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一、雙循環(huán)背景下制造業(yè)成本管控存在的問題

經濟雙循環(huán)的新格局下，企業(yè)面臨的是機遇也是挑戰(zhàn)，制造業(yè)市場被最大限度地開發(fā)，競爭壓力持續(xù)增長，想要在荊棘叢生的市場中找到一條穩(wěn)定企業(yè)持續(xù)發(fā)展的路徑，就要在應對新環(huán)境的時候，及時做出調整。制造業(yè)企業(yè)面對供給側與需求側的雙重改革，要打通國內的流通環(huán)節(jié)，開發(fā)國內市場的巨大潛力，讓消費轉變成再生的開端。

(一)成本管理意識不強

雙循環(huán)經濟格局對國內市場需求側和供給側進行改革，企業(yè)要想占領更多市場份額，獲得更多的企業(yè)效益，就要從成本控制入手，節(jié)約成本，優(yōu)化資源配置。盲目擴張是制造業(yè)企業(yè)在快速發(fā)展階段想要獲得更高經濟效益的慣性手段，此階段多數(shù)企業(yè)著眼于眼前的經濟效益，重視當前產品市場銷售份額，在研發(fā)新產品、擴大生產線方面投入較多的資金及精力，致使企業(yè)成本失于管控、資源配置失衡、模糊了戰(zhàn)略視線，生產經營風險由此滋生。科學技術帶動經濟發(fā)展，過去粗放的經營模式已經不適用于當前市場，堅持傳統(tǒng)模式必然會帶來諸多問題，需求側的改革會極大程度地制約產品銷售，企業(yè)要根據(jù)當前市場的需求，及時更新企業(yè)戰(zhàn)略，打通獲得經濟效益的最佳路徑，從研發(fā)伊始嚴格把控成本，樹立高度的成本管控意識，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展［2］。

(二)成本控制系統(tǒng)落后

雙循環(huán)的新經濟格局要求企業(yè)要節(jié)約資源、節(jié)約成本，實現(xiàn)資源的再生利用，因此如何實現(xiàn)資源的高效利用是制造業(yè)企業(yè)面臨的至關重要的問題。制造業(yè)企業(yè)的生產經營活動涵蓋原料采購、產品生產、產品銷售以及售后服務等多個環(huán)節(jié)，成本控制貫穿整個生產經營的過程。成本控制的優(yōu)良與企業(yè)經濟效益的好壞成正相關，成本控制體系搭建已經成為不可違逆的企業(yè)發(fā)展共同趨勢，搭建并優(yōu)化升級成本控制體系，把成本控制工作落實到企業(yè)實際生產經營的過程，成為制造業(yè)企業(yè)的首要任務。在實際執(zhí)行成本控制工作的過程中，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)成本控制工作存在執(zhí)行漏洞，相關管理制度不完善甚至沒有，企業(yè)沒有成本控制相關的組織機構，單方面地向下傳遞指令，例如生產成本要降低幾個百分點、財務支出要控制到什么水平、銷售業(yè)績要達到什么指標等，沒有結合企業(yè)實際情況制定系統(tǒng)、全面的控制措施。忽視成本控制體系的建立，成本控制工作實操過程馬馬虎虎，企業(yè)經濟效益難以達到預期，這是當前經濟雙循環(huán)新發(fā)展格局下部分制造業(yè)企業(yè)存在的管理缺陷。

(三)成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)不成熟

制造業(yè)企業(yè)成本控制工作體現(xiàn)在企業(yè)經營活動的全過程，成本控制是一種動態(tài)控制，需要在實際執(zhí)行過程中對生產經營的各項活動進行監(jiān)控，及時指出或預測已經出現(xiàn)或將要出現(xiàn)的問題，并根據(jù)具體問題提出對策，不斷調整成本控制策略。面對經濟雙循環(huán)新發(fā)展格局，供應側與需求側雙重改革，供需變化發(fā)生巨大改變，制造型企業(yè)要看清市場需求，并制定適應市場需求的中長期生產計劃，從而降低企業(yè)運營風險的發(fā)生，這就要求成本控制的工作要有前瞻性，要具備預判功能，同時加強成本管理工作的動態(tài)控制意識。但是不難發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)都是在風險發(fā)生后進行補救工作，做事后諸葛。這是因為成本控制工作被財務部門“一手操控”，財務人員本身不能扎根于企業(yè)生產經營活動的各個環(huán)節(jié)，只能單純地提供財務報表以及數(shù)據(jù)，并未建立起成熟的成本數(shù)據(jù)系統(tǒng)，成本管控過程無法實時收集信息，涉及生產經營的重要問題不能及時提出，事后也不能得到有效解決，成本管控工作流于形式，難以真正發(fā)揮預先管理的作用。

(四)企業(yè)部門之間的無形壁壘

成本控制工作的展開不是企業(yè)某個部門的“單獨行動”，成本控制工作的伊始到結束都需要企業(yè)各個部門聯(lián)動完成，例如，物資部采購物資，無論是從質量上還是數(shù)量上都制約生產制造部門的工作效率以及生產質量，采購物資質量差，生產出的產品不達標;采購數(shù)量不足或過多，會造成原料供應不及時或者原料積壓，生產部門的產出能力以及產出的產品質量又會影響銷售部門工作的展開，一環(huán)扣一環(huán)，無論是企業(yè)哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，最終都會損害企業(yè)的經濟效益。由此可見，只有搭建企業(yè)部門的溝通渠道，實現(xiàn)部門之間及時溝通、信息互通才能將成本控制的優(yōu)勢有效發(fā)揮［3］。然而部分制造業(yè)企業(yè)存在部門之間信息溝通不及時或者部門獨立運作的情況，缺乏相互協(xié)作的意識，配合水平低下或出現(xiàn)問題后踢皮球，在此情況下，財務部門容易形成信息孤島，成本控制過程散漫，成本控制工作的優(yōu)勢得不到發(fā)揮，最終制約企業(yè)發(fā)展。

二、雙循環(huán)背景下制造業(yè)成本管控措施

全球經濟的不穩(wěn)定發(fā)展，使得當前市場經濟不斷改革升級，國內由此提出適合本國市場經濟的雙循環(huán)發(fā)展格局。制造業(yè)企業(yè)要想從容應對各種不確定因素帶來的問題，適應新經濟環(huán)境，避免企業(yè)在運營上出現(xiàn)風險缺口，就要適應環(huán)境，從企業(yè)自身改革開始，優(yōu)化成本控制體系，發(fā)揮成本控制的優(yōu)勢，保證企業(yè)的經濟效益，促使企業(yè)朝著健康可持續(xù)發(fā)展的方向穩(wěn)步前行。

(一)從產品設計上進行成本控制制造業(yè)產品成本主要由產品研發(fā)、原料采購、生產制造以及人工成本等構成。產品的精確定位是制造業(yè)生產制造的第一環(huán)節(jié)，產品設計工作包含新產品的研發(fā)、已有產品的升級換代等，然而對研發(fā)的資金投入很難準確地進行量化，企業(yè)在進行成本控制時也很容易忽略產品研發(fā)環(huán)節(jié)。

1．產品研發(fā)上的成本控制

制造業(yè)企業(yè)產品的精確定位能夠確立企業(yè)的核心競爭力，科技迅猛發(fā)展，消費者購買的速度趕不上產品更新?lián)Q代的速度，新產品的研發(fā)成為企業(yè)的首要任務，這不僅僅是為了滿足消費市場的需求，更是為了保持企業(yè)的活力，使企業(yè)在同行競爭中占領更多的市場份額，為企業(yè)后續(xù)的發(fā)展蓄力。研發(fā)新產品不是簡單的無中生有的工作，盲目研發(fā)新產品不僅會投入不必要的成本，還會導致企業(yè)重心偏移，不利于企業(yè)的發(fā)展。所以新成本研發(fā)需要制定可行的實施方案，從而實現(xiàn)從產品研發(fā)源頭就開始施行整個項目工作的成本控制。企業(yè)產品研發(fā)部應從概念產品、項目確立、市場調研、預算管理、項目預期收益、風險分析等多個角度進行評估，結合市場最新動態(tài)，內化雙循環(huán)經濟的內涵，了解消費者的消費需求以及同行業(yè)競爭者的產品研發(fā)趨勢，找到企業(yè)最具核心競爭力的產品，在此基礎上，對新產品的研發(fā)合理定位，對原料選取和市場售價進行預估，在產品研發(fā)的源頭就對將來開展的一系列工作做成本預估，以此規(guī)避企業(yè)運營風險，降低成本，達到效益最大化。

2．產品優(yōu)化升級上的成本控制

技術創(chuàng)新導致產品的迭代優(yōu)化速度以天計算，產品的更新?lián)Q代也引導著消費者的需求向更高層次發(fā)展，消費者對產品的高要求進一步推動技術的改革創(chuàng)新。企業(yè)最具有核心競爭力的產品往往在市場中具有強勁的競爭力，對該類產品的優(yōu)化改良升級不僅能夠降低企業(yè)研發(fā)成本，還能使該產品在市場中立于不敗之地。成本控制在產品更新?lián)Q代的過程中也有跡可循，首先，產品更新?lián)Q代在前期的概念產品、項目確立、市場調研、預算分析以及后期生產線的搭建等方面不需要重新投入人力和資金，但并不意味著產品更新要盲目進行，產品更新?lián)Q代以后是否依舊符合消費者的需求、是否可以占據(jù)更大的市場份額、是否能夠獲得更好的銷售業(yè)績等問題需要做好調查，盲目進行升級優(yōu)化工作，后期達不到目標說明產品的更新?lián)Q代沒有意義［4］。其次，產品升級換代要從成本控制的角度出發(fā)，由專業(yè)的技術人員根據(jù)生產制造的實際情況優(yōu)化生產線。最后，產品的迭代升級盡量考慮使用原材料，避免已經購進的原材料浪費，把循環(huán)經濟全面落實到工作中，嚴格控制成本。

(二)從生產原料上進行成本控制

雙循環(huán)經濟格局要求實現(xiàn)資源的再生利用，發(fā)展循環(huán)經濟，這就要求制造業(yè)企業(yè)在生產制造時節(jié)約資源。制造業(yè)企業(yè)的產品成本占據(jù)成本控制的大部分，可以從原料采購、庫存管理以及滯銷庫存等方面入手，把原料的成本拆分細化成多個部分，保證成本控制工作有序進行。

1．控制采購原料成本

對原料供應商進行調查，貨比三家選出質優(yōu)、價低、貨源穩(wěn)定的供應商，為后續(xù)生產續(xù)航，但也應避免供貨渠道的單一化，至少準備兩到三家的供應商，避免在生產過程中出現(xiàn)供貨不足的問題，最后在與供貨商簽訂相關合同時，應讓企業(yè)的相關技術人員、質檢人員對合同進行綜合評估、協(xié)同簽訂，保證供貨原料的萬無一失。

2．控制庫存管理成本

制造業(yè)企業(yè)往往會存在大量庫存，這主要是因為原料購進以及產出產品的庫存積壓，庫存管理就必然伴隨著一定的管理成本，如人力資源、安保工作、消防工作以及庫房存儲等，要想在這一環(huán)節(jié)節(jié)約成本，就要想辦法消除庫存，減少庫存積壓。督促庫存管理人員做好本職工作，合理制定庫存標準，及時匯報庫存動態(tài)，協(xié)同生產一線以及銷售前線，及時匯報庫存過量或不足的紅線，達到成本控制的目的。

3．控制滯銷庫存成本

滯銷庫存處理是制造業(yè)企業(yè)都要面臨的問題，產品更新?lián)Q代、新產品的研發(fā)、市場上競爭產品的爭相上市，必然會導致老舊產品沒有市場，庫存層層積壓，最后變成滯銷貨物，這些貨物大量占用企業(yè)資源，同時滯銷貨物是在原有商品價值上生產出來的，最后貶值甚至呆滯，給企業(yè)帶來經濟損失?？刂茰N庫存是成本控制的一部分，單靠庫存管理人員達不到控制庫存的目的，需要采購部門與銷售部門的協(xié)同工作，庫存管理人員做好庫存盤點，生產部門及時溝通生產情況以及銷售部門及時匯報訂單情況，做到信息及時溝通，部門與部門之間信息互聯(lián)，避免因客戶訂單取消、生產技改或庫存積壓等原因造成滯銷庫存，給企業(yè)帶來不必要的經濟負擔。

(三)從生產環(huán)節(jié)上進行成本控制

制造業(yè)企業(yè)的生產流程涉及多個環(huán)節(jié)，流程復雜，包含原材料投入使用，生產產品的單位時長，以及相關設備的使用效率等方面，成本控制是一個覆蓋面廣且精細的工作，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，要求對生產環(huán)節(jié)的成本控制做到精益求精，嚴格控制成本，避免浪費，實現(xiàn)企業(yè)原料廢料的循環(huán)使用。

1．投料控制

制造業(yè)企業(yè)在進行生產之前，應組織研發(fā)人員和技術人員把原材料的使用標準化，這對企業(yè)物資的成本控制起著至關重要的作用，多少原料生產多少成品，一目了然［5］。在生產過程中派遣人員或利用現(xiàn)代化信息技術進行監(jiān)督控制，嚴格按照每一種原料使用的比例，精確控制原料使用，及時發(fā)現(xiàn)生產流程中出現(xiàn)的問題，調整誤差，從而達到成本控制的目的。

2．工時控制

制造業(yè)企業(yè)的生產流程除去機械化的流程以外，還存在人工流程。人力資源的控制一直是企業(yè)成本控制的重中之重，為了實現(xiàn)對人力資源的成本控制，需要對企業(yè)各個崗位的員工及時進行技能培訓，提升技術人員的專業(yè)技能，以及進行職業(yè)素質方面的知識傳授，企業(yè)管理人員可以隨時隨機地抽查考核生產人員的業(yè)務能力、工作能力，最后完善企業(yè)的績效考核機制，懲罰獎勵與績效考核直接掛鉤，激起員工的工作熱情，以此達到成本控制的目的。

3．設備使用效益控制

隨著技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)的生產也逐漸普及機械化的流程，工作人員只需要定期檢修、更新升級，相比之前單純地使用人工時更加精細化，相應地減少了人工成本，但是機械化流程有利有弊，人有能動性而機器沒有，設備在運轉過程中需要耗費各種無形、有形資源，如何調試設備，使設備保持在效率高、耗能低、損耗小的最佳狀態(tài)是企業(yè)技術人員的重要工作，把雙循環(huán)經濟的內涵轉變成生產過程的實際行動，實現(xiàn)有形、無形資源的循環(huán)利用，是企業(yè)成本控制的重要措施。

(四)從人工成本上進行成本控制

國內人口紅利期已經成為過去，勞動力的質量和數(shù)量都是制約人力資源成本控制的難題，人工成本不斷攀升，制造業(yè)企業(yè)需要對本企業(yè)的人力資源不斷進行調整，加大對人員的管控，充分發(fā)揮績效考核的優(yōu)勢，以期達到績效考核的目的。

1．提高勞動力生產率

要想提高生產人員的勞動生產率，必須從時間和技術或者說熟練程度入手，通過專業(yè)技能培訓提升生產人員的專業(yè)能力，同時使員工樹立時間意識，并且績效考核應與員工的生產效率和生產質量掛鉤，薪資分配要按勞分配，通過一系列的方法手段既能激勵員工創(chuàng)造更高的企業(yè)效益，還能達到人力資源上的成本控制。

2．生產流程機械化

機械化的工作流程早已隨著技術的改革創(chuàng)新習以為常，現(xiàn)代化的生產方式既節(jié)約人力成本還能讓生產流程精細化，同時設備不同于人工作業(yè)，設備24小時不停，極大地提高了產品生產的效率，并以節(jié)約成本的方式達到控制成本的目的。

參考文獻:

［1］江小涓，孟麗君．內循環(huán)為主、外循環(huán)賦能與更高水平雙循環(huán):國際經驗與中國實踐［J］．管理世界，2021，37(1):1－19．

［2］李猛．新時期構建國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的戰(zhàn)略意義、主要問題和政策建議［J］．當代經濟管理，2021，43(1):16－25．

［3］沈國兵．疫情全球蔓延下推動國內國際雙循環(huán)促進經貿發(fā)展的困境及紓解舉措［J］．重慶大學學報(社會科學版)，2021，27(1):1－13．

［4］徐偉．基于制造業(yè)財務管理中的成本控制分析:以鋼結構制作企業(yè)為例［J］．中國集體經濟，2021(10):149－150．

［5］姚宗玉．基于成本控制模式下制造業(yè)國企的精益質量管理:以HJ制造公司為例［J］．市場論壇，2019(3):10－13.

作者：殷燕 單位：江蘇京源環(huán)保股份有限公司