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一、以身作則，率先垂范
園區(qū)黨（工）委充分發(fā)揮領導核心和政治核心作用，以身作則，率先垂范，形成“頭雁效應”，把制度建設貫穿到黨建工作始終。建立班子成員包黨建、包穩(wěn)定、包環(huán)保、包發(fā)展工作制度，定期調查研究，解決實際困難和問題，促進園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展。班子堅持每月開展一次集中理論學習，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。在黨風廉政建設方面，班子成員聯系實際，敢于揭短亮丑，開誠布公，指出問題，既要“掛帥”又要“出征”，帶頭深入調查研究，觸及矛盾，觸及要害，扎實推進查擺問題的整改。
二、深度融合，共促雙贏
東北莊雜技文化園區(qū)在發(fā)展中融合黨建工作主線，促進黨建工作與園區(qū)發(fā)展深度融合，解決了“兩站皮”問題。
（一）深度融合。一是全面相融。從目標任務、工作過程，考核評價等方面，推動黨建工作與園區(qū)發(fā)展相融合。二是雙向相融。黨委干部不斷增強（黨建+）意識，行政干部不斷增強（+黨建）意識。
（二）作風建設。通過黨員干部佩戴黨徽掛牌上崗，亮明身份開展工作，增強黨員的榮譽感和責任感，同時充分發(fā)揮黨員的帶頭、示范和輻射作用。
（三）凝心聚力。就是合心、合拍、合力。一是合心。園區(qū)全體干部職工站位發(fā)展大局，從思想深處認同并強化融合意識，做到思想上合心。二是合拍。把園區(qū)發(fā)展成果作為檢驗黨（工）委組織戰(zhàn)斗力的根本標準，堅持“一體管理，一體發(fā)展”，使黨的建設與園區(qū)發(fā)展全面同步，無縫對接。三是合力。通過思想合心，行動合拍，形成推動發(fā)展的合力，實現“1+1＞2”的效果。
[關鍵詞]美國；高質量教師；AACTE；NCLB
[中圖分類號]G515.1 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-1128(2008)11-0029-05
教育專業(yè)團體在美國教育改革中向來發(fā)揮著重要的影響。美國教師教育學院協(xié)會(American Association of Colleges for Teacher Education，AACTE)作為美國唯一代表教師教育院校利益的全國性專業(yè)團體，在美國教師教育改革中有著舉足輕重的地位，一定程度上可以左右美國教師教育變革與發(fā)展的走向。2002年，布什總統(tǒng)簽署了《不讓一個孩子落伍法》(No Child Left Behind Act，NCLB)，并作出了做承諾：每間教室都必須擁有一位高質量的教師，所有學生都必須受教于高質量教師。然而，聯邦政府對高質量教師(Highly Qualified Teacher，HQT)內涵所做的界定與美國教育團體的專業(yè)信念出現很大的分歧。作為教師教育者的專業(yè)團體，2006年，AACTE借美國國會就NCLB征求各方建議以便重新授權之契機，針對NCLB中的高質量教師系統(tǒng)地闡發(fā)了自己的觀點。AACTE的觀點反映了教師培養(yǎng)者團體對美國教師教育改革的立場，也是立足于教學專業(yè)化立場而提出的有關美國教師教育變革的專業(yè)判斷，這些見解對我們理解美國當前教師教育改革的趨勢進而為我國教師教育變革提供借鑒具有重要的意義。
一、AACTE的概況及在美國教師教育改革中的影響
AACTE是一個由培養(yǎng)教師和其他教育人員的院校及相關教育組織自愿結成的、全國性的專業(yè)組織。AACTE成立于1948年，由當時的“美國教師學院協(xié)會”(American Association of Teachers Colleges，AATC)、“全國教育學院和教育系協(xié)會”(National As-sociation of Colleges and Departments of Education)和“全美城區(qū)教師教育機構協(xié)會”(National Association of Teacher Education Institutions in Metropolitan areas)合并而成。AACTE的成立解決了美國師范學院在向大學教育學院轉型過程中專業(yè)組織的代表性問題，改變了美國各種不同性質和類型的教師培養(yǎng)機構缺乏統(tǒng)一協(xié)調的局面，使美國教師教育領域有了更具廣泛性和代表性的專業(yè)團體。
AACTE不僅是美國教師教育者(機構)的協(xié)會組織，而且曾是對美國教師培養(yǎng)機構實施專業(yè)評估的認證組織，其認證職能持續(xù)了四年。1952年，由于“全美師范教育鑒定委員會”(National Council for Accreditation of Teacher Education，NCATE)正式組建，AACTE將其專業(yè)認證職能移交給了NCATE，但AACTE仍是其中的核心機構成員，在美國教師質量的專業(yè)保障領域發(fā)揮著積極的作用。20世紀90年代以來，正是由于AACTE等組織的積極推動，美國專業(yè)化取向的教師教育改革力度進一步加強，最終建成了職前、入職和在職一體化的教師質量保障體系。AACTE于20世紀50年行的出版物――《教師教育雜志》(Journal of Teacher Education)(雙月刊)已經成為美國教師教育領域最富影響力的專業(yè)雜志，在全球都享有很高的專業(yè)聲譽。
AACTE主要代表了大學教育學院或教育系的利益和旨趣，也是美國唯一代表教師教育院校利益的組織，對美國教師培養(yǎng)、進修、評價、認證等政策有著重要的影響。其宗旨是通過高質量教師和學校教育人員的培養(yǎng)促進美國中小學生學習質量的提高。目前AACTE擁有近800個機構成員。除教師培養(yǎng)機構外，一些州的教育廳、社區(qū)學院、教育實驗室和研究中心以及國外相關團體也加入了該組織。AACTE對美國的教師培養(yǎng)有著巨大的影響，其成員機構每年為美國培養(yǎng)的新教師超過了全美新教師的2/3。
AACTE自成立至今已經走過半個多世紀的風風雨雨，AACTE代表專業(yè)派的聲音、教師教育的品質。盡管隨著時間的推移，該協(xié)會呈現出多樣化的趨勢，關注的問題更加廣泛。然而AACTE的價值理念，如重視教師培養(yǎng)的質量，對社會公正的關注以及研究水平的提升等是超越時空的、永恒的。AACTE的宗旨始終在于通過培養(yǎng)高質量的教師以及學校教育人員，促進中小學生學習質量的提高：它通過相關的政策文件，反映教育學院的呼聲。
二、NCLB關于高質量教師的界定
國運興衰系于教育，教育興衰系于教師。教師質量是基礎教育的生命線，教師質量的提升決定教育改革的成敗。當前，美國已將提高教師質量作為其教育改革的重中之重。
美國自20世紀80年代以來進行了轟轟烈烈的教育改革，1983年4月，美國優(yōu)質教育委員會發(fā)表題為《國家處在危險之中：教育改革勢在必行》的報告，拉開了全面提高教育質量的改革序幕，追求教育卓越和效率成為80年代以來美國基礎教育改革的主旨。近年來，很多研究表明教師質量是影響學生學業(yè)表現的核心要素。為了提高基礎教育質量，美國政府于2002年正式頒布了《不讓一個孩子落伍法》(NCLB)。NCLB的Title Ⅸ Section 9101(23)，界定了“高質量教師(Highly QuMified Teacher，HQT)”的含義，簡言之，高質量教師要滿足三個條件：具有學士學位；具有教師資格證書(包括那些通過選擇性路徑獲得的教師資格證書)；扎實的學科知識。然而，NCLB對不同類型的教師提出了不同的要求，即新聘任的小學教師、新聘任的中學教師及在職的中小學教師達到高質量教師的標準有所不同。
當前，在美國教師教育改革中存在兩股對立的勢力――持教學專業(yè)化的教師教育專業(yè)派和教師教育“常識派”或“解制派”。然而，專業(yè)派和常識派或解制派之間也有一些基本的共識：都認為美國當前教育改革最緊迫的任務是提高學生的學業(yè)成績，都肯定教師是影響學生學業(yè)成績的最重要因素。但是，在何為高質量教師以及如何培養(yǎng)高質量教師方面，二者的觀點大相徑庭，爭議頗多。聯邦政府對教育的干預力度不斷增強，在解讀高質量教師的內涵時，更側重教師的學科知識，并主張通過紙筆測試來檢驗教師是否合格，有“去專業(yè)化” 的傾向。雖然這一條款引起很多爭議和誤解，但是它是促進學校和教師培養(yǎng)機構發(fā)生變革的一劑催化劑。
三、AACTE針對高質量教師提出的八條建議
面對這一嚴峻挑戰(zhàn)，教師教育者團體也不甘示弱，已經開始通過公開發(fā)表相關的文章來表達自己的呼聲。AACTE作為唯一代表教師教育院校利益的全國性專業(yè)團體，在關于如何界定高質量教師的問題上有其獨到的見解。AACTE結合了其他教育專業(yè)團體，如NCATE、NBPTS(全國專業(yè)教學標準委員會)等的教學專業(yè)化觀點，針對高質量教師提出了八條建議。關于高質量教師。AACTE提出：
1、高質量教師的定義要更加簡單化和清晰化
當前高質量教師的定義已經引起眾多爭議和困惑。NCLB對不同類型的教師標準不盡相同。當前需要一個適合所有教師的，新的、更加明確的標準。此外。應該取消僅對在職教師提出的高且硬性的州統(tǒng)一的評價標準(High and Objective Uniform State Standard of Evaluation，HOUSSE)。AACTE認為，教師的質量不是靜態(tài)的，教師不是以成品(finished products)進入課堂的，而是隨著時間的推移不斷地促進自身專業(yè)成長。一個剛獲得認證的高質量的新教師可能無法達到NCLB規(guī)定R高標準，當前的問題是要建立一套可以反映教師候選人的知識和技能的教學實習的標準，盡管這套標準無法體現專業(yè)的最高水準。公眾必須確信新教師有能力促進學生的學習，而且所有學生都可以受教于這樣的老師。
2、注重教師的教學技能
AACTE認為HQT的定義應該明確指出所有的教師必須了解其所教學科并且有能力從事教學。NCLB有關高質量教師的定義，明確肯定了教師了解任教學科知識的重要性。這無疑是正確的，但缺少了一項關鍵且必要的因素：即忽略了教師教學的實踐能力。NCLB關于高質量教師的定義確實提到了學科知識和教學技能，但局限于小學的課程并且僅僅是剛從教的小學老師。此外，這些技能的證明只是通過一種測試來完成的。在多數情況下，州的測試是書面測試而非表現測試，因此這種測試無法表明考試者真正的教學能力。此外，教育部發(fā)出的關于高質量教師的文件重點強調學科內容，并指出測試的目的是驗證他們在閱讀、寫作、數學和小學課程的其他方面的學科知識能力。
AACTE提出：教師在開始教學實踐之前必須了解學生如何學習：必須讓學生對一門學科產生興趣并且以一種不同于成人的、孩子可以理解的方式傳授教學內容；必須有能力靈活地改變教學策略來適應不同學習者的不同學習風格，同時也要適應特殊教育學生的需要；必須靈活地駕馭課堂，同時又能保持學生的學習動機；不僅要觀察學生在達到學科標準方面所取得的進步。而且還要善于解讀和詮釋學生成績和進步狀況，進而在教學上做出相應的調整；教師必須能夠勝任指導并幫助學生掌握信息技術的使用能力，在學校形成歡快的教與學的合作關系；有效處理與學生家長和社區(qū)的關系。AACTE認為，NCLB過于強調教師的學科知識而忽視教學實踐能力培養(yǎng)的傾向應當得到及時的修正。
3、要求教師有豐富的教學實習經驗
很多州都要求從事教師行業(yè)的人參加一些教學實習。然而，在實習的范圍和嚴格程度方面，州之間存在很大的差異。最近的數據表明，大約3/4的州都要求教師具備實踐經驗，教學實習的時間從5周到20周不等。研究指出，缺乏實踐經驗和技能會造成大量教師的職業(yè)倦怠和人員流失。有教學實習經驗的教師候選人第一年留在教學崗位的幾率是沒有教學實習的兩倍。在有經驗的教師指導下進行的新教師入職培訓對新教師的留任具有積極的影響。教師的入職培訓如果是由大學和中小學聯合進行的，效果會更加明顯。教師專業(yè)發(fā)展學校(Professional Development School，PDS)模式，是最有效的、高質量的提升教師實踐經驗的范本。
因此，高質量教師的定義應該規(guī)定每一位教師候選人有至少幾小時在嚴格監(jiān)控和指導下的課堂經驗。AACTE建議至少要有15周的時間，每周30個小時或者一共450個小時的實習。傳統(tǒng)路徑和選擇性路徑的教師都要達到這一要求。
4、要求有教學表現的評估
教師認證體系中一個很重要的漏洞是沒有對教師的教學能力進行評估。對學科知識、專業(yè)知識抑或是學科教學論知識的測試多如牛毛，但是通常是不充分的。然而，對從事教師行業(yè)的實際教學能力的評估不是認證過程的一部分。越來越多的研究已表明：包括真正教學實踐在內的表現評估可以更好地評價教學能力并可以作為強有力的專業(yè)學習經驗。國家研究中心和全國教育學會的報告強烈呼吁教學表現評估。
加利福尼亞和康涅狄格州均要求對獲得認證的教師進行表現本位的評估。加利福尼亞教師的表現評估(Performance Assessment for California Teachers，PACT)是加利福尼亞州管轄下執(zhí)行最好的一個范例。PACT是由大學和學院聯合開發(fā)的一種綜合的、完整的、真實的并重視學科的評估，該評估達到了州所要求的效度和信度的標準。PACT建立在NBPTS和INTASC分別評估老教師和新教師的基礎之上，但是PACT的任務是對教師入職前的表現評估。評估的數據資料包括：教師計劃，學生的學習樣品，教學錄像帶以及個人的反思和解說陳述。這些資料根據教學計劃、教學指導、評估和反思的不同分類進行組織?？的腋裰莸娜肼氈С趾团嘤?Beginning Educator Support and Training，BEST)是一個為期三年的入職指導計劃，該計劃包括：職前培訓、入職指導和教師的繼續(xù)教育(專業(yè)成長)。該計劃既包括對新教師的指導和支持，又包括對新教師的檔案袋評估。對未來教師提出的培訓要求反映了該州關于教學的共同要義，即詳細闡述了教師的學科知識、技能和能力，該州認為這些能力可以確保學生的學習和表現有很高的水準。
AACTE認為，NCLB應將基于上述評估的教學能力融入高質量教師的標準。諸如PACT和BEST的表現評估可以由州在其認證考試的過程中進行。
5、消除對選擇性路徑申請者的偏重
當前，在實踐層面已經出現了不少教師候選人通過選擇性路徑，未經資格認證就從事教學工作的現象，這些人往往是在擔任了教學工作之后再去尋求資格認證。美國聯邦教育部批準那些未經認證的走選擇性路徑的人進入教師行業(yè)已有三年的歷史。這項政策表面上似乎是承認聯邦的權威，要求候選人具備必要的教學技能以符合他們州的認證法律，然而實際上是要打破這些法規(guī)，即獲得認證之前已經成為教師。AACTE認為要想成為高質量的教師，不管選擇哪條路徑(傳統(tǒng)路徑或選擇性教師培養(yǎng)路徑)，所有的教師都應達到同樣的 要求。
6、教師應具備關心和責任的特質
盡管關心和責任較為抽象，很難測量，但任何有意義的高質量教師的定義都應該涉及教師對學生的關心和責任。這些行為包括：教師要完全相信所有的學生都能學會；致力于使所有的學生都能理解所教的知識；關心學生的動機和自我概念：公平對待所有的學生；促進每個孩子的成長和發(fā)展；尊重學生的文化和家庭背景的差異。
7、為多科教師提供靈活性
在美國的一些鄉(xiāng)村學校、中學以及高中，教師必須承擔多門學科的教學。一些科學老師，經常需要教授生物、化學、物理或者地球科學等學科，這就導致多科教師無法主修所有的學科。對多科教師而言，在規(guī)定的時間內達到高質量教師的標準簡直是天方夜譚。NCLB應該為在中學或鄉(xiāng)村的小學任教的多科教師提供一些選擇，他們要么主修任教的任一學科要么通過學科規(guī)定的內容測試。聯邦政府應給予這些州一些支持進而實行多科認證或者制定一些考試策略來適應這些州的要求。
8、修訂特殊教育高質量教師的定義
2004年的特殊教育法案(Individuals with Dis-abilities Education Act，IDEA)有其自身對特殊教育領域高質量教師內涵的界定。然而。它幾乎專門指向教師對必不可少的學科內容知識的掌握程度。它為州在解讀該界定方面提供了彈性。但未要求州確保特殊教育領域的教師應該兼具特殊教育領域的知識和教學技能。盡管學科知識的掌握對成為高質量的特殊教育教師是必要因素，但是了解個體特殊情況下的暗示的能力也很重要。由于所教對象的特殊性，特殊教育教師必須知道如何持續(xù)不斷地評價學生的表現，準確解讀學生的成績，并且相應調整學習環(huán)境。他們不僅要選擇和執(zhí)行合適的調整，而且要使用積極的、正向的支持和干預手段。該定義應該要求高質量的特殊教育教師要有能力展示教授特殊教育學生的必要技能。如果未來的特殊教育教師無法展示這些必要的技能，他們就不能被視為“高質量”。
四、結語
NCLB對高質量教師的界定。集中強調了教師的學科內容知識，忽視了教師的教育學知識以及其他專業(yè)知識和技能。一些報告聲稱，為了培養(yǎng)NCLB要求的高質量教師，各州應該從其他領域招募教師，并要廣泛實施選擇性教師培養(yǎng)計劃。盡管通過選擇性路徑的教師候選人缺乏教學經驗，然而他們一旦參加選擇性教師培養(yǎng)計劃就會自動被視為高質量教師。從長遠的眼光看，這一選擇不僅不會提升教師隊伍的質量反而會使其質量下降。
我鎮(zhèn)工業(yè)基礎比較薄弱，現有企業(yè)基本上還是以勞動密集型為主，所以說起來工業(yè)高質量發(fā)展確實不太好展開。通過對照區(qū)高質量發(fā)展工作方案，結合我鎮(zhèn)現實情況，有以下幾點思考。
一、要有高質量的發(fā)展規(guī)劃
“抓項目、轉作風、促發(fā)展”，工業(yè)的發(fā)展必須依靠企業(yè)項目做支撐，做好發(fā)展規(guī)劃尤為重要。實體經濟才能創(chuàng)造價值，促進就業(yè)。
高質量，低投入、高產出；低污染，高產出，綠色可持續(xù)。不能走先污染后治理的老路，現在水體、土壤、空氣已經相當嚴重，對比發(fā)達國家，我們要及早著手治理，減少對賴以生存環(huán)境的損害。池塘、溝渠的水體污染要系統(tǒng)治理，土壤污染要防治。
持之以恒抓項目，工業(yè)入園，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、徐豐徐沛公路沿線，好長遠發(fā)展規(guī)劃，做好與銅山區(qū)重點發(fā)展項目（電子信息、高端裝備制造、汽車及核心零部件、安全科技產業(yè)等）的對接，力爭引進配套的無污染的上下游企業(yè)。
繼續(xù)培育做強我鎮(zhèn)特色產業(yè)。桑拿設備制造、醫(yī)用機箱、電子器件制造行業(yè)，經過整治治理，污染已經降到最小，有一定的發(fā)展空間，需要企業(yè)穩(wěn)中做強，盡最大努力扶持好，由小到大，集聚優(yōu)勢，占領市場。
二、做好招商、引商、選商工作，不斷加強鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展
好的項目不會自己來，需要走出去、選擇好、引進來，要穩(wěn)定一支招商隊伍，開拓思維，做好類比對比，結合我鎮(zhèn)實際，選擇真正無污染、促就業(yè)、前景好、有稅收的企業(yè)入駐。
有計劃，雄安新區(qū)項目對接，可能性、可行性有多大？需要走出去、了解深。
走出去，還要有與高校、科研單位的對接，做好項目轉化。運城蔬菜種植。土壤改善、菜葉處理設施。工業(yè)上也是有的，醫(yī)用機箱的改進、桑拿設備的設計、其他項目的轉化。
三、提升營商環(huán)境，加強服務意識
企業(yè)從無到有、從弱到強，離不開政府部門的支持和引導，今年全市都在提改善營商環(huán)境，為經濟發(fā)展服務，在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，還是有很大努力空間。
新時代、新氣象，中國特色社會主義進入了新時代。以高質量發(fā)展為目標，是新時代經濟發(fā)展的基本特征，也是現代企業(yè)實現持續(xù)健康發(fā)展的必然需求。作為公司轉型發(fā)展的生力軍，公司青年員工如何作為，將成為公司高質量發(fā)展的關鍵力量。
一、明確目標，忠于自身事業(yè)
堅持服務公司發(fā)展的精神，默默耕耘，把自我價值與公司高質量發(fā)展結合起來，把自身的職業(yè)發(fā)展與公司的戰(zhàn)略目標結合起來，從而實現個人價值升華與公司持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。
二、提升素質，增強學習能力
作為一名青年員工，應該不斷發(fā)現自身業(yè)務水平和理論知識的不足，在這知識大爆炸的今天，要主動努力地去學習：一是要向身邊的優(yōu)秀典型學習，盡快掌握現有工作特點，不斷提高自身工作能力：二是要向其他企業(yè)學習，吸取優(yōu)秀做法，并結合公司實際情況，改革創(chuàng)新原有工作方式，為公司加快發(fā)展添磚加瓦；三是主動關注相關領域及其他領域的最新動態(tài)，學習前沿的知識、優(yōu)秀成果，既要成為本職工作的行家里手，也要成為新時代的復合型人才。同時，也要堅持學以致用，把學習的成果轉化為解決實際問題的能力，并注重在實踐中總結積累，不斷提升能力和水平。
1.創(chuàng)新標準行業(yè)引領
強力推進質量安全管理標準化，認真總結和系統(tǒng)梳理現場施工技術及管理經驗，不斷健全完善質量安全管控標準體系。
將企業(yè)標準實施情況作為檢查、考核、評價的一項重要內容。
各單位每年確定實施《三維》和開展“除三害”活動，消除質量通病的示范工程不少于3項，并通過觀摩學習、季度檢查等形式進行檢查，確保標準能夠落地生根，開花結果。
將消除工程常見質量問題，尤其是常見的“三害”控制作為質量控制底線，把地下室、屋面、外墻滲漏水及二次結構裂縫、回填土下沉、保溫層脫落等作為專項治理重點。
2.策劃先行追求細節(jié)
現場策劃先行、樣板引路、嚴控過程，才能實現工程質量有效管控。
堅持樣板引路，將樣板概念從傳統(tǒng)的樣板間擴展到樣板件、樣板工序、樣板部位。
而將實物樣板與BIM模型樣板相結合的方式，又能全面、經濟、高效地實施樣板引路。
設置工序質量控制點：對工藝有嚴格要求，對下道工序的工作有嚴重影響的關鍵特性部位應設置質量控制點；隱蔽工程是必檢點，必須設置質量控制點；對質量不穩(wěn)定，頻繁出現不合格品的環(huán)節(jié)應設置質量控制點；對重要質量通病應設置質量控制點；對重要物資或可能對生產安全產生嚴重影響的關鍵項目應設置質量控制點；對采用“四新”技術的部位應設置質量控制點。采用分級設置、分級管控的原則。
通過開展“現場標準化提升季（技術質量工藝做法三維圖集應用）”活動，提升各公司產品質量和產品復制能力，降低“三害”等常見質量問題的發(fā)生率，達到“開一個亮一個”的目的。主線：再宣貫、強落實、重檢查、細改進。
3.倡導工匠精神，創(chuàng)新工作室助力高質量發(fā)展
創(chuàng)新是提高工程質量的動力，以勞模創(chuàng)新工作室為主的創(chuàng)新孵化器，正在建筑領域興起。
科技創(chuàng)新高地建設頂層規(guī)劃不斷完善。第一時間印發(fā)《省科技廳深入學習貫徹總書記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項重點任務，并制定三個細化方案，抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創(chuàng)新高地建設調研，進一步掌握全省科技創(chuàng)新的基本情況和優(yōu)勢、短板，夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規(guī)劃綱要，以打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為主線，按照問題導向、前瞻布局、系統(tǒng)構筑、引領未來的要求，科學編制全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。制定長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產資源高效開發(fā)與精深加工技術創(chuàng)新中心等四個專項工作方案，加快壯大科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐力量。
關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產業(yè)項目建設部署，實施重大科技創(chuàng)新項目111個，預計年度投資約58億元、研發(fā)投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發(fā)投入18.02億元，分別占年度計劃的61.3%、67.2%?！皩０鄬Ｈ藢ｍ椃桨浮蓖七M十大技術攻關項目，取得了一批原創(chuàng)性、引領性成果，示范帶動產業(yè)轉型升級和新興經濟培育。匯思光電首次實現量子點激光器國產商業(yè)化制備；楚微半導體完成15臺設備國產化替代，功率芯片產品合格率突破97%；中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向，重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產業(yè)科技創(chuàng)新引領計劃項目129項，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領產業(yè)高質量發(fā)展。
重大創(chuàng)新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇，啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組，著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心、長沙國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成注資，啟動建設種質資源創(chuàng)新數據庫。多次與中國工程院對接，完善岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單，落實責任分工，加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統(tǒng)納入全省新基建規(guī)劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發(fā)機構的培育建設。重點領域體制機制改革穩(wěn)步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經費“包干制”改革，為科研人員減負。落實破除“四唯”要求，對全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創(chuàng)人員，直接納入省科技創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃。落實自貿區(qū)建設任務，開展外國高端人才服務“一卡通”試點，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、子女教育、醫(yī)療等11項政策。深入推進科技創(chuàng)新計劃管理改革，首次設立社會化出資項目，撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農行等金融機構合作，啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償試點，擴大科技投融資規(guī)模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信；今年以來新增科創(chuàng)板上市企業(yè)5家，總數增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機械行業(yè)第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰(zhàn)線將牢記總書記囑托，切實肩負起科技自立自強的時代使命，堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰(zhàn)略各項部署，扎實推進科技創(chuàng)新“七大計劃”，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，支撐引領高質量發(fā)展和現代化新湖南建設。一是突出目標導向，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持“四個面向”，聚焦主業(yè)主責，體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產業(yè)集群發(fā)展，凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”，實行“揭榜掛帥”，集聚優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關，為打造國家重要先進制造業(yè)高地提供戰(zhàn)略支撐。實施農業(yè)千億產業(yè)鏈創(chuàng)新工程，助力鄉(xiāng)村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。二是立足優(yōu)勢特色，培育壯大戰(zhàn)略科技力量。創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育岳麓實驗室，優(yōu)化形成新型實驗室體系和技術創(chuàng)新中心體系。
縱橫之喻，攜手共進求卓越
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。常村煤礦大力弘揚創(chuàng)新精神，積極拓展現代化礦井高效發(fā)展新模式，從煤炭供給側結構性改革的積極參與者變成更有影響力的思考者、行動者。
高標準籌劃，創(chuàng)新推進瓦斯治理攻堅工程。緊緊圍繞“區(qū)域治理、超前治理、預抽達標”的方向開展瓦斯治理現場新實踐，集思廣益、借用外腦、會診把脈，制定實施了《常村煤礦瓦斯治理規(guī)劃及實施方案》,著力走出一條“巖巷先行、一巷多用，瓦斯治理、Y型通風”的瓦斯治理新路徑，為潞安單一厚煤層瓦斯治理探索拓路。
高效能發(fā)展，提檔集約高效“加速度”。制定實施《常村煤礦高效發(fā)展規(guī)劃》，對常村煤礦中長期發(fā)展的產量規(guī)模、采場布置、采掘規(guī)劃、技術路線等做出清晰定位，并進行合理規(guī)劃，力求最大限度延長礦井黃金發(fā)展期，實現平穩(wěn)銜接。
高要求運行，技術突破提高發(fā)展含金量。大力推進機械化、自動化、信息化、智能化“四化”礦井建設，按照《常村煤礦智慧礦山建設方案》，加強與人工智能、互聯網、大數據等新技術融合，高效推進信息化管理的“高速路”，助力安全生產標準化建設，在集團新一輪智能礦井建設的浪潮中展現常村作為、常村形象、常村地位。
高速度運行，減人提效建設精干高效礦井。實施“高效發(fā)展規(guī)劃”，積極引進新技術、新工藝、新裝備，優(yōu)化生產與勞動組織，深入推進“一優(yōu)三減”減頭、減面、減人員，對接新時展方向。
高水平改革，推行工資差異化管理。常村煤礦調適完善全礦工資差異化分配方案，形成貢獻值和薪酬收益值成正比的工資分配體系，讓每個常村人都能共享企業(yè)發(fā)展紅利。構建現代企業(yè)市場化勞動用工新模式。作為集團勞動用工制度改革試點單位，常村煤礦堅持市場化準入、合同制管理、社會化退出，積極探索可借鑒、可復制的現代企業(yè)勞動用工制度。
常村煤礦厚植著開放發(fā)展兼收并蓄的底色，凝聚著科技創(chuàng)新追求卓越的榮耀?！熬媲缶?，追求卓越”的常村人用拼搏進取、勇創(chuàng)一流的勇氣和信心，書寫著感動和輝煌，為礦井穩(wěn)居集團大礦、好礦、強礦第一方陣之列夯實了根基。
平安之諾，健康安全貫運營
常村煤礦始終堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，把保障生命安全健康作為員工的最大福利，有力保障了礦井平穩(wěn)發(fā)展，推動了礦井向本質安全型行業(yè)目標邁進。
理念，安全發(fā)展的“奠基石”。常村煤礦把安全生產作為頭等大事，嚴守安全底線、嚴格依法運營、保障員工權益、生命安全至上已成為全礦上下的共識。引領全員自覺踐行“隱患就是事故、防治勝于救災、健康價值至上”的安全理念，恪守《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，增強敬畏生命、敬畏安全、敬畏職責的責任意識，全力保障安全生產。
落實，安全發(fā)展的“頂梁柱”。 常村煤礦在抓安全方面是一視同仁的，更是實打實的。為真正把安全責任落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，該礦努力做到技術管理及各項關鍵措施、特殊措施的落實到位，堅決落實各項安全規(guī)程、設計規(guī)范和作業(yè)規(guī)程，嚴格執(zhí)行紅線管理等特別舉措；努力做到重大事故預防及重大隱患整改到位，對查出的安全隱患嚴加督促排查整改，對嚴重違章的人從嚴從重處理，以抓制度和責任落實，規(guī)范干部員工行為，根除習慣性違章；努力做到安全大環(huán)境建設到位，加大安全投入，確保各種安全裝備、安全設施先進可靠，運行有效，同時堅持井下和井上安全同樣抓，有效整合地面質量標準化建設、后勤服務等各項工作，實行統(tǒng)一調度、協(xié)調指揮、重點督辦和逐級落實。
共管，安全發(fā)展的“助推器”。安全是煤礦企業(yè)的永恒主題，時刻牽動著礦黨政領導的心。該礦黨政工團全面發(fā)動，一起發(fā)力，構成對安全隱患全方位圍攻的強大態(tài)勢，為安全生產保駕護航。該礦黨政積極創(chuàng)新安全發(fā)展模式，培育具有常村特色高層次的安全文化。隊組層面“安全否定一切”的平安文化，班組層面互保聯保的團隊文化，崗位層面“規(guī)章至尊”的行為文化，社區(qū)層面“創(chuàng)建平安社區(qū)”的和諧文化，家庭層面“全家安康”的幸福文化，這五個“安全文化”構成了一個全方位覆蓋的、內涵立體豐富的安全文化構架。
綠色之愿，環(huán)保節(jié)能護生態(tài)
在常村，以“在綠色發(fā)展上當標桿、做起手”的目標為引領，綠色礦山建設正駛入“快車道”?！熬G水青山就是金山銀山”在這里落地實踐；生態(tài)文明紅利在這里持續(xù)釋放；轉變發(fā)展方式之路在這里越走越寬。
綠色礦山建設，需要頂層設計、整體謀劃，需要行有方向、干有遵循。2019年，該礦編制實施《常村煤礦綠色發(fā)展實施綱要》，重大問題集體決策，重點項目專項投資，整合資源統(tǒng)一實施，彰顯出綠色發(fā)展前所未有的決心和力度；將綠色礦山建設融入建設新時代標桿引領型礦井的奮斗目標，“一張藍圖”繪出了天藍、地綠、水清的幸福生活，繪出了振興發(fā)展的美好明天。
礦井全流程綠色開采——以外排水處理合作項目、矸石再利用合作項目、生活垃圾處理合作項目、從暖備用熱源項目、瓦斯利用等綠色項目為支撐，堅持從設計源頭保護資源，在掘進回采過程不浪費資源，實現資源綜合利用最大、伴生資源零排放,力爭實現礦井全流程綠色開采。
狠抓“三廢”治理——進行大氣量瓦斯綜合利用熱源撬改造，投運常村風井泵站瓦斯利用項目；進行礦井水提標改造，實現了礦井水、生活水閉路輸送綠色排放；立足現有煤基固廢環(huán)保產品的規(guī)?；a和市場推廣，加快高效益的新型無機微納米注漿加固材料生產、銷售，在廢物利用的基礎上提升了經濟效益。
推進新型墻材廠扭虧增效工程——通過生產線外委承包，降低了企業(yè)投入；增設修舊利廢業(yè)務擴大了收益。積極研發(fā)180項目氣化爐熔渣制備井下巷道用綠色混凝土，年可利用180飛灰2000噸，具有較大的環(huán)保效益。
“咬定青山”才有“金山銀山”。如何讓綠色常駐？礦山“播綠”，不做表面文章，而是把“綠”，根植于每個人的心田。讓精神“淬”綠。“精益求精、追求卓越”的常村品質為常村人踐行綠色發(fā)展理念提供著價值引領，輸送著力量源泉。讓制度“護”綠。油田將低碳、清潔、節(jié)約、循環(huán)的要求形成制度，融入礦井生產經營的全過程，上下聯動，齊抓共管。讓民聲“贊”綠。堅持以人為本的思想，常村積極履行國有企業(yè)社會責任，與地方政府一道，加大對基礎設施、民生工程的投入力度，員工群眾生產生活環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展成果不斷惠及方方面面。
齊心之力，以人為本促和諧
“職工群眾是我們的衣食父母,我們要盡最大努力、最大可能地保證職工群眾的根本利益。”2018年10月，常村煤礦新一屆領導班子調整后，礦長蘆志剛鄭重承諾：“‘常村利益至上，職工利益至上’將是我遵循的原則和底線?！钡佬兄逻h、不忘初心。一年來，蘆志剛帶領的礦黨政領導班子情牽百姓、心系民生，夙興夜寐籌謀方略，跋履山川舟車奔忙。察細微處、關枝葉情，一系列職工群眾最關心的改革事項穩(wěn)步推進。一份沉甸甸的民生成績單擺在我們面前：
尊重員工價值，推進全員素質提升。將人力資源作為礦山發(fā)展的不竭動力和創(chuàng)新源泉 , 促進員工個人價值實現和企業(yè)健康發(fā)展的有機融合。制定實施《常村煤礦“123”全員素養(yǎng)提升行動方案》，每季度由各系統(tǒng)為員工精選學習一本書；每月組織一次技術大講堂，一次科隊長論壇；每季度開展一次對標，做好一次培訓，做好一項考評，構建了系統(tǒng)化學習的制度保障。此外，還高標準投運安全培訓中心，為職工提素養(yǎng)提供了硬件保障。
以人為本，情系員工。深入貫徹實施以人為本的理念，開展大量員工關懷活動，努力營造溫馨、和諧的工作氛圍。持續(xù)建立健全走訪幫扶制度，完善單親困難女職工、孤、殘、患重病兒童家庭檔案，堅持節(jié)日走訪慰問活動、繼續(xù)開展“金秋助學”“訪貧問苦”等排憂解難工程，用暖心體現礦井擔當。推進社區(qū)門球場維修改造，積極開展老年職工運動會，讓老年人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
辦實事、辦好事，職工家屬幸福感節(jié)節(jié)攀升。實施廁所革命，提升礦區(qū)文明新形象；新建“孝親堂”，解決職工群眾關注的熱點問題；創(chuàng)建集團首家后勤服務管理監(jiān)督公眾平臺，使全礦涉及民生服務的問題能夠在第一時間得到合理解決；打造集團首家便民智能生態(tài)第一平臺，給職工帶來實實在在的便利；全面規(guī)范礦長、書記熱線電話管理，熱線處置滿意率達99%……
一座礦山的溫度，取決于“底線”的刻度。盡管經濟下行寒意陣陣，但民生改善卻從未停滯，職工家屬的獲得感、幸福感不斷增強。這份民生答卷，浸透著礦黨政濃濃的民生情懷，更鐫刻著他們堅毅有恒的改革足跡。
奉獻之光 大愛無疆送溫情
消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。常村煤礦履行社會責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，投身精準扶貧，深化地企共建，帶動地方發(fā)展。積極開展公益志愿者活動，將溫情送往千家萬戶。
助力脫貧攻堅——“小康路上不落一人?！?018年5月，常村煤礦按照省委扶貧辦和集團黨委的工作部署要求，派駐扶貧工作隊進駐烈堡鄉(xiāng)小井溝村和大嚴備鄉(xiāng)馬坊村進行精準扶貧。自8月份以來，該礦黨委及黨員干部一共40余人分兩批到達兩個村子，進行了結對幫扶貧困戶，共計121戶。圍繞“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，該礦黨員干部先后多次奔赴兩個扶貧點進行一對一幫扶。他們挨家挨戶詳細了解貧困戶的吃水、交通、住房、上學、就醫(yī)等方面的信息，重點落實了“一戶一臺賬、一戶一對策、一戶一幫扶”等情況，投入幫扶資金30萬元。 常村煤礦黨員干部還通過入戶調研走訪，結合村情實際，歸納整合貧困戶的民情民意，梳理出結對幫扶的工作方向。他們面對有限的土地資源，積極組織引導貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時，組織村子里的剩余勞動力與幫扶單位進行對接聯系，進一步擴大勞務輸出，增加貧困戶收入。10月，該礦購買神池縣土豆5萬斤，向對口幫扶村的“潞安愛心屋”統(tǒng)一捐贈生產用品合計價值2萬余元，同時為扶貧隊、貧困戶、孤寡老人送去了米、面、油、衣物等生活用品價值1萬5千余元。常村煤礦通過物資扶貧、政治扶貧、產業(yè)扶貧、文化扶貧、教育扶貧等形式，由簡單的“輸血扶貧”轉變?yōu)椤霸煅鲐殹?，致力帶動百姓物質脫貧的同時，獲得精神的提振。
聚善社會公益——常村煤礦按照“優(yōu)勢互補、利益共享、協(xié)調并進”的原則，積極實施與區(qū)域經濟接軌、地企共贏合作戰(zhàn)略，帶動公司周邊區(qū)域經濟增長和產業(yè)結構的優(yōu)化升級。廣大員工積極響應號召，參與志愿者活動，傳遞社會溫情。實施暖心、順心、連心“三心工程”，成立暖心幫扶團隊，豐富內容，擴展范圍，開展多樣公益活動。
