時間：2023-03-08 15:34:20
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關鍵詞：城市規(guī)劃科學規(guī)劃 健康發(fā)展
在經濟快速發(fā)展的改革年代，城市建設和發(fā)展的速度很快，給城市規(guī)劃工作提出許多新的問題，如流動人口的快速增長所涉及的城市規(guī)模問題、國企改革和村鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展帶來的城市工業(yè)布局問題，汽車工業(yè)發(fā)展和多種交通工具所產生的城市交通問題等，都要求城市規(guī)劃部門必須研究新矛盾、新問題。在近幾年，深圳市城市規(guī)劃部門不斷更新觀念，在宏觀上做好城市空間布局發(fā)展的研究和多層次規(guī)劃的編制．在微觀上做好城市建設和市容整治項目實施的規(guī)劃引導和服務保障工作。
1領導重視規(guī)劃是城市建設健康發(fā)展的前提
九十年代初，深圳市的城市建設“求勝心切”，不顧城市發(fā)展的內在規(guī)律性，搞遍地開花，搞“三邊”工程，搞全民辦房地產業(yè)等。城市建設出現(xiàn)混亂失控現(xiàn)象，房地產業(yè)“供需失調”，搞亂了城市空間發(fā)展布局。1996年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃不能實施和城市建設混亂等問題引起市領導的高度重視，林樹森市長多次強調，城市建設必須嚴格服從城市規(guī)劃，按規(guī)劃實施，任何人不得隨意批條子干擾規(guī)劃。規(guī)劃定下來的方案，不能輕易改動。要求各級領導重視規(guī)劃，支持規(guī)劃。由于領導帶頭執(zhí)行《規(guī)劃法》，批條子少了，城市規(guī)劃的權威性提高了，扭轉了過去那種不按規(guī)劃辦事，隨意改變規(guī)劃，隨意搞建設的混亂局面，促進了城市建設健康有序發(fā)展。為了保證城市規(guī)劃的科學性和高質量，2O02年8月市政府成立了深圳市城市規(guī)劃審批領導小組．規(guī)范了城市規(guī)劃編制與審批制度，重大項目的規(guī)劃方案首先由專家評審把關。
一直以來，市領導非常重視城市的建設工作，重點抓兩個方面的工作。一是抓城市重大公共建筑設計方案的國際國內招標。市政府要求，凡是重大的公共建筑、招標工作由城市規(guī)劃局組織，擬定標書，保證招標工程接規(guī)劃建設，招標方案由專家評定優(yōu)勝方案，力求做到公平、公正、高標準。二是狠抓城鄉(xiāng)結合部的建設秩序整頓。2OO2年，開展了“深圳市‘城中村’規(guī)劃建設管理對策研究”，制定了《深圳市中心村規(guī)劃編制和審批暫行規(guī)定》，提出了解決“城中村”規(guī)劃和建設問題的相應對策。下半年，市政府召開了城鄉(xiāng)建設工作會議上，制定了《深圳市村莊規(guī)劃管理規(guī)定》和《深圳市村民集體用地管理規(guī)定》，進一步規(guī)范了農村建設的管理。今后在城市規(guī)劃區(qū)內新建農民住宅，由村鎮(zhèn)按中心村規(guī)劃統(tǒng)一建設農民公寓，不再“一戶一地”批地建設。原來由區(qū)致府審批的農民《宅基地證》，2003年元月1日起無效。政府采取一系列措施，規(guī)范了城市中心區(qū)和城鄉(xiāng)結臺部建設的秩序，為城鄉(xiāng)建設的健康發(fā)展奠定了良好的基礎。
2科學調整城市規(guī)劃是城市建設健康發(fā)展的關鍵
抓好城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究為了找準城市的發(fā)展方向，提高城市規(guī)劃的前瞻性和科學性，2O02年9月初，我們召開了“深圳市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研討會 ，邀請清華大學、同濟大學、中規(guī)院、中山大學、深圳市城市規(guī)劃勘測設計研究院等五家設計單位和吳良鏞、
周干峙等院士和專家為深圳的城市發(fā)展出謀獻策， 從城市空間布局、城市結構、模式 生態(tài)環(huán)境建設．重大基礎設施建設、整體空間形象等方面提出了深圳市的發(fā)展目標以及相應的發(fā)展戰(zhàn)略，提出“北抑、 南拓、東移、西調”等發(fā)展策略和若干個城市空間發(fā)展模式，為深圳市總體發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的決策依據(jù)
根據(jù)城市生態(tài)學理論和建設可持續(xù)發(fā)展城市的需要，調整城市規(guī)劃理念，1998年，市委、市政府提出把深圳市建設成為“山水城市”。市規(guī)劃部門在認真調查研究的基礎上結合深圳市的實際，以改善城市環(huán)境，提高市民生活質量為目的，按照現(xiàn)代化中心城市的建設目標，進行城市發(fā)展布局調整的研究。
積極開展重要地區(qū)的城市設計，提高城市規(guī)劃水平，塑歷史文化名城新形象。近兩年來，市規(guī)劃局把城市設計作為一項重要任務來抓，有計劃地在舊城區(qū)重點地段、風景名勝區(qū)、新城市中軸線沿線、城市進出口等區(qū)域，開展了城市設計工作。在本地規(guī)劃力量不足的情況下．邀請了國內外的優(yōu)秀設計單位參與設計，請國內外著名專家參與評審。選出優(yōu)勝方案， 推進城市建設。
根據(jù)城市基礎設施建設的需要，及時調整城市道路規(guī)劃： 前幾年，深圳市“行車難”問題比較突出，除了交通管理的原因外，道路規(guī)劃方面還存在道路密度低、“丁字路口”多、路網不完善等方面的問題。 李長春書記來廣東工作不久，就對深圳市的城市建設提出了四點意見，其中之一就是道路交通問題。市規(guī)劃部門于1998年底成立了城市道路規(guī)劃小組，對城市路網進行全面調整，用半年多的時間修編完成了城市道路主骨架路網規(guī)劃。整后的路網規(guī)劃、道路面積占城市面積由原來5.8%，增加至14.6%。達到國家中級水平；道路總長度由原來的700公里增加至1800公里；道路網密度由每平方公里規(guī)劃道路l.85公里增加至每平方公里道路3.2公里，城市出入口由l2個增加至26個。
規(guī)劃部門積極參與城市建設工作，我市的內環(huán)路貫穿好幾個城區(qū)，全長26.7公里，總投資87億元人民幣，是我市的又一項重要基礎設施工程，全線動遷11372戶、拆遷總面積65萬平方米。市規(guī)劃局積極配合各區(qū)政府和拆遷部門做好沿線違法建筑的定性處理工作．到拆遷的第一線現(xiàn)場辦公，處理違法建設，同時要求各區(qū)規(guī)劃分局對沿線的違法建筑5天內定性答復，由于市、區(qū)和有關委辦局的通力合作。1萬多戶的拆遷工作5個多月的時間基本完成，保證了26．7公里的內環(huán)路按計劃一年建成通車運行。
3規(guī)劃部門積極參與整治城市環(huán)境是城市建設健康有序發(fā)展的保證
2000年9月以來，深圳市開始加速設立高架橋、發(fā)展地鐵事業(yè)來改變城市“行車難”的局面和減少“丁字路口”，以加快城市發(fā)展速度。在城市建設、管理的整治中，城市規(guī)劃部門積極策劃、積極參與，我們的做法是：一是市區(qū)的規(guī)劃部門深入到街道逐條街進行調查、登記整治的對象，制定整治方案。通過市、區(qū)兩級政府簽定責任書的方式把整治的任務落實到區(qū)，把清拆住宅樓防盜網的工作交由市環(huán)衛(wèi)局牽頭負責，由區(qū)規(guī)劃分局和居委會聯(lián)合發(fā)通知，接家挨戶上門動員。二是規(guī)劃部門協(xié)助市精神文明創(chuàng)建辦公室抓監(jiān)督、檢查和指導工作。重點地區(qū)的整治工作，市規(guī)劃部門積極組織抓落實，對一些重大的違法建設，依法處理；三是堅持先規(guī)劃后整治的原則：凡是計劃整治的地區(qū)和路段首先由規(guī)劃部門編制規(guī)劃方案，克服過去整治工作的盲目性和隨意性，在整治工作中，我們堅持邊清拆違法建筑、邊治理環(huán)境、邊綠化的原則，防止了違法建筑邊拆邊建、死灰復燃，鞏固了整治的成果。
城市規(guī)劃是一門綜合科學，既有自然科學屬性又有社會科學屬性。既然是科學，就不能隨心所欲，就應該按規(guī)劃的規(guī)律辦事。
在當前城鎮(zhèn)化快速推進的大背景下，西咸新區(qū)灃西新城用科學規(guī)劃框定科學發(fā)展格局，探索了一條“以人為本、規(guī)劃引領，生態(tài)優(yōu)先、產城融合”的新路子。我感到，有三點值得研究和借鑒：
1.注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和科學性。規(guī)劃是一個過程。灃西新城成立之初，沒有“畢其功于一役”，在短時間內突擊性地完成從總體規(guī)劃到控制性詳細規(guī)劃的“規(guī)劃全覆蓋”，而是在西咸新區(qū)總體規(guī)劃之下，通過系統(tǒng)推導、分步確定灃西新城發(fā)展的定位、人口及建設用地的總量、空間結構和功能板塊。
在此基礎上，由美國SOM公司編制核心區(qū)城市設計，通過深入細致的探討研究，確定了以生態(tài)特色為核心的城市結構。規(guī)劃是一個體系。在總體規(guī)劃和城市設計的指導下，深化、細化控制性詳細規(guī)劃和各項具體規(guī)劃。規(guī)劃的每個層級都很清晰，每個層級的規(guī)劃都經過充分的探討和論證，一步一個腳印，踏踏實實按規(guī)劃的科學性來開展工作。
規(guī)劃是一門技術。規(guī)劃既要講理念，也需要技術。SOM是世界頂級的規(guī)劃設計公司，由其編制的核心區(qū)城市設計，確定了以生態(tài)為框架的城市結構，提出“宜居、高效、綠色、創(chuàng)新、優(yōu)美”的建設目標，走在了世界城市規(guī)劃潮流的前端，也結合了灃西新城的實際。特別是長達6.8公里的生態(tài)廊道設計，充分挖掘了灃西六水環(huán)繞自然，凸顯了綠之韻、河之城的特色，為我國西北地區(qū)城市建設提供了有益借鑒。
2.注重城市的生態(tài)性和層次感。城市不是水泥叢林，而是詩畫家園。灃西新城規(guī)劃摒棄了以往“攤大餅”式的平鋪直敘發(fā)展模式，而是留出大量空間給綠地和森林，奠定了生態(tài)的空間框架。
一是用生態(tài)勾勒城市。依托灃河、渭河等自然水系，建設貫通東西、溝通水系、打通風道的生態(tài)廊道，建設中央公園和城市綠環(huán)，以生態(tài)的手法布局城市板塊。
二是用生態(tài)溶解城市。圍繞居民生活需要，規(guī)劃了一大批因人而建、為人所享的社區(qū)公園和街頭綠地，設置了一大批小型足球場、籃球場等大眾活動場地，彰顯開放性、生態(tài)性、親民性等特色，形成最接近人們生活的開放空間。
3.注重產業(yè)的融合性與功能性。如何處理好城市與產業(yè)、城市與生態(tài)、城市與人的關系，是城市發(fā)展面臨的突出問題。灃西新城超越以往以房地產為主的發(fā)展模式，將最好的土地資源和產業(yè)發(fā)展資源相結合，推動了產城融合發(fā)展。
1、優(yōu)先滿足和培養(yǎng)重點?？迫瞬?，根據(jù)重點專科梯隊需要，對跨世紀學科帶頭人，在進修、深造、科研等方面給予優(yōu)先安排，為他們掌握高尖技術創(chuàng)造良好環(huán)境。定期邀請省中醫(yī)院、省口腔醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院的專家教授來我院會診、手術、講課。明確要求重點?？频尼t(yī)療骨干充分掌握本學科中、西醫(yī)最先進的診療技術，熟練解決本學科的疑難病癥。
2、優(yōu)先安排重點?？迫藛T外出進修和學術交流，鼓勵和支持學科帶頭人外出考察，參加國內外學術會議，使他們了解本學科國內外最新進展和學術動態(tài)。
3、優(yōu)先考慮重點?？圃O備配置，在一定的資金范圍內，首先保證重點?？圃O備的更新，添置。今后5年，醫(yī)院準備添置新一代CT，800mAX光機，進口自動生化分析儀以及現(xiàn)代分子生物學PCR等新技術、新設備，為重點?？铺峁┬碌臋z測手段。口腔科裝備6臺先進的全電腦控制的連體式牙科綜合治療機、鑄造機、烤瓷爐、種植機、光固化機、超聲波潔牙機等系列國產、進口成套的配套性設備，中西醫(yī)結合腫瘤科配備介入治療腫瘤所需要的各種設備，肛腸科購置壓力儀、腸鏡、多功能微波治療儀等先進設備，為開展各種高難度?？漆t(yī)療服務提供可靠保證。對重點?？品课葸M行改造、裝修，待醫(yī)院新建的綜合樓下半年投入使用時，我院的重點?？茥l件將得到進一步改善，努力開創(chuàng)一種“院有重點，科有特長，人有專長“的欣欣向榮的新局面。為醫(yī)院技術水平的提高增添活力。
二、積極培養(yǎng)人才，努力提高全員素質
人才是科學技術的載體，市場競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭，科技興院，關鍵是提高醫(yī)務人員的素質，積極為科技人員的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。在人才培養(yǎng)和提高全員素質方面，我們將采取以下具體措施：
1、注重繼續(xù)教育，繼續(xù)教育是一項關系到提高醫(yī)院各級人員整體素質和醫(yī)療技術水平的重要工作。我們將根據(jù)我院衛(wèi)技人員的現(xiàn)狀和業(yè)務特點，分層次地制定全院繼續(xù)教育實施規(guī)劃。對具有高級技術職稱的衛(wèi)技人員、各科主任，繼續(xù)教育的重點放在使他們了解國內外最新進展和動態(tài)，重點安排他們參加各類學術活動和參觀考察，對于各科中青年業(yè)務骨干則有計劃有目的安排外出進修學習，以提高他們的業(yè)務水平，并由醫(yī)院承擔外出進修人員的工資和其他福利待遇，解除他們的后顧之憂。對學歷層次較低的衛(wèi)技人員，醫(yī)院鼓勵他們參加成人高考和自學考試，以提高他們的素質。
2、抓好業(yè)務人員的基礎培訓。對中青年衛(wèi)技只員從抓基本素質入手，通過舉辦基礎授課，專題講座、操作練習、書面考試等方法，強化基礎理論、基本知識、基本技能的訓練。護理部門每年組織護士進行中、西醫(yī)26項技術訓練，定期組織“三基本”考試，通過組織“三基本”學習，訓練和考核，鞏固醫(yī)務人員的基礎理論，提高他們實際操作能力。進一步落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的內容和要求，較快地提高中青年醫(yī)技人員的業(yè)務水平，使優(yōu)秀人才盡快脫穎而出。
三、重視科學研究，促進科技興院
科學技術是醫(yī)院發(fā)展的根本動力，醫(yī)院間的競爭最終是技術和質量的競爭。今后5年，我院將加大對科研的投入和管理力度，使科研工作得到發(fā)展。各科跨世紀學科帶頭人要具有較強的科研意識和科研能力，能
掙多少錢才夠用
假設你將一切生活所必須的東西都作為奢侈品舍棄掉，只有一日三餐、一間小屋、幾件換季衣物，你認為每月花400元人民幣夠不夠？
在人的一生中，從出生到成年這18年中，我們有長輩關照；之后，如果我們能一直工作到60歲，那么這42年是為將來作準備的；60―80歲這20年里，如果以每月400元的生活水準計算的話，我們需要有9.6萬元的養(yǎng)老金，這還不算上80歲之后的用錢期。這樣一來，我們知道了自己掙多少錢能夠用，在貨幣價值穩(wěn)定、沒有通貨膨脹的前提下，我們僅為生存，每月掙1000元就夠了。其中400元用于現(xiàn)在的支出，400元留作養(yǎng)老，另外200元用于年老時的醫(yī)療，因為那時候病會頻繁地光顧你。
如果你對400元的生活水準充滿恐懼，如果你現(xiàn)在每月掙2000元還覺得不夠花，那么你將來的生活水準就要設定在這個基礎之上，現(xiàn)在你就得掙4000元、5000元。如果你打算出國深造、投資、旅游，那么這個數(shù)目就遠遠不夠了。怎么辦？從現(xiàn)在起學會理財，從現(xiàn)在就開始規(guī)劃你的理財生涯。
建議理財?shù)睦砟?/p>
一個企業(yè)的發(fā)展需要長遠的規(guī)劃，長期、中期與短期目標計劃的相互協(xié)調，日常必要的各種預測、考察和盡心盡力的實施。同樣，對個人而言，人生就是自己最重要的企業(yè)，富翁就是一個成功的企業(yè)經營者。只有建立充分的自信心和高度的責任感，才具備成功者的氣魄。
其實，不管你是否意識到，每一個人都是自己企業(yè)的董事長，對于年輕人來說，建立自信與責任感并不困難，如何去經營人生卻是一個需要努力思索、大膽實踐、以不懈的勇氣去面對失敗與挫折的漫長過程。根據(jù)自己的情況。建立自己的理財理念與思路，設立長遠規(guī)劃的方案，形成自己獨特的理財風格，才可能創(chuàng)造出獨特的人生財富。
根據(jù)年齡來投資
基于風險分散的原理，我們需要將資金分散投資到不同的投資項目上。在具體的投資項目上，還需要就該資產作多樣化的分配，使投資比重恰到好處。這里沒有什么標準和原則，但大體上可遵照一個100減去目前年齡的經驗公式。
20―30歲時，年富力強，風險承受能力是最強的，可以采用積極成長型的投資模式。按照100減去目前年齡的公式，你可以將70%―80%的資金投入各種渠道，在這部分投資中可以再進行組合。
30―50歲時，家庭成員逐漸增多，承擔風險的程度較低，投資相對保守，但仍以讓本金快速成長為目標。這期間至少應將資金的50%―60%投在證券方面，剩下的40%投在有固定收益的投資項目上。
一、科學規(guī)劃網點分布
科學規(guī)劃網點分布包括兩層內容，一是統(tǒng)籌規(guī)劃網點的地理分布，解決網點服務區(qū)域重疊的現(xiàn)狀；二是合理確定網點的功能分布，改變網點服務功能重疊的情況。通過改變區(qū)域重疊和功能重疊的現(xiàn)狀，充分利用有限的網點資源，擴大服務 能力，從而提高服務效率。
統(tǒng)籌規(guī)劃市區(qū)銀行網點的地理分布。在經濟較為發(fā)達的沿海城市，市區(qū)銀行的數(shù)量眾多，在半徑500米的商業(yè)區(qū)內，同一家銀行的分支網點可能多達4－5家，銀行網點服務區(qū)域重疊。形成商業(yè)區(qū)網點服務區(qū)域重疊現(xiàn)象是有一定的歷史原因的。由于這些重復分布的網點歷史帳戶數(shù)量基數(shù)大，資金自然增長，而銀行內部考核一般以開戶網點為基準，因此，這些網點的帳面指標較為理想，進而影響了銀行對網點地理分布調整的決策。銀行應站在整個城市的角度上，統(tǒng)籌規(guī)劃，對網點地理分布進行調整，確定每個網點的服務目標區(qū)域和市場定位，對服務目標區(qū)域重復的網點進行必要的撤并，優(yōu)化網點資源配置，提高服務能力。
合理確定網點的功能分布。隨著銀行扁平化管理改革，市區(qū)大批分理處、儲蓄所升格為支行，新支行與原有管轄支行由協(xié)作關系變?yōu)楦偁庩P系。在考核利益分配機制的驅導下，這些新支行，無論是否具備條件，都向上級部門申請各項業(yè)務權限，朝全功能網點的目標發(fā)展，形成“家家辦國業(yè)，個個辦信貸”的局面。受到市場容量和人力資源的限制，分行在批準支行新辦業(yè)務的同時，不會給這些支行必備相應的專業(yè)人員。升格后支行往往具有某項業(yè)務的開辦權，但由于缺乏專業(yè)人員為客戶提供高質服務，又因害怕互挖墻角而不愿意將客戶介紹給較大支行，造成潛在客戶群體的大量流失。因此，銀行應該注意建立片區(qū)支行聯(lián)動機制，防止內部過渡競爭和潛在客戶資源浪費，將五個指頭的力量集中成一個拳頭，在形成合力爭奪市場的同時，可客戶提供專業(yè)化服務，從而提高服務效率。
二、科學規(guī)劃柜面業(yè)務
合理規(guī)劃網點后，提高服務效能的第二步是科學規(guī)劃柜面業(yè)務范圍，充分利用現(xiàn)有柜臺的服務能力。經過十年以來的建設，銀行科技運用水平越來越高，電子渠道越來越廣泛，自助存取款機、帳單寶、網上銀行、手機銀行、電話銀行等產品已經深入百姓生活，但銀行柜臺排隊現(xiàn)象卻越來越嚴重。不可否認，經濟水平提高，銀行交易量呈幾何級增長是柜臺排隊的主要起因。筆者認為，銀行可以嘗試通過以下辦法，發(fā)揮柜臺的最大服務能力，給客戶提供快捷的、專業(yè)的服務。
加強引導客戶使用自助設備，減少柜面的傳統(tǒng)業(yè)務工作量。我們經常發(fā)現(xiàn)一種有趣的現(xiàn)象，一邊是銀行柜臺前排著長長的隊伍，一邊是銀行自助設備旁客戶寥寥無幾。調查發(fā)現(xiàn)，排隊的客戶辦理的業(yè)務主要是存取款、一卡通代扣業(yè)務、轉帳和速匯通業(yè)務；這些業(yè)務都可以在自助設備上辦理?？蛻舨皇褂米灾O備的主要是對自助設備的功能了解不夠，對自助設備存款的使用缺乏經驗、安全感和認同感，。因此，提高銀行服務能力的第一個途徑是加強引導客戶使用自助設備。在完善自助設備功能的基礎上，通過各種渠道加強對自助設備使用的引導。例如，大堂經理和網點經濟保安主動向客戶介紹自助設備功能，輔導客戶使用自助設備，分流排隊客戶使用自助設備；在營業(yè)大廳設立“業(yè)務指南牌”等，提示客戶使用自助設備辦理存取款、一卡通代扣業(yè)務、轉帳和速匯通業(yè)務等；通過社區(qū)宣傳、海報等媒介宣傳渠道，提升居民對自助設備功能的認知程度，培養(yǎng)客戶使用自助設備的意識，建立自助設備業(yè)務品牌形象。
加強網上銀行等產品的營銷，將服務渠道延伸到客戶門口。增設網點和窗口的方法，不僅受到成本的限制，而且始終無法滿足客戶對銀行成倍增長的服務需求。而網絡技術的廣泛使用，催生了網上銀行、手機銀行等電子渠道產品。這些產品可以無所不在，隨時為客戶提供高效的、貼身的在線服務。因此，提高銀行服務能力的第二個途徑是加強網上銀行等產品的營銷。如何縮短客戶對網上銀行的認知過程，如何消除客戶對網上銀行的不安全感，是網上銀行的營銷關鍵。例如，銀行可以在人流量較集中的網點，設立網上銀行試用點，由大堂經理輔導客戶試用網上銀行各項功能；銀行可以聯(lián)系效益較好的 企事業(yè)單位，舉行專場推介會；銀行可以充分利用全員營銷，所有銀行人員都知道、使用、體會、宣傳和介紹網上銀行。
加強柜臺業(yè)務規(guī)劃，提高業(yè)務處理能力。銀行必須加強柜臺業(yè)務的規(guī)劃，有效利用稀缺的、昂貴的柜臺資源。首先，銀行可通過收取服務費等合理方式，對柜臺業(yè)務的客戶群體進行篩選，給具有較高附加值的客戶提供幽雅的環(huán)境、卓越的服務。第二，根據(jù)客戶群體的數(shù)量和業(yè)務種類的特性，動態(tài)調整每個柜臺的服務范圍。對于業(yè)務處理較為煩瑣、業(yè)務技能要求較高，或者新開辦、臨時性的業(yè)務品種設置專門的柜臺，配備高素質的業(yè)務人員，集約化操作，提高服務效率。對于VIP客戶、大宗業(yè)務客戶等特殊客戶群體提供專門的柜臺，分流其他柜臺壓力。第三，柜臺業(yè)務流程再造，減少中間環(huán)節(jié)。在業(yè)務風險可控的前提下，對規(guī)章制度進行梳理，把握風險原則，適度突破限制，適當放權網點，減少層層審批的中間環(huán)節(jié)，縮短業(yè)務流程。第四，配置專業(yè)的、穩(wěn)定的柜員。每個網點的柜員應相對穩(wěn)定，至少每個網點的業(yè)務骨干相對穩(wěn)定；柜員的培訓一定要到位，具有全面的業(yè)務知識、熟練的操作技巧，銀行才能在熟悉客戶的基礎上服務客戶。
三、科學規(guī)劃業(yè)務系統(tǒng)
銀行提供服務必須依托是銀行業(yè)務系統(tǒng)?？茖W規(guī)劃的業(yè)務系統(tǒng)，猶如給柜面服務人員提供一套實用、高效的工具。因此，在規(guī)劃業(yè)務系統(tǒng)時，必須以用戶為導向。第一，系統(tǒng)設計應遵循穩(wěn)定的原則。系統(tǒng)的重大改造應慎重，不宜頻繁；系統(tǒng)改造時應充分考慮原有業(yè)務系統(tǒng)的模式和前臺人員的業(yè)務習慣，使其操作具有一定的延續(xù)性，縮短前臺人員的適應過渡期；盡量通過優(yōu)化后臺處理模式的途徑進行系統(tǒng)改造。第二，系統(tǒng)設計應遵循便捷原則。單位和個人客戶群體的服務要求不同，管理政策差異，因此，系統(tǒng)設計不能過分強調交易整合，交易應盡可能細分，單位和個人的交易應區(qū)別對待，常用交易界面應盡可能簡單。過渡的交易整合，可能會導致交易處理復雜化，既不容易技術維護，也不方便業(yè)務操作，進而影響柜面服務效率。第三，系統(tǒng)設計應遵循服務原則?？蛻粲H自動手操作的系統(tǒng)（例如：網上銀行）必須尊重客戶已養(yǎng)成的習慣，按照不熟悉銀行業(yè)務的角度設計功能，不能按照銀行專業(yè)人員的思維設計實現(xiàn)方式。柜員使用的系統(tǒng)（例如：柜面系統(tǒng)）應按照一線柜員的業(yè)務處理思維進行設計，不能為了技術實現(xiàn)方便、或者實現(xiàn)某些管理需要而犧牲柜臺服務效率。例如：系統(tǒng)要實現(xiàn)“以客戶為中心”，需要收集客戶信息資料。按照服務原則，“收集客戶信息”的功能只能定位是柜面系統(tǒng)的附加功能，在不影響柜面服務的前提下，附帶收集一些基本信息，對于其他信息由業(yè)務系統(tǒng)提供專門交易進行處理。
黑龍江省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作當前和今后一個階段的主要任務是：一要建設覆蓋全省農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的終端站點。要在深入調查摸底的基礎上，充分借鑒試點地區(qū)經驗，采用我省自主研發(fā)的經濟實用的互聯(lián)網模式，緊密結合村級組織活動場所建設和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，科學制定建設方案，在2008年底以前，建成覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的遠程教育網絡。二要建設好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學平臺。要進一步加強“龍江先鋒網”建設，拓寬在線視頻、論壇、專家答疑等欄目的信息容量，充分發(fā)揮網站在遠程教育中的作用。三要充分整合利用各系統(tǒng)、各部門現(xiàn)有的教學資源和師資力量。采取行政手段和市場運作相結合的方式，開發(fā)制作適合農村黨員干部和群眾學習需求、突出我省特點的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學資源。四要建立由專兼職干部、站點管理、教學資源開發(fā)、教學輔導、技術服務等人員組成的骨干隊伍。堅持分級管理、分層培訓，不斷提高骨干隊伍的技術水平和業(yè)務能力。五要建立健全農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學組織管理、教育培訓、效果評估、激勵約束、經費保障等工作機制，建立學用結合的知識轉化機制，確保遠程教育工作科學有序運轉，持久健康發(fā)展。
黑龍江省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作從2007年9月起到2008年年底，分為四個階段展開。
第一階段為動員準備階段，從現(xiàn)在到2007年10月前。主要任務是組織力量對全省農村情況進行全面摸底調查，按照中央關于現(xiàn)代遠程教育工作的總體目標要求，結合實際，制定全省工作方案和市(地)工作方案。第二階段為全面建設階段，從2007年10月至2008年10月。主要任務是完成基礎設施建設任務，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本實現(xiàn)站點全覆蓋。同時，建設完善資源庫、資源傳輸系統(tǒng)、省級輔助教學網站等教學平臺；培養(yǎng)建立專兼職干部、站點管理、教學資源開發(fā)、教學輔導、技術服務等骨干隊伍；整合開發(fā)教學資源；建立健全科學管理等工作機制。第三階段是教學實施階段，從2007年12月至2008年12月。主要任務是定期組織農村黨員干部集中學習和培訓，積極探索有效途徑和方法，增強教育、培訓的實效性。第四階段為總結評估階段，從2008年10月至2008年12月。主要任務是對基礎設施建設、教學活動、教學效果進行考核評估，加強調查研究和檢查指導，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結、推廣先進經驗。
為保證這項工作的成效，要堅持以下原則：一，要以建設社會主義新農村、培育新型農民為主題，以推進全省“先鋒工程”為重點來開展遠程教育工作。二，要充分整合利用各系統(tǒng)、各部門現(xiàn)有的基礎設施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術和資金等，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，做到一站多能、綜合利用。三，要從實際出發(fā)，把工作的力度、推進的速度與各地經濟發(fā)展水平和財政承受能力統(tǒng)一起來，把工作的思路、推開的辦法與當?shù)氐幕A條件結合起來。四，要根據(jù)農村黨員干部和農民的實際需求，鼓勵、支持和吸引農民群眾參加政策法規(guī)、科學文化知識和適用技術等教育培訓，培養(yǎng)造就一大批掌握先進農業(yè)科技知識和技能、具有創(chuàng)業(yè)致富本領的實用人才和新型農民。五，要把教學平臺建設、終端站點建設、教學資源開發(fā)與教學組織管理結合起來，把教育培訓與實際運用結合起來，使“建、管、學、用”四個環(huán)節(jié)互為依托、相輔相成。六，要不斷研究工作中的新情況、解決新問題，推進工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，使我省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作始終保持旺盛的生機和活力，成為推進我省新農村建設和“先鋒工程”開展的助推器。
（攝影/楊建華）
關鍵詞:立體綠化 規(guī)劃 分析
城市人們的工作、生活、學習都離不開城市環(huán)境,尤其是城市的綠化、景觀環(huán)境,優(yōu)良的城市綠化環(huán)境讓生活在其中的人們能更好的享受生活和更好地工作。
目前,在我國大多數(shù)城市中,已經沒有大片的土地可以提供傳統(tǒng)的平面綠化,在城區(qū)內圈一大塊地,購山石、通款曲、植綠樹、種紅花構筑城市園林式的綠化景觀,已在許多城市變成了奢望。現(xiàn)代建筑鱗次櫛比、綠化已經被擠壓到眾多的“水泥縫中”。
國外許多經濟發(fā)達的國家如瑞典等,在傳統(tǒng)綠化模式的基礎上,大力倡導一種新的綠化模式----立體綠化,立體綠化正以其自身的諸多優(yōu)點和重要的作用和地位,被大多數(shù)人所接受和認可。大學校園,作為社會文化生活中重要的陣地,開展立體綠化的規(guī)劃、建設,不僅可以美化校園,還可以起到重要的示范、引領作用。
1、立體綠化的意義
立體綠化是指在運用現(xiàn)代建筑和園林科技手段,對綠地上部空間、一切建筑物和構建物所形成的再生空間進行多層次、多形式的綠化、美化,追求最大生態(tài)效益,拓展城市綠化空間,以達到改善日益惡化的城市生態(tài)環(huán)境和美化生態(tài)環(huán)境的目的。
1.1 節(jié)省空間
節(jié)約空間是立體綠化相對于平面綠化的最大的優(yōu)勢,它占用土地少或不占用,而是利用一切可以利用的建筑物的空間面積。如南京交通職業(yè)技術學院,校園內有寬敞的道路、眾多的學生住宿、教學樓,提供了大面積的屋面、墻壁、陽臺等,在此情況下,發(fā)展立體綠化則可以發(fā)揮其優(yōu)勢,它們都成為綠色植物生長的基礎條件,實施立體綠化之后不但起到了綠化的目的,也達到了節(jié)約綠化用地的效果。
1.2 美化建筑物與節(jié)能
缺乏綠色的建筑物是缺乏生氣的,而校園環(huán)境應該是美麗的、柔和的,應該是可以幫助學生緩解壓力,改善心理的優(yōu)美花園。
國外在立體綠化方面有不少方面是值得我們借鑒。日本東京早在2001年5月,在修訂的城市綠地保護法中,提出了各類建筑物必須實施“屋頂綠化設施配備計劃”;德國,則出臺了政府和業(yè)主共同出資進行屋頂綠化的管理具體辦法,德國不少地方政府為了把環(huán)境建設得更好,對轄區(qū)內居民自費屋頂綠化給予50％的補償款以資鼓勵。在城市重點地區(qū)內,為確定屋頂綠化,對建筑所有權者實行5年內固定資產減輕稅50％的特例措施等。
加拿大國家研究中心進行屋頂綠化節(jié)能測試后公布的數(shù)據(jù)表明,沒有進行屋頂綠化的房屋空調耗能為6000—8000千瓦/小時,同一棟樓屋頂綠化過的房間空調耗能為2000千瓦/小時,節(jié)約了70％的能量。一方面,通過綠色植物本身的機能,降低屋頂表面和室內的溫度,減少空調的使用來節(jié)約電力;另一方面,綠色植物能減少空氣中的有害漂浮物,起到凈化空氣的作用,環(huán)保專家形象地稱之為城市空氣的清新劑。
1.3 凈化空氣,降低氣溫
巴西一些城市政府提倡居民在自家住宅的外墻面種植爬山虎,夏季來臨時爬山虎形成綠油油的一片,變成了城市的一道風景線。居民實踐后感受到,種植了爬山虎之后夏季室內的氣溫明顯降低了,空氣也因此變得清新、濕潤起來。國內外大量調查資料顯示,許多植物對空氣中的有害物質有明顯的抑制作用。
例如:吊蘭能吸收室內空氣中95％的一氧化碳,85％的甲醛。天南星能吸收室內空氣中80％的苯,50％的三氯乙烯。美國科學家威廉·沃維爾經過多年測試,發(fā)現(xiàn)各種色植物,都能有效地吸收空氣中的化學物質并將它們轉化為自己的養(yǎng)料:在24小時照明的條件下,蘆薈消滅了1立方米空氣中所含的90%的醛,常青藤消滅了90%的苯,龍舌蘭可吞食70%的苯、50%的甲醛和24%的三氯乙烯,垂掛蘭能吞食96%的一氧化碳、86%的甲醛。15平方米的居室,栽兩盆虎尾蘭或吊蘭,就可保持空氣清新,不受甲醛之害。吊蘭,還能排放出殺菌素,殺死病菌,若房間里放有足夠的吊蘭,24小時之內,80%的有害物質會被殺死;吊蘭還可以有效地吸收二氧化碳。
1.4 降低噪音
當噪音的強度超過70dB時,就會使人產生頭暈、頭痛、神經衰弱、消化不良等病癥。研究表明,沒有植物攀爬、遮附的高層建筑物接到的噪音,要比有植物的建筑物所接受的噪音高出5分貝！原因在于噪聲輻射到植物的葉片之后,有76%的能量被植物反射到各個方向,26%被植物葉片的微震所吸收。南京某環(huán)評單位對道路交通噪聲與植物帶降噪效果的調查結果見表1,此處的植物是雪松和懸鈴木等高大喬木。即使是路邊的低矮的喬木、灌木等,在進行合理栽植、控制適當?shù)拿芏惹闆r下,也可獲得降低8-10dB噪音的效果。
表1 植物帶的寬度與降噪效果關系
2、南京交通職業(yè)技術學院立體綠化規(guī)劃分析
南京交通職業(yè)技術學院位于江寧大學城的南端,臨近方山風景區(qū),地鐵一號線南延線東側,學院呈東西向展開,全校總占地面積達971畝,其中20萬平米為平面綠化用地。
2.1 校園立體綠化實施現(xiàn)狀
學院現(xiàn)有綠地主要為平面綠地,分布在操場、中心路兩旁及愛心湖周圍,以人工草坪為主,輔以櫻樹、樟樹、梨桃樹等植物。通過在校園內的實地調查,目前校園立體綠化幾乎為空白,僅在辦公樓的樓道、天井處,有少量立體綠化面積分布。大片的屋頂、墻壁、陽臺、教學樓的窗臺、燈柱、宣傳欄、鐵柵欄式圍墻等,立體綠化率較低。
2.2 校園立體綠化規(guī)劃總體方案分析
2.2.1 校園立體綠化的總體原則
校園進行立體規(guī)劃時,要考慮到所有能夠被綠化的且綠化后不影響它原有的功能的地方和空間,充分利用原來未被利用的空間,達到預期的建筑節(jié)能、減排二氧化碳的功效,并且美化校園環(huán)境,創(chuàng)造校園內舒緩的學習氛圍。
校園綠化是為了創(chuàng)建優(yōu)美校園,使其更具優(yōu)勢和吸引力,校園立體綠化應該達到“展現(xiàn)最好,掩飾最差,留出想象空間”綜合效果。
