摘要:WTO“黃箱”規(guī)則包括特定農產品支持和非特定農產品支持,是一國國內農業(yè)支持政策的主干部分。從1996年的農業(yè)法案至今,美國為了應對WTO“黃箱”規(guī)則,對其國內農業(yè)補貼政策進行了三次重大改革,包括削減價格支持,完善收入補貼和農業(yè)保險制度,在不同階段有不同的適應WTO“黃箱”規(guī)則的方式。整體來看,美國“黃箱”綜合支持量在下降,但微量允許增長較快,特定農產品支持以非市場化價格手段為主,非特定農產品支持手段多樣化。美國應對“黃箱”規(guī)則經歷了一個不斷探索的過程,重點支持具有比較優(yōu)勢的特定農產品并大力拓展非特定農產品的支持空間。我國農業(yè)補貼政策應該借鑒美國的經驗,按照市場化方向逐步改革“黃箱”政策,基于農產品比較優(yōu)勢來優(yōu)化補貼結構以及充分拓展利用對非特定農產品的支持空間。
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