摘要：“權(quán)力清單”的制定和實(shí)施已經(jīng)成為我國法治政府與服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措,得到了廣泛的推廣和實(shí)踐,并已取得一定的成效?；跈?quán)責(zé)一致的基本原則,“權(quán)力清單”與“責(zé)任清單”共同構(gòu)成了完整的權(quán)力清單制度。權(quán)力清單的功能可以概括為兩個(gè)方面,即對行政機(jī)關(guān)的約束功能和對行政相對人的引導(dǎo)功能,這是權(quán)力清單功能的一體兩面。而權(quán)力清單不僅僅在內(nèi)容上,更應(yīng)當(dāng)在構(gòu)造上緊扣這兩個(gè)功能的實(shí)現(xiàn),從目前省級政府權(quán)力清單的實(shí)踐來看,在實(shí)現(xiàn)上述兩大功能上仍存在著差距與不足:“責(zé)任清單”的設(shè)置方式尚不明確、缺失權(quán)力清單的必備要素、權(quán)力清單的針對性和創(chuàng)造性不足、既有成果沒有得到建制化、權(quán)力清單體現(xiàn)政府職權(quán)厘清的成果不力。要通過明確“責(zé)任清單”的設(shè)置方式、補(bǔ)齊權(quán)力清單的必備要素、在全國范圍內(nèi)規(guī)范權(quán)力清單的構(gòu)造、完整體現(xiàn)政府職權(quán)厘清成果等途徑來進(jìn)一步完善權(quán)力清單的構(gòu)造,以充分實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單的功能,滿足法治政府與服務(wù)型政府的建設(shè)目標(biāo)。