時間：2023-03-07 15:15:48
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為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為第二屆亞洲青年運動會的勝利召開提供堅強有力的安全質量保障，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，從 4月底至亞青會開幕前，全街統(tǒng)一組織開展為期百天的安全生產和工程質量集中檢查整治行動。方案如下：
一 、 總體要求
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“ 百年大計，質量第一 ”的方針，按照行業(yè)主管、條塊結合、屬地管理的原則，以深入開展全街安全質量大排查、大查、大整治活動，確保亞青期間安全穩(wěn)定為宗旨，堅持全面檢查與重點整頓相結合、自查自糾與互查督查相結合、行政執(zhí)法檢查與專業(yè)技術檢查相結合，嚴格落實安全和質量企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和村（社區(qū)）屬地管理責任，深入查找重點企業(yè)、重點工程、重點場所、重點部位、重點行業(yè)領域安全質量方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中排查整治一批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，為亞青會營造良好的安全質量環(huán)境。
二 、 整治范圍
突出以下六個重點方面和領域：
（一）工業(yè)企業(yè)。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電力金具、鋼結構、民爆物品和器材等生產型企業(yè)。
（二）重點行業(yè)領域。包括：建筑施工（ 房屋建設與拆除、集鎮(zhèn)改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農業(yè)機械、旅游景點、地下管線、學校等行業(yè)領域。
（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網(wǎng)吧、影劇院、文化娛樂場所等。
（四）建設工程質量安全。包括：農民復建房、社會公共事業(yè)建筑、重大基礎設施工程（含市政工程、道路橋梁 、 水利工程）、旅游開發(fā)和環(huán)境綜合整治工程等重點工程。
（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產企業(yè)、旅游景點、農家樂、農村和鎮(zhèn)村結合部、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮(zhèn)區(qū)域餐飲集中區(qū)、無證照經(jīng)營及制假售假多發(fā)易發(fā)區(qū)域。
（六） 重大公共安全隱患。包括：****小商品市場、相關村（社區(qū)）木材、建材舊貨交易市場、生產、經(jīng)營、住宿等三合一多合一場所，存在的隱患；整治行動中排查出來的重點隱患。媒體等相關部門暗訪和群眾舉報經(jīng)核實存在的各類隱患。
三 、 主要內容
1.各村（社區(qū)）、有關部門和企事業(yè)單位整治行動的目標任務、組織機構、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。
2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區(qū)）、部門和單位安全生產責任制是否有效落實，年度安全生產和工程質量等重點工作是否扎實推進實施。
3.工貿企業(yè)安全生產標準化建設是否落實；高危行業(yè)企業(yè)工藝系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求；各項安全管理工作制度是否落實； 安全生產費用提取使用、風險抵押金、責任保險等經(jīng)濟政策是否落實。
4.建設工程質量保證體系、管理責任制、建設各方資質是否符合法律法規(guī)要求；建設工程主體的材料、構件、技術標準、施工方案是否符合施工質量規(guī)范要求；重點建設工程安全生產“ 三同時 ”、安全管理制度、現(xiàn)場安全保障措是否落實。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等危險性較大的特種設備和危險品的存儲容器以及運輸工具是否按規(guī)定進行檢測檢驗。
6.重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點建設工程、重點行業(yè)領域夏季高溫及汛期針對性安全防范措施是否落實；各級各類應急預案是否建立完善，應急隊伍、裝備、培訓、演練是否按規(guī)定落實。
7.隱患排查治理工作制度是否落實，排查出來的隱患是否按照整改責任、措施、預案、資金、時限“ 五落實 ”要求進行治理。
8.各村（社區(qū)）、行業(yè)主管部門街道4月8日布置的“ 打非治違 ”和4月20日布置的五一節(jié)前安全生產大檢查工作是否有部署、有落實，按計劃組織實施；生產經(jīng)營中的違章指揮、違章操作、違反勞動紀律“三違”行為是否有效控制等。
四、組織保障
街道辦事處成立由街道辦事處主任周貴平為組長，街道領導湯小南、張曉華、余小海、柏受忠、**虎、戴孝林、管榮貴、王勝華、業(yè)紅濤、端木家寶為副組長，街道黨政辦、紀檢辦、督查辦、安監(jiān)站、建設所、企服中心、文衛(wèi)辦、市容辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、文體中心、規(guī)劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交巡警中隊、運輸管理所、**供銷社、21個村（社區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)公司等四大平臺等單位為成員單位的**街道迎“亞青”百日安全質量集中整治行動領導小組。領導小組辦公室設在安監(jiān)站，街道辦事處分管領導任辦公室主任，安監(jiān)站、建設所、企服中心、部門負責人共同擔任副主任，負責日常整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調、組織指導和監(jiān)督檢查等工作。
領導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：
第一組（建設工程質量安全整治組）：街道政協(xié)工委主任湯小南任組長，由建設所牽頭，規(guī)劃辦、城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司，水利站、各村（社區(qū)）相關建筑企業(yè)等單位配合落實。
第二組（重大公共安全隱患和人員密集場所安全整組）： 街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、陶吳三家派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅游辦、文體中心、廣電站、文衛(wèi)辦等部門配合落實。
第三組（工業(yè)企業(yè)安全整治組）：街道辦事處副主任業(yè)紅濤任組長，由街道企服中心牽頭，安監(jiān)站、質監(jiān)、**、**、陶吳三家派出所（消防）、工商所等部門配合落實。
第四組（重點行業(yè)領域整治組）：街道辦事處副主任業(yè)紅濤、戴孝林、**虎、副調研員俞平任組長，由安監(jiān)站牽頭，建設所、文衛(wèi)辦、農服中心、水利站、農機站、旅游辦、交巡警中隊、企服中心、四大平臺等部門配合落實。
第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，由食安辦牽頭，文衛(wèi)辦、 藥監(jiān)、市容辦、農服中心、企服中心、三產辦、工商所等部門配合落實。
第六組（綜合督導組）：街道黨工委委員、紀委副書記余小海任組長，由紀檢辦牽頭，督查辦、黨政辦、安監(jiān)站、建設所、企服中心等部門配合。
第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴孝林任組長，由宣傳辦牽頭，廣電站、安監(jiān)站、建設所、企服中心等單位配合。
各專項工作組主要職責：
1.負責整治行動中各個條口工作方案的制訂部署、統(tǒng)籌推進、協(xié)調聯(lián)絡、信息反饋、重點督導、宣傳等工作。
2. 各組成員單位按照區(qū)推進方案和條口工作方案，結合安全生產和質量監(jiān)督管理職責要求，負責制訂具體實施方案， 整體部署推進，分別組織實施。
3. 建立聯(lián)絡員制度，實行重要信息和重大問題報告會商制度，工作進度、信息報告和信息簡報實行周報，不定期進行集中講評和督查。
五 、 實施步驟
整治行動共分六個階段組織實施：
（一）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發(fā)動，營造有力聲勢。各村（社區(qū)）、各條口牽頭部門按照屬地與條線相結合的要求，針對職責要求和整體部署， 結合推進工作方案，制訂各自具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落實到基層和一線。
（二）自查自糾階段（5月1日 - 5月31日）。按照企業(yè)主體責任的要求，各村（社區(qū)）、有關部門統(tǒng)一組織開展為期一個月的重點行業(yè)領域企業(yè)安全質量拉網(wǎng)式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產經(jīng)營單位以查責任、 查隱患、查源頭、查制度、查措施、反“ 三違 ”為主題，廣泛開展“五查一反”自查自糾活動，認真查找與法律法規(guī)、 工作職責、技術標準、制度規(guī)范、崗位規(guī)程等方面不相適應的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步查漏補缺，確保心中有數(shù)，整治得力 .
（三）抽查互查階段（5月15日-6月20日）。在組織生產經(jīng)營單位自查同時，各專項工作組、重點行業(yè)領域安全和質量主管部門，針對易發(fā)、高危的重點領域和環(huán)節(jié)采取明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項巡查、跨行業(yè)互查、專家會診等有效形式， 組織行政執(zhí)法和專業(yè)技術人員 對重點企業(yè)、重點工程、重要場所、重點部位自查自糾行動進行集中抽查，嚴厲打擊安全和質量非法違法行為，及時發(fā)現(xiàn)糾正、協(xié)調解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場， 取得實效。
（四）督查督導階段（6月1日 -6月30日）。針對整治行動中排查出來的重大隱患，重點行業(yè)領域查糾匯總出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合第 20 個“安全生產月”活動， 街道、村（社區(qū)）黨政領導分別牽頭組織開展綜合和專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進度、重大隱患整改責任單位、事故多發(fā)和非法違法行為頻發(fā)的地區(qū)及行業(yè)領域進行綜合或專項督導，力爭在督查督導階段完成大部分整治工作。
（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總大排查、大檢查、抽查、互查、督查中各級上報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”要求，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，確保亞青會前，排查出的重點問題和隱患全部得到治理。
（六）總結評估階段（7月16日 -7月31日）。街道領導小組、街道各工作組分別組織對各村（社區(qū)）、重點行業(yè)領域的集中整治工作進行評估和總結。
六 、 有關要求
（一） 強化領導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，順利成功舉辦亞青會的一項重大舉措。各村（社區(qū)）、各有關部門和單位都要牢固樹立“ 如履薄冰、如臨深淵”的責任意識與憂患意識， 嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產和工程質量方面存在的主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精心組織籌劃， 層層細化分解方案，做到橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角。
（二） 突出重點，強化措施。各村（社區(qū)）、各有關部門和單位在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時，必須突出重點，尤其是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業(yè)，涉及重點行業(yè)領域、重大隱患單位的排查、檢查、 現(xiàn)場執(zhí)法，必須做到100% ;對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的立即整改；短期無法整改到位的，要嚴格“五落實”要求，限期督促整改；安全質量不符合法律法規(guī)要求，存在重大隱患的單位以及各級掛牌的重大隱患，亞青會之前不能完成整改的，要堅決予以關停，并安排專人盯守，實行 24 小時嚴密監(jiān)控，防止隱患釀成事故。
（三）從嚴監(jiān)管，狠抓源頭。各村（社區(qū)）、各有關部門要結合“打非治違”專項行動，切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，加強執(zhí)法聯(lián)動，依法從嚴打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為。要針對當前我街重點建設工程多這一實際，嚴格執(zhí)行安全預評價、安全設施“三同時”等政策法規(guī)要求，堅決防止“帶病施工”、超進度、趕工程等違法違規(guī)建設行為； 要結合“三高兩低”企業(yè)整治，下決心清理關閉不符合安全生產條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業(yè)，切實從源頭上預防與控制各類事故發(fā)生。
（四）加強督導，嚴格問責。各村（社區(qū)）、有關部門和部門要按照“嚴密責任、嚴格執(zhí)法、嚴厲追究”要求，加大督導督查工作力度，采取有力措施，嚴格責任追究，嚴厲事故查處。對在整治行動中責任不到位、措施不落實、工作不得力、排查不徹底的單位和行業(yè)部門，要嚴肅追究相關行政領導責任；對整治查糾不力的生產經(jīng)營單位，要嚴格依法處罰和問責。對釀成事故，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴格追究責任。
一、工作目標
立足于防風險、防隱患、防事故、防反彈，通過進一步推動黨委政府、相關部門、企業(yè)落實安全責任，全力落實“除隱患、管秩序、廣宣傳、強應急”四項重點措施，努力實現(xiàn)“一杜絕”工作目標，即：杜絕一次死亡3人以上較大交通事故，全力維護社會大局穩(wěn)定和道路交通安全形勢平穩(wěn)。
二、組織領導
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長，其他大隊領導任副組長，各科室、中隊負責人為成員的百日安全整治行動領導小組，下設辦公室，副大隊長孫喜先兼任辦公室主任負責此次行動的部署協(xié)調、督導檢查、考核排名等工作。
三、工作措施
（一）突出“三個重點”，持續(xù)排查清理源頭安全隱患
各中隊要全面排查梳理重點道路、重點企業(yè)、重點車輛及駕駛人的風險隱患，積極推動整改，全力消除源頭安全隱患。
一要集中排查整治道路隱患。各中隊要以全面貫徹落實省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神為契機，主動會同交通運輸、公路等部門以國省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失問題為重點，進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查治理。對排查出的安全隱患，要及時錄入農村信息系統(tǒng)，建立隱患電子臺賬，并向社會公布提示，推動地方政府和相關部門落實治理措施。對省道專委下發(fā)的595處道路安全隱患（471處管養(yǎng)道路、124處非管養(yǎng)道路），11月20前要全部整改到位，聯(lián)合檢查驗收后錄入農村信息系統(tǒng)。對今年年初市安委會下發(fā)的719處道路安全隱患，省、市級督辦的治理率要達到100%，縣級督辦的治理率要達到85%以上，對已整改到位的安全隱患要及時聯(lián)合檢查驗收并錄入農村信息系統(tǒng)。
二要深入重點企業(yè)督促隱患治理。各中隊要以客貨運企業(yè)和?；愤\輸企業(yè)為重點，每月聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)等相關部門開展安全生產檢查，督促加強內部管理，健全完善安全生產制度，落實24小時動態(tài)監(jiān)控管理制度。對隱患突出的企業(yè)要集中約談、曝光，建立約談臺賬，倒逼企業(yè)嚴格落實主體責任；
對運輸企業(yè)涉嫌違法犯罪導致發(fā)生事故的，要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種部門開展深度調查，曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題，依法追究有關人員行政、刑事責任，倒逼企業(yè)和相關部門落實安全管理責任。
三要持續(xù)排查清理重點車輛及駕駛人隱患。各中隊要緊盯“兩客一危一?！?、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車及駕駛人存量安全隱患，按照“車車落實、人人過關”的剛性標準，實行包干責任制，落實責任單位、責任領導、責任人員，明確任務，持續(xù)推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率。特別是對逾期未報廢“兩客一危一?！避囕v，要逐車落地追查，確?！皫Р 瘪{駛人不開車、“帶病”車輛不上路。
（二）開展“四大行動”，嚴管路面通行秩序不放松
各中隊要以路面為主戰(zhàn)場，在強化路面執(zhí)法上集中發(fā)力，結合全縣“我不闖紅燈”公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治以及禮讓斑馬線、摩托車、酒駕、醉駕、毒駕、超員違法犯罪、假牌套牌和外賣行業(yè)電動自行車交通違法治理整治行動等行動，迅速提升路面管控力度，在全社會營造嚴管嚴查高壓態(tài)勢。
一要深入開展打擊假牌套牌假證整治行動。各中隊要按照《全市打擊假牌套牌假證違法行為專項行動方案》（吉公交警〔2018〕93號）的統(tǒng)一部署，落實屬地責任，加強情報研判布控，加大對布控車輛的查緝力度，落實“六必查”（號牌缺少或者損壞必查、新車舊牌或者舊車新牌必查、懸掛外市號牌必查、遮擋或者污損號牌必查、無牌無證必查、不按規(guī)定安裝號牌必查）措施。要加強網(wǎng)絡源頭打擊，清除封控網(wǎng)絡制售假牌套牌假證渠道。要加大區(qū)域協(xié)作力度，完善跨省、跨市的查緝、布控、堵截聯(lián)動機制。要組織記者隨警作戰(zhàn)，開展對假牌套牌假證違法行為危害的集中宣傳，推動假牌套牌假證專項行動向縱深開展。
二要持續(xù)開展酒駕醉駕毒駕整治行動。各中隊要結合支隊部署的每周二、四酒駕、毒駕專項整治統(tǒng)一行動，堅持常態(tài)治理，固化夜查行動經(jīng)驗，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、警隊聯(lián)勤，構建嚴密的整治網(wǎng)絡。要采取異地用警、交叉檢查等方式，開展跨轄區(qū)整治行動，減少執(zhí)法干擾。要將警力從城市向郊區(qū)農村延伸，從節(jié)假日向平時延伸，從夜間向白天延伸，全區(qū)域、全時段、全車型、全覆蓋嚴查嚴打酒駕醉駕專項行動，堅決防止酒駕醉駕毒駕惡性事故。對黨員、國家工作人員酒駕醉駕毒駕違法犯罪行為，要通報紀檢監(jiān)察部門。
三要全面開展公路行車秩序嚴管行動。各中隊要深入推進國省道錯時勤務的落實，緊抓“兩客一危一貨”重點車輛，嚴查嚴處超速、超載、逆行、占道行駛等嚴重違法。要把查處違法行為與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接起來，切實加強午后和夜間事故易發(fā)時段、國省道易發(fā)路段的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，嚴管道路通行秩序。要充分發(fā)揮信息化手段在道路交通安全“打防管控”方面的重要作用，以公路交通安全防控體系為核心，充分利用緝查布控系統(tǒng)和縣市執(zhí)法站，實現(xiàn)網(wǎng)上及時發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)下快速處置，強化對重點車輛的安全監(jiān)管，精確打擊各類嚴重交通違法。
四要抓住關鍵時間節(jié)點開展農村面包車治理統(tǒng)一行動。各中隊要針對學生上下學、施工人員集中運送、農村趕集趕圩、婚喪嫁娶等重點時段，組織“兩站兩員”開展大勸導，嚴把出村口、出鎮(zhèn)口、進山口，嚴防農村面包車超員載客。要派出執(zhí)法小分隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，重點檢查遮陽膜顏色深、無牌或粘貼臨時號牌的面包車，加大對超員、非法改裝、無牌無證等嚴重交通違法行為的查處力度。按照支隊《關于切實加強農村系統(tǒng)信息錄入工作的通知》要求，量化工作任務，加大錄入力度，確保按時按要求組織開展農村系統(tǒng)應用工作。每周要與交通運輸部門組織聯(lián)合執(zhí)法，在農村地區(qū)的學校和企業(yè)周邊、客運站場、景區(qū)、集市等重點區(qū)域聯(lián)合檢查載客面包車，發(fā)現(xiàn)涉嫌非法營運的，及時移交交通運輸部門按照《道路運輸條例》予以處罰，嚴重超員的要依據(jù)《刑法修正案（九）》依法追究刑事責任。
（三）圍繞“三大主題”，不斷掀起交通安全宣傳
各中隊要緊密結合冬季交通違法和事故特點，強化點上定制教育和面上定向宣傳，進一步發(fā)動各類宣傳機器，加大曝光力度，切實形成高位傳播、立體覆蓋、長效震懾效應。
一要高頻率開展冬季出行交通安全大提示。政宣科要充分發(fā)揮微信公眾號、官方微博、交管12123手機app、今日頭條、高德地圖等各類新媒介優(yōu)勢，切實做好冬季針對性宣傳提示和警示。通過短信平臺、微信推送等方式，對重點企業(yè)、重點駕駛人開展“點對點”的安全警示提示，宣傳普及冬季安全出行常識和安全駕駛技能。
二要高強度開展重點交通違法大曝光。政宣科要每月集中曝光2起以上典型事故案例和2起嚴重交通違法行為。要定期對終生禁駕人員、多次違法車輛、交通肇事罪被判刑人員等予以公開曝光。要結合秋冬季節(jié)普通公路預防事故工作特點，針對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速駕駛等突出違法行為引發(fā)事故風險情況強化警示教育。要加強典型案例在市、省、國家級以上媒體曝光力度，形成高位傳播效應。
三要高水平策劃交通安全大宣傳。今年12月2日是第七個“全國交通安全日”，各中隊要按照公安部、中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、教育部、司法部、交通運輸部、國家安全生產監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調聯(lián)動，精心部署策劃，整合社會資源，在全縣范圍內組織開展形式多樣的主題活動，推動“全國交通安全日”品牌影響力日益凸顯，社會關注度穩(wěn)步提升。
（四）抓住“三個關鍵”，提升惡劣天氣交通應急管理。
冬季冰雪、團霧天氣多發(fā)易發(fā)，道路交通安全風險增大，各中隊要積極主動應對，抓好關鍵措施落實，堅決防范雨、霧、冰、雪等惡劣天氣導致的群死群傷和多車相撞道路交通事故。
一要提前做好應急準備。各中隊要在往年排查的基礎上，再次組織深入排查、匯總梳理國省道團霧多發(fā)路段，對新排查出的團霧多發(fā)、易結冰路段，11月15日底前要全部安裝警示提示標牌。要協(xié)調交通運輸部門、公路經(jīng)營管理單位，對可能受到惡劣天氣影響的橋梁、彎道、陡坡等易積雪、易結冰路段和事故多發(fā)點段，儲備鹽、沙、草墊、防滑鏈、融雪劑等應急物資以及大型清障和除雪鏟冰設備。要會同交通運輸部門建立健全惡劣天氣應急聯(lián)合指揮機制和路警聯(lián)動處置機制，共同協(xié)調處置公路惡劣天氣交通應急管理工作，堅決防止大規(guī)模車輛、人員滯留，堅決防止重特大交通事故和多車相撞事故。
二要切實加強預警提示。各中隊要加強與氣象部門的信息溝通，完善惡劣天氣預警和應急信息機制，并發(fā)動公路沿線居民、司乘人員隨時向公安交警部門報告霧情雪情，及早掌握惡劣天氣信息，做到預測預警在先，及早掌握大霧、團霧、降雪信息。要提前協(xié)調交通運輸部門督促客運企業(yè)暫停發(fā)往或途經(jīng)惡劣天氣地區(qū)的班線，引導駕駛人減少惡劣天氣出行，確需出行的要合理選擇出行方式、時間和路線。
三要科學實施交通管控。各中隊要提高應急管理科學化、精細化水平，冰雪天氣盡可能通過限速通行、間斷放行、分車型放行、警車帶道等措施，引導車輛有序通過，盡量不封路。
四、工作要求
（一）加強組織部署。大隊要成立由主要負責同志掛帥的工作專班，結合轄區(qū)實際制定具體實施方案，強化組織領導，明確責任分工，明確工作任務，狠抓措施落實。大隊領導要親力親為，主要領導要親自研究、親自部署，分管領導要具體抓、親自抓，特別是對突出的問題隱患、長期得不到解決的安全隱患和不放心的地區(qū)路段，要緊緊抓住不放。要深入一線督導檢查慰問，解決重點難點問題，推動各項措施落實。對工作不力、問題隱患遲遲得不到解決的地方，要進行約談、通報。
（二）推進勤務改革。各中隊要堅持科技引領，深入推進信息化勤務機制，充分應用信息化、大數(shù)據(jù)等科技手段，進一步鞏固和創(chuàng)新動態(tài)化、信息化條件下查處交通違法行為的新戰(zhàn)法、新模式。要在實戰(zhàn)中綜合運用交通管理綜合應用平臺、緝查布控系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)研判引領作戰(zhàn)，以系統(tǒng)分析指揮作戰(zhàn)，實施信息制導、精準打擊，進一步創(chuàng)新網(wǎng)上網(wǎng)下一體化，路面源頭相結合的工作機制。
（三）推動聯(lián)合執(zhí)法。各中隊要認真貫徹落實“10.25”全市交警治安聯(lián)合執(zhí)勤現(xiàn)場會議精神，推動城區(qū)巡警、農村派出所民警參與道路交通秩序管控，切實解決基層警力資源不足、警務效能不高、信息化能力不強等問題，共同努力實現(xiàn)百日整治“一下降一杜絕”工作目標。
（四）加強執(zhí)法管理。各中隊集中整治中一定要注意規(guī)范執(zhí)法，防止強調集中整治、嚴格執(zhí)法就不分情況、不講政策、機械執(zhí)法。要教育民警牢固樹立執(zhí)法為民思想，強化法治理念，規(guī)范執(zhí)法行為，切實防止執(zhí)法活動中的不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明行為，防止因為執(zhí)法不當引發(fā)輿論炒作和不穩(wěn)定事件，影響整治效果。
（五）異地交叉用警。為進一步推動專項整治深入開展，支隊決定每月在全市開展2次異地交叉用警集中整治統(tǒng)一行動，交叉檢查異地用警通知將另行下發(fā)。
為深入貫徹縣政府《賀蘭縣安全生產百日專項整治方案》（賀政辦發(fā)〔2018〕73號）精神和要求，切實抓好安全生產百日專項整治工作，全面消除各類事故隱患，有效防范各類事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，結合實際，對我鎮(zhèn)安全生產百日專項整治行動工作總結如下:
一、活動主要做法
（一）加強領導，周密安排部署
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處，取得預期效果，我鎮(zhèn)切實加強了對活動的組織領導，成立專門的安全生產百日專項整治領導小組，制定并向各村下發(fā)《習崗鎮(zhèn)安全生產百日專項整治方案》，全鎮(zhèn)上下形成了“黨政主要領導親自抓，分管領導負責抓，責任部門具體抓，企事業(yè)單位全面抓”的良好局面，做到了行動迅速，部署周密，組織有序，措施有力。
（二）落實責任，健全長效機制
安全生產百日專項整治行動期間，我鎮(zhèn)瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)及時制定下發(fā)了活動的實施方案，明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導，以百日安全專項整治開展為契機，建立健全安全生產長效機制。
（三）擴大宣傳，掀起安全生產知識學習
我鎮(zhèn)開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作，采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式，在鎮(zhèn)村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節(jié)，集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育，確保安全生產宣傳進村（小區(qū)）入戶、點面結合，擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
（四）加大投入，狠抓隱患排查治理
活動開展以來，我鎮(zhèn)始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施，圍繞“兩個重點”（重點行業(yè)、重點場所），抓住“三個關鍵”（關鍵部門、關鍵企業(yè)和關鍵崗位），開展以“二查”（企業(yè)全面自查、政府綜合督查）為主的隱患排查活動，加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查，對于前期發(fā)現(xiàn)的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止，排除隱患；督促企業(yè)重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查，對于較嚴重的安全隱患，鎮(zhèn)安監(jiān)站現(xiàn)場下發(fā)整改通知書，責令企業(yè)限期整改到位，確保企業(yè)安全生產。對上次檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產問題，實地到村和企業(yè)盯著整改，采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式，促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式，緊盯安全生產工作目標及時落實。
（五）突出重點，深化專項整治
活動期間，我鎮(zhèn)集中對全鎮(zhèn)重點行業(yè)、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治，以道路交通、建筑施工、燃氣經(jīng)營、消防領域、校園領域、水域安全等行業(yè)和領域為重點，嚴格執(zhí)法，開展了一系列有針對性的安全專項整治活動，有效確保了我鎮(zhèn)安全生產形勢的穩(wěn)定。
1、道路交通：協(xié)助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規(guī)行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度，以“關愛生命、平安出行”為主題，印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料，深入轄區(qū)各村進行了廣泛宣傳和教育，提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工：督促和指導了建筑施工企業(yè)切實落實安全生產主體責任，開展隱患治理。同時協(xié)助縣相關部門開展建筑工地食堂聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓；重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監(jiān)督檢查。
3、燃氣經(jīng)營：大力查處了非法經(jīng)營液化石油氣行為，堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為；鎮(zhèn)安監(jiān)站聯(lián)合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監(jiān)局、消防大隊依法取締經(jīng)濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養(yǎng)殖區(qū)一處私自存放汽油和柴油工業(yè)用氣的違法窩點。經(jīng)查，兩處充裝點主業(yè)在未獲得燃氣經(jīng)營資格證，沒配備任何消防設施和器材，也未采取任何安全防護措施，私自在出租房內分灌加裝液化氣，對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域：在暑假期間我鎮(zhèn)轄區(qū)2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查，重點排查了門衛(wèi)管理、安保設施、消防安全等情況，有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域：集中排查企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題；對轄區(qū)企業(yè)消防器材數(shù)量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現(xiàn)象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業(yè)公司對小區(qū)樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治，針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發(fā)的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)及時聯(lián)系居民小區(qū)物業(yè)公司，安排專人開展巡查，發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放、充電的，立即制止并組織清理，廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識，加大居民用電用氣等消防知識宣傳，全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)政府的主要領導親自抓，分管領導全面抓，取得了明顯成效，全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間，沒有發(fā)生特大事故。
三、存在的問題
（一）有個別企業(yè)業(yè)主對安全生產認識不足、重視不夠，重經(jīng)濟、輕安全的思想意識十分突出；
（二）少數(shù)業(yè)主，經(jīng)營管理跟不上，安全生產制度不完善，措施不具體，急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發(fā)生，減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，下一步要繼續(xù)按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路，扎實工作，務求實效。
1、我鎮(zhèn)要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發(fā)，強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經(jīng)驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法，深入持久地開展領導干部、生產經(jīng)營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監(jiān)督人員業(yè)務培訓，提高依法行政水平，嚴處安全生產違法行為。要嚴格把關，從嚴執(zhí)法，依法嚴肅查處各種安全生產違法行為，加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執(zhí)法行為，必須加強配合，強制執(zhí)行。
安全生產百日專項整治行動方案
為認真貫徹落實上級文件精神，以“大學習、大調研、大改進”活動為引領，深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足，結合近期我院安全生產形勢，有效防范、遏制各類事故發(fā)生，衛(wèi)生院決定從即日起至7月中旬，在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至2018年7月中旬，為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發(fā)展理念，動員各科室、各村衛(wèi)生室負責人員，迅速行動起來，全面排查整治，集中摸排并解決突出問題，堅決消除各類問題和隱患，堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生。
（一）安全生產百日專項整治行動期間杜絕安全事故發(fā)生；
（二）消除安全隱患盲區(qū)；堅持“全面查、真正查、從嚴查”，
（三）堅持安全風險管控、隱患排查治理并重；
（四）安全生產主體責任落實到位，自主安全管理水平提升到位，事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
（一）認識到抓好當前安全生產工作的重要性。各科室、村衛(wèi)生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性，清醒認識抓好安全生產工作的重要性，牢固樹立安全發(fā)展觀念，以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作，各科室、各村衛(wèi)生室負責人做好安全隱患排查治理和醫(yī)療安全事故防范，各項安全防范措施要嚴格落實。
（二）促進主體責任落實。加強各科室、各村衛(wèi)生室負責人安全生產培訓，做到持證上崗、動態(tài)管理。嚴格督促各科室、各村衛(wèi)生室認真履行職責和義務，切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間，嚴格實行限期治理制度，凡隱患限期治理不到位的，該實施處罰的實施處罰、該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓。
（三）強化安全隱患專項整治。進一步加大工作力度，全面排查整治各項事故隱患，及時化解各項安全風險，做實各項安全防范措施，堅決防范和有效遏制各類事故發(fā)生。
四、實施步驟
（一）隱患排查階段（即日起至4月底）
結合工作實際，制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案，迅速開展專項整治行動。4月底前，完成安全隱患排查工作。
（二）整改落實階段（4月底至6月底）
開展廣泛排查深度排查，會同各科室開展地毯式大排查，深入了解和掌握安全隱患問題，查找出可能引發(fā)的突發(fā)事件的各類風險點和薄弱環(huán)節(jié)。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因，將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統(tǒng)計造冊，逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患，明確責任人和整改措施，立即消除事故隱患，確保安全。對一時難以整改的要嚴格落實好防范措施并及時上報。
（三）督查總結階段（6月底至7月上旬）
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結，強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導，衛(wèi)生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領導小組（名單見附件1），領導小組辦公室設在宣傳信息科，對安全生產百日專項整治行動的協(xié)調組織指導。各科室、各衛(wèi)生室負責人要切實負起安全生產責任人責任，落實好本單位安全生產百日專項整治行動。
（二）突出重點，全面深入。根據(jù)我院安全生產實際情況，徹底排查安全風險和事故隱患，做到排查不留死角、防控不留盲區(qū)、整治不留后患；重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫(yī)療安全隱患等，把各項安全生產措施落到實處。
(三)加強報送，及時整改。各科室、各衛(wèi)生室要確保做到排查整治工作落實，并做好記錄，形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個，發(fā)現(xiàn)一個消除一個。
六、工作內容
凡有可能引發(fā)各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患，都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況，主要包括：
1.安全管理組織設置，安全管理工作責任制簽訂;
2.各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3. 酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4. 配電房的管理、維護保養(yǎng);
5. 車輛的管理、維修保養(yǎng);
6. 醫(yī)院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
一、指導思想
為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉被動局面，堅決遏制重大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。
二、組織領導
為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領導小組。
三、工作任務
決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業(yè)目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責任不落實根本原因；二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù)；三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關鍵要素，集中時間、集中力量，集中治理安全管理頑疾，堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為；五是嚴格準入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規(guī)定逐步退出運輸市場，嚴厲打擊“營轉非”大客車違規(guī)經(jīng)營；六是加大貨車超限治理力度?？ㄗ∝浳镞\輸源頭，依托超限檢測站和流動治超點，聯(lián)合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度；七是深化危險貨物運輸安全整治，會同公安、應急、市場監(jiān)管等部門，繼續(xù)深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃氣公司運輸車輛監(jiān)管，同時要嚴查過境我市的?；愤\輸車輛；八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題，依法取締一批空殼掛靠企業(yè)；九是整治農村公路運輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農業(yè)農村局等部門在特殊時段重點路段開展聯(lián)勤聯(lián)動，重點整治非法營運客車和貨車專項動，采取打防并舉、疏堵結合原則，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農民秋收運力需求調查，根據(jù)農村實際需求及時調整農村客運班車運行時間和運力，依法為其提供包車客運和預約定制客運服務項目，做好村民出行和秋收生產安全運輸服務保障；十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結合部公路為重點，集中排查風險隱患路段和事故多發(fā)點，明確風險路段和事故多發(fā)點段的整改資金、責任、時限、措施、預案。加大國省主干線、農村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通設施。深化“四好農村公路”建設，推進農村平交路口減速帶建設，集中調查不符合設計規(guī)范標準的急彎陡坡，將不符合標準的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續(xù)清理“馬路市場”整治違規(guī)開設平交路口問題。十二完善公路限速管理，積極配合公安部門開展全市公路限速標志排查，嚴格執(zhí)行限速標志設置規(guī)范，按要求計劃做好公路安全防護工程建設；十三強化公路施工路段管理，對施工路段要增設和完善安全警示標志和防護設施。
四、工作措施
對道路運輸企業(yè)安全生產管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改，對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰，對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案，針對工作任務要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求，落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接，逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。
為進一步做好火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，全力維護人民群眾生命財產安全，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，5月27日組織各部門召開消防安全整治“百日攻堅行動”部署會，深入分析我鎮(zhèn)消防安全形勢，安排部署消防安全專項整治“百日攻堅行動”，進一步明確重點任務，落實工作職責，用更強力度、從更大范圍、以更高質量抓好工作落實，切實把消防安全工作抓到實處，確保完成各項既定目標任務。
一、在企業(yè)車間，專班人員與企業(yè)主面對面交流，了解企業(yè)生產經(jīng)營現(xiàn)狀，并對安全生產、消防安全等隱患點進行排查，要求企業(yè)主要履行主體責任，經(jīng)常性開展自查自糾，堅決防范安全生產事故。
二、在項目建設現(xiàn)場，專班人員向項目負責人了解項目進度，重點檢查設施安全、施工安全、人員安全情況，要求要以“四張清單”為抓手，落實項目推進各個環(huán)節(jié)的安全生產工作，做到項目質量與施工安全兩手抓。
三、在田間地頭，專班人員以“民呼我為”主題活動為載體，了解村兩委運行情況及老百姓的生產生活需求，傾聽民意、了解民需，進一步加大矛盾糾紛的化解力度，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
一、加強領導，制定方案
為了確保消防安全大排查大整治專項行動順利有效開展，一是鄉(xiāng)政府成立了由鎮(zhèn)長邱文威為組長，派出所所長謝霖、便民服務中心主任黃新星為副組長，安監(jiān)辦、宣傳辦、綜治辦、林業(yè)站等單位全體人員及村主干為成員的領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，負責此次消防安全百日攻堅行動的日常協(xié)調工作。二是詳細制定了《適中鎮(zhèn)消防安全專項整治“百日攻堅行動”工作方案》的通知。
二、工作開展情況
（一）深入開展消防安全大宣傳
針對我鎮(zhèn)普遍群眾消防安全意識歪不強、素質不高等突出問題，進一步加大了消佰防宣傳教育的培訓力度。一是采取了街頭宣傳、發(fā)放宣傳資料、LED屏播放標語、大型液晶顯示屏播放消防宣傳短片的方式進行宣傳教育；二是鎮(zhèn)村干部進行入戶講解宣傳等形勢，給廣大人民群眾增強了消防安全意識；三是各村組織村干部、村民代表進行培訓，定期組織開展滅火和應急疏散演練，增強了我鄉(xiāng)人民群眾疏散逃生技能和避險防災能力。
（二）扎實開展火災隱患大排查
1、對我鎮(zhèn)中學、小學、幼兒園和校外培訓機構共11家進行了火災隱患排查。
2、對鎮(zhèn)42家生產企業(yè)進行消防安全檢查。
3、對3家旅游景點和3個寺廟進行了認真檢查。
4、對余72個民房、沿街商戶進行全面檢查。
5、全鎮(zhèn)3家娛樂場所、5家小旅館進行了突擊檢查。
6、對鎮(zhèn)敬老院進行了反復檢查。此次檢查嚴格按照上級部門要求，逐項對照檢查，共檢查各類場139處，發(fā)現(xiàn)隱患80起，已整改71起。
（三）強力開展大整治大執(zhí)法在工作開展過程中，堅決執(zhí)行了各項安全措施，凡是檢查不合格的，一律給予限期整改?？傊?，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)努力，積極開展消防安全的預防和整治，強化各種工作方案和措施，以確保我鎮(zhèn)容各項事業(yè)順利開展。
一、指導思想
認真貫徹落實全國、全省農藥管理工作會議精神，緊緊圍繞“抓農藥質量和使用安全監(jiān)管，保農產品生產和質量安全”的目標， 以強化農藥質量監(jiān)督抽查、打擊制售假劣農藥行為、提高廣大農民安全合理用藥意識為重點，以完善落實農藥經(jīng)營登記備案和高毒農藥定點經(jīng)營兩項制度為抓手，以最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責為目的，加大力度，強化措施，努力提高農藥產品質量合格率和用藥水平，指導農民安全合理科學用藥，降低農藥殘留，全力保障農業(yè)生產安全、生態(tài)環(huán)境安全、農產品質量安全。
二、行動目標
通過開展農藥質量和使用安全監(jiān)管百日整治行動，實施“八項清查”行動，使全省農藥質量有所提高，制售假冒偽劣農藥違法行為得到有效遏制，農藥市場秩序明顯好轉，農民安全合理用藥意識和用藥水平顯著提高，努力確保不發(fā)生因農藥殘留引發(fā)重大農產品安全事故，努力確保不發(fā)生因藥害事故引發(fā)。具體目標是：
（一）清查農藥生產企業(yè)。對涉嫌違規(guī)生產企業(yè)進行集中整頓，對農藥登記證的使用情況進行清理，對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的大案要案處理情況進行清查。農藥產品質量合格率達到95%以上；農藥產品標簽合格率達到95%以上。假冒、偽造、無農藥登記證現(xiàn)象控制在5%以下。
（二）清查作物用藥。對主要作物用藥進行清查，向農民推薦小麥、玉米、蔬菜、果樹等作物主用農藥；對小宗特色作物無藥可用進行調查，采取財政補貼登記試驗，使我省特色作物有農藥可用。
（三）清查農藥經(jīng)營單位。對全省農藥經(jīng)營單位進行摸底，按照《農藥管理條例》所規(guī)定的開辦農藥經(jīng)營單位應具備的條件進行清理，對不夠條件的經(jīng)營單位建議工商部門取締農藥經(jīng)營資格。
（四）清查農藥經(jīng)營登記備案。確保全省農藥經(jīng)營門店經(jīng)營農藥實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏，并將備案產品張貼上墻公示。
（五）清查禁限用高毒農藥。杜絕甲胺磷等國家禁用農藥的生產、經(jīng)營和使用；限用高毒農藥監(jiān)管全部實現(xiàn)定點經(jīng)營和政府儲備制度，做到實名制購買，實現(xiàn)可追溯管理；推進高毒農藥廢棄物的回收。
（六）清查農藥廣告和展銷會。各地負責本級媒體的農藥廣告、展銷會的審查和監(jiān)督，整頓虛假、誤導農民的農藥廣告。
（七）清查合作經(jīng)濟組織經(jīng)營使用農藥。規(guī)范農藥購進、分銷、使用程序，納入監(jiān)管范圍，明確農藥使用登記制度。
（八）清查農業(yè)部門履職農藥監(jiān)管職能。農業(yè)行政主管部門所屬單位不得生產、經(jīng)營農藥，已涉及的通過改制、出售等形式與農業(yè)行政部門脫鉤。明確農藥監(jiān)管機構、農藥經(jīng)營門市部、農產品生產基地的監(jiān)管人員。
三、工作步驟及時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（3月19日～3月30日）
1.制定整治方案。各市要根據(jù)本方案的總體要求，結合實際，制定詳細的實施方案，明確任務、目標和責任，細化工作任務和工作要求。
2.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、廣播、報紙、期刊等各種媒體，通過在《農業(yè)知識》雜志上開展大獎賽、設立百日整治專欄等形式，做到電臺有聲音、電視有影像、報紙有文章，期刊有專欄，大力宣傳開展百日整治行動的目的意義以及整治取得的成效，在全社會營造農藥質量安全整治的良好輿論氛圍。
（二）集中整治階段（4月1日～6月15日）
3.農藥質量整治。一是農藥市場監(jiān)督抽查。充分利用農藥成分監(jiān)測技術、農藥執(zhí)法信息平臺，在農藥銷售、使用的高峰期，采取隨機抽查與指定抽查相結合的方式，在全省范圍內組織開展農藥產品質量和標簽監(jiān)督抽查。二是農藥生產企業(yè)監(jiān)督抽查。重點抽查農業(yè)部和山東省農業(yè)廳近年來在監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)存在質量或標簽問題的企業(yè)和產品（包括已吊銷登記證或專供出口的產品）。三是對韭菜、生姜、芹菜等農藥殘留容易超標的農產品進行暗抽。由此追溯農藥使用情況，發(fā)現(xiàn)有使用高毒農藥等嚴重問題的由分管廳領導約談農業(yè)局局長。四是加大農藥執(zhí)法力度。通過農藥市場和生產企業(yè)抽查、群眾舉報、農業(yè)部通報等手段，發(fā)現(xiàn)制售假劣農藥信息，強化檢打聯(lián)動，依法查處無登記證或假冒（偽造）登記證生產農藥、非法添加（或搭售）隱性農藥成分、生產經(jīng)營假劣農藥、農藥標簽不合格等違法行為。對于添加高毒農藥，濫用高毒農藥，價值比較大的案件，必須及時移交公安部門立案查處。五是清理整頓涉嫌違規(guī)企業(yè)。根據(jù)在全國和全省植保信息會上搜集的線索，在全省范圍內對涉嫌違規(guī)企業(yè)進行集中清理整頓，嚴厲打擊“黑窩點”非法生產農藥行為。六是對抽檢問題較多的農藥生產企業(yè)實行負責人約談制度。對產品質量抽檢多次不合格，添加高毒農藥或其他農藥成分，有效成分為零的納入“紅牌”管理，由山東省農業(yè)廳主管部門對生產企業(yè)負責人進行約談，限期整改，整改期間不得續(xù)展登記；對有嚴重問題的產品，約談后仍不改正的，在全省禁止其經(jīng)營登記備案，產品不得納入政府招標行列，并建議農業(yè)部依法吊銷其農藥登記證。
4.農藥經(jīng)營整治。一是經(jīng)營單位調查。全省開展農藥經(jīng)營單位情況調查，摸清全省農藥經(jīng)營單位底數(shù)，包括名稱、地址、人員狀況等，建立數(shù)據(jù)庫，并在網(wǎng)上公開農藥經(jīng)營單位有關信息。各市要認真填寫農藥經(jīng)營單位基本信息統(tǒng)計表，并按時上報。二是強化高毒農藥定點經(jīng)營管理。扎實推進農業(yè)部高毒農藥定點經(jīng)營示范縣創(chuàng)建項目，以項目為依托，建立全省高毒農藥監(jiān)管網(wǎng)絡平臺。進一步強化高毒農藥定點經(jīng)營管理，實行定點經(jīng)營、專柜銷售、實名購買、臺賬記載、溯源管理，構建高毒農藥從生產、經(jīng)營到使用的全程可追溯體系。三是進一步完善農藥經(jīng)營登記備案制度。著力抓好農藥經(jīng)營登記備案制度的規(guī)范落實，重點規(guī)范登記程序，保證經(jīng)銷單位和農藥產品100%備案，登記備案時實行產品質量承諾，在經(jīng)營門市張貼產品登記備案表，及時公開信息。四是鼓勵發(fā)展現(xiàn)代營銷體系。在去年推廣農藥連鎖經(jīng)營的基礎上，因地制宜發(fā)展直供直銷、連鎖配送等現(xiàn)代營銷方式，在經(jīng)營主體、進貨渠道和經(jīng)營產品上發(fā)揮規(guī)范引領作用，引導農藥生產經(jīng)營企業(yè)開展誠信體系建設，加強行業(yè)自律。五是加強生產企業(yè)和經(jīng)營單位的農藥經(jīng)營人員培訓。充分利用農業(yè)科技培訓項目，定期對農藥經(jīng)營人員進行政策、技術、知識和誠信等培訓，并做到持證上崗。六是強化農藥廣告、展銷會的監(jiān)督管理。各市要對電視、電臺、報刊的農藥廣告進行集中檢查清理，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)刊登農藥廣告的企業(yè)或經(jīng)營單位，對其負責人進行約談；對刊登媒體移交工商部門查處。加強對農藥展銷會的監(jiān)管，通過對參展企業(yè)的摸底調查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)生產經(jīng)營農藥的線索，并進行重點監(jiān)管和嚴肅查處。
5.農藥使用整治。一是加強農藥使用檢查指導。研究制定并公布山東省主要農作物病蟲害防治用藥推薦品種目錄，指導農民科學選藥用藥，利用各種資源大力培訓農民和病蟲害防治專業(yè)服務組織人員，使他們掌握正確識辨、合理選購、科學使用農藥方面的知識和技能。制定標準的用藥記錄本，重點監(jiān)督檢查專業(yè)化、規(guī)?；r產品基地、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織、農民專業(yè)合作社、種植大戶、標準園創(chuàng)建等施藥現(xiàn)場和用藥記錄檔案，確保農藥安全合理使用。二是加強農藥風險監(jiān)測評價。建立農藥使用安全風險監(jiān)測評價體系，加強對易違規(guī)使用、易產生藥害、易殘留超標農藥的風險監(jiān)測和再評估，對安全風險較高的農藥使用提出相應監(jiān)管措施和指導意見。三是推進低毒低殘留農藥示范推廣補貼。繼續(xù)扎實開展農業(yè)部低毒低殘留農藥示范推廣補貼項目，總結完善示范推廣補貼模式。各市要積極爭取當?shù)刎斦С?，在蔬菜、水果、茶葉等園藝作物上推行低毒低殘留農藥補貼，并積極探索行之有效的新路子。四是加強農藥使用安全事故處置?？h級以上農業(yè)部門要逐級建立農藥藥害事故和農產品質量安全事故技術鑒定專家組，根據(jù)農藥使用安全事故應急處置預案和農產品質量安全應急預案要求，落實屬地管理職責，做好農藥藥害和農產品質量安全事故鑒定及逐級上報工作，妥善處理事故糾紛。五是制定規(guī)范的農產品生產基地農藥使用記錄表格，對鮮食農產品基地的農藥使用記錄情況進行檢查。
（三）總結驗收階段（6月15日～30日）
