時間：2023-09-27 16:09:02
序論：在您撰寫城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：導向性教學；旅游規(guī)劃；課程建設
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.13.082
《旅游規(guī)劃》課程是旅游管理專業(yè)的主干課程之一，基本上國內(nèi)各高校開設旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中，都比較重視該課程的設置。旅游規(guī)劃作為旅游學科的方法論知識體系培養(yǎng)的重要組成部分，不僅要求學生掌握在旅游資源開發(fā)過程中的科學方法和實踐能力，同時要求學生能夠具備深厚的文化功底和發(fā)展思維，從而對區(qū)域旅游發(fā)展、旅游景區(qū)建設和旅游項目投資具有較強的判斷能力。積極探索高校旅游規(guī)劃課程體系建設，改善旅游規(guī)劃理論基礎，提升旅游規(guī)劃實踐訓練，是高校培養(yǎng)旅游規(guī)劃專門人才的核心。
1 導向性教學法概述
導向性教學法是以一定的目標和效果為導向，教學過程不斷向目標和效果靠近的課堂教學方法。該教學方法以學習者為中心，通過設置一定的教學目標和學習效果為導向，在教學過程中，引導學習者不斷向結果靠近的學習和教學過程。根據(jù)目前的文獻梳理，主要的導向性教學方法涉及行為導向、目標導向、行動導向、成果導向、案例導向、過程導向和問題導向等等。導向性教學，更加注重學習者的學習能力和學習效果，更加注重教學過程中教學的引導和學習的主動性，也更加符合當前成人學習階段和高校專業(yè)教育的人才培養(yǎng)要求。在高校各類專業(yè)課程的教學中，由于學生已經(jīng)學習了學科基礎知識，具備了一定的專業(yè)學習能力。所以，為了提高學生對專業(yè)知識的學習領悟和專業(yè)技能的實際操作，引入導向性教學方法，有利于大學生提高專業(yè)學習的主動性，也有利于大學生對于專業(yè)課程實踐能力的掌握。
2 旅游規(guī)劃課程概述
旅游規(guī)劃課程在我國開設已有20余年的歷史，雖然目前國內(nèi)各高校旅游學科開設的旅游規(guī)劃課程名稱和側重有所不同，但大多數(shù)都屬于旅游學和規(guī)劃學的交叉領域。部分高校開設旅游規(guī)劃課程主要基于旅游學科的專家在國內(nèi)或當?shù)芈糜我?guī)劃研究課題的實踐經(jīng)驗；也有一部分高校雖然沒有承擔旅游規(guī)劃研究相關課題，但基于發(fā)展規(guī)劃對旅游業(yè)發(fā)展的指導意義，也開設了旅游規(guī)劃課程。根據(jù)相關統(tǒng)計資料，開設旅游規(guī)劃課程的高校一般會設置40至56學時的教學環(huán)節(jié)，培養(yǎng)旅游管理專業(yè)的學生學習旅游規(guī)劃相關理論和案例，開設實踐教學環(huán)節(jié)的高校相對較少。
2.1 旅游規(guī)劃課程的性質(zhì)與特點
旅游規(guī)劃課程的性質(zhì)，是基于發(fā)展理論和未來狀況的旅游發(fā)展設計。它是基于旅游事業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展條件，以發(fā)展目標和發(fā)展理論為指導，設計不同時序下旅游發(fā)展狀況的戰(zhàn)略思維。旅游規(guī)劃課程的特點主要有綜合性、實踐性、技術性、前瞻性和創(chuàng)新性等等。旅游規(guī)劃涉及到旅游業(yè)的發(fā)展基礎，發(fā)展構想和項目投資修建等方面。與旅游、經(jīng)濟、文化、交通、建筑等各方面存在交叉，尤其是與城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃和園林規(guī)劃聯(lián)系較為緊密。旅游規(guī)劃課程需要資源學、經(jīng)濟學、社會學、文化學、計算機科學等學科領域的相關基礎理論作為支撐。在旅游學科領域，旅游規(guī)劃課程需要系統(tǒng)的積累旅游資源調(diào)查與開發(fā)、旅游經(jīng)濟學、旅游市場營銷、旅游地理、旅游文化、旅游企業(yè)管理等課程的相關理論知識和實踐方法。
旅游規(guī)劃課程的培養(yǎng)目標，是使學生能夠具有旅游規(guī)劃基本理論和實踐方法的應用型技能。該課程需要學生系統(tǒng)了解當前各旅游區(qū)的資源基礎和發(fā)展路徑，系統(tǒng)掌握旅游目的地在不同時序下的旅游發(fā)展狀態(tài)。同時，旅游規(guī)劃課程需要學生系統(tǒng)掌握旅游規(guī)劃的各種實踐性技術和各種規(guī)劃學方法，能夠完成旅游規(guī)劃的編寫和旅游項目的設計規(guī)劃。要求學習一定的資源調(diào)查評價技術，學習市場調(diào)查和旅游者需求的技術方法，學習旅游市場形象設計和旅游空間布局的基本技術，學習地理信息系統(tǒng)的分析、繪圖技術等內(nèi)容。所以，旅游規(guī)劃課程既有本身的規(guī)劃技術方法，也要求具有一定的相關學科的技術方法。此外，旅游規(guī)劃是對旅游目的地或旅游事業(yè)發(fā)展過程中的預先判斷和設計，是對旅游項目投資建設的提前分析，是對旅游市場趨勢的提前判定，具有一定的時序先行和前瞻。旅游規(guī)劃也是在旅游發(fā)展中不斷創(chuàng)新和變革的嘗試。所以，旅游規(guī)劃課程也存在較強的前瞻性和創(chuàng)新性特征。
2.2 旅游規(guī)劃課程教學的目標與困境
旅游規(guī)劃課程的教學目標，是培養(yǎng)旅游專業(yè)人才從事旅游開發(fā)和旅游規(guī)劃的實際操作能力。但在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游規(guī)劃制定頒布后具有一定的法規(guī)指導性，在中長期的旅游建設中貫徹執(zhí)行而不能隨意變更。這與目前國內(nèi)各高校旅游規(guī)劃課程的教學存在一定程度的矛盾。一是旅游規(guī)劃課程實踐訓練存在較大困難。旅游規(guī)劃課程的理論學習，主要集中在旅游規(guī)劃理論，旅游規(guī)劃相關學科方法，旅游規(guī)劃分區(qū)等內(nèi)容。旅游規(guī)劃課程的實踐學習，主要集中在規(guī)劃案例分析，規(guī)劃方法訓練、規(guī)劃文本編制和規(guī)劃制圖等內(nèi)容。然而，在實際的教學過程中，由于規(guī)劃案例的相關資料往往具有一定的保密級別。規(guī)劃方法訓練很難找到實訓基地或旅游規(guī)劃項目進行實際操作。規(guī)劃文本的編寫很難掌握規(guī)劃目標單位的詳細資料。規(guī)劃制圖需要專業(yè)的制圖軟件和素材，學生掌握需要一定的時間和基礎。二是旅游規(guī)劃課程教學方法存在欠缺。目前的旅游規(guī)劃課程教學方法主要是“理論教學+實踐教學”的模式，在實際的教學中重理論，輕實踐。理論教學中重理論，缺少方法。絕大多數(shù)課程在課堂內(nèi)完成。學生的專業(yè)學習也嚴重缺少實踐技能的鍛煉和實際案例的分析。三是旅游規(guī)劃課程教學師資水平欠缺。旅游規(guī)劃課程對高校教師的實際操作水平要求較高，而很多高校旅游學科的規(guī)劃能力不強。目前，國內(nèi)大多數(shù)旅游規(guī)劃由國家旅游管理部門認定的具有旅游規(guī)劃資質(zhì)的機構和企業(yè)完成，旅游學科的教師參與較少。所以在旅游規(guī)劃課程的講授中，高校教師也只能從理論層面開展，而無法開展廣泛有效的旅游規(guī)劃實踐教學。
3 導向教學在旅游規(guī)劃課程教學中的應用
在旅游規(guī)劃課程教學中，使用導向性教學方法，有利于教師對課程主旨的把握，也有利于學生對學習目標的理解和學習主動性的提升。
3.1 旅游規(guī)劃課程理論的導向教學
旅游規(guī)劃課程的理論學習部分，以目標導向、問題導向和行動導向為基礎，積極引導學生關注旅游規(guī)劃的理論基礎。使學生明確旅游規(guī)劃的市場目標和資源開發(fā)目標；積極思考旅游區(qū)面臨的環(huán)境，搜集和掌握旅游規(guī)劃區(qū)的背景資料和存在問題；鼓勵學生開展旅游市場調(diào)查，開展旅游區(qū)管理部門、居民、旅游服務人員對旅游區(qū)規(guī)劃的要求和希望。從而系統(tǒng)掌握旅游規(guī)劃的各種理論基礎和科學方法。
3.2 旅游規(guī)劃課程實踐的導向教學
旅游規(guī)劃課程的實踐部分，以成果導向、案例導向和行動導向為基礎，引導學生開展旅游區(qū)的比較和評價，搜集同類型旅游區(qū)的規(guī)劃實踐案例。通過一定的旅游規(guī)劃技術方法，嘗試對旅游區(qū)進行規(guī)劃，提交一定的旅游規(guī)劃成果。從而使學生在旅游規(guī)劃實踐和動手操作的能力方面有所提升。
3.3 旅游規(guī)劃課程的考評
旅游規(guī)劃課程的考評應該以效果導向、行動導向和過程導向相結合的方式對學生的學習效果和水平進行考評。學生學習旅游規(guī)劃課程的效果，應該是具備基本的規(guī)劃實際操作能力，能夠完成規(guī)劃文本的撰寫和規(guī)劃圖件的制作展示。在學習過程中，學生應該能夠以小組團隊的形式或個人完成一定量的市場調(diào)查、資源評價和規(guī)劃主題凝練，提交不同學習階段的成果。在學生學習旅游規(guī)劃的過程中，應該關注學生對旅游規(guī)劃不同學習內(nèi)容的掌握程度和知識體系，而不是以試卷考試的形式來簡單衡量。
參考文獻
[1]鄭文俊.旅游規(guī)劃本科課程實踐教學體系優(yōu)化探討[J].長春理工大學學報，2013，（3）.
[2]吳艷茹.旅游規(guī)劃課程設計探討[J].內(nèi)蒙古師范大學學報，2008，（5）.
緊緊圍繞中央及省、市、縣加快推進依法行政的要求，進一步強化對我局城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法隊伍法律法規(guī)培訓力度。通過學習培訓，使執(zhí)法隊員在不斷提高思想政治素養(yǎng)的同時，準確理解相關法律條文，切實把握其精神實質(zhì)，夯實執(zhí)法工作基礎，增強執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，提高行政執(zhí)法效能，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法形象。努力建設一支公正、廉潔、高效、文明的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法隊伍。推進我局城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法工作邁上新的臺階，實現(xiàn)新的跨越。
二、培訓對象
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設執(zhí)法局全體干部職工。
三、培訓時間
（一）局機關每季度組織一次集中學習培訓，時間安排在每季度首、尾月的下旬。
（二）各執(zhí)法大隊每月應組織一次集中學習（學習培訓內(nèi)容報政策法規(guī)股審核），時間由各大隊自行安排，可以采取以會代訓的形式進行學習培訓。
四、培訓地點
（一）局機關學習培訓地點統(tǒng)一安排在局一會議室。
（二）各大隊組織的集中學習地點由各大隊自行負責安排。
五、培訓內(nèi)容
培訓主要分為素質(zhì)能力培訓、重點選項城鄉(xiāng)規(guī)劃建設主要法律法規(guī)知識培訓。主要培訓內(nèi)容包括以下三個方面：
1、專業(yè)法律知識。主要包括執(zhí)法人員必須掌握的行政處罰、行政復議、行政訴訟，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設適用法律、法規(guī)、規(guī)章知識。
2、業(yè)務技能知識。以住建部建設行政處罰程序暫行規(guī)定、省總隊建設監(jiān)察執(zhí)法文書示范文本為主要內(nèi)容。
六、培訓責任分工
1、局行政領導負責組織城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律法規(guī)知識培訓。
2、局政策法規(guī)股負責牽頭組織培訓。
七、培訓方式
（一）以集中授課培訓為主。
1、集中學習相關法律法規(guī)。
2、行政執(zhí)法案例交流、執(zhí)法文書點評、案例分析討論。
（二）組織局機關執(zhí)法人員參加省、市春冬兩季組織的業(yè)務學習培訓。
（三）組織局機關中層以上干部輪流參加住建部組織的學習培訓。
八、目標任務
（一）不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法制教育深入開展，實現(xiàn)法律法規(guī)培訓規(guī)范化、制度化，正?；箞?zhí)法人員法律知識、業(yè)務能力、執(zhí)法效能進一步提高，法治理念、服務意識、履責能力進一步增強，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法做到公正、規(guī)范、文明。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法人員全年法律法規(guī)及業(yè)務學習培訓不少于36課時（局機關8課時，大隊28課時），每課時40分鐘，（包括講座、案件研討和集中培訓時間）。所有執(zhí)法人員自學時間不得少于48課時（每星期1課時），定期檢查學習筆記，積極鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律專業(yè)學歷教育，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，全體執(zhí)法人員培訓覆蓋率達100%。
九、具體要求
（一）加強領導，統(tǒng)一認識。提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政執(zhí)法人員的法律知識水平，是行政執(zhí)法隊伍內(nèi)強素質(zhì)的有力手段。局機關成立執(zhí)法培訓領導小組，由局黨組書記、局長任組長，副局長，紀檢組長，黨組成員副組長，各股、室、大隊長為成員，政策法規(guī)股具體安排實施。下設辦公室于政策法規(guī)股，由政策法規(guī)股長兼任辦公室主任，局辦公室協(xié)助培訓工作事宜。各股、室、隊要統(tǒng)一思想，充分發(fā)動，提高職工對開展學習培訓活動重要性的認識，切實增強參加學習培訓的主動性和積極性。
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；建筑學；發(fā)展關系
中圖分類號：TU984 文獻標識碼： A
建筑學是研究城市的建筑設計與建筑群的規(guī)劃設計及其環(huán)境的科學，在中國現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距日益增大，很多農(nóng)村都轉向了城市，城鎮(zhèn)化趨勢加強；只有依據(jù)建筑學的理論和研究，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設的藍圖，充分的利用國家短缺的土地資源，成為目前的主要問題。正確認識城鄉(xiāng)規(guī)劃的困境以及相關的法律法規(guī)，結合建筑學的理論知識和相關研究，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，顯得尤其重要。
1 城鄉(xiāng)規(guī)劃所面臨的困境
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是我國社會主要國家發(fā)展過程中一項重要的工作，不僅影響著城鄉(xiāng)的發(fā)展，同時也影響著我國社會、經(jīng)濟、政治的發(fā)展。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，必須全面思考其中存在的問題，以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案的可操作性與有效性。
（1）過多地強調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的唯一性，而忽視了對未來發(fā)展的預測，從而導致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設模式固定，多元化發(fā)展受到限制。
（2）忽略了對民意的調(diào)查，沒有本著從“為人民服務”的角度出發(fā)，從而過度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中居住環(huán)境的改善，而忽視了對城鄉(xiāng)安全設施的完善以及城鄉(xiāng)交通便捷性的規(guī)，難以有效保證安全性與可靠性，造成城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量只是片面提高，而無法全面提高。
（3）一些地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設人員盲目地擴大工業(yè)規(guī)模、追求現(xiàn)代化建設與發(fā)展，忽略了自身的承受能力，造成城鄉(xiāng)風貌協(xié)調(diào)性降低、各項設施的運營成本提高、資源利用效率低下，不利于城鄉(xiāng)的全面發(fā)展。長期下去，在東部沿海城鄉(xiāng)不斷發(fā)展的形勢下，將繼續(xù)擴大東西地區(qū)的差異，不利于我國社會注意國家的建設與發(fā)展。
2 城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關法律法規(guī)
城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系指國家現(xiàn)行的有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施以及修改等方面的法律規(guī)范的總稱（城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項制度，在憲法法律法規(guī)以及規(guī)章層面都有相應的規(guī)范對其加以規(guī)定研究城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律規(guī)范體系有利于系統(tǒng)全面地把握城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃制度的聯(lián)系與區(qū)別，從而推動城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的發(fā)展與完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法律規(guī)范體系的構成）。首先是憲法層面上， “憲法” 第十六條第五款規(guī)定：一切使用土地的組織和個人必須合理的利用土地；第八十九條關于國務院行使的職權中規(guī)定：領導和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設；第一百零七條規(guī)定：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權限，管理本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)建設事業(yè)等行政工作。
憲法的這些規(guī)定提出了公民合理利用土地的義務，并且授予政府管理城鄉(xiāng)建設的權力，也構成城鄉(xiāng)規(guī)劃對公民使用土地進行建設加以限制的憲法依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》系統(tǒng)規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實施修改程序，并明確了相應的法律責任，構成城鄉(xiāng)規(guī)劃制度的主要法律依據(jù)《土地管理法》第三章土地利用總體規(guī)劃以及第五章建設用地對城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設用地規(guī)劃和用地程序做出了限定：這些規(guī)定與城鄉(xiāng)規(guī)劃法中有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容共同構成法律層面上的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系再次是行政法規(guī)與部門規(guī)章層面上；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布后，《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》并未廢止，依舊具有效力。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》亦規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應與土地利用總體規(guī)劃相銜接（上述規(guī)定在法律規(guī)范層面界定了城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關系，即城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制要符合土地利用總體規(guī)劃的要求。細究之，土地利用總體規(guī)劃是以土地為對象，界定農(nóng)用地、建設用地和未利用地的范圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃則主要以城鄉(xiāng)建設用地為對象，合理安排建設用地內(nèi)的建設活動。因此，從一定意義上可以說土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提；對于兩者內(nèi)容沖突的情形，應認定土地利用總體規(guī)劃效力優(yōu)先于城鄉(xiāng)規(guī)劃。
3 如何統(tǒng)籌建筑學和城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設可操作性與有效性的提高，需要相關規(guī)劃建設人員全面思考城鄉(xiāng)發(fā)展實際情況，統(tǒng)籌建筑學與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系，并對各個影響因素以及存在的問題進行綜合分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，以便提出更為科學有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設方案，實施可操作性更高的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設措施，為促進城鄉(xiāng)發(fā)展提供有效助力。
（1）堅持以科學發(fā)展觀為指導思想，以人為本為原則進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，也應該堅持以科學發(fā)展觀為指導思想，并遵循以人為本原則，對城鄉(xiāng)資源進行科學配置，充分發(fā)揮資源為人服務的作用，以促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的有序進行。
（2）實施中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，必須要注重城鄉(xiāng)建設的順序，加強城鄉(xiāng)之間的互動，以中心城市帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為主要
戰(zhàn)略，充分發(fā)揮中心城市在經(jīng)濟、文化、政治等方面的引領與支撐作用，并以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間拓展為重點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面對接，加快城鄉(xiāng)同步發(fā)展的步伐
（3）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的管理制度，以保證規(guī)劃建設方案的有效實施。在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，必須對相關管理制度進行科學合理的調(diào)整與完善，尤其是對欠缺方案實施的監(jiān)管，必須加強力度，集中精力抓細節(jié)、抓方向，應提高方案實施的科學性。
（4）強化經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的品味。新時期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，不僅要合理配置資源，發(fā)展工業(yè)與服務產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多的就業(yè)機會，提高地區(qū)經(jīng)濟水平；同時，還要著重建設文化，開發(fā)城鄉(xiāng)的文化資源，使之形成文化特色，為城鄉(xiāng)居民的生活添加文化色彩，從而構建濃郁的城鄉(xiāng)文化氛圍，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的品味，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（5）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的法律規(guī)范性與權威性。相關部門必須針對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)規(guī)劃建設利益主體多元化的局面進行全面分析，并不斷完善相關法律法規(guī)，以切實提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的法律性，使其能夠在法律的保護下有序、有效進行，從而提高工作的質(zhì)量與效率，進而為我國城市化進程的進一步加深奠定堅實的基礎。
綜上所述，當前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作還處于起步階段，需要解決的問題還有很多。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設人員必須提高重視，全面思考，針對城鄉(xiāng)發(fā)展的特點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學建設；以建筑學理論為基礎，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的質(zhì)量與效率，進而促進城鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，提高城鄉(xiāng)的國際競爭力，為建設和諧、穩(wěn)定的社會主義國家奠定堅實的基礎。定將有效解決存在的問題，統(tǒng)籌與建筑學的發(fā)展關系，逐步向著現(xiàn)代化、先進化、國際化道路邁進。
參考文獻
【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；具體要求；現(xiàn)狀問題；解決措施
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是國家規(guī)劃建設的重要組成部分，要著力針對其建設中的現(xiàn)狀問題采取策略加以解決，并從各項基礎保障方面為規(guī)劃建設提供有效支撐?；诖?，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設現(xiàn)狀問題及解決措施進行了分析。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的要求
對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體要求而言，其主要分為科學整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃，同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調(diào)，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設與應用，全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。
二.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的現(xiàn)狀問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的現(xiàn)狀。我國是一個幅員遼闊的國家，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直是我國國家建設中的重點。隨著城鎮(zhèn)化建設的快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設已經(jīng)取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設存在的問題。（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中缺乏科學合理指導的問題。當前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設，普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的，國家相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律體制不完善的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設出臺了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設各個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn)，因此，要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。
（3）城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展協(xié)調(diào)平衡不足的問題。進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中發(fā)展牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調(diào)的建設，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發(fā)展方面，對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項基礎設施建設不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。
三.當前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)狀問題的解決措施
1、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃中法律法規(guī)的建設。國家當前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉(xiāng)建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動其他相關法律對《規(guī)劃法》的補充，全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。
2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設的科學指導。首先，國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監(jiān)督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規(guī)劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體的體系。
3、加大對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的投入。國家當前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規(guī)劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉(xiāng)村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設的差距。
四、結束語
城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應當成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標準。
參考文獻：
[1]周仲平.城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的問題及對策探討[J].城市建設，2010（33）
[2]王婷芳.深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J].城建檔案，2009（12）
[3]王波，姚宏偉.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J].中國科技博覽，2012（16）
【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；現(xiàn)狀；具體要求；問題；解決策略
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作現(xiàn)狀及具體要求
我國是一個幅員遼闊的國家，因此在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀及具體要求：（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)狀分析，隨著城鎮(zhèn)化建設的快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設已經(jīng)取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃，同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調(diào)，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設與應用，全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。
二 .城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作存在的問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中缺乏科學合理指導的問題。當前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設，普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的，國家相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律體制不完善的問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中，雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設出臺了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設各個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn)，因此，要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展協(xié)調(diào)平衡不足的問題。進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設過程中發(fā)展牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調(diào)的建設，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發(fā)展方面，對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項基礎設施建設不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。
三.當前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作問題的解決策略
1、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設的科學指導。首先，國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監(jiān)督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規(guī)劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體的體系。
2、不斷建立健全法律法規(guī)的建設。國家當前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉(xiāng)建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動其他相關法律對《規(guī)劃法》的補充，全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。
3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的投入。國家當前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規(guī)劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉(xiāng)村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設的差距。
結束語
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是國家規(guī)劃建設的重要組成部分，要著力針對其建設中的現(xiàn)狀問題采取策略加以解決，并從各項基礎保障方面為規(guī)劃建設提供有效支撐。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應當成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標準。
參考文獻：
[1] 周仲平. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的問題及對策探討[J]. 城市建設，2010（33）
[2] 王婷芳. 深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J]. 城建檔案，2009（12）
[3] 王波，姚宏偉. 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J].中國科技博覽，2012（16）
【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；存在問題；解決對策
引言
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設的根本目的就是促進社會、經(jīng)濟、文化的綜合發(fā)展，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長遠發(fā)展，應當成為我們考慮問題的出發(fā)點，也是檢驗城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標準。
一、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作探索及具體要求分析
作為一個幅員遼闊的國家，我國在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：
首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來講，我國從改革開放時期開始，就非常關注這一事項，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃，同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調(diào)，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設與應用，全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。
二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作當前存在的具體問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設出臺了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設各個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn)，因此，要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設缺乏科學合理指導
我國當前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設，普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的，國家相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足
我國進行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調(diào)的建設，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發(fā)展方面，對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項基礎設施建設不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。
三、我國當前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作問題的對策
1、全力推動法律法規(guī)的不斷完善
國家當前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉(xiāng)建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動其他相關法律對《規(guī)劃法》的補充，全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。
2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設
首先，國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監(jiān)督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規(guī)劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體的體系。
3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的投入
國家當前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規(guī)劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉(xiāng)村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設的差距。
四、結語：
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是國家各項事業(yè)的重中之重，國家一定要努力加大對于此工作的研究，著力針對其建設中的問題采取措施加以完善，并從各項基礎保障方面為規(guī)劃建設提供有效支撐。
參考文獻
[1] 周仲平. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的問題及對策探討[J]. 城市建設，2010（33）
[2] 王婷芳. 深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J]. 城建檔案，2009（12）
[3] 王波，姚宏偉. 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J].中國科技博覽，2012（16）
關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設；探索與要求；存在問題；解決對策
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：
自從改革開放伊始，我國就逐步地實施了對于城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設，并且在改革開放程度不斷深入的環(huán)境中，循序漸進地推動著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的各個環(huán)節(jié)的完善與發(fā)展，到目前來看，國家城鄉(xiāng)規(guī)劃所取得的成果是顯而易見的，其具體的建設獲得了全方位水平的有效提升。但是，當今時代，經(jīng)濟全球化以及區(qū)域經(jīng)濟一體化更加深刻地對我國的發(fā)展實施著影響，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設依照具體的時代要求實現(xiàn)進一步的優(yōu)化開展迫在眉睫。因此，目前諸多學者都加強了對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設各項工作的研究，并針對其建設中的各項問題提出了諸多的解決對策。
一、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作探索及具體要求分析
作為一個幅員遼闊的國家，我國在區(qū)域發(fā)展以及區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展等環(huán)節(jié)，都存在著十分明顯的不平衡狀態(tài)，這對于國家的現(xiàn)代化發(fā)展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉(xiāng)之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標的實現(xiàn)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索及具體要求：
首先，就城鄉(xiāng)規(guī)劃的探索來講，我國從改革開放時期開始，就非常關注這一事項，一直到現(xiàn)在已經(jīng)取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉(xiāng)之間獨立發(fā)展的二元規(guī)劃策略，未能注重二者之間的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，《城市規(guī)劃法》以及村莊和城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的《管理條例》規(guī)定還在很深的程度上影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的編制與出臺才打破了以往的規(guī)劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
其次，就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統(tǒng)協(xié)調(diào)兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內(nèi)的各區(qū)域呈現(xiàn)之間要構筑以核心城市以及中心城鎮(zhèn)為輻射點的整個大空間整合的規(guī)劃，同時著力保證小城鎮(zhèn)中的中心城鄉(xiāng)獲得優(yōu)先突出的地域與交通的整合，從而推動區(qū)域城鄉(xiāng)整體空間、小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等各方面的一體化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡的建成。系統(tǒng)協(xié)調(diào)則是要求城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展必須與區(qū)域發(fā)展的計劃相互協(xié)調(diào)，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協(xié)調(diào)建設與應用，全面推動區(qū)域發(fā)展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃中的滲透。
二、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作當前存在的具體問題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設出臺了具體的法律規(guī)定，但是，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以時展為指引而處于流動狀態(tài)的工作，各種新的規(guī)劃發(fā)展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規(guī)劃方案及專項法律保障。這就使得我國現(xiàn)存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現(xiàn)規(guī)劃建設各個方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌平衡狀態(tài)的實現(xiàn)，因此，要想真正地推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的優(yōu)化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰(zhàn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設缺乏科學合理指導
我國當前在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)需求進行隨意的開發(fā)建設，普遍不能真正地將每一項開發(fā)工作納入到長遠城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區(qū)域和城鄉(xiāng)科學整合、協(xié)調(diào)發(fā)展等為依據(jù)的具有針對性的系統(tǒng)長遠規(guī)劃方案所引起的，國家相關的城鄉(xiāng)規(guī)劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發(fā)工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規(guī)劃區(qū)域功能較低、產(chǎn)業(yè)與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的協(xié)調(diào)平衡不足
我國進行城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展牽涉到經(jīng)濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統(tǒng)籌起來實施協(xié)調(diào)的建設，才能夠保證國家的城鄉(xiāng)規(guī)劃在整體方面實現(xiàn)協(xié)調(diào)。但是，目前我國存在的城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規(guī)劃因素協(xié)調(diào)性的不足。同時，我國對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發(fā)展方面，對城市的產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化調(diào)整、完善城市各種投資環(huán)境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉(xiāng)村的建設與發(fā)展卻處于被忽視的狀態(tài)，各項基礎設施建設不足、經(jīng)濟發(fā)展活力不夠、基礎經(jīng)濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉(xiāng)村在城市快速發(fā)展的狀況下更加地落后于城市水平。
三、我國當前解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作問題的對策
1、全力推動法律法規(guī)的不斷完善
國家當前對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的實施，主要是以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為依據(jù)，要想推動城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)良好發(fā)展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規(guī)的大力健全，為我國逐步萌生的新的規(guī)劃需求提供法律法規(guī)保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉(xiāng)住戶進行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉(xiāng)建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉(xiāng)居民針對法律的不足來提供完善建議以及創(chuàng)新見解等，著重推動其他相關法律對《規(guī)劃法》的補充，全面推動我國城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)合理實施。
2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機制與體系建設
首先，國家在目前推動城鄉(xiāng)規(guī)劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉(xiāng)建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監(jiān)督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規(guī)劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發(fā)展與保護、城市與鄉(xiāng)村等方面的統(tǒng)籌兼顧為原則，來調(diào)節(jié)并完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設具體的體系。
3、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作的投入
國家當前開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優(yōu)惠等策略來調(diào)動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規(guī)劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉(xiāng)村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉(xiāng)村發(fā)展的適當傾斜，以縮小城鄉(xiāng)建設的差距。
四、結語：
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是國家各項事業(yè)的重中之重，國家一定要努力加大對于此工作的研究，著力針對其建設中的問題采取措施加以完善，并從各項基礎保障方面為規(guī)劃建設提供有效支撐。
參考文獻：
[1] 周仲平. 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的問題及對策探討[J]. 城市建設,2010(33)
[2] 王婷芳. 深入實踐科學發(fā)展觀服務好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設[J]. 城建檔案,2009(12)
[3] 王波,姚宏偉. 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中的問題及解決對策[J].中國科技博覽,2012(16)
