時間：2023-03-07 15:17:11
序論：在您撰寫孵化器財務(wù)工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1、服務(wù)企業(yè)用工調(diào)查與宣傳暨引才專項行動。重點開展六項活動：一是開展全縣用工情況專項普查行動；二是開展全縣企業(yè)人才需求情況專項調(diào)查；三是編印全縣服務(wù)企業(yè)引才、用工手冊；四是組織企業(yè)人力資源經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；五是開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳周行動；六是公共就業(yè)服務(wù)平臺集中宣傳行動。
2、集中招聘服務(wù)行動。重點開展七項活動：一是舉行“慶元旦·迎新春”服務(wù)企業(yè)用工招聘會；二是舉辦全縣“慶新春·創(chuàng)新業(yè)”文化勞務(wù)大集；三是組織企業(yè)參加沿海人才市場組織的高校畢業(yè)生招聘會；四是開展縣、鎮(zhèn)聯(lián)動系列招聘活動；五是舉行在外創(chuàng)業(yè)人士座談會；六是舉辦企業(yè)與在外務(wù)工人員聯(lián)誼活動；七是利用節(jié)假日舉辦集中招聘活動。
3、高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)專項行動。重點開展三項活動：一是組織重點企業(yè)校園招聘活動；二是組織參加高校畢業(yè)生暑期大型招聘會；三是組織“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動。
4、赴外勞務(wù)對接專項行動。重點開展兩項活動：一是赴中西部地區(qū)開辟勞務(wù)協(xié)作基地行動；二是組織縣內(nèi)企業(yè)用工中西部行活動。
5、個性化用工服務(wù)專項活動。重點開展四項活動：一是開展新特產(chǎn)業(yè)企業(yè)形象展示與招聘活動；二是召開重點園區(qū)專項招聘活動；三是舉辦縣、鎮(zhèn)（區(qū)）聯(lián)合招聘“大篷車”活動；四是開辦日常勞務(wù)集市。
二、工作要求
1、全縣人社系統(tǒng)要高度重視服務(wù)企業(yè)引才用工工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人社局成立由局長任組長，分管局長、就業(yè)中心主任、人才中心主任為副組長的服務(wù)企業(yè)引才用工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全縣服務(wù)企業(yè)引才用工工作的組織、指導(dǎo)、督查和考核。各鎮(zhèn)（區(qū)）也要成立相應(yīng)組織，以人社服務(wù)中心為主體，各相關(guān)部門參與，認(rèn)真制定工作方案，全力組織好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與求職者的用工需求對接，切實解決企業(yè)用工難題。
粉科技孵化器
一、孵化器發(fā)展?fàn)顩r及簡介
（一）孵化器簡介
Female Technology Incubato成立于2017年6月，由銀海成才職業(yè)培訓(xùn)中心運營，其股東參與國家級孵化器打造，在孵化器領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗，具有成熟的孵化管理體系；而Female Technology Incubato作為貴安新區(qū)本土的孵化器，在孵化創(chuàng)新方面作出了很多有益的嘗試，在貴安新區(qū)擁有豐富的孵化資源，銀海公司借助股東的管理經(jīng)驗和資源，經(jīng)過2年多的發(fā)展，取得了良好的孵化成績。2017年11月份起，銀海公司負(fù)責(zé)管理運營Female Technology Incubato，該孵化器位于貴安新區(qū)綜保區(qū)，規(guī)劃面積2000平方，截止現(xiàn)在，孵化器入駐企業(yè)15家，通過孵化企業(yè)認(rèn)定12家，利用面積超過500平方，主要入駐企業(yè)有服裝設(shè)計、軟件開發(fā)、動漫制作、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)運營、文化教育，文化傳播等。
根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在成功管理運營Female Technology Incubato孵化器的基礎(chǔ)上，公司拓展新基地，孵化面積1700.79平方，房型從64－256平米不等，滿足不同企業(yè)需求。在投入300多萬元資金后，目前已經(jīng)有9個項目簽約，洽談中的項目超過10個，都屬于新能源新材料行業(yè)優(yōu)質(zhì)項目，新基地的發(fā)展取得良好的開端。
（二）孵化器運營模式
將以貴安新區(qū)為核心基地，通過總部與分部的線上線下互動，匯集專注時尚科技的機構(gòu)和女性創(chuàng)業(yè)者，邀請女性企業(yè)家作為代言人和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，成立眾創(chuàng)基金，構(gòu)建“成功的女性企業(yè)家群體（導(dǎo)師團隊）+專業(yè)化基金（金融體系）+時尚化設(shè)計（空間）+巾幗創(chuàng)業(yè)學(xué)院（培訓(xùn)）+女性創(chuàng)業(yè)高端論壇（媒體）”的五位一體發(fā)展模式，爭取3-5年時間內(nèi)，在全國布局15-20個城市（一線城市+副省級城市+國家中心城市）。孵化器的定位是：充分發(fā)揮綜保區(qū)的綜合優(yōu)勢和“聚焦貴安新區(qū)”效應(yīng)，以市場為基礎(chǔ)，以政策為導(dǎo)向，堅持先進文化的發(fā)展方向，堅持文化與高科技密切結(jié)合，以中小科技企業(yè)為服務(wù)對象，提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資和市場推廣等方面多渠道的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，孵化一批成長型的科技企業(yè)，培養(yǎng)一批科技人才。
孵化器采用市場化運作的模式，充分利用種子資金，爭取國家政策扶持，適時引入風(fēng)險投資，積極改造硬件設(shè)施，營造良好的孵化軟硬件環(huán)境。
二、2018年孵化服務(wù)工作回顧
2019年我孵化器一方面要承擔(dān)原來基地的孵化企業(yè)服務(wù)，一方面要拓展基地工作，爭取早日實現(xiàn)企業(yè)的入駐。因此，總結(jié)下來，我孵化器2019年主要工作如下：
孵化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目創(chuàng)業(yè)
Female Technology Incubato孵化器位于貴安新區(qū)綜保區(qū)，利用學(xué)校閑置教室展開孵化服務(wù)，在2017年成功引進15家企業(yè)的基礎(chǔ)上，2009年入駐企業(yè)達到28家，增長率達到58.3%。其中不乏一批優(yōu)質(zhì)項目，如貴安新區(qū)先知先覺文化傳播有限公司的豎食項目，該項目在設(shè)計行業(yè)具有一定的知名度，通過該設(shè)計平臺，不少知名設(shè)計師更加了解了我們孵化器，了解了貴安新區(qū)的發(fā)展。另外還有一批VR科技企業(yè)也擬入駐我孵化器，目前正辦理手續(xù)中。盡管我公司孵化重點轉(zhuǎn)為科技方向，但是通過2年的發(fā)展，能吸引一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意設(shè)計項目落戶貴安新區(qū)，也是孵化器工作成效之一。
（一） 深化、強化基礎(chǔ)服務(wù)，讓企業(yè)無后顧之憂
孵化服務(wù)是孵化器生存的根本，而基礎(chǔ)服務(wù)是前提，特別是對于沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者來說，證照辦理、辦公室裝修、電話寬帶申請、采購辦公用品等前期工作很繁瑣，而這些工作我們企業(yè)孵化部承擔(dān)了大部分，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓入駐變得更為簡單、快捷。在提供這些服務(wù)的過程中，也能增加對企業(yè)的了解，與企業(yè)管理人員建立良好關(guān)系，為后續(xù)服務(wù)打下基礎(chǔ)。并且基礎(chǔ)服務(wù)有一定的持續(xù)性，需要不斷加強、提升服務(wù)水平。
在企業(yè)注冊過程中，面對企業(yè)需求的多樣化、差異化，一方面我們在提升自身業(yè)務(wù)水平，另一方面也與相關(guān)職能部分進行充分溝通，爭取在遞交資料、辦理程序上更為方便快捷。
由于不是作為辦公場地，因此企業(yè)入駐后需要重新裝修、布線，申請電話、寬帶，條件也相對簡陋，在這方面我們花費大量精力，協(xié)助企業(yè)完善辦公場所；和美院協(xié)調(diào)對整個樓面進行電路改造以適應(yīng)辦公需求；和裝潢公司、家具公司簽訂協(xié)議，以低于市場價格購買服務(wù)和產(chǎn)品。
經(jīng)過一系列舉措，深化、強化了基礎(chǔ)服務(wù)，企業(yè)的基本需求都能滿足，讓企業(yè)無后顧之憂，專心搞研發(fā)、市場開拓。
（二） 擴大和中介機構(gòu)合作，提高孵化水平
孵化器為孵化企業(yè)提供全方位、全過程、個性化等多方面的孵化服務(wù)，靠自身的能力和條件是不行的，必須充分利用外部資源，因此必須和中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會合作，做自己擅長的，提供特色服務(wù)，孵化器什么都做，結(jié)果就是什么都做不好，或者做好了運營成本也會急劇增加，因此在2018年我們更加積極引進中介機構(gòu)，增加了2家會計師事務(wù)所、1家律師事務(wù)所、1家誠信評估機構(gòu)、2家咨詢公司。
另外，我們擬和籌備中的Female Technology Incubato粉科技孵化器產(chǎn)品營銷中心合作，為在孵企業(yè)提供個性化產(chǎn)品營銷方案，從產(chǎn)品線設(shè)計、產(chǎn)品包裝、渠道建設(shè)、廣告等各個方面，幫助企業(yè)把好的產(chǎn)品和服務(wù)銷售出去。
（三） 完善孵化體系，通過市級孵化器認(rèn)定
我孵化器從建立伊始就瞄準(zhǔn)更高水平的孵化服務(wù)，爭取早日通過國家級孵化器認(rèn)定。通過近兩年的運作，在省商務(wù)廳，省團省委，省科協(xié)，貴安新區(qū)綜保區(qū)管委會，貴安新區(qū)雙創(chuàng)辦，貴安新區(qū)人社局，貴安新區(qū)市場監(jiān)督管理局，貴安新區(qū)行政審批局，貴安稅務(wù)局，貴安新區(qū)婦工委，馬場鎮(zhèn)政府，等部門指導(dǎo)和支持下，F(xiàn)emale Technology Incubato粉科技孵化器邁除了重要的一步。
通過他們的認(rèn)可，對我們來說，既是工作的肯定，同時也提出了更高的要求。按照市級孵化器的標(biāo)準(zhǔn)，建立孵化服務(wù)體系，孵化器協(xié)會的各項工作，與其他孵化器展開更多的交流。相信在不久的將來，我們能邁入國家級孵化器的行列。
（四） 在貴安新區(qū)綜保區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)下，積極開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作
2018年Female Technology Incubato粉科技孵化器開展的一項重要工作就是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，并且提出了明確的目標(biāo)：全年建立10人科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍、重點服務(wù)100家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)1000名科技創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生。Female Technology Incubato粉科技孵化器積極響應(yīng)號召，推薦三名行業(yè)專家進入科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，推薦重點科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)2家。和北京中企財富合作，先后舉辦企業(yè)經(jīng)營管理、企業(yè)財務(wù)管理、人事等方面的培訓(xùn)，并且邀請到創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師路廳為企業(yè)培訓(xùn)，得到企業(yè)一致好評。
創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作的一項重要內(nèi)容就是企業(yè)和導(dǎo)師“一對一”簽約輔導(dǎo)制度。為此，我們挑選2家具有代表性、發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師簽約配對，每個月導(dǎo)師為企業(yè)提供不低于2次服務(wù)，并且做好服務(wù)記錄，一些企業(yè)普遍反映的問題，則通過每月一次的培訓(xùn)集中解答，緩解了孵化器管理人員經(jīng)驗不足、專業(yè)知識不夠的難題，起到了良好的效果。隨著創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作的推進，我們將把這項工作制度化、深入化，為在孵企業(yè)解決更多的難題。
（五） 為孵化企業(yè)申請相關(guān)基金、貸款支持
初創(chuàng)企業(yè)由于自有資金有限，缺少擔(dān)保資產(chǎn)，誠信體系建設(shè)不全等因素，融資渠道非常狹窄，成為制約企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，也是企業(yè)反映最多的問題。為此我孵化器一方面幫企業(yè)爭取相關(guān)國家政策扶持，申請房租補貼、市場開發(fā)費用資助等，降低企業(yè)成本， 2018年我孵化器幫助企業(yè)申報科技成果轉(zhuǎn)化基金4個，知識產(chǎn)權(quán)申報20個，另一方面充分利用種子資金，對項目前景確實看好、財務(wù)狀況、盈利能力優(yōu)秀的企業(yè)進行投資。特別是積極利用針對貴安新區(qū)孵化器資助資金，2018年我們對孵化器內(nèi)1家企業(yè)進行投資，申報孵化器資助資金80萬，為企業(yè)融資200萬元。
借助乾貸網(wǎng)中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺，我們推薦有需求、符合條件的企業(yè)積極申報，目前有意向的企業(yè)有2家，正在申請貸款，總額80萬元，能有效緩解初創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓中的資金需求。
（六） Female Technology Incubato粉科技孵化器基地的拓展
根據(jù)園區(qū)發(fā)展要求，結(jié)合公司將來發(fā)展方向。2018年公司董事會果斷決策將孵化方向定著力提升婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的一次重要探索。近年來，探索適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、實訓(xùn)式電子商務(wù)培育模式，發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)示范基地的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，助推農(nóng)村婦女依靠科技創(chuàng)業(yè)致富。此外，還積極為婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，發(fā)揮婦女小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等金融政策作用，支持婦女創(chuàng)辦新型小微企業(yè)。
（七） 孵化器自身管理的建設(shè)和完善
2019年我們加強了管理團隊的建設(shè)，我們聘請具有多年孵化器工作經(jīng)驗的經(jīng)理擔(dān)任行政總監(jiān)，聘請一名律師擔(dān)任法律顧問，聘請了一名長期從事投融資的人員擔(dān)任投資部經(jīng)理。至此初步完成各職能部門設(shè)置，在此基礎(chǔ)上，孵化器積極派員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使管理人員業(yè)務(wù)能力不斷提高，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)。另外，通過市級孵化器認(rèn)定后，我們積極參與其他區(qū)孵化器之間的交流與合作，為孵化器的管理提供了更多可借鑒的經(jīng)驗，使自身管理水平上了一個臺階。
三、2019年度所取得的主要孵化成效和重要進展
孵化器2018年3月正式開始引進項目，起步較晚，還沒有達到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，大部分項目仍處于開發(fā)試制階段，經(jīng)過一年多的孵化服務(wù)，成效和進展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一） 幫助一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目申請到政府基金
2018年孵化器大部分項目處于開發(fā)階段，整體項目未成型，也沒有申請到知識產(chǎn)權(quán)保護，經(jīng)過一年的孵化，有一批項目取得重要進展，先后符合相關(guān)政府基金的要求，為此我們積極動員企業(yè)申報，先后幫一批公司申請到國家、市、新區(qū)、園區(qū)的各項基金總計255萬元，為企業(yè)解決燃眉之急，加速了孵化器內(nèi)一批優(yōu)質(zhì)項目的轉(zhuǎn)化進程。同時，得到政府基金的支持，對企業(yè)來說也是一項榮譽和肯定，產(chǎn)生一定社會效益，對于企業(yè)市場推廣、形象包裝、產(chǎn)品宣傳都有一定幫助。
（二） 部分企業(yè)產(chǎn)品銷售實現(xiàn)突破
對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，最關(guān)鍵也是最難的是盡快做到第一單，實現(xiàn)收入零的突破。經(jīng)過一年多的產(chǎn)品研發(fā)，部分企業(yè)的現(xiàn)金流已經(jīng)告急，特別是前期全部靠股東投入的公司，處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，只有盡快將產(chǎn)品推向市場，一方面實現(xiàn)銷售收入，解決現(xiàn)金流的問題，同時也通過市場來檢驗產(chǎn)品、完善產(chǎn)品。
（三） 順利通過市級孵化器認(rèn)定
我孵化器作為一個新生的孵化器，一開始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引入國家級孵化器的管理制度和孵化模式，通過一年多的實踐，集合貴安新區(qū)的孵化資源，摸索出一條適合自身發(fā)展的道路，在取得一系列孵化成果的同時，自身盈利水平也不斷提高，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。在管委會、服務(wù)中心的支持下，為下一步的孵化服務(wù)打下基礎(chǔ)。通過管委會認(rèn)定，不僅是對我們前期工作的肯定，更是對以后工作的鼓舞，希望在貴安新區(qū)打響Female Technology Incubato粉科技孵化器的品牌，孵化出一批明星企業(yè)。
四、亮點孵化企業(yè)及項目推薦
由于我孵化器新基地項目仍在招商中，新舊孵化方向還在轉(zhuǎn)型中，目前所能推薦的亮點孵化企業(yè)及項目仍限于Female Technology Incubato粉科技孵化器
一.貴安新區(qū)星月苗族蠟染工藝品有限公司
貴安新區(qū)星月苗族蠟染工藝品有限公司是一家主要從事蠟染工藝品生產(chǎn)、加工、銷售及進出口貿(mào)易。產(chǎn)品有蠟染包、蠟染掛畫、精品傳流圖騰圖案桌布、長臺茶幾布、特色蠟板畫蠟染披巾、圍巾、刺繡銀飾等幾十個品種，公司法人楊蘭女士多次代表貴州蠟染行業(yè)到法國、意大利、加拿大港、澳等國家和地區(qū)進行巡回展示和表演深受外國友人的喜愛和好評。楊蘭，女，苗族，貴州安順人，1969年5月27日出生，1978年從事蠟染學(xué)習(xí)，**年在安順蠟染總廠工作，2001年創(chuàng)辦安順市西秀區(qū)楊蘭苗族蠟染工藝品制作中心，2014年在中心基礎(chǔ)上新增投資340萬創(chuàng)建星月苗族蠟染工藝品有限公司，公司主要生產(chǎn)、加工、銷售及進出口貿(mào)易蠟染工藝品，并擔(dān)任公司法人（兼工藝設(shè)計師）。
五、孵化器面臨的困難以及對園區(qū)孵化體系的建議
總結(jié)我孵化器面臨的困難主要集中在以下幾個方面：
(一) 孵化器經(jīng)營成本高居不下
基地硬件設(shè)施較差，辦公室均為原教室改建，因此我孵化器在投入一定資金改造后才適合企業(yè)辦公，隨著企業(yè)入駐數(shù)量的增加，管理成本急劇上升，僅靠日常的幾個人員無法全盤顧及所有企業(yè)，因此只能重點服務(wù)。從我們的調(diào)查來看，其他孵化器也存在這樣的問題，因此如何降低孵化器經(jīng)營成本，成為各個孵化器當(dāng)前的困難之一，否則孵化器本身的存續(xù)都存在問題，何談孵化服務(wù)，希望園區(qū)在降低孵化器成本，特別是物業(yè)成本上給予更多支持。
(二) 孵化器能為企業(yè)提供的政策資源有限
入駐孵化器的企業(yè)都是處于初創(chuàng)階段的企業(yè)，自身資金有限，進入孵化器的目的就是為了得到孵化器更好的服務(wù)，得到政府更多政策支持，特別是在項目申報、基金扶持、稅收減免等能為企業(yè)帶來現(xiàn)實利益的方面。經(jīng)過一年多運營下來，我們發(fā)現(xiàn)能為企業(yè)提供的政策資源有限，許多政策門檻較高，在孵企業(yè)根本不符合條件，還有一些政策申報流程較煩，且找不到對應(yīng)的主管部門，就算孵化器出面也難以落實。
(三) 孵化器在園區(qū)還是屬于“弱勢群體”
很多優(yōu)勢資源還是集中在一些大項目、大企業(yè)上，孵化器孵化對象都是中小初創(chuàng)型企業(yè)，不光貢獻的稅收少、規(guī)模小，也沒有品牌效應(yīng)，因此成為了園區(qū)的“弱勢群體”，只有科技成果轉(zhuǎn)化、市場推廣資助、房租補貼等一些優(yōu)惠，創(chuàng)業(yè)成本已經(jīng)大大提高，因此如何降低創(chuàng)業(yè)成本、吸引更多好項目、好企業(yè)來貴安新區(qū)創(chuàng)業(yè)，成為當(dāng)前亟需解決的問題之一。現(xiàn)在已經(jīng)有部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇了金陽、等區(qū)作為創(chuàng)業(yè)基地，不光是因為這些區(qū)創(chuàng)業(yè)成本較低，而且因為給予孵化器、孵化企業(yè)更多重視，讓他們感受到自己不是“弱勢群體”。
總結(jié)年孵化經(jīng)驗，結(jié)合孵化器和孵化企業(yè)實際需求，參考其他優(yōu)秀孵化器經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我對園區(qū)孵化體系建設(shè)提以下幾點意見：
(一) 組織相關(guān)政府部門對孵化器管理人員培訓(xùn)
孵化器實際上就是資源整合機構(gòu)，只有將各種優(yōu)質(zhì)資源整合起來，集中應(yīng)用到在孵企業(yè)的發(fā)展中去，才能真正實現(xiàn)在孵企業(yè)的順利發(fā)展。而資源整合，最根本的就是人脈的整合。
(二) 推動政府出臺更多有針對性的孵化政策
目前園區(qū)孵化器達到近15家，孵化行業(yè)也基本覆蓋了各個行業(yè)，從傳統(tǒng)的軟件、生物醫(yī)藥、集成電路、數(shù)字出版到新興的文化穿衣、新能源新材料、LED等，都抓住了國際、國家經(jīng)濟發(fā)展中的增長點和熱點，在孵企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，成為園區(qū)不可忽視的一股力量。但是縱觀目前的園區(qū)政策，給予孵化器和孵化企業(yè)的相當(dāng)有限，部分也是門檻較高、申請較煩。甚至有些政策就算申請到了，企業(yè)還是虧的，比如有些政策要求企業(yè)要出具審計報告，目前市場上出一份審計報告價格在3000元左右，而補貼總共才幾千元，加上前前后后的人力成本、各種開支，企業(yè)申請這個補貼居然是虧的。
(三) 切實推進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作
Female Technology Incubato粉科技孵化器一項重要工作就是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，并且形成了一系列文件。我孵化器也積極響應(yīng)號召，先后舉辦4場孵化器管理人員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋企業(yè)管理、財會、稅務(wù)、市場等，得到企業(yè)的好評，但是也存在一些問題。如部分企業(yè)反映培訓(xùn)內(nèi)容空洞，不適合初創(chuàng)企業(yè)，沒有可操作性的內(nèi)容。另外簽約的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師也有部分沒有按照協(xié)議要求，每月走訪一次企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難，僅僅是掛個名而已。因此我們建議，2018年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作要注意以下幾點：
（1） 培訓(xùn)主題要切實反映企業(yè)需求、實現(xiàn)信息共享。在進行每項培訓(xùn)前，在園區(qū)范圍內(nèi)，調(diào)查在孵企業(yè)的實際需求，統(tǒng)計有多少企業(yè)需要這項培訓(xùn)，培訓(xùn)關(guān)心的內(nèi)容又是什么，然后在園區(qū)實現(xiàn)信息共享，在不同的孵化器輪流培訓(xùn)，所有的企業(yè)都能參加，這樣既實現(xiàn)了考核目標(biāo)，又能為企業(yè)帶來實際的效果。
（2） 導(dǎo)師的選擇不能好高騖遠(yuǎn)。簽約創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師固然是要各個領(lǐng)域的專家，而且也需要一些明星專家、企業(yè)家來為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作造勢、做標(biāo)桿，但是我們需要更多的是能為企業(yè)切實提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的導(dǎo)師，哪怕沒有名氣、沒有學(xué)歷，在這個行業(yè)打拼久了，也可以成為導(dǎo)師，所以選擇導(dǎo)師的標(biāo)準(zhǔn)要不拘一格，以在孵企業(yè)的實際需求和導(dǎo)師能提供的真實幫助為最高標(biāo)準(zhǔn)，否則這項工作就成了形象工程。
（3） 輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作要到位。通過一年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，我們發(fā)現(xiàn)最關(guān)鍵的還是輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的工作。這個是鏈接導(dǎo)師和企業(yè)的紐帶，只有紐帶正常運作，才能實現(xiàn)信息及時更新、傳達，問題得到及時解決，并且很多記錄、跟蹤工作需要輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員去落實，這些是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師看得見的成績，否則導(dǎo)師工作就成了“鏡中花、水中月”。輔導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員的服務(wù)對象數(shù)量也一定不能超負(fù)荷，否則就不能保證服務(wù)質(zhì)量。建議每個孵化器選擇重點孵化企業(yè)推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，這樣既減輕了工作壓力，也能保證服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)重點孵化。孵化器不是學(xué)校，不能對每個企業(yè)平均用力，否則對優(yōu)秀企業(yè)來說就是另一種意義的不公平，在孵化器里，應(yīng)該允許馬太效應(yīng)的存在。當(dāng)然，對于一些在孵企業(yè)存在的共性問題，可以通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的統(tǒng)一培訓(xùn)來解決。
六、孵化企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
目前入駐企業(yè)38家。2018年入駐企業(yè)15家，貴安新區(qū)云谷光電傳媒股份有限公司遷出孵化器，但是仍留在貴安新區(qū)。有2家企業(yè)因經(jīng)營不善，目前正申請注銷清算。其余企業(yè)均發(fā)展勢頭良好，有1家企業(yè)已經(jīng)通過認(rèn)定，且項目獲得市、國家創(chuàng)新基金支持，產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益，社會效益明顯。
七、2010年工作計劃及展望
（一） 加強、加快Female Technology Incubato粉科技孵化器建設(shè)
2010年我們將重點按照園區(qū)要求，結(jié)合專家評估，引進一批優(yōu)質(zhì)潛力項目，為Female Technology Incubato粉科技孵化器發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（二） 拓展新孵化基地，引進更多優(yōu)質(zhì)項目
Female Technology Incubato粉科技孵化器必然會迎來大發(fā)展、大機遇，因此我們規(guī)劃的一期Female Technology Incubato粉科技孵化器基地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園區(qū)發(fā)展需要，迫切需要拓展新基地，儲存更多優(yōu)質(zhì)項目，搶占發(fā)展先機。新基地的選擇不光要考慮到孵化器和孵化企業(yè)發(fā)展的需要，更要綜合考慮物業(yè)成本，盡量降低在孵企業(yè)成本，提高在孵企業(yè)成活率和項目轉(zhuǎn)化成功率，希望園區(qū)也能給予更多支持。
（三） 探討網(wǎng)絡(luò)孵化器建設(shè)模式，輸出孵化器服務(wù)
傳統(tǒng)概念上的孵化器一般受制于物理空間限制，規(guī)模難以擴大，盈利模式單一。在成功孵化出一批成功企業(yè)和企業(yè)家的同時，孵化器自身卻沒有得到長足的發(fā)展，這不得不說是孵化器行業(yè)的一個遺憾。為此，我們探討建立網(wǎng)絡(luò)孵化器，讓孵化器突破物理空間限制，服務(wù)對象不再限于園內(nèi)的企業(yè)，可以擴展到其他孵化器，甚至其他區(qū)縣、省市。通過自身完善的孵化服務(wù)體系，為網(wǎng)絡(luò)孵化器上的企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。有特殊需求的企業(yè)可以提供個，使非在孵企業(yè)也能享受到高水平的孵化服務(wù)。在擴大孵化服務(wù)對象的同時，通過股權(quán)、服務(wù)費等方式來提高孵化器自身的發(fā)展，真正做到與孵化企業(yè)同進步、共發(fā)展。
（四） 完善孵化服務(wù)體系，繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作
與傳統(tǒng)孵化行業(yè)有一定的差異。在提供傳統(tǒng)孵化服務(wù)的基礎(chǔ)上，要積極探索新的孵化內(nèi)容，幫助企業(yè)重點解決產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、市場推廣、渠道建設(shè)等難題。這些工作完全靠孵化器自身是不可能完成的，因此要積極發(fā)展中介服務(wù)，引入行業(yè)協(xié)會，與園區(qū)其他大型新能源企業(yè)合作，為在孵企業(yè)拉訂單、做配套。特別是要繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作，擴大“一對一”“多對一”“多對多”等企業(yè)受益面，利用外部資源解決在孵企業(yè)難題。
（五） 推進網(wǎng)絡(luò)信息資源公共服務(wù)平臺建設(shè)
為加快推進我區(qū)殘疾人“三個服務(wù)體系”建設(shè)，更好地滿足全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、體育、文化等多方面的服務(wù)需求，全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就建設(shè)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
為確保實現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心基本實現(xiàn)全覆蓋”目標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滿足殘疾人服務(wù)需求的要求，確保鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心年內(nèi)全面建成運行。
二、主要職能
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是為殘疾人提供重度安養(yǎng)、工(農(nóng))療活動、康復(fù)養(yǎng)護、日間照料、居家養(yǎng)殘、技能培養(yǎng)(作為社會企業(yè)孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺。同時，方便殘疾人協(xié)會、義務(wù)志愿者(義工)等為殘疾人提供服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源。鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心原則上結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院改造進行建設(shè)，由鎮(zhèn)(街道)無償提供給各殘聯(lián)使用，并使其區(qū)域集中、服務(wù)功能配套。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)，殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設(shè)施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設(shè)置符合無障礙規(guī)定的通行坡道。
(四)根據(jù)服務(wù)功能需要，必須設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、工療鍛煉室、生活能力體驗室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時，還可根據(jù)實際需求，設(shè)置相應(yīng)的心理咨詢及診療室、聊天室、學(xué)習(xí)室、書畫創(chuàng)作室、手工制作室、個性化訓(xùn)練室、食堂和洗衣房等配套設(shè)施。
(五)配備必要的康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具、文體活動等相關(guān)設(shè)備。
四、運行標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是以各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為主管部門的社會公益機構(gòu)，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長兼任，負(fù)責(zé)日常運營工作。中心需配備2～3名專職服務(wù)人員，由鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑安排，不新增人員。配備兼職康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務(wù)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心實行財務(wù)獨立核算；相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定價格，并堅持公益原則，對貧困殘疾人應(yīng)給予費用優(yōu)惠和減免；所收費用必須全部用于保障服務(wù)中心日常運轉(zhuǎn)，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴(yán)格財務(wù)管理，制定相應(yīng)規(guī)章制度，按相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管。
鼓勵社會資金投入殘疾人服務(wù)事業(yè)，具體辦法由各鎮(zhèn)(街道)另行制定。
(三)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有合法、規(guī)范、有效的運行和管理機制，制定《中心主任工作職責(zé)》、《管理、服務(wù)人員工作職責(zé)》、《康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生工作職責(zé)》等各類崗位職責(zé)，明確各類人員工作責(zé)任；制定《功能訓(xùn)練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，確保中心規(guī)范安全運作。
(四)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)主動上墻公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作計劃和工作目標(biāo)，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監(jiān)督。
(五)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)與重度安養(yǎng)、日間照料、工(農(nóng))療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人親屬或監(jiān)護人簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；對服務(wù)對象建立個人檔案，及時登記、了解和反映服務(wù)對象的狀況；做好殘疾人訓(xùn)練服務(wù)檔案和活動記錄，準(zhǔn)確反映工作服務(wù)狀況。
(六)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)殘疾人數(shù)量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心每月服務(wù)日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人的時間不少于20天。
(八)康復(fù)器材、文體娛樂設(shè)施及其他設(shè)備完好率不低于85%，訓(xùn)練服務(wù)檔案、康復(fù)記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復(fù)訓(xùn)練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務(wù)的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務(wù)事故和重大責(zé)任事故發(fā)生。
(十)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心擅自合并、解散，或補貼資金挪作他用，或年度驗審及業(yè)務(wù)考核不合格，或財務(wù)帳目混亂、弄虛作假，或服務(wù)質(zhì)量低下服務(wù)對象及其家屬意見較大的，區(qū)殘聯(lián)中止補貼，并追回相應(yīng)的補貼資金。
五、經(jīng)費保障
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)和運行經(jīng)費由各鎮(zhèn)(街道)財政投入，經(jīng)驗收合格后采取“以獎代補”的方式予以適當(dāng)補貼。
六、時間進度
(一)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實際情況，于6月20日前確定中心地址并上報區(qū)殘聯(lián)，至10月底基本建成。
(二)建成后，由各鎮(zhèn)(街道)申請驗收。區(qū)殘聯(lián)牽頭會同民政、財政、審計等相關(guān)部門進行驗收，并及時投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)作為鎮(zhèn)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任主體，要高度重視，把這項政府為民辦實事項目列入重要議事日程，按照建設(shè)要求，切實做好選址規(guī)劃、設(shè)計施工、資金保障等工作；各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)補貼資金的具體發(fā)放管理工作。
(二)區(qū)殘聯(lián)要切實做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的建設(shè)咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，并做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建成運行后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運營監(jiān)管和補貼資金發(fā)放等工作。
年，是發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟變化嚴(yán)峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會責(zé)任，努力創(chuàng)造社會財富并實現(xiàn)社會價值，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
（一）民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府年9月召開的民營經(jīng)濟工作會議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個配套文件，民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認(rèn)知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會責(zé)任成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會各界意見，認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經(jīng)濟”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟的實際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實行公平準(zhǔn)入；按照“非禁即可”原則，擴大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸；按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務(wù)；按照強化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
（二）以投資融資為重點支持民營經(jīng)濟發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經(jīng)濟克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金以促進直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺和中介服務(wù)平臺，促進企業(yè)和經(jīng)濟組織與銀行保險等金融機構(gòu)合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，將民營重點企業(yè)和重點建設(shè)項目列入融資協(xié)調(diào)工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。
(三)民營經(jīng)濟規(guī)模擴大、總量增加、實力增強。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與奧運會和協(xié)辦奧運活動，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時勇于履行社會責(zé)任，成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實際調(diào)查研究，切實解決實際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟努力克服困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（一）進一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，促進各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項目審批、立項、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項目確保財稅政策落實到位。
20**年，是**發(fā)展歷程中不平凡的一年，是經(jīng)受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟變化嚴(yán)峻考驗、經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年。全市各部門、各區(qū)縣和社會各界全面貫徹落實市委、市政府的決策和部署，支持和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，民營企業(yè)家積極承擔(dān)企業(yè)責(zé)任并認(rèn)真履行社會責(zé)任，努力創(chuàng)造社會財富并實現(xiàn)社會價值，民營經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
（一）民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善。全市上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府20**年9月召開的民營經(jīng)濟工作會議精神和《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，市有關(guān)部門制定了16個配套文件，民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義和重大成果得到了全社會廣泛的認(rèn)知，民營企業(yè)家承擔(dān)企業(yè)責(zé)任和履行社會責(zé)任成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量，全社會形成了進一步促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好條件和有利氛圍。市委、市政府組織有關(guān)方面深入調(diào)查研究，廣泛聽取民營企業(yè)家和社會各界意見，認(rèn)真研究各種所有制經(jīng)濟競相發(fā)展的情況，決定以“民營經(jīng)濟”稱謂取代“個體私營等非公有制經(jīng)濟”稱謂，全面準(zhǔn)確客觀地反映了包括個體工商戶、集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟在內(nèi)的民營經(jīng)濟的實際情況，從而為不斷改善民營經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境，形成支持民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念奠定了基礎(chǔ)。市有關(guān)部門制定的配套文件要求，按照“非禁即入”原則，降低準(zhǔn)入門檻，實行公平準(zhǔn)入；按照“非禁即可”原則，擴大經(jīng)營范圍，準(zhǔn)予關(guān)聯(lián)延伸；按照優(yōu)化商務(wù)環(huán)境原則，實施市場化管理，搞好社會化服務(wù)；按照強化管理和優(yōu)化服務(wù)原則，擴大市場容量，增加企業(yè)主體，并形成了相應(yīng)的政策制度規(guī)范。
（二）以投資融資為重點支持民營經(jīng)濟發(fā)展。今年包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)遭受了前所未有的銀根緊縮困難和國際金融危機沖擊。我市以促進投資和擴大融資為重點，支持民營經(jīng)濟克服困難持續(xù)發(fā)展。舉辦第二屆中國企業(yè)國際融資洽談會和銀行業(yè)與中小企業(yè)融資洽談會，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金和股權(quán)投資基金以促進直接融資，發(fā)展信貸租賃信托保理票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù)以促進間接融資。支持市金融辦健全職能發(fā)揮作用，支持區(qū)縣設(shè)立金融服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司和信用聯(lián)合體，搭建融資平臺和中介服務(wù)平臺，促進企業(yè)和經(jīng)濟組織與銀行保險等金融機構(gòu)合作，提高信用等級，擴大融資能力。支持符合條件的民營企業(yè)及其他出資人設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司和小額貸款公司，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展新領(lǐng)域，拓展民營企業(yè)融資新渠道。市政府了《關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境促進投資融資的意見》，建立市金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，將民營重點企業(yè)和重點建設(shè)項目列入融資協(xié)調(diào)工作計劃,提供基本的項目融資計劃書范本，幫助重點企業(yè)和重點項目建設(shè)單位編制修訂項目融資計劃書，提高財務(wù)管理水平和融資能力。貫徹落實12月3日國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，多增加存款，多發(fā)放貸款，多渠道融資。
(三)民營經(jīng)濟規(guī)模擴大、總量增加、實力增強。民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴大，涉及到高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化教育、體育衛(wèi)生等行業(yè)，以及銀行保險信托租賃保理基金等金融行業(yè)。民營企業(yè)家積極支持汶川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，積極參與20********和**協(xié)辦**活動，在承擔(dān)企業(yè)責(zé)任的同時勇于履行社會責(zé)任，成為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要力量。
二、全力保增長渡難關(guān)上水平，促進民營經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
各部門、各區(qū)縣要全面貫徹落實市委九屆五次全會精神，按照“保增長、渡難關(guān)、上水平”的總體要求，深入實際調(diào)查研究，切實解決實際問題，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，制定新的政策制度措施，支持民營經(jīng)濟努力克服困難，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
（一）進一步放寬準(zhǔn)入準(zhǔn)予，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。一是認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的政策制度措施，按照凡國家法律法規(guī)行政規(guī)章未予禁止的即可準(zhǔn)入準(zhǔn)予的原則，各有關(guān)部門要同步降低市場準(zhǔn)入門檻，放寬新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的企業(yè)組織注冊登記，鼓勵開辦商品市場、要素市場、專業(yè)市場和高科技企業(yè)孵化器，開辦租賃、保理、基金、小額貸款公司等投融資企業(yè)，開辦貸款擔(dān)保、信用互保、融資服務(wù)和資產(chǎn)評估等中介服務(wù)機構(gòu)，促進各類市場主體發(fā)展和市場功能健全。二是按照“政府引導(dǎo)、社會共助、多元投資、市場化運作”的原則，搞好津南區(qū)民營企業(yè)成長示范基地試點，與有關(guān)區(qū)縣經(jīng)濟功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立都市工業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、民營經(jīng)濟園和企業(yè)孵化器，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間。三是建立民營經(jīng)濟年度農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和科技重大建設(shè)項目計劃，對列入計劃項目實行提前介入、及時注冊、重點指導(dǎo)、全程服務(wù)，在項目審批、立項、科研、環(huán)評、土地使用和融資等方面給予支持，對符合條件的企業(yè)和項目確保財稅政策落實到位。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；共青團；工會
一、加強企業(yè)工會建設(shè)
1．依法推進企業(yè)工會組建工作，不斷擴大工會組織的覆蓋面。（1）堅持和完善工作格局。實踐證明，依靠黨建來推動工會組織建設(shè)，是一條行之有效的方法。根據(jù)形勢變化，要不斷豐富黨建與工建相結(jié)合的有效形式、內(nèi)容和方法，借助黨委的力量，推進工會組建工作。要發(fā)揮各地非公企業(yè)工會建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時研究非公企業(yè)工會工作存在的問題和對策，動員各方力量共同推動工會組建工作，真正形成“黨委重視，政府支持，工會運作，各方配合，職工參與”的工會組建大格局。（2）突出組建工作重點。按照依法、科學(xué)、規(guī)范的建會思路，把各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及建筑行業(yè)工會組建工作作為當(dāng)前重點工作來抓。（3）創(chuàng)新工會組織形式。在依托單位組建工會的同時，通過聯(lián)合基層工會、基層工會聯(lián)合會、社會工會以及區(qū)域性、行業(yè)性工會等形式把廣大職工組織到工會組織中來，不斷優(yōu)化工會組織網(wǎng)絡(luò)，提高工會組織吸納職工的能力，同時，探索會員流動狀態(tài)下的動態(tài)管理模式。（4）規(guī)范企業(yè)工會組織。堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，搭建工會工作的基本框架，即有工會組織的牌子和印子，有活動正常的工作班子，有年度工作計劃和目標(biāo)，有工作臺帳，有健全的職代會制度和其它民主管理形式，有一本符合要求的集體合同，有工作得力的調(diào)解組織，有單獨的賬戶和比較完整的財務(wù)管理制度。
2．切實加強工會干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)職工群眾的能力。（1）改革工會機關(guān)的工作方法。針對當(dāng)前工會工作內(nèi)容多、企業(yè)工會應(yīng)接不暇的實際，必須對傳統(tǒng)的工會工作方法進行改革，一方面要突出工作重點，另一方面要取消、合并有關(guān)工作內(nèi)容。（2）加強企業(yè)工會干部建設(shè)。目前非公企業(yè)工會干部流動性大、工會兼職多、不熟悉工會業(yè)務(wù)工作的問題比較突出，要建立完善“工會干部人才庫”，積極向規(guī)模以上非公企業(yè)推薦工會主席，大膽探索和實踐基層工會主席民主選舉方式，逐步推廣民主直接選舉工會主席，同時還可試行下派、公開選聘工會主席制度，強化工會主席的責(zé)任感，激發(fā)工會主席的責(zé)任感。加大對非公企業(yè)工會主席的培訓(xùn)力度，把非公企業(yè)工會干部建設(shè)成一支熱心為職工群眾辦事，有實際辦事能力的工會干部隊伍，依靠他們做好非公企業(yè)工會工作。（3）維護企業(yè)工會干部權(quán)益。針對非公企業(yè)干部維權(quán)難的問題，支持工會干部依法維權(quán)，各地應(yīng)建立非公企業(yè)工會干部保護基金，保證非公企業(yè)工會干部因維權(quán)被解聘轉(zhuǎn)崗期得到一定的經(jīng)濟補助，并為他們提供法律援助。
二、企業(yè)共青團建設(shè)對策
（1）圍繞企業(yè)中心任務(wù)開展團的工作把團的工作與企業(yè)行為緊密結(jié)合，就現(xiàn)狀而言還要注重團組織與企業(yè)其他部門的協(xié)作。市場競爭迫使企業(yè)各部門之間愈來愈趨向于協(xié)作，市場經(jīng)濟從某種程度上可以稱作是協(xié)作經(jīng)濟。單靠團委一個部門組織一項工作、開展一個活動，難度是越來越大。這里面固然和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、青年的需求程度有關(guān)，但更多地反映出：企業(yè)行為需要協(xié)作，企業(yè)發(fā)展需要合力。因此，共青團部門要及時了解和掌握各部門、尤其是生產(chǎn)部門的工作信息，將團的工作有機地融合到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，最大化地謀求共青團工作的支撐點和著力點。（2）加強團的自身建設(shè)，建設(shè)一支強有力的團的干部隊伍是企業(yè)團組織開展工作的堅實保障。扎實開展和推進企業(yè)團的工作，建設(shè)一支強有力的團的干部隊伍是堅實保障，也是企業(yè)共青團工作的重中之重。重視和抓好團的組織建設(shè)是共青團的一貫優(yōu)良傳統(tǒng)，以黨建帶團建、以黨建促團建是加強團的組織建設(shè)的有效途徑。而黨建帶團建是一項以黨帶團、雙項互動、共同發(fā)展的系統(tǒng)工程，其構(gòu)成要素是復(fù)雜多樣的，但主要是帶動團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化工作條件。作為團建本身，要通過不斷創(chuàng)新，對諸如團建的發(fā)展方向、目標(biāo)模式、指導(dǎo)原則、創(chuàng)新要素、發(fā)展階段和評估標(biāo)準(zhǔn)等問題，要進一步統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向。培養(yǎng)和造就一支有較強戰(zhàn)斗力的團的干部隊伍，是企業(yè)團建工作的重要任務(wù)。要建立起一整套團的干部的培養(yǎng)、選拔和使用機制，塑造一個適于企業(yè)團的干部施展才華的優(yōu)良環(huán)境，真正把有能力的年輕干部作為黨的后備力量，建立起人才儲備庫，形成科學(xué)、合理、有效地用人機制，為廣大企業(yè)團的干部創(chuàng)造一個寬松、適宜的環(huán)境，提供一個發(fā)揮才干的空間，把企業(yè)團的工作不斷引向深入，使新形勢下的企業(yè)共青團工作煥發(fā)出勃勃生機和活力。（3）優(yōu)化團隊，把團的組織建設(shè)成優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)的孵化器。企業(yè)在市場中的競爭，歸根結(jié)底是人才資源的競爭，人才資源作為企業(yè)中最重要的戰(zhàn)略資源，它的多少決定著企業(yè)核心競爭力的強弱。企業(yè)越是改革，對人才的需求就越大，人才的管理機制就越容易理順。
參考文獻
一、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
大慶市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作是年從零起步的。年4月成立了大慶市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動和社會保障部門及計委、經(jīng)貿(mào)委、財政局、稅務(wù)局、工商局、金融、農(nóng)林、司法、工會、共青團、婦聯(lián)等部門形成合力，共同推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。大慶市婦聯(lián)的首期SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)班是年4月20日在大慶市勞動就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦的，歷時15天。當(dāng)時，為增強培訓(xùn)效果，大慶市婦聯(lián)在培訓(xùn)前對參加培訓(xùn)人員進行了嚴(yán)格的篩選，首期篩選了22名下崗失業(yè)婦女，對她們在創(chuàng)業(yè)中涉及到的開辦企業(yè)的各個步驟、如何進行可行性調(diào)查研究、如何規(guī)避投資風(fēng)險、如何掌握創(chuàng)業(yè)技巧等問題進行了創(chuàng)業(yè)心理、企業(yè)管理、市場營銷、財務(wù)知識、法規(guī)政策、公共關(guān)系等基本知識的培訓(xùn)，同時穿插了小額貸款等相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)后，專家又對每個培訓(xùn)者操作的具體項目進行有針對性的跟蹤指導(dǎo)，并給參加培訓(xùn)的下崗失業(yè)婦女的小額貸款給予優(yōu)惠，激發(fā)了下崗失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)激情，增強了她們的創(chuàng)業(yè)信心。后各縣區(qū)婦聯(lián)陸續(xù)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)培訓(xùn)中心合作辦班，都收到了預(yù)期的效果，當(dāng)時的大部分學(xué)員都通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。近兩年來，大慶市婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，在省婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，在大慶市勞動社會保障局、畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)委等部門協(xié)助下，已初步建成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系和后續(xù)支持服務(wù)體系，形成了一定的培訓(xùn)規(guī)模。到目前為止，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共有取得資格證書的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師5人，已建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地3家。兩年來開辦項目培訓(xùn)班18期，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)婦女780人，其中實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)189人，自謀職業(yè)506人，創(chuàng)業(yè)成功率達68.6%，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的倍增效應(yīng)。
二、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作基本做法和經(jīng)驗
實踐證明婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是新型的培訓(xùn)，不僅僅是辦一個培訓(xùn)班的問題，還要在項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務(wù)等方面提供全方位服務(wù)。大慶市婦聯(lián)的具體做法是：
（一）廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)婦女參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的熱情
為有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大慶市婦聯(lián)先后開展了城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女現(xiàn)狀、農(nóng)村富余婦女勞動力轉(zhuǎn)移情況、家政服務(wù)業(yè)情況、全市保姆狀況等專題調(diào)研，全面掌握全市廣大婦女的就業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)的需求，有重點地制定培訓(xùn)計劃，合理設(shè)置課程內(nèi)容。為調(diào)動廣大婦女參加培訓(xùn)的積極性，大慶市婦聯(lián)充分利用舉辦勞動力轉(zhuǎn)移招聘會等有利契機，積極向婦女宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，宣傳婦聯(lián)免費進行種植、養(yǎng)殖、家政服務(wù)、計算機、縫紉、月嫂等培訓(xùn)信息，并通過電視宣傳培訓(xùn)信息，通過各縣區(qū)婦聯(lián)組織發(fā)放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的免費條件、培訓(xùn)內(nèi)容等信息，消除廣大婦女關(guān)于培訓(xùn)費用等方面的顧慮，能夠積極主動的參加有關(guān)培訓(xùn)。
大慶市婦聯(lián)還注重發(fā)揮典型的示范帶動作用，精心培育宣傳了一批婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人，制作了“新時代新女性”、“巾幗風(fēng)采”等專題專欄，帶動婦女樹立自主創(chuàng)業(yè)的新觀念，增強她們參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的信心。
（二）提高機制建設(shè)，構(gòu)建與大慶農(nóng)村經(jīng)濟和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的培訓(xùn)體系
為提高機制建設(shè)，大慶市婦聯(lián)一方面圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，逐步完善“婦女需要、婦聯(lián)牽頭、多方支持”的培訓(xùn)機制。在大同區(qū)試點“技能培訓(xùn)項目化管理”模式，立項并實施“棚室葡萄生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目”，實際培訓(xùn)35人，新建棚室12棟，間接帶動60多人就業(yè)；另一方面，圍繞推進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，建立“市場調(diào)節(jié)、婦聯(lián)協(xié)助、企業(yè)參與”的技能培訓(xùn)機制。薩爾圖區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)轄區(qū)婉麗美容美發(fā)、裁剪學(xué)校為50多名春蕾婦女及林甸縣農(nóng)村婦女進行了培訓(xùn)，有29人就業(yè)，5人開店實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。同時強化培訓(xùn)措施。大慶市婦聯(lián)每年都制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作計劃，將培訓(xùn)指標(biāo)納入目標(biāo)考核之中，以文件形式下達，要求各級婦女組織年培訓(xùn)率必需占婦女總數(shù)的50%，培訓(xùn)后就業(yè)率達到30%以上。還要求各縣區(qū)婦聯(lián)做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作，建立基礎(chǔ)資料與培訓(xùn)檔案，做到心中有數(shù)。大慶市婦聯(lián)還不斷加強培訓(xùn)的針對性，為不同層次、不同發(fā)展需求的婦女提供分類培訓(xùn)。面向農(nóng)業(yè)從業(yè)婦女，結(jié)合地區(qū)實際，開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新知識、新品種、新技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵女農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。2007年，肇州縣婦聯(lián)深入考察黑木耳生產(chǎn)項目，認(rèn)為該項目非常適合婦女發(fā)展生產(chǎn)，在全縣推行黑木耳生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)過培訓(xùn)，永樂鎮(zhèn)顧英梅，建立了生產(chǎn)黑木耳生產(chǎn)基地，取得了較好的收益；面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)婦女，大慶市婦聯(lián)聯(lián)合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)率，促進了農(nóng)村婦女勞動力向當(dāng)?shù)睾屯獾氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。龍鳳區(qū)婦聯(lián)圍繞“基地進村，產(chǎn)業(yè)進戶”的目標(biāo)，開展送技能下鄉(xiāng)活動，舉辦了手工藝技能培訓(xùn)婦女試點班，嘗試了“定向與訂單”培訓(xùn)相融合的新模式，培訓(xùn)后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經(jīng)銷有限公司簽定了加工協(xié)議書。
（三）積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)立543（選準(zhǔn)“五個載體”，做到“四個結(jié)合”，培訓(xùn)“三個層面”）的培訓(xùn)格局
“五個載體”：一是以婦女培訓(xùn)基地為載體。婦女培訓(xùn)基地包括婦女培訓(xùn)學(xué)校、婦女培訓(xùn)站、農(nóng)村科技培訓(xùn)基地等。二是以大型企業(yè)為載體。2005年，大慶市婦聯(lián)組織大型企業(yè)到基層培訓(xùn)，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉(xiāng)辦起了培訓(xùn)課堂，培訓(xùn)了80多名婦女，先后有9人開起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業(yè)。三是以“本土能人”為載體?！氨就聊苋恕卑萍贾赂慌苋?、農(nóng)民技術(shù)員、女經(jīng)紀(jì)人等，她們在當(dāng)?shù)囟季哂幸欢ㄊ痉遁椛渥饔?，像杜蒙縣的包淑珍。四是以社會培訓(xùn)資源為載體。社會培訓(xùn)資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農(nóng)委農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等培訓(xùn)機構(gòu)。五是以先進的發(fā)展模式為載體。先進地區(qū)指本土農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，如杜蒙縣泰康鎮(zhèn)的養(yǎng)?；?。
“四個結(jié)合”：一是培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移相結(jié)合；二是培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合；三是培訓(xùn)與扶貧相結(jié)合；四是培訓(xùn)與致富相結(jié)合。
“三個層面”：一是做好農(nóng)村婦女的培訓(xùn)；二是做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；三是做好基層婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。
（四）整合社會資源，提升“三合一”的培訓(xùn)高度
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是幫助下崗失業(yè)婦女獲得創(chuàng)業(yè)知識和技能，保證創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵一環(huán)。為推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展，大慶市婦聯(lián)婦聯(lián)實施了“創(chuàng)業(yè)意識+創(chuàng)業(yè)技能+專業(yè)知識”的“三合一”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
借助市勞動保障局培訓(xùn)中心學(xué)校，大慶市婦聯(lián)積極與教育、衛(wèi)生、勞動、農(nóng)委、畜牧等相關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各部門工作的積極性，努力完善機構(gòu)、場地、人員、經(jīng)費、制度、設(shè)施，為城鄉(xiāng)廣大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和實現(xiàn)就業(yè)提供服務(wù)。為提升培訓(xùn)高度，大慶市婦聯(lián)首先依靠行政驅(qū)動，擇優(yōu)選拔培訓(xùn)學(xué)員。在每次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開始前，大慶市婦聯(lián)都專門下發(fā)通知，按照婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象選拔要求，嚴(yán)格選拔種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、女經(jīng)紀(jì)人、下崗失業(yè)人員，要求各縣區(qū)婦聯(lián)一定由專人帶隊，集中組織參加培訓(xùn)，從而確保培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)質(zhì)量。為鼓勵下崗失業(yè)婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大慶市婦聯(lián)與市勞動局聯(lián)合探索為下崗失業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款相結(jié)合，以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的城市就業(yè)促進新模式。
同時，大慶市婦聯(lián)聘請名家名師，開展高層次培訓(xùn)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象實際需求，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，先后邀請東北林業(yè)大學(xué)、大慶農(nóng)業(yè)大學(xué)、大慶畜牧局等有關(guān)單位的專家、教授為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員授課，有效地激發(fā)了學(xué)員的創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬了行業(yè)眼界，增強了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，較好地引領(lǐng)學(xué)員創(chuàng)業(yè)。2007年9月舉辦了畜禽養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為全市養(yǎng)殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫(yī)教授，前來為近百名畜禽養(yǎng)殖大戶傳經(jīng)送寶。11月，在全市種植業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班上，邀請了東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術(shù)。林甸縣還協(xié)調(diào)《農(nóng)家女》雜志社，為兩名婦女提供免費的“小老板創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)，在北京接受了10天的專業(yè)培訓(xùn)，提高了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大慶市婦聯(lián)派家政公司經(jīng)理田雪參加了全國婦聯(lián)舉辦的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，拓寬了視野，提高了能力。
（五）發(fā)揮典型作用，創(chuàng)新“典型引路與情景教學(xué)”的培訓(xùn)方法
在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，大慶市婦聯(lián)十分注重學(xué)員培訓(xùn)實踐，通過到龍頭企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場參觀考察，開展情景教學(xué)，讓學(xué)員百聞不如一見，在眼前成功的“案例”中尋覓創(chuàng)業(yè)良機。畜牧養(yǎng)殖班授課結(jié)束后，大慶市婦聯(lián)組織全體學(xué)員到杜蒙縣養(yǎng)牛專業(yè)村南陽村參觀學(xué)習(xí)，由市畜牧專家教授為學(xué)員開展現(xiàn)場教學(xué)，收到了良好的效果。大慶市婦聯(lián)還通過選樹“農(nóng)村十佳新女性”，組織“巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)明星”等，培養(yǎng)樹立了一大批婦女創(chuàng)業(yè)典型，涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)明星王玉珍、家政服務(wù)明星李文榮、種植大戶單亞霞、養(yǎng)雞大戶尹樹玲等先進典型，極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)之路。
（六）強化跟蹤服務(wù)，確保創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所帶來的創(chuàng)業(yè)效果
大慶市婦聯(lián)將婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)當(dāng)作一項系統(tǒng)工程，不僅在政策上引領(lǐng)，培訓(xùn)上補給，更重視在創(chuàng)業(yè)過程中的技術(shù)幫扶，跟蹤服務(wù)。
一是創(chuàng)業(yè)扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯(lián)舉辦的“小規(guī)模大群體”養(yǎng)鵝創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班后，產(chǎn)生了創(chuàng)業(yè)的想法。市婦聯(lián)邀請有關(guān)專家上門為其制訂興建養(yǎng)鵝孵化場的規(guī)劃，2006年從政府專項扶貧款中為她協(xié)調(diào)5余萬元，買來兩臺孵化器，上了養(yǎng)鵝孵化生產(chǎn)線，今年孵化規(guī)模已到40萬只以上，鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯(lián)的培訓(xùn)，劉金連現(xiàn)在已是市人大代表，金連孵化場已成為省示范基地。
二是技術(shù)支持。在婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中不僅請教授講臺傳經(jīng)，而且還請專家現(xiàn)場送寶，確保婦女創(chuàng)業(yè)有人扶，技術(shù)有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過農(nóng)業(yè)專家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項種養(yǎng)植方面的新技術(shù)，能夠達到獨立操作。
三是信息服務(wù)。大同區(qū)八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經(jīng)營主要靠兩條腿推銷，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中，增加了培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)知識，她學(xué)會瀏覽網(wǎng)頁，發(fā)展了網(wǎng)上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷售，現(xiàn)在她已經(jīng)簽訂了10000畝的板蘭根收購合同，而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場，大大拓展了銷售空間，效益增加了30%。
三、城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作存在的問題及原因
一是婦女創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策還不配套完善，缺乏婦女創(chuàng)業(yè)資金、用地、稅收等方面的相關(guān)扶持政策。
二是培訓(xùn)經(jīng)費不太充足，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)300元/人的補助費標(biāo)準(zhǔn)偏低，僅夠用于集中培訓(xùn)，為確保培訓(xùn)效果，在生產(chǎn)實踐和跟蹤服務(wù)環(huán)節(jié)中還需要加大經(jīng)費投入。
三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的方式還需要創(chuàng)新，培訓(xùn)的手段還需要改善。后續(xù)服務(wù)還存在一些問題，需要省、市政府給予一定的支持。
四是培訓(xùn)工作有待于進一步探索和提高。SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)這一新興的培訓(xùn)模式經(jīng)過幾年的開展，雖初具規(guī)模，但還不成熟，還需進一步探討和提高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項目還需要進一步開發(fā)，培訓(xùn)的跟蹤后續(xù)服務(wù)工作有待于進一步加強。
四、改進城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作對策及建議
（一）加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。針對無創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉(xiāng)婦女及時宣傳到位。大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉(xiāng)婦女樹立創(chuàng)業(yè)信心。發(fā)揮專家優(yōu)勢，通過建立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團，幫助創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)理念，常年為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)服務(wù)。向社會公開征集創(chuàng)業(yè)項目，通過專家評審，召開項目推進會,幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女尋找合適的創(chuàng)業(yè)項目。宣傳創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢政策，努力營造婦女創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
（二）成立婦女創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。承擔(dān)市婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進行技術(shù)指導(dǎo)、組織實施、開展示范性教學(xué)等項工作。建立有特色的創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。
（三）成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)組織。建議政府：一是組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務(wù)評估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機構(gòu)；二是配備后續(xù)服務(wù)專業(yè)人員，開展示范性培訓(xùn)，并提供項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)，跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；三是建立有特色的創(chuàng)業(yè)項目資源庫，征集、開發(fā)、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目。
（四）提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。加大婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，只有適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地保證各培訓(xùn)機構(gòu)做好后續(xù)服務(wù)，從而提高創(chuàng)業(yè)的成功率。依據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)率核撥培訓(xùn)補貼，實現(xiàn)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)的有效銜接。
