時間：2022-06-06 01:05:33
序論：在您撰寫衛(wèi)生應急工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、背景
近年來，各級衛(wèi)生部門不斷加大衛(wèi)生應急培訓力度，采取多種方法、利用多形式開展衛(wèi)生應急培訓和宣傳教育工作，取得了明顯成效。但是，由于全國衛(wèi)生應急體系建設起步較晚，衛(wèi)生應急培訓體系和制度正在建立，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分地區(qū)對衛(wèi)生應急培訓工作重視不夠，投入不足，存在重使用輕培訓的現(xiàn)象。二是衛(wèi)生應急培訓體系不健全，師資力量不足，教材不規(guī)范，培訓工作缺乏科學性和系統(tǒng)性。三是培訓工作缺乏分類管理，重點不突出，方式單一。
當前，我國正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期和社會轉型期，自然災害頻發(fā)，事故災難、社會安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷增多，衛(wèi)生部門承擔的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援任務日益繁重，做好衛(wèi)生應急培訓工作，建立適合我國國情的衛(wèi)生應急培訓體系，造就一支高素質的衛(wèi)生應急隊伍，是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務，保障人民群眾身體健康和生命安全的需要。
二、指導思想和原則
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立人才是第一資源的理念，突出人才優(yōu)先，強化以用為本，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、突出重點、分類培訓、注重實效、提高能力的原則，以提高衛(wèi)生應急隊伍素質和能力為核心，以專業(yè)機構人員為重點，積極開展衛(wèi)生應急培訓演練，加快培養(yǎng)一支結構合理、專業(yè)齊全、業(yè)務精湛、反應迅速、作風過硬的衛(wèi)生應急隊伍。廣泛開展衛(wèi)生應急知識宣傳，提高公眾衛(wèi)生應急意識和災害自救能力，營造全社會共同應對突發(fā)事件的良好氛圍。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，明確責任。根據(jù)全國衛(wèi)生應急培訓工作總體規(guī)劃，地方各級衛(wèi)生行政部門結合實際，依據(jù)各自職責，制訂本轄區(qū)培訓規(guī)劃和實施計劃。針對不同層次、不同類別培訓對象，組織實施培訓和演練。
（二）建立體系，完善功能。逐步建立門類齊全、布局合理的衛(wèi)生應急培訓體系。依托具備相應條件的現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構和大專院校，添置必要的教學設備設施，建設國家和省、地市三級衛(wèi)生應急培訓演練中心，開展系統(tǒng)化、標準化的培訓工作。分層分類培養(yǎng)衛(wèi)生應急專業(yè)師資，滿足常態(tài)化的培訓工作需要。
（三）建立機制，規(guī)范管理。加強培訓工作的規(guī)范化管理，建立健全衛(wèi)生應急培訓考核評價機制、激勵和約束機制以及穩(wěn)定的投入保障機制。強調理論學習與實際操作相結合、知識學習與技能訓練相結合、針對性和實用性相結合，實現(xiàn)培訓演練與衛(wèi)生應急實際需求的有機統(tǒng)一。
（四） 突出重點，分類培訓。以培訓衛(wèi)生應急管理人員和衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍為基礎，以急需的指揮決策人員和專業(yè)技術骨干為重點，以基本理論、基本方法和基本技能為主要內容，分級分類開展衛(wèi)生應急培訓和演練。廣泛開展國際交流，學習借鑒國外先進經(jīng)驗。
三、目標和指標
到年，完成衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構中應急處置和醫(yī)學救援相關人員培訓3.5萬人。經(jīng)過全面、系統(tǒng)培訓和演練，使各級衛(wèi)生應急人員的應急意識明顯增強，應急處置能力明顯提高；使社會公眾的突發(fā)事件防范意識明顯增強，自我保護能力明顯提高。
（二）培訓國家級和省級衛(wèi)生應急專業(yè)技術骨干3500人。到年，完成30%；到年，完成100%。
（三）培訓基層衛(wèi)生應急專業(yè)技術骨干30000人。到年，完成50%；到年，完成100%。
（四）普及社會公眾衛(wèi)生應急知識。以縣為單位，到年，覆蓋率城市居民達到60%，農(nóng)村居民達到40%；到年，覆蓋率城市居民達到80%，農(nóng)村居民達到60%。
四、主要任務
（一）培訓體系建設。依托具備相應條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構和大中專院校，到年底，建成華北、華中、華東、華南四個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應急綜合培訓演練中心；到年底，建成西南、西北、東北三個區(qū)域的國家級衛(wèi)生應急綜合培訓演練中心。充分發(fā)揮國家級衛(wèi)生應急區(qū)域性綜合培訓演練中心的作用，開展國家衛(wèi)生應急隊伍、國家級和省級師資的培訓演練工作。
（二）培訓大綱和教材制定。根據(jù)新時期衛(wèi)生應急培訓工作需要，結合近年來汶川、玉樹地震等嚴重自然災害和甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作實踐，衛(wèi)生部組織制訂衛(wèi)生應急培訓教學大綱，組織編寫衛(wèi)生應急管理、突發(fā)急性傳染病防控、緊急醫(yī)學救援、突發(fā)急性中毒事件處置、核和輻射突發(fā)事件應急、衛(wèi)生應急準備等系列培訓教材。同時，加強視頻課件、多媒體、電子圖書等類型教材的開發(fā)和利用。
各地應當結合本地突發(fā)事件發(fā)生特點和規(guī)律，組織編寫應急預案庫、事件處置案例庫、處置流程、技術方案等輔助培訓教材，編制衛(wèi)生應急公眾宣傳教育材料，提高衛(wèi)生應急培訓效果，提高公眾衛(wèi)生應急知識普及率。
（三）衛(wèi)生應急人員培訓。
1．衛(wèi)生應急指揮決策人員。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓地市級以上衛(wèi)生行政部門及疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構的管理人員，各類衛(wèi)生應急隊隊長，國家和省級衛(wèi)生應急專家。5年內累計培訓3個月、國際交流活動1次。采取理論授課、考察交流和模擬演練等培訓方式，通過系統(tǒng)培訓，熟悉國家政策法規(guī)，掌握國內外先進的理念和科學方法，提高突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置指揮決策的能力和水平。
2．國家級和省級衛(wèi)生應急技術骨干。衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門重點培訓國家和省級疾控、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督機構專業(yè)技術骨干，各類衛(wèi)生應急隊成員，以及承擔衛(wèi)生應急任務的大專院校和科研機構的專家。每年至少培訓2周，每支隊伍至少實戰(zhàn)演練1次。采取短期培訓、進修和現(xiàn)場實戰(zhàn)演練等方式，通過加強衛(wèi)生應急法律法規(guī)、理論知識、專業(yè)技能和新知識、新方法的培訓，全面提升國家級和省級衛(wèi)生應急技術骨干現(xiàn)場調查、處置和技術指導等能力。
（四）全員培訓和知識普及。地方各級衛(wèi)生行政部門負責本區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生人員衛(wèi)生應急知識全員培訓。同時，要與新聞媒體建立良好的溝通協(xié)調機制，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和宣傳欄、張貼畫等形式，以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層群眾為重點，以普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控以及災難避險、自救互救知識和技能為主要內容，大力普及衛(wèi)生應急知識，提高全社會的防范意識和災難自救能力。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要從衛(wèi)生事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識做好衛(wèi)生應急培訓工作的重要性、緊迫性，把衛(wèi)生應急培訓工作列入重要議事日程，納入繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理，重點人才要納入省級衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃。要加強組織領導，明確職責分工，制訂具體實施計劃和方案，采取有力措施，確保培訓工作目標和任務的圓滿完成，全面提高衛(wèi)生應急處置能力。
（二）加大投入，實施項目管理。各級衛(wèi)生行政部門要認真貫徹衛(wèi)生部《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，落實緊缺人才開發(fā)工程衛(wèi)生應急專門人才培訓任務，爭取政府財政支持，將衛(wèi)生應急培訓演練經(jīng)費列入年度部門預算，保障衛(wèi)生應急的人才培養(yǎng)、專業(yè)隊伍和師資隊伍建設、培訓演練中心建設和教材開發(fā)等需要。要實行項目管理，分年度安排經(jīng)費，有計劃、有步驟、有指導、有監(jiān)管，確保各項衛(wèi)生應急培訓工作順利開展。
（三）考核評估，確保培訓效果。建立衛(wèi)生應急培訓考核評估體系，制訂切實可行的評估方案，定期開展規(guī)劃實施情況的督導評估。健全監(jiān)督、約束和獎勵制度，對成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對未完成年度培訓演練計劃的，要予以通報批評。年，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行中期評估；年，對規(guī)劃執(zhí)行情況進行終期評估。
為加強本縣衛(wèi)生應急能力建設，強化醫(yī)務人員衛(wèi)生應急知識和能力，提升應急處置水平，確保衛(wèi)生應急工作有力、有序、有效開展，根據(jù)相關文件精神，制訂本年度衛(wèi)生應急培訓演練計劃。
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結工作。
（二）公共衛(wèi)生機構
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。
（三）各級醫(yī)療機構（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。
二、活動內容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作人員和衛(wèi)生應急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛(wèi)生應急工作基本知識；衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)和工作預案的基本內容；衛(wèi)生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構（含急救中心）組織衛(wèi)生應急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內救治）、基本救護技能、專業(yè)技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調查和應急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構負責組織開展本單位醫(yī)療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應急醫(yī)療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
一、職責分工
（一）縣衛(wèi)生局
縣衛(wèi)生局負責縣內衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急培訓演練的計劃和推進實施。做好衛(wèi)生應急基本理論知識培訓的組織工作；負責本縣突發(fā)事件綜合性醫(yī)學救援演練、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合應急演練的組織工作和轄縣內各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位專項應急演練的指導工作；負責對轄縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位活動開展情況的督導和總結工作。
（二）公共衛(wèi)生機構
縣疾病預防控制中心負責全縣疾病預防控制條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃和指導；做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓的組織和指導工作；組織開展條線內突發(fā)傳染病防控應急演練；本條線活動開展督導、總結工作。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督條線衛(wèi)生應急培訓演練活動的計劃制訂、組織和指導工作。做好條線內衛(wèi)生應急技能培訓、突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練工作；本條線活動開展督導、總結工作。
（三）各級醫(yī)療機構（含醫(yī)療急救中心）
負責做好本單位衛(wèi)生應急培訓演練活動的工作計劃和推進實施。按要求做好應急隊員（志愿者）的相關培訓、演練；做好活動的總結工作。
二、活動內容
根據(jù)文件要求，本次本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動主要從理論知識和技能培訓以及應急演練兩個方面開展實施。
（一）理論知識及技能培訓
1．縣衛(wèi)生局：組織轄縣醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應急工作人員和衛(wèi)生應急隊員（志愿者）開展衛(wèi)生應急基本理論培訓。培訓包括內容：衛(wèi)生應急工作基本知識；衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)和工作預案的基本內容；衛(wèi)生應急信息報告的基本要求和方法等。
2．縣公共衛(wèi)生機構：縣疾病預防控制中心結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查、應急處置和信息報告的相關理論與技術；突發(fā)事件公共衛(wèi)生監(jiān)測預警、風險評估等風險管理的相關理論與技能；流感、脊灰等突發(fā)傳染病的防控技術方案要點；突發(fā)中毒事件、放射事件應急處置的基本知識和技能等。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所結合年度工作，組織本單位和轄縣各醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作人員、應急隊員（志愿者），開展基本知識和技能培訓。培訓應包含以下內容：突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調查和應急處置的相關理論與技術基本知識和技能等。
3．各級醫(yī)療機構（含急救中心）組織衛(wèi)生應急人員積極參加縣衛(wèi)生局、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)所開展的衛(wèi)生應急理論和技能培訓；組織本單位醫(yī)療應急救援隊伍做好單位緊急醫(yī)療救援工作預案（包括事發(fā)現(xiàn)場和院內救治）、基本救護技能、專業(yè)技術、后勤保障裝備使用以及信息收集和報告等方面的培訓工作。
（二）應急演練
1．縣衛(wèi)生局組織開展轄縣內以應急流程、應急崗位職能為內容，多部門參與的突發(fā)事件綜合醫(yī)學救援演練。演練科目包括：事發(fā)現(xiàn)場公共衛(wèi)生調查和應急處置；現(xiàn)場緊急救援和后送；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
2．縣疾病預防控制中心組織開展突發(fā)傳染病防控應急演練。演練科目為：突發(fā)傳染病現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和食物等樣本的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，實驗室檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用和受污染人員洗消、疫點消毒；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；密切接觸者的追蹤和管理；突發(fā)事件信息報告和等。
3．縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生應急演練。演練科目為：突發(fā)事件公共衛(wèi)生現(xiàn)場調查和應急處置；現(xiàn)場生物、環(huán)境和水樣本的采購、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序和方法，檢測結果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝備的使用；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用；突發(fā)事件信息報告和等。
4．各綜合性醫(yī)療機構負責組織開展本單位醫(yī)療應急救援隊伍（志愿者隊伍）的現(xiàn)場應急醫(yī)療救援演練和院內批量傷員救治演練。演練科目為：緊急醫(yī)學救援現(xiàn)場的展開、傷情判斷、檢傷分診、醫(yī)療救護和后送；院內批量傷員的應急救治工作的啟動、展開、接收、分流、處置、信息收集和報告；現(xiàn)場應急指揮、專業(yè)技術和后勤保障設備的使用等。
三、工作要求
（一）各單位對本年度衛(wèi)生應急培訓演練活動要高度重視，加強領導，精心謀劃，制定本單位工作計劃。
一、加強組織領導，完善應急預案
各單位要提高對衛(wèi)生應急工作重要性的認識，加強組織領導，明確工作職責，充分發(fā)揮衛(wèi)生應急辦公室的綜合協(xié)調職能，及時謀劃好“十三五”衛(wèi)生應急工作規(guī)劃。加強與縣社會應急聯(lián)動工作領導小組的聯(lián)系，充分發(fā)揮縣社會應急聯(lián)動工作領導小組成員單位的職能。加強衛(wèi)生應急隊伍建設，健全工作網(wǎng)絡，夯實工作基礎，提升綜合管理能力。建立衛(wèi)生應急預案動態(tài)更新機制，根據(jù)工作實際，及時更新、修訂、完善現(xiàn)有的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援相關預案?？h疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)工作實際及時完善各類衛(wèi)生應急技術方案，各醫(yī)療單位結合行業(yè)特點、單位實際制定完善切實可行的衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援技術方案，不斷增強預案的針對性和實效性。
二、加強能力建設，強化預警報告
依托疾控科學發(fā)展示范基地、省精神衛(wèi)生中心分中心和縣公共衛(wèi)生重點實驗室等科學發(fā)展示范點重點項目，加強縣疾控機構實驗室、網(wǎng)絡報告系統(tǒng)和流行病學調查能力建設。加強縣級醫(yī)院急診科能力建設，加強鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院急診急救規(guī)范化建設，依托120統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，建立完善的院前急救管理制度及工作職責，提高院前急救服務質量。對衛(wèi)生應急機動隊伍定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生現(xiàn)場流行病學培訓、霍亂等腸道傳染病防治知識等培訓，組織開展傳染病防治應急拉練、血防查螺技能比武等活動，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合日常工作組織開展培訓、拉練。積極參加縣社會應急聯(lián)動工作領導小組辦公室組織的各類應急演練，不斷提高衛(wèi)生應急處置能力和水平。完善院前急救、醫(yī)療機構急診突發(fā)事件衛(wèi)生應急信息以及嚴重臨床異常事件監(jiān)測報告制度，加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急風險評估能力建設。依托衛(wèi)生信息化平臺建設，建成并啟用衛(wèi)生應急指揮決策系統(tǒng)。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警，強化傳染病自動預警信息核實、疑似事件調查處置；加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患排查監(jiān)管工作，建立信息通報與交換工作機制，加強與教育、公安、新居民、農(nóng)經(jīng)等部門的協(xié)作。進一步規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件和苗頭事件報告工作，以便及時、有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、加強物資儲備，做好應急處置
建立健全衛(wèi)生應急裝備和衛(wèi)生應急物資儲備和調運機制，完善衛(wèi)生應急和醫(yī)療救援機動隊裝備，儲備必需的衛(wèi)生應急物資，專室專人專冊管理并及時更新。建立衛(wèi)生應急工作經(jīng)費保障機制，及時足額撥付突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項經(jīng)費。加強霍亂、登革熱等傳染病的防范和應對工作，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的應急處置機制。加大艾滋病、結核病和病毒性肝炎等傳染病防控措施，加強H7N9禽流感防控，規(guī)范禽類交易，縣城區(qū)嚴禁活禽交易，其他市場嚴格執(zhí)行“清潔消毒休市”制度。加強學校、敬老院等重點場所麻疹、病毒性肝炎等傳染病防控工作，預防聚集性疫情發(fā)生。建立完善由疾病預防、衛(wèi)生監(jiān)督、“120”救援、醫(yī)療救治以及各相關部門協(xié)作的衛(wèi)生應急聯(lián)防互動機制。加強救災防病隊伍建設，做好災前各項準備工作，及時、有序開展救災防病工作。
一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應急處置
應急法律法規(guī)是應急管理工作實踐的總結和升華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規(guī)，有利于深入把握應急管理工作內在規(guī)律，使應急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《**省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓，組織《突發(fā)事件應對法》專題學習，對從事衛(wèi)生應急工作人員進行系統(tǒng)培訓。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構，夯實衛(wèi)生應急基礎
組織衛(wèi)生應急工作專項調研，繼續(xù)推進各地衛(wèi)生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和珠江三角洲的縣（區(qū)）級衛(wèi)生行政部門應急機構建設，推進省、市級相關業(yè)務單位衛(wèi)生應急機構建設，逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務單位縱橫交織的衛(wèi)生應急體系。認真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范》，制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急職能，規(guī)范衛(wèi)生應急職責，加強衛(wèi)生應急業(yè)務技術能力建設，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預防為主，做好衛(wèi)生應急準備
認真實行預防為主、預防與應急相結合的原則，切實做好衛(wèi)生應急準備。按照衛(wèi)生部《2006-2010年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》要求，以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓系列教材》為基礎，認真抓好應急培訓工作，重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務人員、各級衛(wèi)生應急隊伍的全員培訓。組織考核型應急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務機構的衛(wèi)生應急能力。不斷完善衛(wèi)生應急預案體系，建立衛(wèi)生應急預案科學檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度，加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術體系，做好技術儲備。健全完善衛(wèi)生應急物資儲備目錄，加強對各級衛(wèi)生應急物資儲備的督導。
四、著眼長遠，落實衛(wèi)生應急發(fā)展戰(zhàn)略
認真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略》，制訂《**省衛(wèi)生應急工作中長期規(guī)劃》。進一步加強衛(wèi)生應急工作調研，對比發(fā)達國家和先進省份，找出差距，理清思路，明確目標，制定措施，推動我省衛(wèi)生應急工作上新臺階；進一步加強衛(wèi)生應急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當前，著眼長遠，謀劃全局，促進我省衛(wèi)生應急工作科學、持續(xù)發(fā)展；進一步加強人才與技術建設，重點加強應急管理、現(xiàn)場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)，建立我省現(xiàn)場流行病學和衛(wèi)生應急實驗室網(wǎng)絡，提高我省衛(wèi)生應急管理、現(xiàn)場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室，統(tǒng)籌構建完善的、各有專長的應急網(wǎng)絡實驗室。
五、加強督導，推進衛(wèi)生應急工作
加強衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)落實工作的檢查、督導。結合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《**省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》實施5周年，對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛(wèi)生應急機制建設和工作任務的評價標準研究，加強衛(wèi)生應急工作評估，不斷推進衛(wèi)生應急工作開展。
六、重心下移，開展衛(wèi)生應急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應急工作責任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范區(qū)活動，引導政府加大基層衛(wèi)生應急投入,及時協(xié)調解決人物財?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導作用，加強與政府相關部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)活動，積極探索建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍和義務宣傳員隊伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調有序應對突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應急合作，建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術培訓、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會議等機制，實現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調合作，開展聯(lián)合科技攻關，動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。
一、貫徹法律法規(guī)，規(guī)范衛(wèi)生應急處置
應急法律法規(guī)是應急管理工作實踐的總結和升華。宣傳、貫徹、實施應急法律法規(guī)，有利于深入把握應急管理工作內在規(guī)律，使應急管理工作更加法制化、規(guī)范化、科學化。通過舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳單張、舉辦專題培訓班等形式，大力宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)，組織專題培訓，組織《突發(fā)事件應對法》專題學習，對從事衛(wèi)生應急工作人員進行系統(tǒng)培訓。開展法規(guī)實施情況的專項檢查。
二、健全機構，夯實衛(wèi)生應急基礎
組織衛(wèi)生應急工作專項調研，繼續(xù)推進各地衛(wèi)生應急機構建設。重點加強仍未單獨設置應急辦的地級市和珠江三角洲的縣區(qū)級衛(wèi)生行政部門應急機構建設，推進省、市級相關業(yè)務單位衛(wèi)生應急機構建設，逐步建立健全省、市、縣、業(yè)務單位縱橫交織的衛(wèi)生應急體系。認真貫徹《全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應急管理工作規(guī)范》，制定衛(wèi)生行政部門及各類業(yè)務技術支撐部門應急辦機構、編制、隊伍等指導意見，強化醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急職能，規(guī)范衛(wèi)生應急職責，加強衛(wèi)生應急業(yè)務技術能力建設，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用。
三、預防為主，做好衛(wèi)生應急準備
認真實行預防為主、預防與應急相結合的原則，切實做好衛(wèi)生應急準備。按照衛(wèi)生部《2006-2012年全國衛(wèi)生應急工作培訓規(guī)劃》要求，以我廳與省人事廳印發(fā)的《衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急管理培訓系列教材》為基礎，認真抓好應急培訓工作，重點做好醫(yī)療一線醫(yī)務人員、各級衛(wèi)生應急隊伍的全員培訓。組織考核型應急演練，著重考核衛(wèi)生行政和業(yè)務機構的衛(wèi)生應急能力。不斷完善衛(wèi)生應急預案體系，建立衛(wèi)生應急預案科學檢驗和動態(tài)更新修訂機制。進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度，加強重大傳染病疫情和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析評估預測工作。積極探索建立健全新發(fā)傳染病檢測技術體系，做好技術儲備。健全完善衛(wèi)生應急物資儲備目錄，加強對各級衛(wèi)生應急物資儲備的督導。
四、著眼長遠，落實衛(wèi)生應急發(fā)展戰(zhàn)略
認真落實衛(wèi)生部《突發(fā)急性傳染病預防控制戰(zhàn)略》，制訂《廣東省衛(wèi)生應急工作中長期規(guī)劃》。進一步加強衛(wèi)生應急工作調研，對比發(fā)達國家和先進省份，找出差距，理清思路，明確目標，制定措施，推動我省衛(wèi)生應急工作上新臺階；進一步加強衛(wèi)生應急戰(zhàn)略研究，解放思想，立足當前，著眼長遠，謀劃全局，促進我省衛(wèi)生應急工作科學、持續(xù)發(fā)展；進一步加強人才與技術建設，重點加強應急管理、現(xiàn)場流行病學和實驗室檢測等學科帶頭人和技術骨干培養(yǎng)，建立我省現(xiàn)場流行病學和衛(wèi)生應急實驗室網(wǎng)絡，提高我省衛(wèi)生應急管理、現(xiàn)場調查處理和檢驗檢測能力。支持重點實驗室成為國家參比實驗室，統(tǒng)籌構建完善的、各有專長的應急網(wǎng)絡實驗室。
五、加強督導，推進衛(wèi)生應急工作
加強衛(wèi)生應急相關法律法規(guī)落實工作的檢查、督導。結合《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》實施5周年，對各地貫徹落實情況進行一次專題督導。開展衛(wèi)生應急機制建設和工作任務的評價標準研究，加強衛(wèi)生應急工作評估，不斷推進衛(wèi)生應急工作開展。
六、重心下移，開展衛(wèi)生應急基層工作
不斷強化縣級政府的衛(wèi)生應急工作責任，開展創(chuàng)建衛(wèi)生應急示范區(qū)活動，引導政府加大基層衛(wèi)生應急投入,及時協(xié)調解決[由網(wǎng)站收集整理]人物財?shù)确矫娴睦щy和問題。充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的主導作用，加強與政府相關部門的溝通，建立完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層衛(wèi)生應急工作機制。充分發(fā)揮基層組織的作用，深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)活動，積極探索建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍和義務宣傳員隊伍。
七、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調有序應對突發(fā)事件
不斷鞏固粵港澳、粵桂和泛珠衛(wèi)生應急合作，建立完善跨地區(qū)的信息通報、技術培訓、資源共享、人才交流、聯(lián)合演練、定期會議等機制，實現(xiàn)地區(qū)間的衛(wèi)生應急優(yōu)勢互補。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、檢驗檢疫、工商、交通、教育、航空、氣象、宣傳等部門的協(xié)調合作，開展聯(lián)合科技攻關，動員全社會積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，逐步編織起跨地區(qū)跨部門的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡。
一、加強衛(wèi)生應急管理體系建設
完善衛(wèi)生應急領導組織和工作機制，按照縣衛(wèi)生局應急辦公室的部署，組織召開應急工作會議，明確工作責任，暢通信息互通渠道，建立更加緊密的部門協(xié)作機制。明確衛(wèi)生應急職責，健全衛(wèi)生應急常態(tài)長效管理機制?？偨Y我院衛(wèi)生應急管理、特別是醫(yī)療衛(wèi)生救援和醫(yī)療衛(wèi)生保障等工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高預防和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急能力。
二、強化衛(wèi)生應急常態(tài)管理
健全衛(wèi)生應急預案體系。逐步完善我院衛(wèi)生應急預案和重大活動保障方案，開展人流感、手足口病等重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息主動搜索，定定期匯總相關信息，逐步建立和健全區(qū)域公共衛(wèi)生事件預測預警和分析報告工作模式。組織開展區(qū)域內公共衛(wèi)生風險評估，制定相應的工作方案，采取有效應對措施。
三、積極組織開展衛(wèi)生應急工作進基層
開展衛(wèi)生應急工作進基層，夯實衛(wèi)生應急工作基礎，與衛(wèi)生局、防疫站等部門共同協(xié)商，制定細化實施方案，建立衛(wèi)生應急志愿者隊伍，加強衛(wèi)生應急培訓，開展應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，重大災害等事件的多部門協(xié)同演練。
積極開展健康教育。開展衛(wèi)生應急健康教育及科普宣傳，提高居民、學生群體的衛(wèi)生應急知識水平和防護能力。組織學習《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急風險溝通指南》，增強風險溝通意識。
四、加強衛(wèi)生應急隊伍建設
調整充實衛(wèi)生應急隊伍，明確衛(wèi)生應急人員的崗位職責，建立通訊網(wǎng)絡，做好應急人員的專業(yè)知識和技能的培訓，完成衛(wèi)生應急人員重點傳染病防控等專業(yè)知識培訓，組織1-2次綜合性突發(fā)公共衛(wèi)生事件模擬演練和應急拉動演練，提高隊伍的應急反應能力和現(xiàn)場處置能力。
五、加強衛(wèi)生應急裝備管理
參照衛(wèi)生部辦公廳《衛(wèi)生應急隊伍準備參考目錄（試行）》，有計劃、有重點地配備或補充衛(wèi)生應急物資儲備，包括極端災害情況下醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍的裝備配置，建立藥品、器械儲備目錄，完善應急物資的調用機制，為快速有效地應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。積極準備做好自然災害情況下的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
