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(一)“兩型社會”概念的厘定
環(huán)境法治必須以理性環(huán)境文化為基礎。當下，對于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會已得到全社會的普遍認同。兩型社會的建立思維是人類思想觀念的一次重大變革，是對于傳統(tǒng)的工業(yè)社會和現(xiàn)代生活文明的反思和檢討，是人類重新認識自然規(guī)律，尊重自然和回歸自然。資源節(jié)約型社會要求人類社會更有效率的利用資源，以期使用法律，行政等手段提高資源的利用率，減少浪費。而環(huán)境友好型社會則是要求人類社會經(jīng)濟生活，消費和生產(chǎn)方式與生態(tài)系統(tǒng)和諧共處，做到可持續(xù)發(fā)展。所以兩型社會是以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文明和生態(tài)文明，構建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。
(二)環(huán)境法制建設的理論依據(jù)和意義
1．環(huán)境法制建設的理論依據(jù)
(1)環(huán)境資源的公共性。
環(huán)境資源屬于公共產(chǎn)品。不具有消費的排他性及所有權的明確性。哈丁為我們描述公地悲劇就是最典型的例子。公共產(chǎn)品的重要特征，即:全社會每個成員都從中得到惠益。與此同時，社會成員因此也要負擔其不利后果。所以，環(huán)境資源不能通過市場調(diào)節(jié)來實現(xiàn)資源配置。
(2)環(huán)境的負外部性。
當某一個體的生產(chǎn)或消費決策無意識地影響到其他個體的效用或生產(chǎn)可能性，并且產(chǎn)生影響的一方又不對被影響方進行補償時，便產(chǎn)生了所謂的外部效果，或簡稱外部性。環(huán)境問題普遍存在負外部性，比如企業(yè)在經(jīng)濟生產(chǎn)活動中排放大量的污染廢棄物造成的負面影響，由全體社會以及生態(tài)系統(tǒng)共同承擔，從而波及社會公共利益。
(3)環(huán)境資源產(chǎn)權不明晰。
環(huán)境產(chǎn)權理論最早由科斯在其《社會成本問題》一文中提出的。他認為，使環(huán)境的外部性內(nèi)部化的關鍵在于如何實現(xiàn)在損害方和受害方之間平均分配外部性價值。由于環(huán)境資源具有極強的公共屬性特征，那么環(huán)境外部性則嚴重的缺乏環(huán)境產(chǎn)權的不明晰。人是理性的動物，因此則具體有趨利性，人們會根據(jù)成本與收益的比例來權衡一個決策的為和不為。當付出的成本大于支出，那么交易則不可能進行，若支出大于成本則會進行交易，俗語中也談到，“賠本的買賣沒人做，殺頭的生意有人干?！币彩钦f明這個道理。所以犧牲環(huán)境資源來攫取自己的私利也就成為必然。
2．加強環(huán)境法制建設的重要意義
從法理學的角度分析，法律具有強制性，穩(wěn)定性，規(guī)范性以及普遍性。構建“兩型社會”，即:環(huán)境友好型;資源節(jié)約型社會將成為今后相當長的一段時間內(nèi)我國發(fā)展的一個方向，通過法律手段來調(diào)解“兩型社會”中的社會關系，由強制力來保證，規(guī)范性來調(diào)整社會成員的行為。其具有比道德，社會輿論等其他方式效果更明顯，優(yōu)勢更突出。由此可以得出結(jié)論，環(huán)境法制是保障是建設“兩型社會”的重要一環(huán)。法制對于建設兩型社會的突出價值在于，法律可以明確的規(guī)定各個主體的權利義務主體，以此人們便會為自己的行為作出合理的預期判斷，保障公民權利人和義務人在規(guī)則的空間內(nèi)活動。其次法律的形成往往是各方勢力妥協(xié)的產(chǎn)物，當個人利益與公共利益出現(xiàn)尖銳的對立時，法律的權威性和國家的強制力能夠平衡這個矛盾，并兼顧個人和公共兩者的利益。
二、我國兩型社會文化法制建設的歷史積淀
中國的哲學世界與西方哲學理念共同構建了東西方的兩大哲學體系。如儒家倡導的“天人合一”的理念。道家提出的“道法自然”的思想。佛家提出的眾生平等的理念。中國哲學雖然分為幾大派別，但是中國主要哲學派系儒釋道確是三位一體的。尤其在主張人與自然和諧共處的方面有著大密度的交叉與重合。在我國古代立法中也體現(xiàn)著濃厚的環(huán)境保護觀念。根據(jù)《逸周書•大聚篇》“旦聞禹之禁，春三月，山林不登斧，以成草木之長;三月遄不入網(wǎng)罟，以成魚鱉之長”?！盾髯?#8226;王制》記載:“圣王之制也，草木榮華滋碩之時，澤斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也”。西周時期的《伐崇令》規(guī)定:“勿壞屋，勿填井，勿伐樹木，勿動六畜。有不如令者，死無赦”。中國古代的環(huán)境保護體現(xiàn)在法制史上尤其鮮明，反映了樸素但科學的生態(tài)文化思想法律。
三、域外以日本為例兩型社會文化法制建設的現(xiàn)狀與經(jīng)驗
在幾十年間，日本從世界公認的“環(huán)境問題嚴重國”轉(zhuǎn)變成為“環(huán)境防治奇跡”的國家。日本是創(chuàng)新立法為先導，法律的體系完備是其有效的進行環(huán)境治理的有效機制。二戰(zhàn)后，環(huán)境治理問題開始，日本政府就頒布一系列環(huán)境治理的法律。在1967年，日本國會通過了第一部全國性的環(huán)保法律，即:《公害對策基本法》，1970年又對此進行了適應性的調(diào)整。此外，日本的環(huán)保法律的重要部分是環(huán)境標準。日本的環(huán)境標準分為兩類，第一類為保護公眾健康的標準，第二類為保護生活質(zhì)量的標準。
四、我國兩型社會環(huán)境法制建設的現(xiàn)狀、不足及對策
(一)兩型社會環(huán)境法制建設的現(xiàn)狀與缺陷
我國早在1989年就頒布了環(huán)境保護的基本法《環(huán)境保護法》。其中有規(guī)定國家鼓勵環(huán)境保護科學教育事業(yè)的發(fā)展，普及環(huán)境保護科學知識。同時要求公民個人和集體單位都有保護環(huán)境的義務。在專門性的法律層面，先后頒了多個專門性法律。在政府方面，1996年進行《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要》中規(guī)定了環(huán)境宣傳、環(huán)境教育、對外宣傳等方面的內(nèi)容。為了重視經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)決策能力，在《全國環(huán)境保護綱要》中要求:加強生態(tài)保護宣傳教育，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。深入開展環(huán)境國情、國策教育，分級開展生態(tài)環(huán)境保護培訓。雖然我國較早就頒布了《環(huán)境保護法》，還通過了一些專門性的法律，但是在建設兩型社會法制方面的規(guī)定，太過寬泛和籠統(tǒng)，缺乏系統(tǒng)性。不僅如此，我國在建設兩型社會環(huán)境法制建設中，缺乏強制性的規(guī)范措施，多見于“議程”和“計劃”這樣的“軟法”。與日本和俄羅斯的環(huán)境法中明確強調(diào)政府職責的制度相比，我國的兩型社會環(huán)境法制建設缺乏操作性和執(zhí)行力。
(二)我國兩型社會環(huán)境法制建設的解決方案
教育體系
學校作為公民環(huán)境教育的主要陣地，是宣傳、貫徹落實環(huán)境保護和環(huán)境教育相關法律、政策和培養(yǎng)生態(tài)意識的中堅力量，完善學校環(huán)境教育體系無疑是公民環(huán)境教育持續(xù)長遠發(fā)展的關鍵。完善學校環(huán)境教育體系。進行公民環(huán)境教育，可利用學校這一陣地，通過完善學校的環(huán)境教育體系來達到環(huán)境教育的目的。首先，完善學校環(huán)境教育體系，要加強幼兒環(huán)境教育。對幼兒環(huán)境教育，我們必須明白“在教育兒童時，我們當然應該把功夫用在他們的習慣方面，然后再及于理性方面”①，必須尊重幼兒學習的規(guī)律，重視興趣的培養(yǎng)和直接的體驗。其次，完善學校環(huán)境教育體系，要強化中小學環(huán)境教育。遵照教育部《中小學環(huán)境教育專題教育大綱》的精神，中小學環(huán)境教育應本著因材施教的原則。再次，完善學校環(huán)境教育體系，要抓好高校環(huán)境教育。大學生是將來“兩型社會”建設的主力軍，因此，高校環(huán)境教育是學校環(huán)境教育的關鍵。完善的環(huán)境教育體系也離不開合理、科學的教材。要進行公民環(huán)境教育，須加大學術研究，組織編寫更多條理清晰、實踐性強，更接近大眾的、內(nèi)容生動而思想深刻的教材。產(chǎn)學研相結(jié)合。產(chǎn)學研相結(jié)合，是把教育、研究和實踐緊密聯(lián)系在一起。我們關于節(jié)約資源、保護環(huán)境的學術教學和研究，只有當它與“兩型社會”的建設實踐結(jié)合起來，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)，才能真正發(fā)揮其效用。希冀于純粹的給學生灌輸關于節(jié)約和環(huán)境友好的理念就能為構建“兩型社會”培養(yǎng)出生態(tài)公民，是欠成熟的考慮。通過產(chǎn)學研的結(jié)合，可以讓先進的科學技術和高素質(zhì)的學生隊伍直接服務于低碳經(jīng)濟所倡導的綠色交通、綠色建筑、綠色能源、綠色生產(chǎn)和綠色消費等，而低碳經(jīng)濟的發(fā)展又可以為環(huán)境科學、生態(tài)科學等的深入研究提供物質(zhì)基礎，并為廣大學生提供實踐生態(tài)理念的最佳平臺。可見，產(chǎn)學研相結(jié)合開創(chuàng)的是一種多贏的局面，綠色產(chǎn)業(yè)因此而獲得了促進發(fā)展的生產(chǎn)力，環(huán)境科學因此而獲得了保障研究的后盾，環(huán)境教育因此而獲得了聯(lián)系實踐的橋梁。
企業(yè)責任
培養(yǎng)企業(yè)責任意識。企業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，也是最主要的環(huán)境污染源。因此，保證生態(tài)環(huán)境教育工作的成效，“對企業(yè)而言，它要求負責任的企業(yè)不能只具有消極被動的責任意識，更應當具有‘預防性的責任’或‘前瞻性的責任意識’，以一種實現(xiàn)責任的精神，以未來要做的事情為向?qū)В诖_定行為的目的、手段、結(jié)果都無害以后，才去從事追求盈利的生產(chǎn)經(jīng)營活動”。②具備了環(huán)境污染防治的責任感和“前瞻性的責任意識”，企業(yè)將在實現(xiàn)經(jīng)濟資本積累的同時，獲得一種道德資本———一種“能夠有助于帶來剩余價值或創(chuàng)造新價值，從而實現(xiàn)經(jīng)濟物品保值、增殖的一切倫理價值符號”③。由企業(yè)自覺的責任意識和責任感積淀的道德資本不僅能為企業(yè)創(chuàng)造價值，而且對社會資本的積累具有至關重要的作用。引導企業(yè)節(jié)能減排。引導企業(yè)節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“高投入、高消耗、低產(chǎn)出”的粗放型發(fā)展方式，是建設“兩型社會”的必要環(huán)節(jié)。節(jié)能減排與我們常說的“低碳”聯(lián)系緊密，企業(yè)主要應在這樣兩個方面努力:一是開發(fā)運用綠色能源。二是積極推進低碳化、生態(tài)化的綠色生產(chǎn)。要培養(yǎng)企業(yè)的責任意識和引導企業(yè)節(jié)能減排，一方面是在“兩型社會”建設中對企業(yè)進行的環(huán)境教育;另一方面可以通過發(fā)揮有影響力的企業(yè)在行業(yè)和社會中的權威，對其它企業(yè)和社會公眾樹立榜樣，發(fā)揮對公民進行環(huán)境教育的作用。企業(yè)的節(jié)能減排是對前瞻性責任意識實踐，也是企業(yè)道德資本的積累，它不僅可以直接為我們建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會做出貢獻，其榜樣作用還為深入開展公民環(huán)境教育，實現(xiàn)“兩型社會”的可持續(xù)發(fā)展具有潛在的影響。
傳統(tǒng)文化
加強對傳統(tǒng)文化的研究。中國傳統(tǒng)的道家、儒家等思想中都蘊含著博大精深的生態(tài)智慧，以至于我們的前輩們能“采菊東籬下，悠然見南山”的與自然和諧相處。傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，不管是儒家抑或道家，其主要就表現(xiàn)就是尊重自然，追求天人合一。“天人合一”思想的實質(zhì)是將天、地、人作為一個統(tǒng)一的和諧整體來考慮……在保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境的基礎上進行人類的生產(chǎn)活動，從而建立一種人與自然共存共榮、和諧發(fā)展的關系。在推崇生態(tài)倫理的同時，我國古代先賢也非常重視從制度和法律層面來追求生態(tài)文明。“歷朝都立有類似保護動物的法令。特別值得一提的是，元代統(tǒng)治者雖然原來是以肉食為主的游牧民族，但入主中原以后，也能適當?shù)刈⒁獗Ｗo動物。”④因此，中國先哲言簡意賅的格言、警句里深刻的生態(tài)智慧，都可供我們運用于“兩型社會”建設中的公民環(huán)境教育。促進傳統(tǒng)文化的大眾化。打開傳統(tǒng)文化的經(jīng)典，我們會發(fā)現(xiàn)先哲們的言論和文章都簡短、晦澀。正如馮友蘭先生所言，“中國哲學家的語言如此不清晰，而其中所含的暗示則幾乎是無限的。”⑤但是，這種暗示卻也為我們大眾理解其中的智慧增添了難度。因此，要為我們建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供智慧，必須將傳統(tǒng)文化大眾化，要把深奧、晦澀的傳統(tǒng)哲學思想轉(zhuǎn)化成通俗易懂、接近生活的生活智慧，特別是傳統(tǒng)文化中關于處理人與自然關系的部分。傳統(tǒng)文化的大眾化主要可以采取三個方面的措施:一是當局組織編寫一些推廣傳統(tǒng)文化的普及讀物;二是通過電視、網(wǎng)絡的傳播媒體進一步推進傳統(tǒng)文化的大眾化;三是在學校開設普及傳統(tǒng)思想精髓的必修課或選修課，在條件適合的大學還可以增設國學院。
1.1企業(yè)政治工作與和諧企業(yè)建設密切相關。企業(yè)的思想政治工作最重要的是強調(diào)以人為本的核心思想，突出強調(diào)人是最根本的決定因素，其根本任務是教育、培養(yǎng)、引導并塑造優(yōu)秀人才，進而提高人的整體科學文化素質(zhì)和思想道德品質(zhì)，同時這也是促進人才的全面進步與發(fā)展和以人為本理念最重要的要求。在進行企業(yè)政治工作的整個過程中，要最根本的要求有兩點，理解和關心員工，要求能夠感受到員工的需要，為員工排憂解難，消除員工的不穩(wěn)定因素，進而消除員工的后顧之憂，同時也能夠解除企業(yè)員工之間的矛盾，為企業(yè)的改革與發(fā)展提供推動力，這也是和諧企業(yè)構建非常重要的一個因素。企業(yè)要求將經(jīng)濟效益的提高作為核心，不斷建立健全企業(yè)內(nèi)部的各項制度，對于相對落后的發(fā)展模式，尋找優(yōu)秀的管模式進行改革完善。所以，企業(yè)的政治工作最終目的就是要為和諧企業(yè)的建設貢獻力量，要使其能夠在企業(yè)的各項工作中開展，只有這樣細致的工作，才能為和諧企業(yè)的構建提供優(yōu)質(zhì)保障。
1.2企業(yè)政治工作在和諧企業(yè)構建中的優(yōu)勢。一般來講，和諧企業(yè)的構建是一項長期系統(tǒng)的工程項目，企業(yè)政治工作對于和諧企業(yè)的建設體現(xiàn)了巨大的推動力。所以在企業(yè)內(nèi)部要凝聚企業(yè)所有員工的力量，并采取多種多樣的方法途徑，而且需要經(jīng)過長時間的不斷奮斗得到好的結(jié)果。另外在和諧企業(yè)進行構建的過程中，不僅要有企業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎還需要不斷實現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才的戰(zhàn)略目的，通過做好思想政治工作來培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
1.3目前政治工作面臨的挑戰(zhàn)以及發(fā)展機遇。在企業(yè)政治工作的同時會遇到各種意想不到的困難，這些困難不僅是條件以及工作對象的變化，另外還有許多創(chuàng)新方面的壓力?，F(xiàn)階段，企業(yè)的政治思想工作存在的問題主要是多假象，太空洞。假象主要體現(xiàn)在言行很難做到統(tǒng)一、內(nèi)容不真實，員工大部分認為，都是在說大道理，沒有切身的關系到員工的利益。空洞主要是在形式上非?？鋸垷狒[，但是很少有實質(zhì)性的內(nèi)容，可以說只是形式主義，而不能從實際上解決任何問題，這也是員工為什么不愿意參與政治工作中來，一個非常重要的因素，也就導致了工作的開展沒有動力也沒有效果。所以，如果不進行徹底的解決這一問題，政治工作就很難開展。因此，就必須在加強中改進、在繼承中不斷創(chuàng)新。同時還要做到與時俱進,求真務實，徹底摒棄群眾不能接受的活動內(nèi)容、形式和機制，進而營造誠信務實的人際關系氛圍，有利于形成企業(yè)和諧、團結(jié)的局面。
2社會環(huán)境下加強企業(yè)政治工作的途徑
2.1貫徹落實企業(yè)政治工作的完善制度。首先，領導干部層要起到良好的帶頭示范作用，抓好企業(yè)的思想政治工作，并深入推進政治工作的多種制度。領導層要明確不同崗位的職責，進而制定工作推進的目標并進行嚴格的考核制度。在我國社會主義市場經(jīng)濟壯大的社會環(huán)境下，給各個企業(yè)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇。在這樣社會環(huán)境下激烈的競爭氛圍中，企業(yè)的體制和機制以及企業(yè)的產(chǎn)品都在受到市場嚴格的檢驗。另外還有待崗、精簡工作人員或是下崗等改革政策的現(xiàn)象也在不斷的涌現(xiàn)，因此這就需要企業(yè)用政治工作者的身份進行不斷的探索和研究工作方法，盡可能的來疏導員工。隨著科技的進步與快速發(fā)展，在這樣一個信息化的時代，信息資源很大程度上影響著人們的工作和思維的方式。網(wǎng)絡在給人們的生活提供機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，網(wǎng)絡帶來的負面問題也在社會上產(chǎn)生了許多社會問題，這些問題也需要企業(yè)用政治工作進行研究和相關調(diào)查，進而加強文明建設。
2.2加強領導層工作人員的思想政治建設。加強領導層工作人員政治建設可以說是做好思想政治工作的基礎，進而能夠?qū)τ诨鶎訂挝缓筒块T具有示范和表率的作用。作為領導成員還要把學習作為一種責任、品質(zhì)，需要牢固樹立進行終身學習的觀念。不僅需要學習本職工作范圍內(nèi)需要的政治理論知識，還需要認真研讀作為一個好領導需要具備的藝術知識、市場經(jīng)濟知識以及現(xiàn)代管理知識，還需要計算機知識等。不斷加強自身的修養(yǎng)，還要提高感召力以及親和力，還需要不斷的增強自己的政治觀念，尤其是社會環(huán)境下的大局意識，進而提升科學的思維水平，要全力以赴的抓好工作的落實工作。領導層工作人員還要積極的開展黨內(nèi)的最新理論成果的學習研討活動，進而有效掌握社會主義核心價值體系的實質(zhì)內(nèi)容，從而樹立正確的企業(yè)價值觀念，引領社會的發(fā)揮方向，進而推進和諧社會建設。不斷加強領導層工作人員的作風建設。還要弘揚求真務實的工作作風，進而樹立科學的發(fā)展觀以及正確的政績觀，從而克服脫離實際、空洞的形式主義、弄虛作假的形式等不良的風氣，進而努力的做到腳踏實地，大大的提高工作效能，推動工作的有效落實。
2.3工作人員仔細體驗企業(yè)政治工作的深刻內(nèi)涵。企業(yè)政治工作的內(nèi)容必須要隨著時代的進步以及企業(yè)的改革，適時的調(diào)整與發(fā)展要求，但是一定不能脫離了政治工作的主旋律，更要始終踏在企業(yè)改革與發(fā)展的步調(diào)上，要時時刻刻緊緊的圍繞經(jīng)濟建設這一中心進行量體裁衣，還要深入挖掘代表，要能夠反映出企業(yè)的信譽形象以及特征的企業(yè)理念?，F(xiàn)階段，企業(yè)之間的競爭已不再是在淺層次上的，也存在局部的競爭。在企業(yè)的理念與價值取向上，還有人才與技術的儲備上，企業(yè)產(chǎn)品與市場廣泛的開拓，社會服務以及質(zhì)量的保證，還有公益以及社會責任等，不同層次上的全方位的實力競爭，同時也是企業(yè)形象的角逐。另外，企業(yè)理念作為企業(yè)形象的精神內(nèi)涵和最高境界，越來越成為企業(yè)快速發(fā)展的重要因素。所以，培育工作人員具有國際水平的企業(yè)理念，是社會環(huán)境下思想政治領導工作者值得思考的問題。
“居民消費的社會環(huán)境也可以稱之為人類文化環(huán)境。它包括人口、文化、社會制度、公共秩序、社會治安、倫理道德、人際關系等等?！比藗儗οM環(huán)境的依賴是一種需求關系，它與人的需求層次相關。在生存需求、享受需求和發(fā)展需求中，社會環(huán)境的作用隨需求層次的變化而呈不同的關系。通常在低級的需求關系下，消費品大多是生活必需品，包括以后成為奢侈品的手表，與社會環(huán)境交集的機率甚低；而在脫離基本生存需求后，有很多的需求與生存無關，例如，手表就已不是一般的生活必需品，在很多場合是一種身份的象征，于是也就漸漸受制于社會環(huán)境的制約。陜西“表哥”事件，是這種受制的表現(xiàn)，而“八項規(guī)定”的實施卻是在根本上體現(xiàn)這種制約。在消費品中，并不是所有的商品對社會環(huán)境都有同樣的依賴程度。例如，在香港的消費品中，與社會環(huán)境有較大關聯(lián)度的，首推珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物。此類物品的銷售主要是依賴外地游客，而游客中又以大陸游客為主。香港消費的社會環(huán)境對首推珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物等銷售有較強的游客制約。而其他零售品與游客關聯(lián)度較少的則影響較小。零售品銷售是一種需求表現(xiàn)，在當?shù)鼐用竦男枨笙鄬Ψ€(wěn)定的情況下，需求量的變化主要依賴外來游客的多寡。
二、公共秩序?qū)οM的影響
（一）公共秩序是社會環(huán)境的重要因子
消費品零售額變化與社會環(huán)境有所關聯(lián)。這種聯(lián)系在經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)更為明顯。其原因之一，是因為三次產(chǎn)業(yè)中，第三產(chǎn)業(yè)的比重較高，一般情況下服務業(yè)受社會環(huán)境的影響較大?！胺諛I(yè)的發(fā)展特別是生活類服務行業(yè)需要有購買力的需求的支撐。人們的需求層次和結(jié)構取決于其收入水平，而收入又取決于經(jīng)濟發(fā)展水平和收入分配?！痹诮?jīng)濟發(fā)展發(fā)達地區(qū)，居民收入較高，服務業(yè)的需求也就越大。服務業(yè)的社會屬性要求其必須適合于一定的社會環(huán)境生存。因而，公共秩序成為重要的影響因素之一。公共秩序影響消費的案例，表現(xiàn)較為有代表性的是發(fā)生在香港的“占中”。“自9月28號的凌晨，‘占中’活動啟動以來，對于香港的股市、樓市以及零售、餐飲、旅游等行業(yè)及普通市民的生計、生活都造成了嚴重的影響。據(jù)香港零售管理協(xié)會向零售商進行的調(diào)查顯示，‘十一黃金周’前五天，受‘占中’行動影響的中環(huán)、金鐘、銅鑼灣及旺角地區(qū)，店鋪銷售額同比下跌20%到50%，這是自2003年開放大陸游客赴港‘自由行’以來首次出現(xiàn)下跌?！薄按舜握{(diào)查，共收到30個連鎖零售商及中小企業(yè)會員回復，商家均對‘十一’黃金周銷售情況感到失望?！币驗椤罢贾小毙袆釉斐晒仓刃虻幕靵y，使香港居民的工作、生活都受到很大的影響。居民消費僅僅是其中的一項。而且這種影響波及的不僅僅是香港的居民生活，而且直接影響政府的經(jīng)濟狀況。消費品零售額下跌是受社會環(huán)境影響的直觀表現(xiàn)。奢侈品零售額的下降直接牽動零售業(yè)銷售額的下降。
（二）奢侈品消費對社會環(huán)境有較高依賴
珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售額對零售業(yè)銷貨額的影響如此之大，是香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點所致。自從2013年香港出現(xiàn)反對自由行的浪潮，直至2014年的8月，從數(shù)據(jù)上看，除了2014年1月8月，香港零售業(yè)銷貨價值同比都呈下降趨勢，其中，在2012年4月內(nèi)地幼童香港便溺事件達到了一個新的峰值。香港“按特區(qū)政府統(tǒng)計處公布的4月零售業(yè)數(shù)據(jù)，總銷貨價估計為388.39億港元，按年跌9.8%。本來業(yè)界預期4月香港零售銷貨值將跌近4%，結(jié)果表現(xiàn)更差，創(chuàng)下5年以來最大跌幅”。在這之中，珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售也是在4月份降幅最大，同比下降高達40%。珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售額在香港零售業(yè)銷貨額中占比相比。
（三）規(guī)范的社會環(huán)境促進貿(mào)易的發(fā)展
香港有著較為規(guī)范、完善的貿(mào)易環(huán)境。早在2009年，根據(jù)世界經(jīng)濟論壇公布的《全球貿(mào)易促進報告》，新加坡和香港是全球貿(mào)易環(huán)境最佳經(jīng)濟體。報告對全球121個主要經(jīng)濟體進行了“貿(mào)易促進指數(shù)”排名，評判標準主要分為四方面：市場準入、邊界管理、交通通信基礎設施以及商業(yè)環(huán)境。在2014年4月公布的世界經(jīng)濟論壇評出的全球貿(mào)易環(huán)境，香港四次排名第二。香港整體指標排名出色。香港是全球最為開放的市場之一：不征收任何進出口關稅，亦無關稅配額。其2012年商品貿(mào)易總額為GDP總量的4倍，主要應歸功于優(yōu)良的運營環(huán)境。香港社會長期穩(wěn)定，1997年回歸后也沒有出現(xiàn)大的動亂。也正是這種優(yōu)良的貿(mào)易環(huán)境和社會環(huán)境促成了香港的繁榮，被譽為購物天堂，因而也促成了奢侈品貿(mào)易在零售總額中占有舉足輕重的地位。然而作為社會環(huán)境的個案，反對自由行和“占中”對香港貿(mào)易持續(xù)發(fā)展是一種災難。因為我們看到的事實是，當所有的消費硬環(huán)境都具備，而由于社會騷亂阻隔你去消費，堵路、游行……你根本就沒有消費的情趣，尤其是奢侈品的消費，很難去實現(xiàn)。
三、若干啟示
在經(jīng)濟現(xiàn)象中，經(jīng)濟與政治有著相互依存、相互滲透的關系。政治的訴求影響經(jīng)濟發(fā)展的案例，不在少數(shù)。例如，香港發(fā)生的“占中”，從頭到尾看都像是政治訴求，而在背后實質(zhì)上存在“金融暗戰(zhàn)”?！罢贾小卑l(fā)生后“根據(jù)彭博社統(tǒng)計，截至10月2日的一周，便有12.7億美元（約合99億港元）資金從新興市場的交易所掛牌基金（ETF）中凈流出。其中以經(jīng)濟趨弱及受香港局勢影響的中國大陸和香港ETF‘出逃’最嚴重，兩地于一周之間合共錄得2.78億美元（約21.7億港元）凈流出，大幅高于前一周的6090萬美元（約4.8億港元）凈流大，根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)，零售業(yè)銷貨值總額為494451百萬港元，珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的銷售總額為118303百萬港元，占23.9%。相對于珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的食品、酒類飲品及煙草（超級市場除外）為35783百萬港元，超級市場49131百萬港元，燃料10138百萬港元，衣物、鞋類及有關制品62917百萬港元，耐用消費品81242百萬港元，百貨公司51586百萬港元，其他消費品85350百萬港元，超級市場及百貨公司內(nèi)的超級市場部門5426百萬港元。在零售業(yè)銷貨值總額的占比最高的是其他消費品17.2%，其未超過珠寶首飾、鐘表及名貴禮品物的占比。出?！闭卧V求最終是會反映在經(jīng)濟上或者往往本身就涵蓋經(jīng)濟利益，換句話說，應該將政治與經(jīng)濟結(jié)合看待。所以不能簡單地看待“占中”所表現(xiàn)的政治訴求，而須看到背后的可能存在的經(jīng)濟利益驅(qū)使。
經(jīng)濟學與社會學有很高的關聯(lián)度。當曾經(jīng)緊密聯(lián)系的經(jīng)濟學與社會學分開以后，于是就“……意味著經(jīng)濟學家分析經(jīng)濟問題的時候，試圖將經(jīng)濟問題從社會力量中抽象出來，社會學家分析社會問題的時候，試圖將社會問題從經(jīng)濟力量中抽象出來”。其實，消費需求是一種在社會環(huán)境中實現(xiàn)的需求。經(jīng)濟與社會依然是緊密相關的。研究消費需求必定要考慮社會環(huán)境的影響。公共秩序是社會環(huán)境的因子。因此，當公共秩序失衡，必定會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。
1．1對陸生環(huán)境的影響
水利工程建設施工是對工程所在地區(qū)地質(zhì)、地貌的全新塑造與改造，特別是一些大型水利工程項目由于施工改造規(guī)模較大，范圍較廣，很有可能導致地質(zhì)破壞、地震災害等等，具體原因為:地殼應力不斷上升，水滲入斷層，斷層之間的摩擦力減小，度上升，這樣就導致了巖石縫隙中的水壓力大增。水存入以后，工程水位會不斷上升，岸坡土體的抗剪強度受到影響，這樣就會出現(xiàn)坍塌、坡體水土流失或者巖石錯亂、失穩(wěn)等問題，堤岸出現(xiàn)滲漏等問題導致水利工程四周或岸邊的水體受到嚴重的污染，必然會形成巨大的生態(tài)環(huán)境危害。同時，伴隨著施工建設的進行，必然會改變一些地貌、改造一些生態(tài)環(huán)境，這樣就容易造成工程所在地的自然環(huán)境受到影響，一些陸生動植物失去原有的生存環(huán)境，無法獲取食物與生存空間，從而將發(fā)生遷徙或轉(zhuǎn)移，一些物種甚至面臨滅絕的危機。工程施工，例如:新規(guī)劃的城鎮(zhèn)與交通線路等都會侵占與侵蝕原有的動植物生長與生存空間，這樣就是對最初生態(tài)系統(tǒng)的破壞，會危急到很多物種的生命延續(xù)。
1．2對水生環(huán)境影響
水利工程同樣也會對水生環(huán)境帶來不良影響，使原本淺水域變成深水域，原本的活水變成靜態(tài)的死水，這樣的水系、水體變化都必然會對水生生物的生存環(huán)境帶來不利影響，使他們喪失棲息地，失去原本適合的生存環(huán)境。其中大壩的施工建設會引發(fā)多方面的生態(tài)問題:
(1)堤壩截滯河流。不僅會淹沒河流上游的農(nóng)業(yè)耕地，同時也會破壞下游河流的徑流規(guī)律，會使生物種類減少。
(2)水體流向堤壩后，水流速度會放慢，導致堤壩內(nèi)部水體溫度不均衡，水體的氧氣也不斷減少，這樣自然會耽擱水體中各種生物的生存與成長。
(3)所修建的堤壩河流內(nèi)部泥沙自然運輸、轉(zhuǎn)移的規(guī)律，會造成堤壩內(nèi)部泥沙的堵塞、沉積，這樣就阻礙了河流下游與河口等位置泥沙與各種有機物的正常輸送，會對水生生物造成極為不良影響，因為一些水體生物，例如:魚、蝦等無法正常遷移繁殖，從而會使水生物種數(shù)量減少。
2水利工程對社會環(huán)境的影響
2．1對人口、文物、土地等的影響
水利工程建設影響最大的莫過于人口遷徙、移民等問題，由于修建大壩難免會破壞原有居住環(huán)境、風景名勝區(qū)，原有的土地也會被淹沒，農(nóng)民的經(jīng)濟來源收入會受影響，處于原地的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會遭到嚴重影響，甚至面臨倒閉的危機。工程建設施工會淹沒一些名勝古跡，特別是那些比較珍貴、罕見的文化古跡，這些古跡中蘊含著古代豐富的文化、歷史等等，具有深刻的文化價值與深遠的歷史開發(fā)價值，這些古跡被淹沒無疑會影響其價值與作用的發(fā)揮。
2．2不良疾病災害
水利工程建設會改變起初的水生環(huán)境，會使原有的水體系統(tǒng)遭到破壞，這樣就很可能造成一些疾病災害的發(fā)生。例如:最初的陸地變?yōu)檎訚蓾竦睾?，會滋生更多的蚊蟲，多種蚊蟲的滋容易引發(fā)瘧疾病，霍亂、傷寒等疾病，而且水利工程施工建設時也會帶來更加復雜的環(huán)境條件變化，甚至導致社會環(huán)境規(guī)律紊亂，影響人類與動植物的正常生活與生存。在施工過程中所出現(xiàn)的工業(yè)三廢，例如:廢水、毒氣以及各種固態(tài)廢棄物等等都會嚴重污染社會環(huán)境，甚至會對人類的正常生存帶來非常不利的影響。
3水利工程影響的解決措施
3．1全面確保自然河道的天然功能
對于水利工程的建設與施工必須立足長遠，本著生態(tài)環(huán)保的原則制定工程建設的總體規(guī)劃，在工程建設選址、施工等方面都要展示出生態(tài)環(huán)保功效，盡量控制一些帶有污染與破壞性質(zhì)的高端技術的引入，積極維護和保護當?shù)氐娘L景名勝安全，維護文化古跡的文化價值，盡量減少對天然河流與河道的不良干擾，使其能夠按照自身規(guī)律流通、運行，只有這樣才能切實維護自然生態(tài)環(huán)境，才能帶來良好的生態(tài)效益。
3．2科學優(yōu)選開發(fā)項目
為了有效控制移民、耕地占用等問題，減少這些問題所引發(fā)的賠償成本，就要在實際的施工建設中科學優(yōu)選開發(fā)項目，在正確的位置來開發(fā)建設工程項目，選擇那些不會對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等造成太大影響的河流實行100%的開發(fā)，相反，則要有選擇性、有針對性地進行開發(fā)，盡量減少對環(huán)境的破壞，也要對堤壩工程的建設規(guī)模進行科學控制，從而來保證地下水的有力供應，以及平原地區(qū)水資源的有效供應，從而維護生態(tài)平衡，要本著統(tǒng)籌兼顧、全局出發(fā)的思想來優(yōu)化、調(diào)整整個所開發(fā)水域的建設施工，要禁止在中下游水域修建堤壩，從而達到水體資源的有效安排與優(yōu)化配置。
3．3積極修復、調(diào)整水生態(tài)系統(tǒng)
水生態(tài)系統(tǒng)與整個自然生態(tài)系統(tǒng)關聯(lián)密切，會影響到水資源的分配、布局，水利工程建設中，要重點、集中維護水生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與安全，盡量減少對水生態(tài)系統(tǒng)的改變與破壞，確保形態(tài)各異、形狀多樣的河流的存在，實現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)同陸地生態(tài)系統(tǒng)的和諧共生，積極采用科學的工程技術與現(xiàn)代化的環(huán)保技術來及時修復與調(diào)整已經(jīng)受到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)，這樣才能全面維護水生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)質(zhì)量。
3.4科學移民、安撫受災群眾
為了能夠減少對社會環(huán)境的不良影響，就要積極做好移民安置工作，積極為他們解決好移民后的安置問題，使他們享受到真的受災補貼，可以實行投資型的移民政策，也就是對工程建設中所淹沒的居民土地、房屋等等實施科學評估，結(jié)合國家規(guī)定的補償費用等納入水利工程建設股份中，確保受災群眾能夠享受到工程建設的益處，一旦這個建議得到了允許，勢必會使受災民眾得到安撫，實現(xiàn)水利工程建設的意義。
4總結(jié)
l、完善市場經(jīng)濟體制，開展社會主義價值觀教育。消除市場經(jīng)濟帶來的負面影響，要繼續(xù)深化改革，加大市場監(jiān)管力度，完善市場經(jīng)濟體制。同時，“要繼續(xù)堅持集體主義的價值觀和為人民服務的道德觀教育，”扼制拜金主義、享樂主義、個人主義的蔓延，創(chuàng)建良好的經(jīng)濟環(huán)境。
2、批判性的繼承外來文化。從整體上來說，外來文化是很值得我們借鑒和學習的，但同時也應提高未成年人對文化的鑒別力，使未成年人有正確的立場和觀點，樹立正確的人生觀和價值觀，批判性繼承外來文化。外來文化中不適合我國國情和未成年人成長的糟粕要大膽的摒棄，對其積極部分要取其精華，加以吸收。
3、加強媒體的自律。社會公眾媒體應增強社會責任感，承擔起文化塑造未成年人人格的重任。要凈化社會環(huán)境，公眾媒體就應從源頭上杜絕危害未成年人身心健康的文字、圖片和影像出現(xiàn)在公眾視野，以此保證社會文化傳播的健康性。公眾媒體要宣傳積極進步的思想，遏制頹廢消極的文化，充分發(fā)揮其導向育人功能，為未成年人提供有利于其身心健康發(fā)展的精神文化產(chǎn)品，為未成年人提供綠色網(wǎng)絡文化。
二、深化學校的改革，提高德育教學質(zhì)量
百年大計，教育為本。學校和教師應注重對未成年人的教育。1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)應試教育觀念。學校應進一步加大教育體制改革力度，逐步擺脫以應試教育為價值取向的辦學方針。在課堂教學過程中不僅要教授基本的學科知識，同時還要進行必要的思想道德教育，使得學生的德育與智育平衡發(fā)展。同時，公私立學校應逐步樹立以德樹人、以德修身的辦學方針，以真正徹底地轉(zhuǎn)變落后的教育觀念。2、重視教師的引導示范作用。教師要重視自身的引導作用。學高為師，身正為范，要培養(yǎng)出健康人格的學生，教師就不僅要有強烈的責任感，還要有豐富的專業(yè)知識和完善的人格。教師在學生心目中是智慧與文明的象征，是學生的一面鏡子，因此教師要重視自身樹立的榜樣和模范作用。同時，教師應積極運用教育學、心理學等學科教育方法，并在教學過程中給予學生多一份理解，多一份支持，多一份關愛，多一份體貼。尊重學生，鼓勵學生，因人而異的選擇教法，使每一位學生的人格都得到健康地發(fā)展。
三、改良家庭教育方式
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出：“充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長中的重要作用，家長要樹立正確教育觀念，掌握科學的教育方法，尊重孩子的健康情趣，加強與孩子的合作，共同減輕孩子的課業(yè)負擔?！币虼?，父母要從以下兩個方面來實現(xiàn)未成年人的家庭教育：
1、創(chuàng)設溫馨安全的家庭氛圍。父母應建立良好的夫妻關系，若夫妻不和，在孩子面前，父母則應盡量保持和平的、良好的關系，培養(yǎng)幸福和睦的家庭氛圍；同時父母應提高自身的認識，不斷更新教育思想，擺正孩子的地位，給予孩子物質(zhì)與精神雙重需求，為孩子創(chuàng)造溫暖、寬松、積極向上的家庭氛圍。
2、采用科學民主的教養(yǎng)方式。父母要重視自身的示范作用，為孩子做好榜樣，父母應意識到自己的一言一行都對孩子的人格形成有著不可忽視的影響，同時父母要用科學的方法教養(yǎng)子女，保持和諧民主的氛圍，重視與孩子之間的交流，尊重和滿足孩子的親情需求。在其成長的關鍵時期，少一些責怪，多一些關心，少一些打罵，多一些安慰，使孩子生活在一個民主、溫馨、和睦的家庭環(huán)境中，促進其個性的健康發(fā)展。
四、注重良性同伴關系的引導
在未成年人與其同伴相處時，他們會相互學習、相互模仿、相互感染。父母和老師在平時生活中應及時予以關注，加強對其同伴關系的引導。
1、選擇合適群體環(huán)境。根據(jù)未成年人自身的性格特點，父母和老師積極創(chuàng)造適宜條件，引導未成年人形成正常的人際交往。如若孩子沒有主見，只會一味的服從，則應給其創(chuàng)造機會，讓他和一些比自己年齡小的孩子一起相處，以發(fā)展其堅持主見的能力；如若孩子孤僻，內(nèi)向、害羞，則應鼓勵孩子積極參與集體活動，多結(jié)識朋友；如若孩子太自我，唯我獨尊，讓其和跨年齡的同伴交往，以此教會孩子相互尊重、相互寬容、謙讓等品質(zhì)。孩子在和其同伴交往中，慢慢學會交往，學會尊重，學會合作、共享、寬容等良好的行為，以發(fā)展其良好的同伴關系，促進其良性人格的形成和發(fā)展。
2、引導良性群體交往。父母要及時關注未成年人交友情況，給予適時引導。父母不僅要樹立鼓勵孩子積極交友的正確態(tài)度，更要關注孩子平常都和什么樣的人交往。如果孩子和一個很有教養(yǎng)，很有禮貌的孩子交往，他們在一起會互相學習，互相鼓勵，促進彼此共同進步，那么家長就要積極鼓勵。如果孩子和一些任性妄為、舉止輕浮等品行不端的孩子交往，父母應給予引導，及時和孩子溝通，講清其中利害關系，以促進孩子與同伴的良往。社會環(huán)境對教育起著十分重要的作用，因此，社會環(huán)境對未成年人人格形成的影響更不可忽視。
農(nóng)業(yè)是我國第一產(chǎn)業(yè)，盡管我國城市化進程在不斷地加快，但是我國的農(nóng)業(yè)人口依然是占有很大的比例，為此發(fā)展農(nóng)業(yè)依然是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的第一要務。此外，我國也屬于水資源相對貧乏的國家，而水資源卻是發(fā)展農(nóng)業(yè)不可缺少的元素之一，尤其是一些水田，更是不能沒有水資源，所以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水是當務之急，其不僅影響著經(jīng)濟社會環(huán)境，同時也能夠促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先，農(nóng)業(yè)節(jié)水是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展涵蓋的內(nèi)容有很多，而農(nóng)業(yè)節(jié)水無疑是最重要的方面，因為我國的農(nóng)業(yè)種植面積很大，如貫徹落實農(nóng)業(yè)節(jié)水技術，水資源的利用率將會顯著提高，同時水資源也能夠得到合理配置，這為社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起到積極的作用。其次，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)節(jié)水的實施提供了參考依據(jù)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水意識并不高，人們并不認為農(nóng)業(yè)節(jié)水會帶來哪些益處，尤其是水資源比較豐富的地區(qū)，節(jié)水意識更差，但是經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的理念提出來之后，人們逐漸的意識到節(jié)水的重要性，不僅關系自身，更關乎后代人，只有做到了農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)業(yè)才能夠進入到現(xiàn)代化，而社會環(huán)境也才能夠有所改善。最后，國家鼓勵政策，使得農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展成為了現(xiàn)實，國家采取各種手段，鼓勵人們農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展節(jié)水灌溉等技術，因為農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識越來越高，參與其中的人們也就越來越多，隨著農(nóng)業(yè)節(jié)水初見成效，經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展也逐漸的實現(xiàn)，而且國家在制定各項制度時，將農(nóng)業(yè)節(jié)水與經(jīng)濟社會環(huán)境已經(jīng)密切結(jié)合起來，所以當人們投入到農(nóng)業(yè)節(jié)水事業(yè)中時，實際上就是在為經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做準備。
2發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水促進經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
因為現(xiàn)階段我國的水資源十分匱乏，因此農(nóng)業(yè)節(jié)水有其必要性，在經(jīng)濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的引導下，農(nóng)業(yè)節(jié)水更顯重要。其重要舉措如下：首先，提高人們農(nóng)業(yè)節(jié)水的意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果與農(nóng)戶的節(jié)水意識息息相關，如果農(nóng)戶沒有這種意識，農(nóng)業(yè)節(jié)水效果很難顯現(xiàn)，甚至無法繼續(xù)進行下去，為此，提高農(nóng)戶的節(jié)水意識是關鍵。地方政府可以利用大眾媒體進行傳播，在傳播期間，應該站在農(nóng)民自身的角度去考慮宣傳，讓農(nóng)戶感受到，農(nóng)業(yè)節(jié)水對自身有著極大的益處，這樣農(nóng)業(yè)用戶就會潛意識里接受，從而將其付諸實踐。另外，農(nóng)業(yè)技術工作人員，可以定期與農(nóng)戶進行交流，指導其學習，利用先進的節(jié)水技術等。其次，按照當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展農(nóng)業(yè)，有些地區(qū)水資源并不豐富，卻種植的是水田，而有些地區(qū)水資源相對豐富，種植的卻是旱田，針對此種情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應該要求農(nóng)業(yè)按照實際情況來種植農(nóng)作物，并且合理的調(diào)整灌溉方式等。有些地區(qū)比較適合種植樹木等，當?shù)卣梢怨膭钷r(nóng)戶種植果樹，并且宣傳種植方法以及灌溉方法等。有些地區(qū)，水資源十分匱乏，當?shù)卣梢韵蜣r(nóng)戶推廣抗旱作物，同時引進抗旱栽培技術等，同時這些地區(qū)，一定要注重降水的利用程度，幫助農(nóng)戶建立蓄水庫等。再次，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)，我國目前已經(jīng)研發(fā)和引進了很多旱作農(nóng)業(yè)技術，但是其真正的利用程度卻不高，有些技術因為宣傳力度不足，人們對此知之甚少，而在農(nóng)業(yè)節(jié)水的號召下，大力推廣使用旱作農(nóng)業(yè)技術已成為必然。比如推廣使用補水技術或者是微節(jié)水工程，通過先進技術的應用，使得天然降水分配更加合理，無論是在時間上，還是在空間上，都能夠進行優(yōu)化配置，另外，如果是梯田，可以將雨水都聚集在梯田坡面的下面，之后進行農(nóng)田灌溉；有關部門還需要大力推廣使用耐旱性比較強的農(nóng)作物品種，同時使用高校的栽培技術，按照農(nóng)作物自身對水的不同需求來選擇適應的種植結(jié)構，發(fā)展具有當?shù)靥厣霓r(nóng)作物品種，同時還需要新品種的使用。第四，增強生物育種技術的應用不同種類、品種的農(nóng)作物的抗旱性能具有非常大的差異。我國目前現(xiàn)有的常規(guī)育種技術已經(jīng)不能滿足發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的需求，因此對農(nóng)作物種類、品種的改良是非常重要的。所以，要努力發(fā)展生物技術，培育出具有多抗基因的農(nóng)作物，使得農(nóng)作物能夠抗旱、抗病蟲害、高產(chǎn)等。第五，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術體系，要依據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術的基礎，將水利和農(nóng)藝、工程管理、現(xiàn)代灌溉方式等緊密的結(jié)合在一起。這樣能夠改善農(nóng)田的灌溉方式，提高對水資源的利用率。
3結(jié)語
