摘要：基于利益分享的農(nóng)村土地權(quán)利制度是現(xiàn)有法律權(quán)利體系的補充,內(nèi)生于已有的民事權(quán)利制度。配置合理的農(nóng)村權(quán)利體系是農(nóng)村集體土地增值利益分享的重要保證。在農(nóng)村土地權(quán)利制度三大核心范疇中,契約是中介性范疇,利益是目的性范疇,權(quán)利是手段性范疇。將權(quán)利體系的構(gòu)建放置到三種基本契約模式中去,成員權(quán)制度是反復(fù)博弈之后社會規(guī)范嵌入的結(jié)果,是針對關(guān)系契約中的不確定性進行的適應(yīng)性制度安排,在現(xiàn)有的法律制度之下應(yīng)通過分類契約來治理完善土地權(quán)利制度,建立征收前與關(guān)系契約相關(guān)的成員權(quán)制度和征收中與交易契約相關(guān)的處分權(quán)制度,通過“所有權(quán)——成員權(quán)——承包權(quán)——承包土地使用權(quán)——土地經(jīng)營權(quán)”的邏輯落實土地處分權(quán),間接實現(xiàn)承包經(jīng)營權(quán)與土地經(jīng)營權(quán)的分離,推動經(jīng)營權(quán)的債權(quán)物權(quán)化。