǒng)籌落實好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設系列文件，編制2021年工作要點，積極爭取雙區(qū)建設在X落地結果。
（二）抓好政府投資項目管理。
一是科學編制2021年政府投資計劃。按照“保民生、?；A、保重點”原則，對項目進行分級、分類管理，堅決剔除不必要和無效投資，推動構建優(yōu)質均衡的公共服務體系。二是推動固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運行。堅持固投任務雙重分解，執(zhí)行按月通報和“末位督辦”，全力以赴保持投資強度；充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化政府投資項目管理。深化政府投資項目管理流程改革，提高項目決策和管理水平；推進文體項目標準提升研究和應用工作，適時開展其它建設標準提升研究。
（三）加快推進重大項目建設。
一是做好2021年市、區(qū)兩級重大項目計劃的組織申報和編制工作，推動重大項目實現(xiàn)滾動式發(fā)展，提升項目儲備數(shù)量和質量，為X區(qū)經(jīng)濟發(fā)展夯實根基、打好鋪墊。二是加強謀劃梳理，認真做好“十四五”重大項目編制工作，爭取更多項目納入全市“十四五”項目庫。三是嚴格落實重大項目“責任制”和“承諾制”，提供高水準的重大項目協(xié)調服務。四是持續(xù)推進公共基礎設施項目建設三年計劃，加緊推進小運量軌道交通建設示范線項目開工建設，統(tǒng)籌推動各龍頭項目盡快落地實施。
（四）推動綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。
認真總結“十三五”期間能源“雙控”工作經(jīng)驗，研究完善工業(yè)、建筑、交通、服務業(yè)、公共機構等重點領域的節(jié)能措施。支持中美低碳建筑與社區(qū)創(chuàng)新實驗中心建設國家凈零碳項目，探索全過程廢棄物資源化利用等凈零能耗技術路線，研究推進凈零能耗項目的推廣。繼續(xù)統(tǒng)籌做好全區(qū)新能源汽車充電行業(yè)日常安全生產(chǎn)管理，加強安全生產(chǎn)隱患排查整治力度。
以科學發(fā)展觀為指導，以建設教育強區(qū)為總目標，圍繞“兩個新城”建設，堅持“走內(nèi)涵發(fā)展路，采取硬措施，增強軟實力”工作思路，以“隊伍建設年”為載體，鞏固“兩基”成果，提高教育質量，辦人民滿意的教育。
二、總體目標
“兩基”成果進一步鞏固，在“兩基”迎“國檢”標準基礎上，辦學條件進一步改善，學校管理進一步規(guī)范、教師隊伍總體數(shù)量、質量、學科結構有較大改善，教學質量進一步提高，校園文化建設、學校特色及學校品牌有較快突破，幼兒教育有較好發(fā)展，完成職校申辦省級示范職校準備工作。
三、具體目標
⒈全區(qū)幼兒園入園（班）人數(shù)為7300人左右，學前三年幼兒入園（班）率達90%，學前一年幼兒入園（班）率達98%以上。
⒉全區(qū)小學適齡兒童入學率達99%以上，年輟學率控制在1%以內(nèi)；全區(qū)初中適齡少年入學率達98%以上，年輟學率控制在2%以內(nèi)。
⒊全區(qū)三類殘疾兒童少年入學率達98%以上。
⒋擴大區(qū)職高招生規(guī)模，區(qū)職高招生500人，逐步實現(xiàn)6：4的普、職招生比例。
⒌提高普通高中教育教學質量，全區(qū)普通高中毛入學率達80%左右，完成年普高招生和職高招生任務；繼續(xù)推進高中階段教育免費措施，加快普及高中階段教育進程。
四、重點工作
㈠進一步改善辦學條件
⒈完成區(qū)職教中心食堂及學生宿舍的建設工作。
⒉完成、、紅小學田徑場及校園環(huán)境建設工作。
⒊完成、民族中學、生廁所建設工作。
⒋啟動沙文小學、都拉小學建設及南湖新區(qū)一所中學、一所小學建設，南湖實驗中小學主要完成選址、規(guī)劃、設計等前期工作及按24個班標準擴建程關小學的規(guī)劃、設計等前期工作，完成改擴建六中、七中前期規(guī)劃、設計等相關工作，力爭開工建設。
⒌為全區(qū)農(nóng)村小學配置校園廣播系統(tǒng)、添置課桌椅，實驗儀器、設備、圖書等相關設施。
⒍結合中小學布局結構調整，認真組織實施校舍安全工程，完成校舍安全工程年度任務。
㈡進一步加強教師隊伍建設
⒎以“教師隊伍建設年”為總載體，重點抓好干部、教師的培養(yǎng)、培訓與交流，加大校級干部、教師的培訓交流力度，實現(xiàn)基本按編制配齊學科教師。
⒏實施中小學教師全員培訓工程，擬定《區(qū)教育局干部教師全員培訓工程計劃》，分期分批對全區(qū)教師進行培訓。按照從年起3年內(nèi)對全區(qū)中小學教師進行一次普遍輪訓的目標要求，到年，對全區(qū)三分之一以上教師進行一次普遍輪訓。同時，努力加大學科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)、教師教育技術能力培訓工作力度，積極推進教師管理體制、培訓模式的改革與創(chuàng)新；突出農(nóng)村教師校本培訓和教師遠程培訓工作，努力構建教師終身教育體系，促進教師專業(yè)化發(fā)展和整體素質的提高。
⒐針對年教師實際數(shù)量情況，擬定《區(qū)教育局教師補充方案》，建立教師補充機制，做好教師補給工作。
⒑繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。開展城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教活動，積極探索農(nóng)村支教的新途徑、新辦法，加強對支教教師的監(jiān)督和管理，堅持實行教師評聘中、高級職稱必須有支教經(jīng)歷的政策，鞏固支教成果，爭取新的成效。
⒒進一步加強和改進師德建設，貫徹落實新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，加強教師管理，規(guī)范從教行為，全面提高教師師德素質。
㈢進一步加強學校管理
⒓進一步規(guī)范學校管理，加強教師管理、學生管理、財務管理、后勤管理，規(guī)范招生、入學等行為。
⒔繼續(xù)抓好高、初中分離工作，完成六中、七中初、高中整合工作。
⒕完善績效考核制度。
⒖實施校園特色文化建設工程。實施“經(jīng)典國學”（如弟子規(guī)誦讀等）、“經(jīng)典書法”、“美術作品”、“攝影作品”進校園活動，以學校特色文化建設為載體，推進校園文化的規(guī)范化、人文化和特色化。
⒗抓好我區(qū)進城務工農(nóng)民子女受教育工作，力爭確保我區(qū)進城務工農(nóng)民工子女都能與公辦學校義務教育階段學生同標準接受義務教育。
⒘加強民辦學校管理，充分利用各級政府對承擔義務教育階段民辦學校的政策優(yōu)惠和資金扶持，督促民辦學校為一定工作年限和工作成績的教師購買保險，提高民辦學校教師待遇，穩(wěn)定民辦學校教師隊伍，提高民辦學校教育教學質量。
⒙建立和完善《區(qū)義務教育學校督導評估方案》、《區(qū)高中學校督導評估方案》、《區(qū)學校教育督導評估方案》，并抓好相關《方案》落實工作，
⒚開展小學、幼兒園督導評估和職業(yè)教育專項督導檢查工作，圍繞教育的中心工作，積極開展對熱點、難點問題的調查研究，督促學校依法辦學、規(guī)范管理。
⒛抓好教育收費工作，制發(fā)《區(qū)教育局關于規(guī)范義務教育公用經(jīng)費的管理意見》，規(guī)范全區(qū)義務教育公用經(jīng)費管理，提高公用經(jīng)費使用效率。加強學校教育收費的監(jiān)管，嚴肅查處教育亂收費行為，杜絕亂收費。
21.進一步提高“兩基”迎“國檢”工作管理的標準與質量，確?！皟苫辟Y料的延續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性。
22.全力做好教育系統(tǒng)的穩(wěn)定工作，高度重視學校安全衛(wèi)生工作，確保教育事業(yè)在安全穩(wěn)定的前提下健康持續(xù)發(fā)展。
㈣進一步加強教育科研。
23.啟動高中新課改工作，扎實抓好高中新課程改革各項工作。
24.進一步加強中小學現(xiàn)代遠程教育、中小學實驗教學和實驗室管理、圖書室管理等三項工作的規(guī)范化管理。強化中小學教師遠程教育技術和實驗技術人員的培訓，以國家級課題的子課題《衛(wèi)星資源在農(nóng)村中小學應用課例研究》為載體，扎實抓好我區(qū)農(nóng)村中小學遠程教育資源在學科教學的應用，促進中小學教育教學質量的大幅度提高。
25.抓好《區(qū)教育局關于加強課堂教學管理的意見》、《區(qū)教育局教育科研管理制度》、《區(qū)教育局教學常規(guī)管理制度》、《區(qū)教育局教學常規(guī)管理制度》、《區(qū)基礎教育教學質量監(jiān)控與評價方案》等制度的落實，扎實抓好課堂教學、課題實驗與研究、教學質量監(jiān)控與評價等的管理，促進教師專業(yè)化成長，促進學校教育教學質量的提高。
26.實施“以校為本教研制度建設基地”試驗工作項目，加強校本教研和校本培訓力度；指導中小學建立校本教研和校本培訓制度，使校本教研和校本培訓制度化、常態(tài)化。
27.組織開展“晨曦杯”教師優(yōu)質課競賽活動，組織開展“校長論壇”活動
㈤進一步提高教育質量
28.繼續(xù)把鞏固“兩基”成果,提高“兩基”水平作為我區(qū)基礎教育發(fā)展的重中之重,認真研究,加強管理，扎實推進“高標準普九”工作。
29.進一步推進普通高中教育發(fā)展。高度重視高考的分析和研究，確保高考質量在年的基礎上穩(wěn)中有升，力爭在重點率上有所突破，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上提升質量和效益。
30.把加快發(fā)展職業(yè)教育作為教育工作的重中之重，完成職校申報省重點職校工作。
31.切實推進素質教育。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育根本任務。以深入開展弘揚和培育民族精神月教育活動為契機，將中小學德育工作推向新的高度；認真抓好中小學德育工作，加強學生思想道德教育，創(chuàng)新工作思路，尋找有效載體，注重德育工作的實效性；推行德育示范學校開放日制度，通過觀摩、交流、研討、論壇等有效形式，充分發(fā)揮德育示范校和文明校的帶頭輻射作用。進一步加強學校心理健康教育，繼續(xù)推進校園文化建設和社會實踐活動，帶動我區(qū)德育工作水平的整體提升。
32加強體、藝、衛(wèi)和國防教育。扎實推進學校健康教育工作，落實健康教育課程內(nèi)容。大力開展陽光體育運動，進一步增強全區(qū)中小學生的身體素質；切實加強學校體育藝術教育工作，大力開展規(guī)模小、方法靈、樣式多的體育藝術活動，豐富教育行為的內(nèi)涵，營造良好的校園文化氛圍。
33.進一步修改完善《區(qū)教育質量獎勵辦法》，充分發(fā)揮《獎勵辦法》對學校提高教育教學質量的激勵、導向作用。
