時間：2022-05-12 13:36:25
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村規(guī)劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村規(guī)劃 生態(tài)體系 兩型夢
中圖分類號：U412文獻標(biāo)識碼： A
在中國急劇擴張的城市正在吞噬鄉(xiāng)村，村民為了在沿海發(fā)達城市的工廠里謀得更好的工作而紛紛離開鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村將是未來城市消費的奢侈品。在中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村凝聚著歷史的記憶，反映著文明的進步，對鄉(xiāng)村的保護規(guī)劃，實際上是對民族文化之根的固本和養(yǎng)護。
1：鄉(xiāng)村的魂―農(nóng)耕文明
農(nóng)耕文明是農(nóng)民在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中形成的一種適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活需要的國家制度、文化教育等的文化集合。農(nóng)耕文明決定了中華文化的特征，是千百年來中華民族生產(chǎn)生活的實踐總結(jié)，是華夏兒女以不同形式延續(xù)下來的精華濃縮并傳承至今的一種文化形態(tài)，應(yīng)時、取宜、守則、和諧的理念已廣播人心，所體現(xiàn)的哲學(xué)精髓正是傳統(tǒng)文化核心價值觀的重要精神資源。
中國的文明起源于農(nóng)耕文明。長達6000年的農(nóng)耕文明是世界上任何一個國家的農(nóng)業(yè)文明都不能與之相比。西方歷史上的巴比倫、古埃及、古羅馬、古印度等文明已經(jīng)成為歷史，人們這樣評論他們的過去――“只要人類走過的地方，都會留下一片沙漠?，F(xiàn)今的中國不僅沒有成為沙漠，而且這片土地還在支持著中國走向另一個新時代的文明――新農(nóng)村建設(shè)。
近年來，全國各地的新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)起云涌，湖南的鄉(xiāng)村建設(shè)即取得了顯著的成就，也存在著嚴(yán)重的問題，集中起來說，就是不少地方或多或少把“新農(nóng)村建設(shè)”變成“新城市建設(shè)”。如果按照今天有些縣市的方法與路徑來進行鄉(xiāng)村建設(shè)，速度越快，投入越大，收效會越小。有的地方還會產(chǎn)生一定的負(fù)面問題。
現(xiàn)今新農(nóng)村的建設(shè)我們應(yīng)將目光投向5000年的中國文明史，且應(yīng)延續(xù)這條古道，同時又必須增添一些當(dāng)代的文明元素，關(guān)鍵這些元素不能喧賓奪主，因繼承與發(fā)展才是新農(nóng)村建設(shè)的目的。
2：鄉(xiāng)村體系―人與自然生態(tài)
一個村莊有一個完整的村莊生態(tài)體系。鄉(xiāng)村建設(shè)的原則：生活第一、生產(chǎn)第二、市場第三。在作鄉(xiāng)村規(guī)劃的時候，規(guī)劃需本著生命和生態(tài)的三個“家”原則――鳥類的家在樹上，人類的家在地上，水生物和微生物的家在河邊。
如孫君老師言：“城市人以人為本，農(nóng)村人以自然為本；城市人靠借據(jù)來維系人與人之間的關(guān)系，而農(nóng)村是靠誠信與土地來維系著人與人的關(guān)系；城市人過節(jié)鄉(xiāng)村游，農(nóng)村人過節(jié)城市游；城市人還在追求生態(tài)住宅，而農(nóng)村人出生就擁有生態(tài)家園；城市提倡人與自然要和諧，農(nóng)村人與自然和諧千年之久；城市是動態(tài)的，農(nóng)村是靜態(tài)的。”
農(nóng)村有非常之多的優(yōu)勢，就如同二十世紀(jì)八十年代改革初期那陣，是一個未經(jīng)雕琢的璞玉地。一些偏遠的農(nóng)村，遠離塵囂，可以觀光旅游、休閑度假，是城市人們夢想的綠色家園。都市近郊的土地，價格直追市區(qū)，因交通運輸之便，近郊的綠色有機蔬菜、農(nóng)副業(yè)加工業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、民俗旅游、周末度假等，暗藏著無限生機。
我們在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃時應(yīng)按照生態(tài)學(xué)原理和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程方法，從鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)刭Y源與生態(tài)環(huán)境出發(fā)，設(shè)計與實施適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式。
3：鄉(xiāng)村建筑―保護每一個時代的文化
農(nóng)村的古民居，老家具等已成為都市人追逐時尚的對象?，F(xiàn)在城市社區(qū)、豪華別墅，都在再現(xiàn)農(nóng)村田園風(fēng)光，可是眾所周知臨摹的古民居和田野風(fēng)光是無法與自然鄉(xiāng)村相提并論的。
鄉(xiāng)村規(guī)劃項目不是拆舊房、蓋新房，不是推銷城市已普遍化的電器和汽車，而是讓新農(nóng)村與就農(nóng)村并存，新文化與就民俗并存，時尚與傳統(tǒng)并存。
瓷磚房作為新時代農(nóng)村建筑的代表，是現(xiàn)代文明的符號。我認(rèn)為在鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑改造時我們在保護古建筑和老居民住宅的同時應(yīng)保留瓷磚房這一時代的文明而非一味的否定拆除。讓時代的年輪在鄉(xiāng)村建筑上折射出不同年代農(nóng)村的更進變化。為這快速發(fā)展的時代的人們保留一些可追憶的事物。
4：兩型鄉(xiāng)村―湖南瀏陽市蕉溪鄉(xiāng)水源村
水源村隸屬于長沙市瀏陽市蕉溪鄉(xiāng)，地處瀏陽城區(qū)和工業(yè)新城之間，距瀏陽城區(qū)10千米，距工業(yè)新城14千米，是連接瀏陽“一市兩城”的紐帶。東南與太平橋鎮(zhèn)接壤、西南與洞陽鎮(zhèn)相鄰、西北與高升村搭界、北臨常豐村、東接蕉溪村。村域面積1928.35公頃。全村共有5475人，1575戶，屬于特大型的村莊。
村內(nèi)自然生態(tài)資源豐富，冬暖夏涼，氣候宜人，地屬丘陵。土地肥沃，植被茂盛，層巒疊翠，有山有水，山水相映，環(huán)境優(yōu)美。民風(fēng)淳厚樸實，宗教文化濃郁。村域西北部鄰近風(fēng)光旖旎的萬豐湖，瀏陽之美掩映在這碧波蕩漾中，給過往客人美好的印象，同時也吸引了大批的城市居民到此來垂釣休閑。水源村距大瀏高速公路、長瀏高速公路出口分別為7km和15km，交通便捷，可進入性好。從水源村走大瀏高速至大圍山國家級森林公園僅需40分鐘車程，與周邊景區(qū)聯(lián)系密切。
4.1“兩型”及“兩型鄉(xiāng)村”概念
“兩型”即資源節(jié)約型與環(huán)境友好型。兩型的根本內(nèi)涵是社會、經(jīng)濟、生態(tài)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
兩型村莊要規(guī)劃建設(shè)集中居住地，確保耕地?zé)o拋荒；噴灌、滴灌、滲灌等實用型節(jié)水技術(shù)推廣普及率要高于20%；農(nóng)膜回收利用率高于65%，農(nóng)藥瓶、化肥內(nèi)包裝回收率高于95%；推廣實用沼氣、節(jié)煤省柴灶，清潔能源使用率高于50%；每一個聚居點按規(guī)定設(shè)立垃圾集中收集點，實行生活污水簡易處理；使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，確保土壤養(yǎng)分、重金屬、農(nóng)藥殘留合格率高于90%。此外，農(nóng)戶四改（改水、改廚、改廁、該圈）率要達到80%以上，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要100%覆蓋。
建設(shè)“兩型鄉(xiāng)村”，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)節(jié)約、清潔、安全、可持續(xù)發(fā)展，這是新農(nóng)村建設(shè)的一系列新的理念。因此，要以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)勞等為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)“兩型農(nóng)業(yè)”，全面推進新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
4.2湖南瀏陽市蕉溪鄉(xiāng)水源村規(guī)劃核心亮點
在“資源的整合、思想的統(tǒng)一、工作的責(zé)任和科學(xué)的方法”思想的指引下，以新農(nóng)村建設(shè)的落地為根基，把中央新農(nóng)村建設(shè)20字具體化。
水源村在堅持集約用地的原則下，根據(jù)湖南地方特色，對村的布局采取整體分散、局部集中的形式，依地形地貌特點，形成多個自然村莊，各自然村莊依山傍水、因地制宜，保留湖南特有的鄉(xiāng)村風(fēng)貌景色。
4.2.1貫徹村干部始終參與性和提高村民的積極性
如何讓水源村的歷史文明和現(xiàn)有資源文化轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)所需要的農(nóng)民文化，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟，轉(zhuǎn)化為水源人們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過前后多次的入鄉(xiāng)住在村民家中在村干部的帶領(lǐng)下對整個村調(diào)研和走進村民家近距離的聊天詢問，我們認(rèn)為既然農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，那我們的項目就應(yīng)該圍繞為農(nóng)民做事開展。而農(nóng)民最聽村支兩委的。
4.2.2根植“一方山水養(yǎng)一方人”來對水源村進行規(guī)劃
在鄉(xiāng)村規(guī)劃中最難的是文化與精神的內(nèi)容，是規(guī)劃的生命所在。我們總結(jié)出目前中國大多數(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃都是基于用城市的概念來設(shè)計鄉(xiāng)村，沒有該村莊的思想和生命基礎(chǔ)，特別沒有本土文化的根基。在做水源村規(guī)劃前我們不斷讀取國內(nèi)外鄉(xiāng)村規(guī)劃的經(jīng)典案例并反思，吸納好的規(guī)劃思想結(jié)合水源村的地域特色進行規(guī)劃文本思想的設(shè)計。人、自然、建筑、精神、文化是一個生命體，只有獨立的規(guī)劃和建設(shè)，系統(tǒng)就不存在，新農(nóng)村建設(shè)也就難有完整性，就談不上新農(nóng)村建設(shè)的生命力。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，而村民是這個系統(tǒng)工程中的主體，因為我們要建的是農(nóng)民的新農(nóng)村。
我們通過對水源村的交通區(qū)位的分析，以及水源村周邊旅游資源較為豐富的優(yōu)勢，確定水源村大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，借助萬豐湖生態(tài)旅游的發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。結(jié)合旅游發(fā)展的主線，充分整合村域內(nèi)旅游資源，依據(jù)發(fā)展需求增加村莊內(nèi)旅游配套設(shè)施如交通、住宿設(shè)施的投資建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍。主要從以下七個方面著手：
（1）環(huán)境治理：提出農(nóng)村生活污水、豬糞污染、生活垃圾處理的具體措施，從技術(shù)改從技術(shù)上對村民進行指導(dǎo)，思想上灌輸生態(tài)文明意識，提高村民保護生態(tài)環(huán)境的覺悟；從而從根源上提高村民的生活環(huán)境，建設(shè)一個水源村人民喜歡的、符合實際的、環(huán)境和明風(fēng)優(yōu)美的新農(nóng)村。
（2）村容村貌營造：近期通過改水改廚改廁、垃圾集中處理等措施，達到飲水安全、村容整潔、居住環(huán)境舒適等“兩型”村莊建設(shè)要求，提高村域整體形象。
（3）設(shè)施建設(shè)：完善道路、農(nóng)田水利等各項基礎(chǔ)設(shè)施，為水源村的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的硬件平臺，為村民提供便捷、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（4）最大限度地節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)，盤活和整合土地資源，提高土地資源的開發(fā)利用率，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：通過產(chǎn)業(yè)合理布局和科學(xué)的政策引導(dǎo)，建立水源村現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，全力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜的發(fā)展農(nóng)副業(yè)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動水源村產(chǎn)業(yè)的升級，達到生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民收入提高的目標(biāo)。并將此目標(biāo)根植在維護水源村自然生態(tài)環(huán)境的基石上，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為促進水源村發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展中堅力量。
（6）景觀塑造：對萬豐湖周邊的建筑進行整治改造，重點對廟嘴等鄰近319國道的建筑及村莊環(huán)境進行整治，在滿足環(huán)境友好、農(nóng)民生活水平得到提高和生態(tài)文明意識得到整體提高的背景下再鼓勵村民自行參與結(jié)合萬豐湖片區(qū)旅游的發(fā)展，充分挖掘其旅游價值，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（7）為水源村的建設(shè)提供一個村干部合理的引導(dǎo)規(guī)劃和村民自主參與的可落地文本和圖紙，達到建設(shè)的投入收益最佳點，減少重復(fù)投資與建設(shè)。
4.2.3建筑改造保留時代的文明
針對水源村的廢棄的古建筑在村民的記憶話語中對其進行修復(fù)和完善，對老的土磚廢棄建筑進行保留修繕作為村民活動室等場所。對已有的數(shù)量眾多的瓷磚房進行保留和細部美化。讓人們穿梭在水源村中能看到六十年代、七十年代、八十年代、九十年代和現(xiàn)代所留下的時光痕跡。讓村民們擁有美好的回憶。
從水源村現(xiàn)狀獨棟建筑分析，具有湖湘建筑普遍建設(shè)的坡屋頂，但建筑立面較為單調(diào)，變化較少，其建筑特色并不明顯。若將獨棟建筑放到一個整體中來分析，村域內(nèi)主要視線軸上的建筑統(tǒng)一為白墻紅瓦的建筑風(fēng)格。青山綠水、白墻紅瓦，相互映襯，亦可謂“萬綠叢中一點紅”，也別有一番鄉(xiāng)村風(fēng)味。因此在村民住宅設(shè)計規(guī)劃中，盡量避免整治規(guī)模太大并減少整治資金的投入，住宅建筑仍以“白墻紅瓦”為其主要基調(diào)。
從總體進行規(guī)劃和遠景描繪后，建筑的實體改造我們將在水源村進行挨戶挨家的具體指導(dǎo)和設(shè)計，由村民參與建設(shè)具有村民自己愿景的美好家園。
總結(jié)
一個時代有自己特定的文明與信仰，同時又含有特有的困惑與挑戰(zhàn)。水源村正在“三農(nóng)問題”這樣一個特定的大背景下，演繹著一場文明與現(xiàn)代和諧的新農(nóng)村的革命。我們要將鄉(xiāng)村的規(guī)劃實踐轉(zhuǎn)化成為一種愛國和道德倫理的運動。呼吁農(nóng)民自身的智慧、創(chuàng)造精神和主動性。在跟隨黨的農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)大的時代背景下，為湖南地域的社會主義新農(nóng)村建設(shè)再譜華章。
參考書籍：
[1]孫君.農(nóng)道：沒有捷徑可走的新農(nóng)村建設(shè). 北京：中國輕工業(yè)出版社，2014.1
[2]孫君.專家觀點―社會主義新農(nóng)村建設(shè)的權(quán)威解讀. 北京：人民出版社，2006.4
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關(guān)鍵詞：“美麗鄉(xiāng)村”；綜合發(fā)展規(guī)劃；規(guī)劃設(shè)計
城鄉(xiāng)一體化是我國的重點建設(shè)項目，主要為推動農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，以實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國的發(fā)展原則是以人為本，因此，必須改善民生，注重生態(tài)建設(shè)和社會管理，并做好環(huán)境保護。所以，鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計顯得尤其重要，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計主要包括農(nóng)村的社會服務(wù)在基礎(chǔ)設(shè)施等完善以及農(nóng)村用地的結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃，本文主要從這兩個方面對“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計進行探討。
1“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃思路
我國的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路主要有以下幾點：①從一開始的鄉(xiāng)村物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃，將建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)為新農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境的綜合建設(shè)。②在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)將富民、宜民以及和諧作為規(guī)劃的重點，提高鄉(xiāng)村的功能轉(zhuǎn)型速度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村功能的快速升級，營造鄉(xiāng)村美麗的自然風(fēng)景，提升鄉(xiāng)村的環(huán)境質(zhì)量；對于農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)應(yīng)促進聯(lián)合合作，提高產(chǎn)業(yè)的收益，對于農(nóng)村的一些大項目應(yīng)盡量落實，實現(xiàn)項目的快速發(fā)展；另外，對于農(nóng)村的一些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同地域的不同情況，提煉出一些獨具特色的產(chǎn)業(yè)，并打造成地方性品牌，推出地方性的產(chǎn)業(yè)文化。在對“美麗鄉(xiāng)村”進行規(guī)劃設(shè)計時，必須對建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量、持續(xù)發(fā)展和階段建設(shè)、村建與民富、內(nèi)涵和特色等幾大關(guān)系進行重點處理。①應(yīng)具體體現(xiàn)出村莊項目建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵，從村民的意愿和需求角度出發(fā)，進行美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃，同時應(yīng)注意社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌工作要做好；②在進行農(nóng)村項目的規(guī)劃建設(shè)時，不能太注重項目建設(shè)的多少和大小，而應(yīng)從村莊村民的角度出發(fā)，考慮為村民和村莊的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；③在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)注重民富和村建，并使之形成互動機制，建設(shè)好宜居新村，并在此基礎(chǔ)上做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，并對農(nóng)村的用地空間進行規(guī)劃落實，主要體現(xiàn)出促進農(nóng)村村民精神和物質(zhì)的共同[1]。
2“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃理念
（1）在進行“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃時，應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、并村共富、整合資源的規(guī)劃理念。有些村莊非常富裕，而鄰近的村莊比較貧窮，因此兩個村莊可以合并，利用富裕村莊的產(chǎn)業(yè)資源來推動較為貧窮的村莊經(jīng)濟的發(fā)展，改變貧窮村莊產(chǎn)業(yè)資源缺乏的被動局面；同時，解決富裕村莊勞動力資源缺乏的問題，利用經(jīng)濟比較落村莊的勞動力資源來彌補經(jīng)濟比較發(fā)達的村莊的勞動力資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。對貧窮村莊和富裕村莊的經(jīng)濟福利以及空間資源進行全面的整合，開創(chuàng)村莊建設(shè)新模式，利用科學(xué)合理的規(guī)劃布局，進行“美麗鄉(xiāng)村”的統(tǒng)一建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)資源，提高農(nóng)村居民的經(jīng)濟收益。另外，應(yīng)對配套、布局以及建設(shè)等進行全面而有效的整合規(guī)劃，并且，在對貧窮村莊和富裕村莊進行統(tǒng)籌規(guī)劃管理的前提下，注重每個社區(qū)的設(shè)施和經(jīng)濟增長項目布局，實現(xiàn)并村共富。（2）在進行“美麗鄉(xiāng)村”在規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)注重全域美景、互動發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)興村的理念。農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展依賴于產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化和發(fā)展，也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基本路徑。對農(nóng)村突出的產(chǎn)業(yè)資源進行合理規(guī)劃，發(fā)揮其核心作用，促成經(jīng)濟鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。①對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)園進行規(guī)劃設(shè)計，在滿足觀光旅游的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時做好旅游線路、產(chǎn)品、基地設(shè)置的規(guī)劃設(shè)計，提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)規(guī)模和內(nèi)涵；②促成農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上進行延伸。比如在農(nóng)村建立家具產(chǎn)業(yè)基地等，建設(shè)完整的木材生產(chǎn)、加工以及銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)可供觀光旅游、購物休閑的“美麗鄉(xiāng)村”，為農(nóng)村人口提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會，引入外來人口進行消費，增加農(nóng)村居民的收入。通過建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)村知名度，增加農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭機會，以回饋農(nóng)村的經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。比如有著“中國十大名村”之稱之一的東陽市南馬鎮(zhèn)花園村，該村位于浙江省中部，東面是橫店鎮(zhèn)，北邊是東陽市區(qū)，地理條件優(yōu)越，總?cè)丝?476圖1花園村紅木家具生產(chǎn)基地人，主要產(chǎn)業(yè)有地產(chǎn)、紅木家具（見圖1）、基礎(chǔ)材料、高效農(nóng)業(yè)、以及食品服裝等，且花園村通過進行產(chǎn)業(yè)資源的整合，完成了品牌名村商貿(mào)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。
3“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計
在對鄉(xiāng)村進行“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)具體結(jié)合不同地區(qū)的不同情況，比如地理條件、經(jīng)濟現(xiàn)狀、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)資源等，對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)進行明確，并對該地區(qū)的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃主題進行設(shè)計。由上文對“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計思路和理念的論述可知，“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)應(yīng)遵循“產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、功能升級以及節(jié)約高效”的創(chuàng)新理念和規(guī)劃機制，對不同地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)進行整體性的規(guī)劃。從全面整體的角度來對不同地區(qū)的農(nóng)村進行用地布局、項目建設(shè)、生態(tài)美景、功能配套等方面的規(guī)劃設(shè)計。3.1“美麗鄉(xiāng)村”的用地布局規(guī)劃設(shè)計。首先，因根據(jù)不同地區(qū)的不同地理特點，結(jié)合該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和其他具體情況，建設(shè)該地區(qū)的發(fā)展元素，進行用地布局的規(guī)劃設(shè)計，如圖2所示，為我國十大名村之一的浙江省花園村的用地布局規(guī)劃設(shè)計。該村主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有機整合、塊區(qū)增長以及用地建設(shè)的角度去考慮整體用地布局的規(guī)劃設(shè)計。從用地的整體空間上對地理性質(zhì)進行改造提升，對整塊的土地進行整體性的開發(fā)，對該村的商業(yè)金融和政治文化加強建設(shè)。另外，花園村將東永二線、東永一線和花園大道作為該村主要發(fā)展的核心地帶，并規(guī)劃為四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，結(jié)合居民現(xiàn)狀規(guī)劃服務(wù)半徑，對該村的社區(qū)進行有效整合，最終建設(shè)了六代居住塊，還對該村的用地布局做了合理的規(guī)劃[2]。3.2“美麗鄉(xiāng)村”的生態(tài)景觀規(guī)劃設(shè)計。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃思路和規(guī)劃理念，對不同地區(qū)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進行建設(shè)。①應(yīng)將農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)和村莊的基礎(chǔ)建設(shè)一起進行規(guī)劃，提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。比如浙江省花園村，實施了“退宅還耕”的政策，對該村的主要生態(tài)節(jié)點以及景觀地帶進行生態(tài)規(guī)劃建設(shè)，并基于該村的生態(tài)功能建設(shè)提出了相應(yīng)的規(guī)劃要求。②對一些棚戶區(qū)的地塊、或其他閑置地塊以及邊角地塊進行規(guī)劃設(shè)計，融入適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)資源，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的發(fā)展。3.3“美麗鄉(xiāng)村”設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。在對鄉(xiāng)村單位進行設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)以本地區(qū)的社區(qū)功能為規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)，做好鄉(xiāng)村單位的社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，提高我國鄉(xiāng)村單位的人民生活品質(zhì)。首先，鄉(xiāng)村單位應(yīng)根據(jù)具體的用地布局和地塊的功能結(jié)構(gòu)，整合相應(yīng)的道路交通，進行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃；按照鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)的鄉(xiāng)村單位社會服務(wù)設(shè)施，主要包括休閑娛樂和文化活動等社會服務(wù)功能設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計。3.4“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計。鄉(xiāng)村單位要實現(xiàn)相應(yīng)的健身目標(biāo)，就必須做好建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計。作為“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃要點，應(yīng)明確建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容、空間布局、實施步驟等。鄉(xiāng)村單位的項目建設(shè)規(guī)劃一般有農(nóng)業(yè)示范區(qū)、木材產(chǎn)業(yè)基地、休閑娛樂公園以及旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等[3]。
4結(jié)語
綜上所述，本文首先論述了“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計的思路和理念，并結(jié)合我國綜合發(fā)展規(guī)劃理念對我國鄉(xiāng)村單位的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃設(shè)計進行了探討，主要包括項目建設(shè)、生態(tài)景觀、用地布局以及配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計，以供同類項目的參考。
作者:洪卉 單位:江西省建筑設(shè)計研究總院
參考文獻
[1]許楊.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計[J].江西建材，2016（12）.
根據(jù)武人常辦字［2014］10號文件的指示精神，鎮(zhèn)人大主席團緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)情況展開調(diào)研，突出強調(diào)“實事求是，準(zhǔn)確地反映客觀事實；認(rèn)真分析，透徹地揭示事物本質(zhì)”，現(xiàn)將我鎮(zhèn)人大對轄區(qū)內(nèi)的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的調(diào)研情況匯報如下：
一、經(jīng)驗與成果
〈1〉領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作，始終把這項工作當(dāng)作一件大事來抓，成立了由鎮(zhèn)長任組長，國土所、規(guī)劃所、林管站、新農(nóng)村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格根據(jù)各自承擔(dān)的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管職責(zé)簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人的監(jiān)管任務(wù)。
〈2〉以人為本，尊重民意
我鎮(zhèn)始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農(nóng)村民生，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，尊重村民意愿，引導(dǎo)和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程。
〈3〉鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，規(guī)劃先行
以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，逐步形成鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展體系。
〈4〉服務(wù)大局，加強整治
依據(jù)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴(yán)禁濫占耕地建房，加快農(nóng)村危舊房、土坯房改造，打造優(yōu)美村容鄉(xiāng)貌。
〈5〉加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平
深入實施鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)村自來水普及、農(nóng)村信息通訊推廣和林區(qū)作業(yè)道路修建等建設(shè)工程，大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，完善小微型水利、水土保持設(shè)施，加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，提高抵御自然災(zāi)害水準(zhǔn)。
〈6〉建立、健全鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
實現(xiàn)了鎮(zhèn)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村里有合格衛(wèi)生室，改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，提高服務(wù)水平，確保農(nóng)民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。全面加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，落實了免費優(yōu)生健康檢查和農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村秀美，農(nóng)民增收”
自從我鎮(zhèn)制定“和諧秀美鄉(xiāng)村”的建設(shè)目標(biāo)，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致，緊緊圍繞這個目標(biāo)展開工作。經(jīng)過這幾年的努力，長期困擾我鎮(zhèn)的“三農(nóng)難題”隨之得以破解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)不斷加強，農(nóng)民收入渠道不斷拓展。
首先從農(nóng)業(yè)方面上說，我鎮(zhèn)共建成現(xiàn)代化種植基地14個，投入790萬元；現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態(tài)科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設(shè)院士工作站、鱘魚高值化研發(fā)中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設(shè)投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)容,這讓人既能縱覽秀美的山水風(fēng)光，領(lǐng)略愜意的農(nóng)村生態(tài)，又能享受到精致的田園生活。
其次從農(nóng)村方面上說，我鄉(xiāng)共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉(xiāng)村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學(xué)校8所、衛(wèi)生醫(yī)療點7個、老年人活動場所6處、農(nóng)家書屋5所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入1269萬元。全鄉(xiāng)共有新農(nóng)村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮(zhèn)重點打造的養(yǎng)老山莊和養(yǎng)竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環(huán)境優(yōu)美，立于青山綠水間的一棟棟農(nóng)家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農(nóng)家別墅內(nèi)的各項生活起居設(shè)施均達到星級賓館標(biāo)準(zhǔn)。
再次從農(nóng)民方面上說，我鎮(zhèn)共有農(nóng)戶數(shù)4115戶，人口數(shù)為16931人。實施秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)之前，鎮(zhèn)村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現(xiàn)在我鄉(xiāng)村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮(zhèn)項目建設(shè)等增加收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，我鄉(xiāng)農(nóng)民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮(zhèn)村民參加新農(nóng)保、新農(nóng)合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認(rèn)識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮(zhèn)村民參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規(guī)劃建設(shè)工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的順利開展。
〈2〉項目的建設(shè)資金有待落實
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)模式，建設(shè)資金幾乎是靠鎮(zhèn)、村兩級籌措來的，秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的項目資金嚴(yán)重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規(guī)劃建設(shè)當(dāng)作一項階段性的工作任務(wù)，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護難、系統(tǒng)規(guī)劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳，進一步發(fā)揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)最大受益者是鎮(zhèn)廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發(fā)揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產(chǎn)生活實際的宣傳引導(dǎo)工作，充分調(diào)動村民的積極性，進一步發(fā)揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)真正變成村民自己的事，進而激發(fā)廣大村民共建“和諧秀美鄉(xiāng)村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的資金難題
秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導(dǎo)有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的成功人士捐資等。同時，對各項涉農(nóng)資金建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，充分整合項目資金，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)“做一個、成一個”。
〈3〉建章立制，注重秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的長期管理
今年5月無意之間在網(wǎng)絡(luò)上看到xx市鄉(xiāng)村規(guī)劃師的招聘通知，在自己的努力和xx區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)的肯定中，自己如愿進入了鄉(xiāng)村規(guī)劃師的隊伍。感謝xx市規(guī)劃局為我們創(chuàng)造的這個大平臺，感謝xx區(qū)規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和肯定。
通過為期兩天的入職培訓(xùn)，自己對鄉(xiāng)村規(guī)劃師的工作充滿期許，也帶著些許忐忑。期許的是鄉(xiāng)村規(guī)劃師是一項全面、綜合、專業(yè)的全能型崗位，工作中可以接觸到方方面面的人、事，可以學(xué)習(xí)到更多的知識。忐忑的是自己專業(yè)知識局限，對建筑、景觀等專業(yè)知識非常欠缺，擔(dān)心勝任不了這項工作。
帶著激動和忐忑的心情，XX年7月1日，在溫江區(qū)規(guī)劃局村鎮(zhèn)科領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，自己來到了xx區(qū)xx鎮(zhèn)?？邕^xx河，區(qū)域的面貌瞬間由城市變?yōu)檗r(nóng)村。因為老家也是農(nóng)村的，當(dāng)農(nóng)村的景觀映入眼簾的時候，瞬間有鐘熟悉感、親切感，同時也有種巨大的責(zé)任感。
入職第一天，xx鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)就帶我到xx區(qū)，xx社區(qū)、xx場鎮(zhèn)的兩個安置小區(qū)切身感受了下。一天的工作在忙碌和新奇探索中度過。通過實地考察，讓我感受到的是，xx鎮(zhèn)東邊由于xx河與xx城區(qū)相隔，西邊為xx區(qū)和xx市的交界，特殊的地理位置和環(huán)境因素，在一定程度上阻礙了xx經(jīng)濟的發(fā)展，表現(xiàn)在居民的收入不高，生活方式還完全屬于農(nóng)村。
經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)劃先行。作為xx區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃師，在以后的工作中，自己要以使命感和責(zé)任感，把規(guī)劃工作做到細致、實處，充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤V求，以提高居民的生活水平，實現(xiàn)當(dāng)?shù)孛總€人的夢想為動力。
關(guān)鍵詞：低碳；鄉(xiāng)村規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；
引言：20世紀(jì)90年代開始“可持續(xù)發(fā)展”的理念逐漸成為世界大多數(shù)國家經(jīng)濟與社會發(fā)展的主旋律。在此理念的引領(lǐng)下，“低碳”開始廣泛深入到城市發(fā)展和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，尤其在全球氣候變暖的背景下，“低碳”已經(jīng)成為了國際社會關(guān)注的一個熱點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。在應(yīng)對氣候變化的各種低碳方案中，我國開展了多以城市為主的低碳城市建設(shè)，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領(lǐng)域。近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對鄉(xiāng)村進行科學(xué)、合理的規(guī)劃，才有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的可能。
1.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)涵
低碳鄉(xiāng)村是指在一定規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下，村民以低碳為理念和行為特征廣泛參與，以村鎮(zhèn)為核心，以人居、環(huán)境為切入點，以農(nóng)民種植和養(yǎng)殖高效產(chǎn)業(yè)化為重點，實現(xiàn)“資源節(jié)約、能源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好和低碳排放”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村地區(qū)的低碳發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，是基于低碳理念基礎(chǔ)之上，試圖以不損害自然環(huán)境的方式實現(xiàn)人類價值的鄉(xiāng)村規(guī)劃。它堅持以人與自然、人與社會的和諧共生為價值取向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；通過實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會和諧，從而達到鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的內(nèi)容
由于我國部分城市開展了低碳城市規(guī)劃的實踐與研究，因此，低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容的編制可以借鑒低碳城市規(guī)劃的研究成果。但由于鄉(xiāng)村規(guī)劃與城市規(guī)劃在規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃深度等方面不一樣，不能完全按照低碳城市規(guī)劃的要求來編制低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟發(fā)展為低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提供資金保障。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村規(guī)劃中的一個重要組成部分，只有鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，才能更好地建設(shè)低碳鄉(xiāng)村。在規(guī)劃編制過程中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境條件選擇合適的低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企業(yè)。例如浙江省磐安縣部分鄉(xiāng)村地區(qū)擁有良好的農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，規(guī)劃可以考慮依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)；同時加強對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品的開發(fā)，結(jié)合農(nóng)家樂及旅游產(chǎn)品的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品可通過游客實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
2.2用地布局規(guī)劃
用地布局是對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用作出整體安排與部署，它決定了今后鄉(xiāng)村發(fā)展方向，間接影響到今后鄉(xiāng)村地區(qū)碳排放量。緊湊式的用地布局是低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的一種方式，低碳的用地布局一般以緊湊、多功能的形式組織鄉(xiāng)村的各種用地。緊湊的用地布局具有土地利用率高、功能多樣性的特點，并且有利于減少居民出行距離和次數(shù)，從而大幅減少由于通勤造成的碳排放量。所以，在編制過程中，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村的地形地貌、歷史形成格局，在低碳理念的指導(dǎo)下，采取緊湊的用地布局來科學(xué)合理地安排各種用地，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為構(gòu)建與發(fā)展低碳交通體系提供基礎(chǔ)
2.3能源設(shè)施規(guī)劃
長期以來，我國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的生活能源消費結(jié)構(gòu)相對單一，效率比較低下，生活的主要能源仍是柴薪和煤炭。太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在大部分的鄉(xiāng)村地區(qū)利用程度較低，尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)，煤炭和柴薪的使用成為鄉(xiāng)村地區(qū)溫室氣體排放的主要來源。為了緩解這種情況，在編制鄉(xiāng)村規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)努力做到：推廣太陽能、沼氣能等高效清潔能源，促進鄉(xiāng)村地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展；大力推廣節(jié)薪灶、節(jié)煤爐，提高鄉(xiāng)村地區(qū)能源利用效率；
2.4住宅建設(shè)
隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步開展，鄉(xiāng)村住宅的新建和改造將成為我國住宅建設(shè)的重要組成部分。住宅建筑在鄉(xiāng)村地區(qū)中是使用最頻繁與能耗最大的，因此，加強住宅建筑的節(jié)能減排，盡量減少住宅建造與使用過程中二氧化碳的排放，是鄉(xiāng)村地區(qū)住宅合理節(jié)能減排的關(guān)鍵，更是對鄉(xiāng)村地區(qū)住宅建設(shè)低碳化路徑的一種探索。在當(dāng)前低碳經(jīng)濟發(fā)展時代，人們普遍意識到住宅建筑生命周期循環(huán)使用的重要性。建筑對能量的需求和消耗超過了交通和工業(yè)，綠色建筑已深入人心，住宅的低碳化已經(jīng)尤為重要。
3.低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的對策
3.1建立低碳鄉(xiāng)村建設(shè)組織機構(gòu)
低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目應(yīng)該由地方政府分管負(fù)責(zé)人牽頭，計劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、科技、規(guī)劃部門或鄉(xiāng)村組成低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目實施小組，吸納低碳技術(shù)專家參加，組成領(lǐng)導(dǎo)、專家、鄉(xiāng)村工作人員、農(nóng)民和鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家共同配合的組織機構(gòu)。項目小組成員應(yīng)是多部門、多學(xué)科合理搭配人員內(nèi)部結(jié)構(gòu)。關(guān)鍵崗位人員要穩(wěn)定、低碳環(huán)保意識要強。項目小組應(yīng)定期組織低碳技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，將低碳技術(shù)自上而下貫穿項目全員，從而使低碳鄉(xiāng)村建設(shè)項目能夠持續(xù)、有效地實施并得到良好實效。
3.2低碳鄉(xiāng)村制度的完善
建設(shè)低碳鄉(xiāng)村，應(yīng)盡快建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)法律和低碳鄉(xiāng)村考核制度，將低碳鄉(xiāng)村和低碳城市置于平等位置，從法律、法規(guī)體系上為低碳鄉(xiāng)村建設(shè)提供依據(jù)。目前，在低碳鄉(xiāng)村建設(shè)方面，世界有很多國家已經(jīng)制定了低碳鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)制度體系以及鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃制度、低碳鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)制度、鄉(xiāng)村環(huán)保責(zé)任制度和低碳鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測制度、低碳農(nóng)業(yè)財政補貼制度等，但在這方面還應(yīng)該不斷補充并逐步完善。
3.3構(gòu)建低碳鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳氛圍
應(yīng)當(dāng)充分利用橫幅、標(biāo)語、會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等手段，向鄉(xiāng)村農(nóng)戶宣傳低碳理念。以發(fā)放宣傳資料、趣味單元劇、知識問答等形式，從人們?nèi)粘Ｉ钪械母鱾€角度普及低碳知識，推廣低碳發(fā)展理念。支持高校、環(huán)保組織等機構(gòu)利用自身優(yōu)勢向鄉(xiāng)村開展低碳公益活動，進行低碳知識的專門培訓(xùn)。改變農(nóng)戶家庭能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)用可再生能源技術(shù)來減少碳排放，鼓勵農(nóng)戶以實際行動開展低碳生活，踐行有責(zé)任的綠色、低碳生活方式。
3.4培養(yǎng)低碳農(nóng)戶，發(fā)揮其示范帶頭作用
在低碳鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)注重對低碳農(nóng)戶的培養(yǎng)。低碳農(nóng)戶生活在鄉(xiāng)村農(nóng)戶身邊，對鄉(xiāng)村現(xiàn)狀了解較多。在日常生活中，低碳農(nóng)戶也可以現(xiàn)場去對鄉(xiāng)村農(nóng)戶進行指導(dǎo)。應(yīng)調(diào)動低碳農(nóng)戶的積極性，其具有典型的示范帶頭作用，能夠在鄉(xiāng)村中起到示范效應(yīng)。在具體管理中，可以考慮建立低碳農(nóng)戶的檔案，定期組織環(huán)保組織、科研機構(gòu)以及技術(shù)部門對低碳農(nóng)戶進行低碳知識與技術(shù)的培訓(xùn)。讓低碳農(nóng)戶負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進行低碳信息、技術(shù)的傳授。
4.結(jié)語
低碳理念下的鄉(xiāng)村規(guī)劃在一定程度上是應(yīng)對全球氣候變暖所采取的可持續(xù)發(fā)展策略之一。在今后的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，從低碳的視角來編制和建設(shè)低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃，以期降低鄉(xiāng)村地區(qū)的碳排放，促進低碳社會構(gòu)建，使鄉(xiāng)村走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)狀分析；規(guī)劃
[Abstract] Turn the progress along with the Chinese city quickly, the country programming also opens gradually the exhibition gets up, especially the country of the suburb programming developments seem to be particularly for stimulating, this text combination Peking suburban area country programming programing developments proceed the study.
[Key Words]: Present condition Analysis Programming
鄉(xiāng)村規(guī)劃不同于城市規(guī)劃，在規(guī)劃過成中應(yīng)該充分尊重和利用當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r因地制宜合理規(guī)劃建設(shè)，在規(guī)劃時一定要深入的進行現(xiàn)狀調(diào)研對現(xiàn)狀進行認(rèn)真分析，在對其進行規(guī)劃建設(shè)，下面以清白口村為例進行探討。
1、項目規(guī)劃范圍
本規(guī)劃包括兩部分村域規(guī)劃和村莊本身規(guī)劃，其規(guī)劃的總面積為6.7平方公里。
2、規(guī)劃區(qū)域村莊現(xiàn)狀情況說明：
（1）村莊的自然條件和人口：清白口村位于北京市郊區(qū)門頭溝區(qū)，屬于雁翅鎮(zhèn)。地理位置位于雁翅鎮(zhèn)中心位置，村莊東南離門頭溝區(qū)區(qū)政府駐地為25公里，東北距雁翅鎮(zhèn)政府駐地約1公里。其村莊村域面積為14平方公里。氣候條件為大陸性季風(fēng)氣候。
（2）村莊主要經(jīng)濟情況：經(jīng)濟主要來源為果園經(jīng)濟。蘋果是村莊經(jīng)濟收入的主要來源，除蘋果外村莊還種植部分核桃、山杏等果樹。
（3）土地使用情況：在本次規(guī)劃上將村莊土地分為四部分，包括自然山林地、產(chǎn)業(yè)用地、居住用地和特殊用地。
（4）道路交通：靠近永定河的東北部地區(qū)有利豐（臺）沙（城）鐵路二線經(jīng)村北通過。境外交通便利，有109國道經(jīng)村南貫穿村落。
（5）市政基礎(chǔ)：現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施存在配套不全、設(shè)備落后等問題，亟待解決。
（6）公共服務(wù)：現(xiàn)有村委會、衛(wèi)生醫(yī)療站、文化活動站等公共服務(wù)設(shè)施。醫(yī)療站的面積以及設(shè)施都十分不齊備，利用率低，衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)較低。文化活動站則存在面積和設(shè)備不足等問題，不能完全滿足村民的生活需要。
3、現(xiàn)狀主要問題分析
村莊主要經(jīng)濟已果品種植也為主，旅游業(yè)為輔的經(jīng)濟模式。但由于村莊缺乏大型存儲設(shè)施和沒有深加工能力，在加上果品集中上市，造成果品銷售困難等狀況的出現(xiàn)。村莊的旅游業(yè)，主要是以果品成熟季節(jié)的一日游為主，多集中在夏秋兩季。由于村莊景觀沒有經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏景觀的系統(tǒng)性，缺乏綠化和良好的景觀節(jié)點，不利于徒步游覽。其原有部分良好景點因缺少較好的景觀引導(dǎo)性，也少有人去。青白口村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，居民用水主要依靠井水，缺乏飲用水凈化設(shè)備。沒有雨水管道，直接排放到路上。
4、項目規(guī)劃說明
4.1規(guī)劃建設(shè)定位：保留發(fā)展的一般村
4.2道路交通
（1）道路：在村域規(guī)劃方面，把原有的109國道作為首要的交通出行方式。在國道兩邊各設(shè)置30米的綠化帶，進行景觀規(guī)劃。村中的道路，在結(jié)合原有的道路進行改進建設(shè)，并且要滿足救護和消防的要求。主要在村中設(shè)置一天主干道以滿通要求。對于原有的道路，盡量保持原有村落風(fēng)貌，對其進行泄洪、排水等方面的改造，以滿足現(xiàn)代化生活的需要。
（2）廣場：在村莊中心合理的位置建立中心廣場，以滿足村民的娛樂休閑的需要。同時在廣場周圍要規(guī)劃村民健身場所，滿足村民建身需要。在廣場規(guī)劃建設(shè)時其取材創(chuàng)意方面要充分結(jié)合本村的文化脈絡(luò)和實際情況，來進行方案設(shè)計，不能夠照搬城市大廣場的做法，其村中心廣場應(yīng)充分體現(xiàn)地方特色和具有文化內(nèi)涵的場所。
（3）停車：為適應(yīng)青白口村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足外來游客的停車需求，本村將在原有基礎(chǔ)上建成社會公共停車位80個，規(guī)劃中的配套公共服務(wù)設(shè)施也應(yīng)提供規(guī)定數(shù)量的停車位。此外隨著村民生活的日益改善，應(yīng)在規(guī)整村莊道路的基礎(chǔ)上，開辟適當(dāng)區(qū)域或改造居住形式以解決村民私家車的停車問題。
（4）公共廁所：將村中現(xiàn)有的4處廁所進行造成，新增設(shè)的廁所盡量與公共建筑相結(jié)合，不單獨設(shè)置。并在旅游景點增設(shè)生態(tài)廁所，為游客提供方便。
（5）商業(yè)服務(wù)：規(guī)劃中對109國道沿路商業(yè)進行整治，修建果品批發(fā)市場，添加餐廳、旅游商品部、餐飲設(shè)施、浴室、娛樂中心、購物中心等服務(wù)設(shè)施。既能為游客提供豐富的旅游項目和服務(wù)設(shè)施，又可增加本村財政收入。
4.3住區(qū)整治
（1）房屋安全方面：村莊現(xiàn)有房屋質(zhì)量較好，安全性能較好，基本沒有危房。但在部分區(qū)域房屋距離較近有安全隱患。因此在村落中道路網(wǎng)的整治和規(guī)劃中，對房基地的產(chǎn)權(quán)所屬進行明確劃分，擴大公共空間，也利于房屋的消防。
（2）環(huán)境及衛(wèi)生整治：現(xiàn)狀環(huán)境及衛(wèi)生狀況比較落后，需要大力改造。增加廁所及垃圾收集站，建議居民自家設(shè)置家用廁所，引導(dǎo)居民健康的生活方式，改善環(huán)境。美化和整潔街道，建立居民鍛煉與娛樂聚會場所。建設(shè)健康、衛(wèi)生的新農(nóng)村。
（3）綠化美化：在對山區(qū)的林地、山地資源開發(fā)利用要將生態(tài)保護放到首要的位置，走可持續(xù)發(fā)展之路，不允許出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的開發(fā)。清白口村屋環(huán)境污染源，但煤炭是村中主要的能源方式，能夠?qū)Νh(huán)境造成一定的影響。因此在規(guī)劃中增加了風(fēng)能太陽能等可再生無污染的新型能源。為杜絕可能的污染源在景區(qū)規(guī)劃中合理布置了垃圾收集點和廁所。
