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序論：在您撰寫金融公司風控管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：金融控股公司風險管理控制機制
一、導論
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營的組織模式,在經(jīng)營管理上具有一定的優(yōu)越性,但其結構與經(jīng)營也比一般金融機構復雜,發(fā)生風險的可能性也比一般金融機構要大,發(fā)生風險后化解的難度與成本也比一般金融機構要大。同時,由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對經(jīng)濟的巨大影響,一旦金融控股公司發(fā)生問題,必將引起整個經(jīng)濟體系的巨大波動。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風險防范的重要內(nèi)容,有效的內(nèi)部控制也是金融機構自身管理的基礎和重要內(nèi)容。對于單個金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和社會聲譽,以及對于整個金融系統(tǒng)的安全來說,內(nèi)部控制都是十分重要的,所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對完善我國現(xiàn)有的金融控股公司的組織結構,提高自身抵御風險的能力都有很大的應用價值,不僅如此,還可以為潛在的控股公司或者集團建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風險
(一)金融控股公司的一般性風險
金融控股公司作為母公司,控制著眾多的專業(yè)化金融子公司,與一般金融機構相比,它所引發(fā)的風險更為復雜。主要表現(xiàn)在資本金重復計算、系統(tǒng)性風險和內(nèi)部控制風險三個方面。
1.資本金重復計算
金融控股公司資本金的重復計算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣,一筆從集團外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負債表中同時反映,造成資本金的重復計算。如果子公司又用該筆資本金在集團內(nèi)繼續(xù)投資,則該筆資本將被多次計算;二是子公司之間相互持有股份,造成股權結構混亂及資本金多次計算。由于只有來自集團外部的資本金才能抵補集團的整體風險,因此,無論是上述哪一種情況,同一筆資本金被用來抵御多家公司的風險,顯然是不適當?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風險
金融控股公司是一個涉及多種金融領域的金融混合體,其所引發(fā)的風險會因為這種特殊的組織結構而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集,并迅速蔓延開來。金融控股公司所追求的協(xié)同效應在帶來經(jīng)濟效益的同時也加大了金融控股公司風險聚集的可能性:金融控股公司為集團建立的統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一客戶服務中心、統(tǒng)一銷售渠道,雖然降低了整體運營成本,但是,子公司存在的風險也可能借此通道向母公司不斷聚集,在一個機構內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機或破產(chǎn),其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務范圍或行業(yè)范圍,但在金融控股公司的架構下,就會向母公司集中風險并蔓延危害。同時,金融控股公司在總體經(jīng)營上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃,一旦決策失誤,就會影響到全部子公司,錯誤迅速覆蓋整個系統(tǒng)。
3.內(nèi)部控制風險
金融控股公司的內(nèi)部控制風險主要表現(xiàn)在其經(jīng)營和組織方面難于被監(jiān)察和控制,金融控股公司的內(nèi)控風險有諸多方面,但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營方式最為密切的風險是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進行關聯(lián)交易,使得集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營狀況相互影響,這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風險。由于金融集團內(nèi)部復雜的控股關系和資金往來,彼此關系緊密,相互往來交易勢所難免,其種類主要有:交叉持股、集團內(nèi)公司間之相互交易行為、集團內(nèi)公司自同屬集團內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔保承諾、集團成員間之資產(chǎn)買賣行為、以再保險的方式所為之風險轉移、集團成員間就第三人關系風險之轉移交易等。這類交易常伴隨風險的傳遞與聚集,最終形成集團的整體經(jīng)營風險,危及集團的經(jīng)營安全與穩(wěn)健運行。
(二)中國金融控股公司的特殊性風險
在中國,金融控股公司當前所面臨的風險不盡止于一般意義上的市場金融風險,還有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡過程中表現(xiàn)出來的特殊制度性金融風險,這些特殊性風險大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進行管理和運作的產(chǎn)物,是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風險的延伸,它主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.風險承擔主體不明確
任何有效的風險管理都應該是以風險承擔主體明確,權利、責任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達的銀行制度下,代表全體股東利益的董事會明確地承擔起銀行在其全部經(jīng)營管理過程中的所有風險,并以銀行的全部資本金作為承擔風險的最終責任界限。董事會因此負責制定有關風險管理的重大政策,并在銀行內(nèi)部建立起有效的風險內(nèi)控體系。
然而,在中國目前現(xiàn)行的金融體制下,許多金融機構,尤其是國有商業(yè)銀行,風險承擔的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權制度和治理結構下,中國國有商業(yè)銀行并沒有有效地實行所有權和經(jīng)營權的分離,商業(yè)化程度并不高,政策性業(yè)務和行政干預仍很多,這都使得銀行的最高管理層(董事會)沒有也不能最終承擔起全部金融風險的責任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風險管理中,完善的內(nèi)控體制是金融機構得以有效進行風險管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應該以運作合法、有效和信息暢通為目標,涵蓋銀行的管理和控制文化、風險的有效識別和評估、控制活動和責任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。
中國的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步,然而,相對于國際上對現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求,中國銀行內(nèi)控體制還顯得相當落后,一個突出的表現(xiàn)就是在風險管理的組織制度上。由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領導的,以獨立風險管理部門為中心,與各個業(yè)務部門緊密聯(lián)系的風險內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風險管理的組織保障,但是,由于公司治理結構問題,中國金融機構的風險管理明顯缺乏這種有效運作機制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進國家的金融市場體系中,管理風險的工具是多種多樣的,而且在不斷創(chuàng)新。相比之下,由于中國金融體系建立較晚,現(xiàn)行的金融市場還不能向投資者和金融機構提供足夠的風險管理工具,市場工具的匱乏是中國金融風險管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場是目前西方金融體系中向投資者和金融機構提供最直接、最有效的風險管理工具的市場;衍生金融工具具有直接對沖風險的性質(zhì),被認為是管理市場風險最有效的市場工具,使得金融體系能更加有效地在風險承擔能力不同的金融主體之間配置風險。
目前,除了一些地方性的商品期貨交易所,中國并沒有真正的衍生金融產(chǎn)品市場。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn),也是風險管理市場工具匱乏的表現(xiàn),它明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。
三、中國金融控股公司風險管理體系建設的建議
面對我國金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,中國金融控股公司的風險管理體系建設是一個非常復雜和艱難的系統(tǒng)工程,同時也是一個分階段逐步建設和完善的過程。
(一)明確風險管理的目標定位
金融機構在復雜多變的市場環(huán)境中,必須通過建立有效的風險管理系統(tǒng),適時地調(diào)整自身機制,防范和化解風險,其中,準確地目標定位是風險管理有效運轉的關鍵和前提,筆者認為,金融控股公司的風險管理體系目標應當定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應,防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類金融風險,保證控股公司及其所屬金融子公司的各項業(yè)務經(jīng)營活動遵守相關法律、法規(guī),符合監(jiān)管部門的各項要求,符合公司制定的各項經(jīng)營政策和規(guī)章制度,有效推動所屬金融子公司各項業(yè)務健康、有序地發(fā)展。
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營管理狀況的透明度,保證對內(nèi)對外信息傳遞的真實性、完整性與及時性,為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實現(xiàn)在風險—收益均衡下的金融控股公司整體價值的最大化。金融控股公司風險管理系統(tǒng)的運作必須貫穿于公司經(jīng)營管理的整個業(yè)務流程中,通過建立風險的識別、評估與預警機制、風險的轉移和補償機制,使得公司運營在風險環(huán)境中實現(xiàn)效益性、安全性和流動性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹立金融控股公司統(tǒng)一的風險管理理念
1.平衡風險和收益,實現(xiàn)集團利益最大化
金融控股公司的風險管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營活動中的風險因素、風險來源,而是在于經(jīng)營風險和管理風險。是通過合理的安排和實施一系列的決策、管理、操作政策和程序,保證在風險—收益平衡下實現(xiàn)整個集團價值的最大化,同時避免和減少風險發(fā)生的可能性和危害性,保證子公司經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。
2.全面、全員、全過程的風險管理意識
為了有效地識別、防范和控制風險,金融機構一般都設有專門的風險管理部門,專司風險控制之職。但是,風險控制又決不單單僅是風險控制部門的事情,每個崗位、每個人在做每項業(yè)務時都要考慮風險因素,一定是要在風險能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營業(yè)務。
3.風險管理獨立和透明
獨立和透明是一套好的風險管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風險管理的獨立性主要在三個方面:即風險管理職責的獨立性、風險管理部門的獨立性以及對風險管理進行監(jiān)督評估職責的獨立性。獨立運作的風險管理部門意味著高度權威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構
金融控股公司的組織架構可以分為三個層級:
第一層級:建立和完善金融控股公司層面的風險管理體制,明確各風險管理相關部門的職責。金融控股公司應成立隸屬于董事會的風險管理委員會,并在同事會領導下指揮控股公司全面風險管理工作,具體職責分工如下:控股公司董事會:是控股公司風險管理的最高決策層,確定控股公司整體的風險與回報要求;控股公司風險管理委員會:制定整個集團的風險管理目標、制定控股公司整體的風險管理政策和制度、監(jiān)控重大風險,審批子公司的風險管理組織架構、政策、程序、方法等;控股公司風險管理部:負責落實控股公司整體的風險管理政策,指導子公司建立、健全的風險管理體系和內(nèi)部控制制度,指導子公司建立適當?shù)娘L險管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風險管理信息系統(tǒng),對主要風險進行監(jiān)控;對控股公司的整體風險進行管理。
第二層級:各子公司建立風險管理委員、建立風險管理部門,集中、全面的管理子公司的風險;實行業(yè)務經(jīng)營、風險管理和設計監(jiān)督三項主要職能相互分離和相互制約的機制。
子公司風險管理委員會:子公司層面風險管理的最高權力機構,在控股公司統(tǒng)一風險管理政策下,規(guī)劃子公司風險管理體系、制定子公司的風險管理政策、制度、流程,審批資本分配和風險限額。
子公司風險管理部:子公司風險管理的執(zhí)行機構,受自公司董事會和風險管理委員會的領導,全面管理子公司各類風險:根據(jù)集團戰(zhàn)略擬定子公司風險管理政策、制度、流程及標準;對子公司日常的各類風險進行動態(tài)的測量和監(jiān)督,并及時向集團風險管理部門和子公司風險管理委員會報告;提出針對風險來源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補救機制;管理分支機構的風險管理工作和人員。
第三層級:子公司內(nèi)部建立垂直的風險管理架構。各子公司分支機構也應建立風險管理部門,由子公司直接管理并委派風險主管。子公司業(yè)務部門的風險經(jīng)理以及下屬分支機構的風險主管雖然是集團風險管理系統(tǒng)組織架構的基層單位,但在金融控股公司模式中,他們具有相當自主的、對各部門及分支機構業(yè)務風險和資金風險進行管理的權力,其職責主要有:督促子公司業(yè)務部門或分支機構正確實施風險管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風險管理分部提供精確、及時的風險信息等。
四、結論
各國必須根據(jù)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、金融混業(yè)經(jīng)營程度、金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀、金融經(jīng)營體系結構以及傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度等一系列因素來設計、選擇、安排符合本國國情的金融控股公司的監(jiān)管體制。我國應該順應當今世界金融控股公司監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢,從結構性監(jiān)管轉向功能性監(jiān)管,注重對金融控股公司監(jiān)管中的分權與制衡。
設計一套適合中國國情的金融控股公司市場規(guī)范運作機制,一方面有利于規(guī)范金融領域的發(fā)展,另一方面也可為金融控股公司提供一個活動空間和運營的自主機會,既能發(fā)揮金融控股公司的效率優(yōu)勢,又能維護金融穩(wěn)定與安全,使金融效率、金融自由的法律價值得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻:
[1]王文宇,控股公司與金融控股公司法[M].北京:中國政法大學出版社,2009.
關鍵詞：金融控股公司風險管理控制機制
一、導論
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營的組織模式,在經(jīng)營管理上具有一定的優(yōu)越性,但其結構與經(jīng)營也比一般金融機構復雜,發(fā)生風險的可能性也比一般金融機構要大,發(fā)生風險后化解的難度與成本也比一般金融機構要大。同時,由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對經(jīng)濟的巨大影響,一旦金融控股公司發(fā)生問題,必將引起整個經(jīng)濟體系的巨大波動。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風險防范的重要內(nèi)容,有效的內(nèi)部控制也是金融機構自身管理的基礎和重要內(nèi)容。對于單個金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和社會聲譽,以及對于整個金融系統(tǒng)的安全來說,內(nèi)部控制都是十分重要的,所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對完善我國現(xiàn)有的金融控股公司的組織結構,提高自身抵御風險的能力都有很大的應用價值,不僅如此,還可以為潛在的控股公司或者集團建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風險
(一)金融控股公司的一般性風險
金融控股公司作為母公司,控制著眾多的專業(yè)化金融子公司,與一般金融機構相比,它所引發(fā)的風險更為復雜。主要表現(xiàn)在資本金重復計算、系統(tǒng)性風險和內(nèi)部控制風險三個方面。
1.資本金重復計算
金融控股公司資本金的重復計算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣,一筆從集團外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負債表中同時反映,造成資本金的重復計算。如果子公司又用該筆資本金在集團內(nèi)繼續(xù)投資,則該筆資本將被多次計算;二是子公司之間相互持有股份,造成股權結構混亂及資本金多次計算。由于只有來自集團外部的資本金才能抵補集團的整體風險,因此,無論是上述哪一種情況,同一筆資本金被用來抵御多家公司的風險,顯然是不適當?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風險
金融控股公司是一個涉及多種金融領域的金融混合體,其所引發(fā)的風險會因為這種特殊的組織結構而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集,并迅速蔓延開來。金融控股公司所追求的協(xié)同效應在帶來經(jīng)濟效益的同時也加大了金融控股公司風險聚集的可能性:金融控股公司為集團建立的統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一客戶服務中心、統(tǒng)一銷售渠道,雖然降低了整體運營成本,但是,子公司存在的風險也可能借此通道向母公司不斷聚集,在一個機構內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機或破產(chǎn),其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務范圍或行業(yè)范圍,但在金融控股公司的架構下,就會向母公司集中風險并蔓延危害。同時,金融控股公司在總體經(jīng)營上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃,一旦決策失誤,就會影響到全部子公司,錯誤迅速覆蓋整個系統(tǒng)。
3.內(nèi)部控制風險
金融控股公司的內(nèi)部控制風險主要表現(xiàn)在其經(jīng)營和組織方面難于被監(jiān)察和控制,金融控股公司的內(nèi)控風險有諸多方面,但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營方式最為密切的風險是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進行關聯(lián)交易,使得集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營狀況相互影響,這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風險。由于金融集團內(nèi)部復雜的控股關系和資金往來,彼此關系緊密,相互往來交易勢所難免,其種類主要有:交叉持股、集團內(nèi)公司間之相互交易行為、集團內(nèi)公司自同屬集團內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔保承諾、集團成員間之資產(chǎn)買賣行為、以再保險的方式所為之風險轉移、集團成員間就第三人關系風險之轉移交易等。這類交易常伴隨風險的傳遞與聚集,最終形成集團的整體經(jīng)營風險,危及集團的經(jīng)營安全與穩(wěn)健運行。
(二)中國金融控股公司的特殊性風險
在中國,金融控股公司當前所面臨的風險不盡止于一般意義上的市場金融風險,還有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡過程中表現(xiàn)出來的特殊制度性金融風險,這些特殊性風險大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進行管理和運作的產(chǎn)物,是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風險的延伸,它主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.風險承擔主體不明確
任何有效的風險管理都應該是以風險承擔主體明確,權利、責任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達的銀行制度下,代表全體股東利益的董事會明確地承擔起銀行在其全部經(jīng)營管理過程中的所有風險,并以銀行的全部資本金作為承擔風險的最終責任界限。董事會因此負責制定有關風險管理的重大政策,并在銀行內(nèi)部建立起有效的風險內(nèi)控體系。
然而,在中國目前現(xiàn)行的金融體制下,許多金融機構,尤其是國有商業(yè)銀行,風險承擔的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權制度和治理結構下,中國國有商業(yè)銀行并沒有有效地實行所有權和經(jīng)營權的分離,商業(yè)化程度并不高,政策性業(yè)務和行政干預仍很多,這都使得銀行的最高管理層(董事會)沒有也不能最終承擔起全部金融風險的責任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風險管理中,完善的內(nèi)控體制是金融機構得以有效進行風險管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應該以運作合法、有效和信息暢通為目標,涵蓋銀行的管理和控制文化、風險的有效識別和評估、控制活動和責任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。
中國的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步,然而,相對于國際上對現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求,中國銀行內(nèi)控體制還顯得相當落后,一個突出的表現(xiàn)就是在風險管理的組織制度上。由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領導的,以獨立風險管理部門為中心,與各個業(yè)務部門緊密聯(lián)系的風險內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風險管理的組織保障,但是,由于公司治理結構問題,中國金融機構的風險管理明顯缺乏這種有效運作機制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進國家的金融市場體系中,管理風險的工具是多種多樣的,而且在不斷創(chuàng)新。相比之下,由于中國金融體系建立較晚,現(xiàn)行的金融市場還不能向投資者和金融機構提供足夠的風險管理工具,市場工具的匱乏是中國金融風險管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場是目前西方金融體系中向投資者和金融機構提供最直接、最有效的風險管理工具的市場;衍生金融工具具有直接對沖風險的性質(zhì),被認為是管理市場風險最有效的市場工具,使得金融體系能更加有效地在風險承擔能力不同的金融主體之間配置風險。
目前,除了一些地方性的商品期貨交易所,中國并沒有真正的衍生金融產(chǎn)品市場。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn),也是風險管理市場工具匱乏的表現(xiàn),它明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。
三、中國金融控股公司風險管理體系建設的建議
面對我國金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,中國金融控股公司的風險管理體系建設是一個非常復雜和艱難的系統(tǒng)工程,同時也是一個分階段逐步建設和完善的過程。
(一)明確風險管理的目標定位
金融機構在復雜多變的市場環(huán)境中,必須通過建立有效的風險管理系統(tǒng),適時地調(diào)整自身機制,防范和化解風險,其中,準確地目標定位是風險管理有效運轉的關鍵和前提,筆者認為,金融控股公司的風險管理體系目標應當定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應,防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類金融風險,保證控股公司及其所屬金融子公司的各項業(yè)務經(jīng)營活動遵守相關法律、法規(guī),符合監(jiān)管部門的各項要求,符合公司制定的各項經(jīng)營政策和規(guī)章制度,有效推動所屬金融子公司各項業(yè)務健康、有序地發(fā)展。
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營管理狀況的透明度,保證對內(nèi)對外信息傳遞的真實性、完整性與及時性,為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實現(xiàn)在風險—收益均衡下的金融控股公司整體價值的最大化。金融控股公司風險管理系統(tǒng)的運作必須貫穿于公司經(jīng)營管理的整個業(yè)務流程中,通過建立風險的識別、評估與預警機制、風險的轉移和補償機制,使得公司運營在風險環(huán)境中實現(xiàn)效益性、安全性和流動性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹立金融控股公司統(tǒng)一的風險管理理念
1.平衡風險和收益,實現(xiàn)集團利益最大化
金融控股公司的風險管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營活動中的風險因素、風險來源,而是在于經(jīng)營風險和管理風險。是通過合理的安排和實施一系列的決策、管理、操作政策和程序,保證在風險—收益平衡下實現(xiàn)整個集團價值的最大化,同時避免和減少風險發(fā)生的可能性和危害性,保證子公司經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。
2.全面、全員、全過程的風險管理意識
為了有效地識別、防范和控制風險,金融機構一般都設有專門的風險管理部門,專司風險控制之職。但是,風險控制又決不單單僅是風險控制部門的事情,每個崗位、每個人在做每項業(yè)務時都要考慮風險因素,一定是要在風險能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營業(yè)務。
3.風險管理獨立和透明
獨立和透明是一套好的風險管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風險管理的獨立性主要在三個方面:即風險管理職責的獨立性、風險管理部門的獨立性以及對風險管理進行監(jiān)督評估職責的獨立性。獨立運作的風險管理部門意味著高度權威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構
金融控股公司的組織架構可以分為三個層級:
第一層級:建立和完善金融控股公司層面的風險管理體制,明確各風險管理相關部門的職責。金融控股公司應成立隸屬于董事會的風險管理委員會,并在同事會領導下指揮控股公司全面風險管理工作,具體職責分工如下:控股公司董事會:是控股公司風險管理的最高決策層,確定控股公司整體的風險與回報要求;控股公司風險管理委員會:制定整個集團的風險管理目標、制定控股公司整體的風險管理政策和制度、監(jiān)控重大風險,審批子公司的風險管理組織架構、政策、程序、方法等;控股公司風險管理部:負責落實控股公司整體的風險管理政策,指導子公司建立、健全的風險管理體系和內(nèi)部控制制度,指導子公司建立適當?shù)娘L險管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風險管理信息系統(tǒng),對主要風險進行監(jiān)控;對控股公司的整體風險進行管理。
第二層級:各子公司建立風險管理委員、建立風險管理部門,集中、全面的管理子公司的風險;實行業(yè)務經(jīng)營、風險管理和設計監(jiān)督三項主要職能相互分離和相互制約的機制。
子公司風險管理委員會:子公司層面風險管理的最高權力機構,在控股公司統(tǒng)一風險管理政策下,規(guī)劃子公司風險管理體系、制定子公司的風險管理政策、制度、流程,審批資本分配和風險限額。
子公司風險管理部:子公司風險管理的執(zhí)行機構,受自公司董事會和風險管理委員會的領導,全面管理子公司各類風險:根據(jù)集團戰(zhàn)略擬定子公司風險管理政策、制度、流程及標準;對子公司日常的各類風險進行動態(tài)的測量和監(jiān)督,并及時向集團風險管理部門和子公司風險管理委員會報告;提出針對風險來源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補救機制;管理分支機構的風險管理工作和人員。
第三層級:子公司內(nèi)部建立垂直的風險管理架構。各子公司分支機構也應建立風險管理部門,由子公司直接管理并委派風險主管。子公司業(yè)務部門的風險經(jīng)理以及下屬分支機構的風險主管雖然是集團風險管理系統(tǒng)組織架構的基層單位,但在金融控股公司模式中,他們具有相當自主的、對各部門及分支機構業(yè)務風險和資金風險進行管理的權力,其職責主要有:督促子公司業(yè)務部門或分支機構正確實施風險管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風險管理分部提供精確、及時的風險信息等。
四、結論
各國必須根據(jù)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、金融混業(yè)經(jīng)營程度、金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀、金融經(jīng)營體系結構以及傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度等一系列因素來設計、選擇、安排符合本國國情的金融控股公司的監(jiān)管體制。我國應該順應當今世界金融控股公司監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢,從結構性監(jiān)管轉向功能性監(jiān)管,注重對金融控股公司監(jiān)管中的分權與制衡。
設計一套適合中國國情的金融控股公司市場規(guī)范運作機制,一方面有利于規(guī)范金融領域的發(fā)展,另一方面也可為金融控股公司提供一個活動空間和運營的自主機會,既能發(fā)揮金融控股公司的效率優(yōu)勢,又能維護金融穩(wěn)定與安全,使金融效率、金融自由的法律價值得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻:
[1]王文宇,控股公司與金融控股公司法[M].北京:中國政法大學出版社,2009.
關鍵詞：金融控股公司風險管理控制機制
一、導論
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營的組織模式,在經(jīng)營管理上具有一定的優(yōu)越性,但其結構與經(jīng)營也比一般金融機構復雜,發(fā)生風險的可能性也比一般金融機構要大,發(fā)生風險后化解的難度與成本也比一般金融機構要大。同時,由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對經(jīng)濟的巨大影響,一旦金融控股公司發(fā)生問題,必將引起整個經(jīng)濟體系的巨大波動。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風險防范的重要內(nèi)容,有效的內(nèi)部控制也是金融機構自身管理的基礎和重要內(nèi)容。對于單個金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和社會聲譽,以及對于整個金融系統(tǒng)的安全來說,內(nèi)部控制都是十分重要的,所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對完善我國現(xiàn)有的金融控股公司的組織結構,提高自身抵御風險的能力都有很大的應用價值,不僅如此,還可以為潛在的控股公司或者集團建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風險
(一)金融控股公司的一般性風險
金融控股公司作為母公司,控制著眾多的專業(yè)化金融子公司,與一般金融機構相比,它所引發(fā)的風險更為復雜。主要表現(xiàn)在資本金重復計算、系統(tǒng)性風險和內(nèi)部控制風險三個方面。
1.資本金重復計算
金融控股公司資本金的重復計算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣,一筆從集團外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負債表中同時反映,造成資本金的重復計算。如果子公司又用該筆資本金在集團內(nèi)繼續(xù)投資,則該筆資本將被多次計算;二是子公司之間相互持有股份,造成股權結構混亂及資本金多次計算。由于只有來自集團外部的資本金才能抵補集團的整體風險,因此,無論是上述哪一種情況,同一筆資本金被用來抵御多家公司的風險,顯然是不適當?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風險
金融控股公司是一個涉及多種金融領域的金融混合體,其所引發(fā)的風險會因為這種特殊的組織結構而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集,并迅速蔓延開來。金融控股公司所追求的協(xié)同效應在帶來經(jīng)濟效益的同時也加大了金融控股公司風險聚集的可能性:金融控股公司為集團建立的統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一客戶服務中心、統(tǒng)一銷售渠道,雖然降低了整體運營成本,但是,子公司存在的風險也可能借此通道向母公司不斷聚集,在一個機構內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機或破產(chǎn),其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務范圍或行業(yè)范圍,但在金融控股公司的架構下,就會向母公司集中風險并蔓延危害。同時,金融控股公司在總體經(jīng)營上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃,一旦決策失誤,就會影響到全部子公司,錯誤迅速覆蓋整個系統(tǒng)。
3.內(nèi)部控制風險
金融控股公司的內(nèi)部控制風險主要表現(xiàn)在其經(jīng)營和組織方面難于被監(jiān)察和控制,金融控股公司的內(nèi)控風險有諸多方面,但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營方式最為密切的風險是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進行關聯(lián)交易,使得集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營狀況相互影響,這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風險。由于金融集團內(nèi)部復雜的控股關系和資金往來,彼此關系緊密,相互往來交易勢所難免,其種類主要有:交叉持股、集團內(nèi)公司間之相互交易行為、集團內(nèi)公司自同屬集團內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔保承諾、集團成員間之資產(chǎn)買賣行為、以再保險的方式所為之風險轉移、集團成員間就第三人關系風險之轉移交易等。這類交易常伴隨風險的傳遞與聚集,最終形成集團的整體經(jīng)營風險,危及集團的經(jīng)營安全與穩(wěn)健運行。
(二)中國金融控股公司的特殊性風險
在中國,金融控股公司當前所面臨的風險不盡止于一般意義上的市場金融風險,還有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡過程中表現(xiàn)出來的特殊制度性金融風險,這些特殊性風險大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進行管理和運作的產(chǎn)物,是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風險的延伸,它主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.風險承擔主體不明確
任何有效的風險管理都應該是以風險承擔主體明確,權利、責任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達的銀行制度下,代表全體股東利益的董事會明確地承擔起銀行在其全部經(jīng)營管理過程中的所有風險,并以銀行的全部資本金作為承擔風險的最終責任界限。董事會因此負責制定有關風險管理的重大政策,并在銀行內(nèi)部建立起有效的風險內(nèi)控體系。
然而,在中國目前現(xiàn)行的金融體制下,許多金融機構,尤其是國有商業(yè)銀行,風險承擔的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權制度和治理結構下,中國國有商業(yè)銀行并沒有有效地實行所有權和經(jīng)營權的分離,商業(yè)化程度并不高,政策性業(yè)務和行政干預仍很多,這都使得銀行的最高管理層(董事會)沒有也不能最終承擔起全部金融風險的責任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風險管理中,完善的內(nèi)控體制是金融機構得以有效進行風險管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應該以運作合法、有效和信息暢通為目標,涵蓋銀行的管理和控制文化、風險的有效識別和評估、控制活動和責任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。
中國的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步,然而,相對于國際上對現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求,中國銀行內(nèi)控體制還顯得相當落后,一個突出的表現(xiàn)就是在風險管理的組織制度上。由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領導的,以獨立風險管理部門為中心,與各個業(yè)務部門緊密聯(lián)系的風險內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風險管理的組織保障,但是,由于公司治理結構問題,中國金融機構的風險管理明顯缺乏這種有效運作機制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進國家的金融市場體系中,管理風險的工具是多種多樣的,而且在不斷創(chuàng)新。相比之下,由于中國金融體系建立較晚,現(xiàn)行的金融市場還不能向投資者和金融機構提供足夠的風險管理工具,市場工具的匱乏是中國金融風險管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場是目前西方金融體系中向投資者和金融機構提供最直接、最有效的風險管理工具的市場;衍生金融工具具有直接對沖風險的性質(zhì),被認為是管理市場風險最有效的市場工具,使得金融體系能更加有效地在風險承擔能力不同的金融主體之間配置風險。
目前,除了一些地方性的商品期貨交易所,中國并沒有真正的衍生金融產(chǎn)品市場。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn),也是風險管理市場工具匱乏的表現(xiàn),它明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。
三、中國金融控股公司風險管理體系建設的建議
面對我國金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,中國金融控股公司的風險管理體系建設是一個非常復雜和艱難的系統(tǒng)工程,同時也是一個分階段逐步建設和完善的過程。
(一)明確風險管理的目標定位
金融機構在復雜多變的市場環(huán)境中,必須通過建立有效的風險管理系統(tǒng),適時地調(diào)整自身機制,防范和化解風險,其中,準確地目標定位是風險管理有效運轉的關鍵和前提,筆者認為,金融控股公司的風險管理體系目標應當定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應,防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類金融風險,保證控股公司及其所屬金融子公司的各項業(yè)務經(jīng)營活動遵守相關法律、法規(guī),符合監(jiān)管部門的各項要求,符合公司制定的各項經(jīng)營政策和規(guī)章制度,有效推動所屬金融子公司各項業(yè)務健康、有序地發(fā)展。
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營管理狀況的透明度,保證對內(nèi)對外信息傳遞的真實性、完整性與及時性,為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實現(xiàn)在風險—收益均衡下的金融控股公司整體價值的最大化。金融控股公司風險管理系統(tǒng)的運作必須貫穿于公司經(jīng)營管理的整個業(yè)務流程中,通過建立風險的識別、評估與預警機制、風險的轉移和補償機制,使得公司運營在風險環(huán)境中實現(xiàn)效益性、安全性和流動性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹立金融控股公司統(tǒng)一的風險管理理念
1.平衡風險和收益,實現(xiàn)集團利益最大化
金融控股公司的風險管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營活動中的風險因素、風險來源,而是在于經(jīng)營風險和管理風險。是通過合理的安排和實施一系列的決策、管理、操作政策和程序,保證在風險—收益平衡下實現(xiàn)整個集團價值的最大化,同時避免和減少風險發(fā)生的可能性和危害性,保證子公司經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。
2.全面、全員、全過程的風險管理意識
為了有效地識別、防范和控制風險,金融機構一般都設有專門的風險管理部門,專司風險控制之職。但是,風險控制又決不單單僅是風險控制部門的事情,每個崗位、每個人在做每項業(yè)務時都要考慮風險因素,一定是要在風險能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營業(yè)務。
3.風險管理獨立和透明
獨立和透明是一套好的風險管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風險管理的獨立性主要在三個方面:即風險管理職責的獨立性、風險管理部門的獨立性以及對風險管理進行監(jiān)督評估職責的獨立性。獨立運作的風險管理部門意味著高度權威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構
金融控股公司的組織架構可以分為三個層級:
第一層級:建立和完善金融控股公司層面的風險管理體制,明確各風險管理相關部門的職責。金融控股公司應成立隸屬于董事會的風險管理委員會,并在同事會領導下指揮控股公司全面風險管理工作,具體職責分工如下:控股公司董事會:是控股公司風險管理的最高決策層,確定控股公司整體的風險與回報要求;控股公司風險管理委員會:制定整個集團的風險管理目標、制定控股公司整體的風險管理政策和制度、監(jiān)控重大風險,審批子公司的風險管理組織架構、政策、程序、方法等;控股公司風險管理部:負責落實控股公司整體的風險管理政策,指導子公司建立、健全的風險管理體系和內(nèi)部控制制度,指導子公司建立適當?shù)娘L險管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風險管理信息系統(tǒng),對主要風險進行監(jiān)控;對控股公司的整體風險進行管理。
第二層級:各子公司建立風險管理委員、建立風險管理部門,集中、全面的管理子公司的風險;實行業(yè)務經(jīng)營、風險管理和設計監(jiān)督三項主要職能相互分離和相互制約的機制。
子公司風險管理委員會:子公司層面風險管理的最高權力機構,在控股公司統(tǒng)一風險管理政策下,規(guī)劃子公司風險管理體系、制定子公司的風險管理政策、制度、流程,審批資本分配和風險限額。
子公司風險管理部:子公司風險管理的執(zhí)行機構,受自公司董事會和風險管理委員會的領導,全面管理子公司各類風險:根據(jù)集團戰(zhàn)略擬定子公司風險管理政策、制度、流程及標準;對子公司日常的各類風險進行動態(tài)的測量和監(jiān)督,并及時向集團風險管理部門和子公司風險管理委員會報告;提出針對風險來源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補救機制;管理分支機構的風險管理工作和人員。
第三層級:子公司內(nèi)部建立垂直的風險管理架構。各子公司分支機構也應建立風險管理部門,由子公司直接管理并委派風險主管。子公司業(yè)務部門的風險經(jīng)理以及下屬分支機構的風險主管雖然是集團風險管理系統(tǒng)組織架構的基層單位,但在金融控股公司模式中,他們具有相當自主的、對各部門及分支機構業(yè)務風險和資金風險進行管理的權力,其職責主要有:督促子公司業(yè)務部門或分支機構正確實施風險管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風險管理分部提供精確、及時的風險信息等。
四、結論
各國必須根據(jù)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、金融混業(yè)經(jīng)營程度、金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀、金融經(jīng)營體系結構以及傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度等一系列因素來設計、選擇、安排符合本國國情的金融控股公司的監(jiān)管體制。我國應該順應當今世界金融控股公司監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢,從結構性監(jiān)管轉向功能性監(jiān)管,注重對金融控股公司監(jiān)管中的分權與制衡。
設計一套適合中國國情的金融控股公司市場規(guī)范運作機制,一方面有利于規(guī)范金融領域的發(fā)展,另一方面也可為金融控股公司提供一個活動空間和運營的自主機會,既能發(fā)揮金融控股公司的效率優(yōu)勢,又能維護金融穩(wěn)定與安全,使金融效率、金融自由的法律價值得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻:
[1]王文宇,控股公司與金融控股公司法[M].北京:中國政法大學出版社,2009.
關鍵詞:金融控股公司 風險管理 控制機制
一、導論
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營的組織模式，在經(jīng)營管理上具有一定的優(yōu)越性，但其結構與經(jīng)營也比一般金融機構復雜，發(fā)生風險的可能性也比一般金融機構要大，發(fā)生風險后化解的難度與成本也比一般金融機構要大。同時，由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對經(jīng)濟的巨大影響，一旦金融控股公司發(fā)生問題，必將引起整個經(jīng)濟體系的巨大波動。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風險防范的重要內(nèi)容，有效的內(nèi)部控制也是金融機構自身管理的基礎和重要內(nèi)容。對于單個金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和社會聲譽，以及對于整個金融系統(tǒng)的安全來說，內(nèi)部控制都是十分重要的，所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對完善我國現(xiàn)有的金融控股公司的組織結構，提高自身抵御風險的能力都有很大的應用價值，不僅如此，還可以為潛在的控股公司或者集團建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風險
(一)金融控股公司的一般性風險
金融控股公司作為母公司，控制著眾多的專業(yè)化金融子公司，與一般金融機構相比，它所引發(fā)的風險更為復雜。主要表現(xiàn)在資本金重復計算、系統(tǒng)性風險和內(nèi)部控制風險三個方面。
1. 資本金重復計算
金融控股公司資本金的重復計算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣，一筆從集團外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負債表中同時反映，造成資本金的重復計算。如果子公司又用該筆資本金在集團內(nèi)繼續(xù)投資，則該筆資本將被多次計算;二是子公司之間相互持有股份，造成股權結構混亂及資本金多次計算。由于只有來自集團外部的資本金才能抵補集團的整體風險，因此，無論是上述哪一種情況，同一筆資本金被用來抵御多家公司的風險，顯然是不適當?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風險
金融控股公司是一個涉及多種金融領域的金融混合體，其所引發(fā)的風險會因為這種特殊的組織結構而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集，并迅速蔓延開來。金融控股公司所追求的協(xié)同效應在帶來經(jīng)濟效益的同時也加大了金融控股公司風險聚集的可能性:金融控股公司為集團建立的統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一客戶服務中心、統(tǒng)一銷售渠道，雖然降低了整體運營成本，但是，子公司存在的風險也可能借此通道向母公司不斷聚集，在一個機構內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機或破產(chǎn)，其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務范圍或行業(yè)范圍，但在金融控股公司的架構下，就會向母公司集中風險并蔓延危害。同時，金融控股公司在總體經(jīng)營上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃，一旦決策失誤，就會影響到全部子公司，錯誤迅速覆蓋整個系統(tǒng)。
3. 內(nèi)部控制風險
金融控股公司的內(nèi)部控制風險主要表現(xiàn)在其經(jīng)營和組織方面難于被監(jiān)察和控制，金融控股公司的內(nèi)控風險有諸多方面，但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營方式最為密切的風險是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進行關聯(lián)交易，使得集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營狀況相互影響，這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風險。由于金融集團內(nèi)部復雜的控股關系和資金往來，彼此關系緊密，相互往來交易勢所難免，其種類主要有:交叉持股、集團內(nèi)公司間之相互交易行為、集團內(nèi)公司自同屬集團內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔保承諾、集團成員間之資產(chǎn)買賣行為、以再保險的方式所為之風險轉移、集團成員間就第三人關系風險之轉移交易等。這類交易常伴隨風險的傳遞與聚集，最終形成集團的整體經(jīng)營風險，危及集團的經(jīng)營安全與穩(wěn)健運行。
(二)中國金融控股公司的特殊性風險
在中國，金融控股公司當前所面臨的風險不盡止于一般意義上的市場金融風險，還有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡過程中表現(xiàn)出來的特殊制度性金融風險，這些特殊性風險大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進行管理和運作的產(chǎn)物，是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風險的延伸，它主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1. 風險承擔主體不明確
任何有效的風險管理都應該是以風險承擔主體明確，權利、責任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達的銀行制度下，代表全體股東利益的董事會明確地承擔起銀行在其全部經(jīng)營管理過程中的所有風險，并以銀行的全部資本金作為承擔風險的最終責任界限。董事會因此負責制定有關風險管理的重大政策，并在銀行內(nèi)部建立起有效的風險內(nèi)控體系。
然而，在中國目前現(xiàn)行的金融體制下，許多金融機構，尤其是國有商業(yè)銀行，風險承擔的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權制度和治理結構下，中國國有商業(yè)銀行并沒有有效地實行所有權和經(jīng)營權的分離，商業(yè)化程度并不高，政策性業(yè)務和行政干預仍很多，這都使得銀行的最高管理層(董事會)沒有也不能最終承擔起全部金融風險的責任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風險管理中，完善的內(nèi)控體制是金融機構得以有效進行風險管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構內(nèi)控指引》，完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應該以運作合法、有效和信息暢通為目標，涵蓋銀行的管理和控制文化、風險的有效識別和評估、控制活動和責任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。
中國的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步，然而，相對于國際上對現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求，中國銀行內(nèi)控體制還顯得相當落后，一個突出的表現(xiàn)就是在風險管理的組織制度上。由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領導的，以獨立風險管理部門為中心，與各個業(yè)務部門緊密聯(lián)系的風險內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風險管理的組織保障，但是，由于公司治理結構問題，中國金融機構的風險管理明顯缺乏這種有效運作機制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進國家的金融市場體系中，管理風險的工具是多種多樣的，而且在不斷創(chuàng)新。相比之下，由于中國金融體系建立較晚，現(xiàn)行的金融市場還不能向投資者和金融機構提供足夠的風險管理工具，市場工具的匱乏是中國金融風險管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場是目前西方金融體系中向投資者和金融機構提供最直接、最有效的風險管理工具的市場;衍生金融工具具有直接對沖風險的性質(zhì)，被認為是管理市場風險最有效的市場工具，使得金融體系能更加有效地在風險承擔能力不同的金融主體之間配置風險。
目前，除了一些地方性的商品期貨交易所，中國并沒有真正的衍生金融產(chǎn)品市場。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn)，也是風險管理市場工具匱乏的表現(xiàn)，它明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。
三、中國金融控股公司風險管理體系建設的建議
面對我國金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，中國金融控股公司的風險管理體系建設是一個非常復雜和艱難的系統(tǒng)工程，同時也是一個分階段逐步建設和完善的過程。
(一)明確風險管理的目標定位
金融機構在復雜多變的市場環(huán)境中，必須通過建立有效的風險管理系統(tǒng)，適時地調(diào)整自身機制，防范和化解風險，其中，準確地目標定位是風險管理有效運轉的關鍵和前提，筆者認為，金融控股公司的風險管理體系目標應當定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應，防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類金融風險，保證控股公司及其所屬金融子公司的各項業(yè)務經(jīng)營活動遵守相關法律、法規(guī)，符合監(jiān)管部門的各項要求，符合公司制定的各項經(jīng)營政策和規(guī)章制度，有效推動所屬金融子公司各項業(yè)務健康、有序地發(fā)展;
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營管理狀況的透明度，保證對內(nèi)對外信息傳遞的真實性、完整性與及時性，為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實現(xiàn)在風險—收益均衡下的金融控股公司整體價值的最大化。金融控股公司風險管理系統(tǒng)的運作必須貫穿于公司經(jīng)營管理的整個業(yè)務流程中，通過建立風險的識別、評估與預警機制、風險的轉移和補償機制，使得公司運營在風險環(huán)境中實現(xiàn)效益性、安全性和流動性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹立金融控股公司統(tǒng)一的風險管理理念
1. 平衡風險和收益，實現(xiàn)集團利益最大化
金融控股公司的風險管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營活動中的風險因素、風險來源，而是在于經(jīng)營風險和管理風險。是通過合理的安排和實施一系列的決策、管理、操作政策和程序，保證在風險—收益平衡下實現(xiàn)整個集團價值的最大化，同時避免和減少風險發(fā)生的可能性和危害性，保證子公司經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。
2. 全面、全員、全過程的風險管理意識
為了有效地識別、防范和控制風險，金融機構一般都設有專門的風險管理部門，專司風險控制之職。但是，風險控制又決不單單僅是風險控制部門的事情，每個崗位、每個人在做每項業(yè)務時都要考慮風險因素，一定是要在風險能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營業(yè)務。
3. 風險管理獨立和透明
獨立和透明是一套好的風險管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風險管理的獨立性主要在三個方面:即風險管理職責的獨立性、風險管理部門的獨立性以及對風險管理進行監(jiān)督評估職責的獨立性。獨立運作的風險管理部門意味著高度權威性，盡可能不受外部因素的干擾，以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構
金融控股公司的組織架構可以分為三個層級:
第一層級:建立和完善金融控股公司層面的風險管理體制，明確各風險管理相關部門的職責。金融控股公司應成立隸屬于董事會的風險管理委員會，并在同事會領導下指揮控股公司全面風險管理工作，具體職責分工如下:控股公司董事會:是控股公司風險管理的最高決策層，確定控股公司整體的風險與回報要求;控股公司風險管理委員會:制定整個集團的風險管理目標、制定控股公司整體的風險管理政策和制度、監(jiān)控重大風險，審批子公司的風險管理組織架構、政策、程序、方法等;控股公司風險管理部:負責落實控股公司整體的風險管理政策，指導子公司建立、健全的風險管理體系和內(nèi)部控制制度，指導子公司建立適當?shù)娘L險管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風險管理信息系統(tǒng)，對主要風險進行監(jiān)控;對控股公司的整體風險進行管理。
第二層級:各子公司建立風險管理委員、建立風險管理部門，集中、全面的管理子公司的風險;實行業(yè)務經(jīng)營、風險管理和設計監(jiān)督三項主要職能相互分離和相互制約的機制。
子公司風險管理委員會:子公司層面風險管理的最高權力機構，在控股公司統(tǒng)一風險管理政策下，規(guī)劃子公司風險管理體系、制定子公司的風險管理政策、制度、流程，審批資本分配和風險限額。
子公司風險管理部:子公司風險管理的執(zhí)行機構，受自公司董事會和風險管理委員會的領導，全面管理子公司各類風險:根據(jù)集團戰(zhàn)略擬定子公司風險管理政策、制度、流程及標準;對子公司日常的各類風險進行動態(tài)的測量和監(jiān)督，并及時向集團風險管理部門和子公司風險管理委員會報告;提出針對風險來源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補救機制;管理分支機構的風險管理工作和人員。
第三層級:子公司內(nèi)部建立垂直的風險管理架構。各子公司分支機構也應建立風險管理部門，由子公司直接管理并委派風險主管。子公司業(yè)務部門的風險經(jīng)理以及下屬分支機構的風險主管雖然是集團風險管理系統(tǒng)組織架構的基層單位，但在金融控股公司模式中，他們具有相當自主的、對各部門及分支機構業(yè)務風險和資金風險進行管理的權力，其職責主要有:督促子公司業(yè)務部門或分支機構正確實施風險管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風險管理分部提供精確、及時的風險信息等。
四、結論
各國必須根據(jù)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、金融混業(yè)經(jīng)營程度、金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀、金融經(jīng)營體系結構以及傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度等一系列因素來設計、選擇、安排符合本國國情的金融控股公司的監(jiān)管體制。我國應該順應當今世界金融控股公司監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，從結構性監(jiān)管轉向功能性監(jiān)管，注重對金融控股公司監(jiān)管中的分權與制衡。
設計一套適合中國國情的金融控股公司市場規(guī)范運作機制，一方面有利于規(guī)范金融領域的發(fā)展，另一方面也可為金融控股公司提供一個活動空間和運營的自主機會，既能發(fā)揮金融控股公司的效率優(yōu)勢，又能維護金融穩(wěn)定與安全，使金融效率、金融自由的法律價值得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻
[1]王文宇，控股公司與金融控股公司法[M].北京:中國政法大學出版社，2009.
關鍵詞:金融控股公司風險管理控制機制
一、導論
金融控股公司是一種金融混業(yè)經(jīng)營的組織模式,在經(jīng)營管理上具有一定的優(yōu)越性,但其結構與經(jīng)營也比一般金融機構復雜,發(fā)生風險的可能性也比一般金融機構要大,發(fā)生風險后化解的難度與成本也比一般金融機構要大。同時,由于金融控股公司的巨大規(guī)模和對經(jīng)濟的巨大影響,一旦金融控股公司發(fā)生問題,必將引起整個經(jīng)濟體系的巨大波動。
金融控股公司的內(nèi)部控制是金融風險防范的重要內(nèi)容,有效的內(nèi)部控制也是金融機構自身管理的基礎和重要內(nèi)容。對于單個金融機構的穩(wěn)健經(jīng)營和社會聲譽,以及對于整個金融系統(tǒng)的安全來說,內(nèi)部控制都是十分重要的,所以研究金融控股公司的內(nèi)部控制對完善我國現(xiàn)有的金融控股公司的組織結構,提高自身抵御風險的能力都有很大的應用價值,不僅如此,還可以為潛在的控股公司或者集團建立內(nèi)部控制系統(tǒng)提供一些思路。
二、金融控股公司的主要風險
(一)金融控股公司的一般性風險
金融控股公司作為母公司,控制著眾多的專業(yè)化金融子公司,與一般金融機構相比,它所引發(fā)的風險更為復雜。主要表現(xiàn)在資本金重復計算、系統(tǒng)性風險和內(nèi)部控制風險三個方面。
1.資本金重復計算
金融控股公司資本金的重復計算有兩種情況:一是母公司撥付子公司資本金。這樣,一筆從集團外注入的資本金在母公司和子公司的資產(chǎn)負債表中同時反映,造成資本金的重復計算。如果子公司又用該筆資本金在集團內(nèi)繼續(xù)投資,則該筆資本將被多次計算;二是子公司之間相互持有股份,造成股權結構混亂及資本金多次計算。由于只有來自集團外部的資本金才能抵補集團的整體風險,因此,無論是上述哪一種情況,同一筆資本金被用來抵御多家公司的風險,顯然是不適當?shù)摹?/p>
2.系統(tǒng)性風險
金融控股公司是一個涉及多種金融領域的金融混合體,其所引發(fā)的風險會因為這種特殊的組織結構而在系統(tǒng)內(nèi)逐漸聚集,并迅速蔓延開來。金融控股公司所追求的協(xié)同效應在帶來經(jīng)濟效益的同時也加大了金融控股公司風險聚集的可能性:金融控股公司為集團建立的統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一客戶服務中心、統(tǒng)一銷售渠道,雖然降低了整體運營成本,但是,子公司存在的風險也可能借此通道向母公司不斷聚集,在一個機構內(nèi)發(fā)生的失誤和可能發(fā)生的危機或破產(chǎn),其危害和影響原本僅限于自身的業(yè)務范圍或行業(yè)范圍,但在金融控股公司的架構下,就會向母公司集中風險并蔓延危害。同時,金融控股公司在總體經(jīng)營上傾向于建立統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務規(guī)劃,一旦決策失誤,就會影響到全部子公司,錯誤迅速覆蓋整個系統(tǒng)。
3.內(nèi)部控制風險
金融控股公司的內(nèi)部控制風險主要表現(xiàn)在其經(jīng)營和組織方面難于被監(jiān)察和控制,金融控股公司的內(nèi)控風險有諸多方面,但與金融控股公司的組織形式、經(jīng)營方式最為密切的風險是內(nèi)部交易。
金融控股公司的各子公司之間進行關聯(lián)交易,使得集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營狀況相互影響,這就增大了金融控股公司的內(nèi)部交易和利益沖突的風險。由于金融集團內(nèi)部復雜的控股關系和資金往來,彼此關系緊密,相互往來交易勢所難免,其種類主要有:交叉持股、集團內(nèi)公司間之相互交易行為、集團內(nèi)公司自同屬集團內(nèi)公司取得保證、貸款或其他擔保承諾、集團成員間之資產(chǎn)買賣行為、以再保險的方式所為之風險轉移、集團成員間就第三人關系風險之轉移交易等。這類交易常伴隨風險的傳遞與聚集,最終形成集團的整體經(jīng)營風險,危及集團的經(jīng)營安全與穩(wěn)健運行。
(二)中國金融控股公司的特殊性風險
在中國,金融控股公司當前所面臨的風險不盡止于一般意義上的市場金融風險,還有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制過渡過程中表現(xiàn)出來的特殊制度性金融風險,這些特殊性風險大多是政府、企業(yè)和銀行延續(xù)舊體制進行管理和運作的產(chǎn)物,是舊體制下金融抑制所產(chǎn)生的風險的延伸,它主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.風險承擔主體不明確
任何有效的風險管理都應該是以風險承擔主體明確,權利、責任和利益的合理分配為根本前提。在歐美發(fā)達的銀行制度下,代表全體股東利益的董事會明確地承擔起銀行在其全部經(jīng)營管理過程中的所有風險,并以銀行的全部資本金作為承擔風險的最終責任界限。董事會因此負責制定有關風險管理的重大政策,并在銀行內(nèi)部建立起有效的風險內(nèi)控體系。
然而,在中國目前現(xiàn)行的金融體制下,許多金融機構,尤其是國有商業(yè)銀行,風險承擔的最終主體和邊界并不明確。在現(xiàn)行的產(chǎn)權制度和治理結構下,中國國有商業(yè)銀行并沒有有效地實行所有權和經(jīng)營權的分離,商業(yè)化程度并不高,政策性業(yè)務和行政干預仍很多,這都使得銀行的最高管理層(董事會)沒有也不能最終承擔起全部金融風險的責任。
2.內(nèi)控體制不健全
在現(xiàn)代的金融風險管理中,完善的內(nèi)控體制是金融機構得以有效進行風險管理的重要內(nèi)部制度保障。根據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在1998年提出的《銀行機構內(nèi)控指引》,完善的現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制應該以運作合法、有效和信息暢通為目標,涵蓋銀行的管理和控制文化、風險的有效識別和評估、控制活動和責任分離、信息和交流以及監(jiān)控和缺陷修正等五個方面的內(nèi)容。
中國的銀行內(nèi)控體制經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進步,然而,相對于國際上對現(xiàn)代銀行內(nèi)控體制的要求,中國銀行內(nèi)控體制還顯得相當落后,一個突出的表現(xiàn)就是在風險管理的組織制度上。由銀行董事會及其高級經(jīng)理直接領導的,以獨立風險管理部門為中心,與各個業(yè)務部門緊密聯(lián)系的風險內(nèi)部管理系統(tǒng)是現(xiàn)代金融風險管理的組織保障,但是,由于公司治理結構問題,中國金融機構的風險管理明顯缺乏這種有效運作機制和組織制度的保障。
3.管理工具缺乏
在歐美先進國家的金融市場體系中,管理風險的工具是多種多樣的,而且在不斷創(chuàng)新。相比之下,由于中國金融體系建立較晚,現(xiàn)行的金融市場還不能向投資者和金融機構提供足夠的風險管理工具,市場工具的匱乏是中國金融風險管理落后的重要表現(xiàn)之一。衍生金融產(chǎn)品市場是目前西方金融體系中向投資者和金融機構提供最直接、最有效的風險管理工具的市場;衍生金融工具具有直接對沖風險的性質(zhì),被認為是管理市場風險最有效的市場工具,使得金融體系能更加有效地在風險承擔能力不同的金融主體之間配置風險。
目前,除了一些地方性的商品期貨交易所,中國并沒有真正的衍生金融產(chǎn)品市場。衍生金融產(chǎn)品的缺乏不僅是金融體系不完整的表現(xiàn),也是風險管理市場工具匱乏的表現(xiàn),它明顯地制約了中國金融風險管理現(xiàn)代化的進程。
三、中國金融控股公司風險管理體系建設的建議
面對我國金融業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境,中國金融控股公司的風險管理體系建設是一個非常復雜和艱難的系統(tǒng)工程,同時也是一個分階段逐步建設和完善的過程。
(一)明確風險管理的目標定位
金融機構在復雜多變的市場環(huán)境中,必須通過建立有效的風險管理系統(tǒng),適時地調(diào)整自身機制,防范和化解風險,其中,準確地目標定位是風險管理有效運轉的關鍵和前提,筆者認為,金融控股公司的風險管理體系目標應當定位于:
(1)發(fā)揮金融控股公司的協(xié)同效應,防范、控制和化解控股公司及所屬金融子公司所面臨的各類金融風險,保證控股公司及其所屬金融子公司的各項業(yè)務經(jīng)營活動遵守相關法律、法規(guī),符合監(jiān)管部門的各項要求,符合公司制定的各項經(jīng)營政策和規(guī)章制度,有效推動所屬金融子公司各項業(yè)務健康、有序地發(fā)展;
(2)提高控股公司及所屬金融子公司經(jīng)營管理狀況的透明度,保證對內(nèi)對外信息傳遞的真實性、完整性與及時性,為公司管理層提供有效的決策信息。
(3)實現(xiàn)在風險—收益均衡下的金融控股公司整體價值的最大化。金融控股公司風險管理系統(tǒng)的運作必須貫穿于公司經(jīng)營管理的整個業(yè)務流程中,通過建立風險的識別、評估與預警機制、風險的轉移和補償機制,使得公司運營在風險環(huán)境中實現(xiàn)效益性、安全性和流動性三者之間的均衡與協(xié)同。
(二)樹立金融控股公司統(tǒng)一的風險管理理念
1.平衡風險和收益,實現(xiàn)集團利益最大化
金融控股公司的風險管理同樣并不是要消除子公司在經(jīng)營活動中的風險因素、風險來源,而是在于經(jīng)營風險和管理風險。是通過合理的安排和實施一系列的決策、管理、操作政策和程序,保證在風險—收益平衡下實現(xiàn)整個集團價值的最大化,同時避免和減少風險發(fā)生的可能性和危害性,保證子公司經(jīng)營管理活動的連續(xù)性和有效性。
2.全面、全員、全過程的風險管理意識
為了有效地識別、防范和控制風險,金融機構一般都設有專門的風險管理部門,專司風險控制之職。但是,風險控制又決不單單僅是風險控制部門的事情,每個崗位、每個人在做每項業(yè)務時都要考慮風險因素,一定是要在風險能夠控制的情況下才去操作和經(jīng)營業(yè)務。
3.風險管理獨立和透明
獨立和透明是一套好的風險管理體制能夠有效發(fā)揮作用的重要保證條件。金融控股公司風險管理的獨立性主要在三個方面:即風險管理職責的獨立性、風險管理部門的獨立性以及對風險管理進行監(jiān)督評估職責的獨立性。獨立運作的風險管理部門意味著高度權威性,盡可能不受外部因素的干擾,以保持其客觀性和公正性。
(三)完善金融控股公司的組織架構
金融控股公司的組織架構可以分為三個層級:
第一層級:建立和完善金融控股公司層面的風險管理體制,明確各風險管理相關部門的職責。金融控股公司應成立隸屬于董事會的風險管理委員會,并在同事會領導下指揮控股公司全面風險管理工作,具體職責分工如下:控股公司董事會:是控股公司風險管理的最高決策層,確定控股公司整體的風險與回報要求;控股公司風險管理委員會:制定整個集團的風險管理目標、制定控股公司整體的風險管理政策和制度、監(jiān)控重大風險,審批子公司的風險管理組織架構、政策、程序、方法等;控股公司風險管理部:負責落實控股公司整體的風險管理政策,指導子公司建立、健全的風險管理體系和內(nèi)部控制制度,指導子公司建立適當?shù)娘L險管理方法和程序;規(guī)劃控股公司風險管理信息系統(tǒng),對主要風險進行監(jiān)控;對控股公司的整體風險進行管理。
第二層級:各子公司建立風險管理委員、建立風險管理部門,集中、全面的管理子公司的風險;實行業(yè)務經(jīng)營、風險管理和設計監(jiān)督三項主要職能相互分離和相互制約的機制。
子公司風險管理委員會:子公司層面風險管理的最高權力機構,在控股公司統(tǒng)一風險管理政策下,規(guī)劃子公司風險管理體系、制定子公司的風險管理政策、制度、流程,審批資本分配和風險限額。
子公司風險管理部:子公司風險管理的執(zhí)行機構,受自公司董事會和風險管理委員會的領導,全面管理子公司各類風險:根據(jù)集團戰(zhàn)略擬定子公司風險管理政策、制度、流程及標準;對子公司日常的各類風險進行動態(tài)的測量和監(jiān)督,并及時向集團風險管理部門和子公司風險管理委員會報告;提出針對風險來源的具體控制辦法;建立子公司有效的事后補救機制;管理分支機構的風險管理工作和人員。
第三層級:子公司內(nèi)部建立垂直的風險管理架構。各子公司分支機構也應建立風險管理部門,由子公司直接管理并委派風險主管。子公司業(yè)務部門的風險經(jīng)理以及下屬分支機構的風險主管雖然是集團風險管理系統(tǒng)組織架構的基層單位,但在金融控股公司模式中,他們具有相當自主的、對各部門及分支機構業(yè)務風險和資金風險進行管理的權力,其職責主要有:督促子公司業(yè)務部門或分支機構正確實施風險管理戰(zhàn)略、政策和措施;向子公司風險管理分部提供精確、及時的風險信息等。
四、結論
各國必須根據(jù)自身的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、金融混業(yè)經(jīng)營程度、金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀、金融經(jīng)營體系結構以及傳統(tǒng)金融監(jiān)管制度等一系列因素來設計、選擇、安排符合本國國情的金融控股公司的監(jiān)管體制。我國應該順應當今世界金融控股公司監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢,從結構性監(jiān)管轉向功能性監(jiān)管,注重對金融控股公司監(jiān)管中的分權與制衡。
設計一套適合中國國情的金融控股公司市場規(guī)范運作機制,一方面有利于規(guī)范金融領域的發(fā)展,另一方面也可為金融控股公司提供一個活動空間和運營的自主機會,既能發(fā)揮金融控股公司的效率優(yōu)勢,又能維護金融穩(wěn)定與安全,使金融效率、金融自由的法律價值得到充分的體現(xiàn)。
參考文獻:
[1]王文宇,控股公司與金融控股公司法[M].北京:中國政法大學出版社,2009.
資產(chǎn)規(guī)模增長較快、創(chuàng)新產(chǎn)品日益豐富
報告數(shù)據(jù)顯示，截至2014年1季度末，全國已營業(yè)的17家汽車金融公司的總資產(chǎn)規(guī)模超過2819億元，較上年末增長219億元，增幅達到8.4%?？傎J款余額超過2658億元，較上年末增長237億元，增幅為9.8%，其中，批發(fā)貸款余額超過668億元，零售貸款余額超過1944億元，較上年末增長20.2%和6.9%。
凈利潤方面，截至2014年1季度末，汽車金融公司實現(xiàn)年度累計凈利潤14.5億元，同比增長18.85%，資產(chǎn)利潤率和資本利潤率分別達到2%和14%。資產(chǎn)質(zhì)量方面，截止一季度末，整體不良貸款余額為11.4億元，不良貸款率為0.43%，較2013年末下降了2個百分點。風控管理方面，截止1季度末，汽車金融公司貸款損失準備充足率達到197%，撥備覆蓋率達到303%，資本充足率超過18%。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者獲悉，汽車金融公司推陳出新，加快行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐。比如，針對偏遠經(jīng)銷商庫存點管理的定位拍照審計；基于第三方征信數(shù)據(jù)的零售信貸自動化預審等等。在針對各類人群、消費偏好、不同地域推出的特色金融產(chǎn)品方面，例如年輕人計劃、優(yōu)貸計劃、管家貸、便利貸等，為客戶提供一站式靈活多樣化的金融服務。
“風險防控與創(chuàng)新發(fā)展” 齊頭并進
報告認為，汽車金融公司在助推汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進廠商轉型升級中逐步呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，具體體現(xiàn)為：提升實體經(jīng)濟的服務水平、提升汽車金融競爭優(yōu)勢、提升金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度、促進消費環(huán)境的健康有序、促進汽車產(chǎn)業(yè)的和諧共贏。
報告表示，作為我國金融體系中與實體經(jīng)濟結合緊密的專業(yè)化金融服務機構，汽車金融公司將堅持風險防控與創(chuàng)新發(fā)展齊頭并進的總體發(fā)展思路，伴隨著各項風險防控措施完善與制度建設的深化與落實，汽車金融公司將在激烈的市場競爭中持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
同時，汽車金融公司將在汽車產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、金融改革創(chuàng)新不斷推進的過程中，審時度勢、發(fā)揮優(yōu)勢、提升服務，在有效服務實體經(jīng)濟和消費者的同時不斷發(fā)展壯大，逐步成為市場經(jīng)濟中高效和專業(yè)的金融力量。
楊再平：共同推動汽車金融更規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展
自2004年我國第一批汽車金融公司正式成立以來，十年間，汽車金融公司從無到有、從小到大，以其全面專業(yè)化的服務特點贏得了社會大眾的歡迎，實現(xiàn)了飛速發(fā)展。
昨日，中國銀行業(yè)協(xié)會汽車金融專業(yè)委員會正式宣告成立。在成立大會上，中國銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平表示，汽車金融專業(yè)委員會的成立，是促進汽車金融有效服務實體經(jīng)濟和消費者、改革創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。
楊再平稱，希望委員會在主任單位的帶領下，緊緊圍繞實現(xiàn)汽車金融業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展的主題，充分發(fā)揮行業(yè)自身優(yōu)勢，通過建立定期交流機制，加強會員單位與監(jiān)管機構及政府部門的有效溝通；通過自律制度建設，強化汽車金融業(yè)務的規(guī)范發(fā)展；通過數(shù)據(jù)信息的交流，促進行業(yè)共同進步；通過深入研究和探討汽車金融行業(yè)科學發(fā)展之路，提出行業(yè)可持續(xù)發(fā)展意見和建議。“同時也希望大家廣泛參與協(xié)會各項工作，充分利用協(xié)會平臺加強交流協(xié)作，共同推動汽車金融更規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展?！睏钤倨秸f。
延伸閱讀：中國汽車金融公司誕生背景
上世紀90年代，隨著我國汽車工業(yè)的復蘇，國內(nèi)汽車消費開始起步。1998年人民銀行《汽車消費貸款管理辦法（試點辦法）》，著力推動汽車消費貸款業(yè)務。許多銀行和保險公司紛紛涉足汽車金融業(yè)務。但由于缺乏管理經(jīng)驗及風險控制有段有限，汽車金融壞賬大幅提升，銀行于2004年開始大幅收緊汽車信貸，汽車金融市場遭遇寒冬。
隨著我國加入世界貿(mào)易組織，外資公司可以在國內(nèi)設立非銀行金融機構從事汽車金融業(yè)務。2003年10元和11月，中國銀監(jiān)會分別《汽車金融公司管理辦法》與《汽車金融公司管理辦法實施細則》，為引入國際先進的汽車金融管理經(jīng)驗，推動中國汽車金融行業(yè)的健康發(fā)展，打開了方便之門。
車市火爆，在中國低調(diào)蟄伏多年的汽車金融又成吸金之地，開始發(fā)力。
2010年6月21日，比亞迪公告稱，將出資4億元與法國興業(yè)銀行旗下子公司CGL共同在深圳設立合資汽車金融公司，為國內(nèi)消費者買車等業(yè)務提供融資，CGL注資1億元。車企與銀行聯(lián)姻的模式之外，銀銀聯(lián)手闖入汽車金融業(yè)對市場的震動更大。2010年4月底，中信銀行宣布將與外資銀行BBVA（西班牙對外銀行）下屬子公司COR-FISA合資10億元設立中信汽車金融公司。
多方資本入場圈地，不僅暗示中國汽車金融業(yè)奶酪的誘人程度，也給這個稍顯沉悶的行業(yè)帶來新的驅動力，資本侵入意在尋找新的利潤增長點，卻也給行業(yè)版圖的變動帶來想象空間。
誘人奶酪，中國制造
2009年，中國從金融危機的泥淖中率先反彈。中國車市受購置稅減免、新舊車置換、汽車下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策等多重利好刺激，走出了超乎世人想象的高漲行情，汽車銷量同比增長近50%，達1360萬輛，一舉超越美國，躍升為全球最大的汽車市場。車市繁榮，意味著從供應商、經(jīng)銷商到個人消費者，整條發(fā)酵膨脹的產(chǎn)業(yè)鏈都存在著巨額的融資需求。
與此同時，國內(nèi)車市的消費模式正悄然與國際接軌。當前全球汽車70%通過融資貸款銷售，歐美國家貸款購車的比例更高，美國就超過80%。相比之下，中國貸款購車者的比例只有約10%，即使與金磚四國中的其他三國相比，這個比例也低得出奇，俄羅斯大約為40-50%，印度和巴西則在70%左右。
中外消費文化迥異是造成比例懸殊的重要原因，在中國，更多買家習慣一次性付清。不過，信貸文化深入腦髓的“80后”、“90后”正逐漸成為購車一族，并將主宰今后10-20年的車市風格，他們可不會像父輩那樣，掙夠了全車款才拎著錢袋子去提車，在這代新新人類腦中，“早買早享受”的觀念恐怕更為流行。
即將接棒的消費者風格轉變無疑會推動未來車市消費模式的切換，政策支持則進一步推波助瀾。在2009年3月出臺的《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》中，就明確提出要“發(fā)展現(xiàn)代汽車服務業(yè)。加快發(fā)展消費信貸、支持骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)加快建立汽車金融公司，開展汽車消費信貸等業(yè)務”。在困擾汽車金融公司多年的融資成本一事上，央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會也在2009年年底聯(lián)合發(fā)文，表示將會支持符合條件的汽車金融公司發(fā)債，進行直接融資。
車市火紅，車貸族逐漸掌握話語權，政策基本面的扶持，三者疊加意味著中國汽車信貸消費將成大勢所趨。在貸款購車比例向世界平均水平靠攏的過程中，中國汽車金融市場的增長空間巨大。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的預測數(shù)據(jù)，到2025年，這一市場將有5250億元的容量。中金公司的預測更為激進，其研究報告指出，貸款購車需求有望在未來3-5年快速提升，2016年汽車信貸規(guī)模就將達到約5000億元，年復合增長率將達20%。
盈利空間打開，格局待變
中國早期的汽車金融公司多以外商獨資企業(yè)挑大梁，唱的是一出悶聲不響的“獨角戲”，自通用汽車于2004年首開先河在華創(chuàng)立汽車金融公司以來，大眾、豐田、福特、標致雪鐵龍等國際巨頭都早已排兵布陣，希冀占領中國汽車金融業(yè)起步之時的先發(fā)契機。
不過，在2009年之前，汽車金融公司的設立雖時有新聞，卻并無猛料，市場發(fā)展波瀾不驚。常常高呼“汽車金融的春天就要來了”，卻一直處于漫長的冬眠季。究其原因，還是汽車金融公司在中國的盈利一直未達預期。
通用汽車金融公司的負責人曾坦言，進入中國市場，是希望幫助拓展銷售，開始三年不追求盈利。不過對于早一步的汽車金融公司，三年期限早過，如今對盈利一事，各大巨頭依然言語不詳。業(yè)內(nèi)資深人士亦透露，目前業(yè)內(nèi)僅有兩三家汽車金融公司實現(xiàn)盈利。從中銀保險退出一事便可略察端倪，早在2006年，中國銀行就曾通過旗下全資子公司中銀保險曲線進入東風雪鐵龍標致汽車金融公司，出資2.5億元，持有50%股權，但是這段合作以2009年中銀保險以3.25億元出售全部股權告終，折算下來，資本年收益率不到10%。
汽車金融公司的發(fā)展在中國受到諸多限制，許多業(yè)務無法展開，尤其是利潤較厚的車險、汽車租賃等業(yè)務，而在車貸市場，一方面受限于中國不完善的個人征信系統(tǒng)及不成熟的信貸消費文化，另一方面，汽車金融公司的融資渠道非常有限。
對此，中信證券汽車行業(yè)首席分析師李春波表示：“金融管制是這個行業(yè)發(fā)展的最大問題，在金融債放行之前，汽車金融公司僅能通過銀行貸款或者占用母公司資金，不能利用杠桿融資，從而抬高了資金成本，高于銀行車貸的利率難以有效吸引消費者。車企賣車是為了賺錢，為了讓消費者買車，在汽車金融這塊業(yè)務上還需要貼錢，從而影響提供汽車金融業(yè)務的積極性。現(xiàn)在允許有條件的公司發(fā)債，對行業(yè)發(fā)展是一大利好，未來，如金融管制進一步放寬，這一部分業(yè)務有望通過資產(chǎn)打包上市融資，低成本資金將會刺激汽車金融業(yè)務更快發(fā)展?！?/p>
在國外，汽車金融公司的利潤率能保持在30%左右，大眾汽車金融公司對大眾的利潤貢獻在2004年曾高達40%，隨后雖逐漸下滑，但也維持在10%以上的水平（圖1）。這也是相關部門積極倡導汽車企業(yè)組建金融公司的同時，眾多金融機構急吼吼進場圈地的原動力（附表）。
“中國－汽車－消費金融”的組合本就是塊聽起來就夠美味的奶酪，再加上汽車金融公司的融資渠道有了明顯改善，這次的“春天”不再是“狼來了”式的空喊。而隨著盈利盒子的開啟，本土車企、本土銀行甚至外資銀行的加入讓這個戰(zhàn)場開始變得熱鬧起來。參與游戲的玩家變多，已有的沉悶格局新生在即。
銀行新勢力
汽車金融公司設立熱潮中，此前被禁止直接單獨進入汽車金融業(yè)的銀行，似乎也在混業(yè)經(jīng)營方面撕開了一條口子。而銀行資本的進駐，無疑最為引人注目。與車企設立汽車金融公司意在促進自家品牌銷量相比，銀行的侵入指向更為直接明確―利潤回報，拓展新的盈利點。如果中信銀行與西班牙對外銀行合資設立的汽車金融公司得以最終獲批，那么可以確定監(jiān)管信號燈由紅轉綠。
在時下三種車貸方案中，銀行車貸、信用卡分期付款、汽車金融公司各有優(yōu)劣。銀行設立汽車金融公司，是預謀兼收三者優(yōu)勢。銀行車貸利率最低，但是手續(xù)費時費力，審核通過率低。在經(jīng)過2004年大面積壞賬的沖擊之后，商業(yè)銀行對直接發(fā)放車貸普遍持謹慎態(tài)度。信用卡分期付款可以借助個人信用征信系統(tǒng)，銀行承擔風險相對較低，申請較為便捷，但是受透支額度影響，提供選擇的范圍不大。
汽車金融公司則具備了某些令消費者心動的特性。以豐田汽車金融（中國）公司為例，承諾兩個工作日內(nèi)發(fā)放貸款、無手續(xù)費、無擔保、低首付、彈性還貸等。不過，汽車金融公司的軟肋在于利率較高，豐田車貸利率疊在9%左右，而目前銀行車貸利率三年期約為5.4%、3-5年期則為5.49%。對于數(shù)額較高的高端車型而言，盡管車貸可以避免一次性大額付現(xiàn)影響現(xiàn)金流，但是不菲的利息支出還是將影響人們購車時選擇車貸的意愿。
銀行直接設立汽車金融公司，一方面可以借助資金優(yōu)勢，提供較低利率車貸，同時不受品牌限制，可與多家車企及經(jīng)銷商展開合作，從而吸引消費者擴大規(guī)模實現(xiàn)盈利；另一方面，借助銀行自身的征信系統(tǒng)，也比車企單獨設立的汽車金融公司更加了解消費者的消費品質(zhì)和誠信度，消費者的過往記錄可以作為是否發(fā)放汽車消費貸款的依據(jù)。正是基于此種考慮，目前已成立汽車金融公司的兩家本土車企，奇瑞和比亞迪，均引入了銀行作為股東，奇瑞牽手同處安徽的徽商銀行，而比亞迪則牽手外資行法國興業(yè)銀行。
中信銀行的戰(zhàn)略則更加凸顯銀行資本進軍汽車金融這一領域的野心。在資金安排上，注冊資本金為10億元，中信銀行出資6.5億元成為大股東，而且其合作方BBVA同樣也是銀行，而非傳統(tǒng)模式中的車企。BBVA之所以得到中信銀行的青睞，一方面在于BBVA本身就是持有中信銀行15%股權的股東，另一方面BBVA作為汽車金融業(yè)務上的熟練級玩家，在成熟的西班牙市場，BBVA汽車金融業(yè)務擁有14.8%的市場份額，而在新興的墨西哥市場，其份額高達35%。BBVA在這些市場上的成功運作經(jīng)驗、風險管理能力正好可以彌補中信銀行的短板。中信銀行目前采用的是更貼近車企類汽車金融公司的準事業(yè)部模式運作，以汽車經(jīng)銷商作為銷售主渠道，通過逐步在各地設立區(qū)域分中心進行業(yè)務擴展，希望最終實現(xiàn)業(yè)務規(guī)?；l(fā)展以實現(xiàn)盈利能力。
李春波認為，在這個急速擴張的市場中，無論是車企還是銀行，入場即意味著好收益。車企更熟悉自己的經(jīng)銷商系統(tǒng)，而銀行對終端消費者的情況更加了解，并無誰占優(yōu)勢一說。隨著消費者的收入增長，當汽車價格與普通人年收入的比例降到一定區(qū)間時，兩者發(fā)展都將值得期待。
規(guī)模與風控的蹺蹺板
汽車金融業(yè)務想要實現(xiàn)盈利，規(guī)模是基礎。數(shù)據(jù)顯示，汽車金融公司做到50億元以上，通常才能實現(xiàn)盈利。不過，隨著車貸市場升溫，多方進場圈地，競爭也趨于激烈，在優(yōu)惠條款上拼力時，難免會出現(xiàn)將車貸發(fā)放給無還款能力消費者的放水行為。在追求規(guī)模之余，風險控制環(huán)節(jié)同樣值得關注。
中國汽車金融市場早期經(jīng)歷當可為鑒。當房貸成為大多數(shù)人購房的第一選擇時，車貸卻倍受冷落。2004年前后，國內(nèi)購車貸款比例也曾達到30%左右，不過這不是消費信貸文化水到渠成的結果，而是伴隨著松散風控管理下的銀行車貸壞賬，不少銀行的車貸壞賬率一度高達30-50%（圖2）。為了車險而進入車貸擔保領域的保險公司同樣出現(xiàn)了巨虧，且與銀行間多有法律糾葛。隨著保險公司的退場，銀行車貸市場趨于萎縮。
