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序論：在您撰寫衛(wèi)生監(jiān)督日常工作計劃時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：檔案管理；衛(wèi)生監(jiān)督
【中圖分類號】G27 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)09-0488-01
衛(wèi)生監(jiān)督對維護人民群眾身體健康和生命安全，保障經(jīng)濟社會持續(xù)全面發(fā)展，具有十分重要意義。近年來，績效考核對衛(wèi)生監(jiān)督工作提出了更為細化和規(guī)范的要求，檔案管理在其中發(fā)揮舉足輕重的作用。
衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的形成是按照衛(wèi)生監(jiān)督職能和業(yè)務范圍以及績效考核要求，在工作實踐中形成的各種黨政管理、業(yè)務技術、科研培訓、人員結構、設備設施、財會統(tǒng)計以及基礎建設、督導檢查等全部檔案的總和，是各項工作的真實記錄和有效憑據(jù)。
1 衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案的特點
1.1 內容系統(tǒng):自2009年實行績效考核之后，檔案管理工作更加規(guī)范化，得到各相關部門的重視，其內容涉及公共場所衛(wèi)生，醫(yī)療衛(wèi)生，學校衛(wèi)生，放射衛(wèi)生，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置，行政處罰、健康教育與信息管理，人力綜合素質等方面。不同時期，不同內容的各種文件、工作計劃、總結、報告、方案、培訓、督導等業(yè)務工作原始記錄以及科研項目和成果、人力資源、基本建設、信息利用等資料。按照績效考核要求進行搜集整理，統(tǒng)一歸檔，形成完整、系統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案。
1.2 形式多樣:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案不僅包括各種原始的紙質資料，還包括以錄像、光盤、課件、數(shù)據(jù)庫等電子文件，還有紙質出版物、榮譽證書以及各種媒體集成資料等。
2 檔案對促進衛(wèi)生監(jiān)督的意義
2.1 具有憑證依據(jù):“原始記錄性是檔案的本質屬性”。檔案可為各級衛(wèi)生監(jiān)督機構資質評定，人員職稱及職務晉級等提供原始、完整而系統(tǒng)的材料；為各項評估提供原始和真實的數(shù)據(jù)和資料。專家組通過對工作檔案的查閱，可迅速、全面地對各項工作及指標完成情況，質量水平等進行準確判斷，給予客觀評價?？梢?，檔案的完整性，系統(tǒng)性和準確性能全面體現(xiàn)工作成績，為各項工作評定和考核提供多方面資料支持，也是記錄和反映衛(wèi)生監(jiān)督機構發(fā)展歷史的重要表現(xiàn)和載體。
2.2 是績效考核的重要組成部分:績效考核是科學評價衛(wèi)生監(jiān)督工作落實程度，促進各級衛(wèi)生監(jiān)督機構切實履行基本公共職責的重要舉措；是衡量政府投入效率，促進政府部門切實履行管理指導職責的重要手段，規(guī)范的檔案管理是績效考核的重要內容，按照績效考核要求，將日常工作真實而原始的工作形成的記錄或資料及時、全面地收集整理，并對其分類歸檔和完善，規(guī)范的檔案管理為績效考核提供大量豐富、翔實、準確而規(guī)范的資料，能夠真實反映衛(wèi)生監(jiān)督機構實際工作開展情況，是績效考核的重要組成部分。
2.3 是衛(wèi)生監(jiān)督工作者的重信息資源: “科技檔案是一種特殊的中介物，”它是信息也是資源，衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案是工作人員在實踐和管理過程中形成的原始記錄，是集體智慧和經(jīng)驗的結晶，且所積累的信息有通約，是相互交流，參考，借鑒，學習的重要資源，可為科研人員經(jīng)驗交流提供借鑒和學習平臺，從中吸收好的工作經(jīng)驗和做法，提高工作效率和科研水平。
2.4 提高衛(wèi)生監(jiān)督管理和決策水平:衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案具有系統(tǒng)性等特點，因此對檔案資料進行統(tǒng)計分析和綜合評價，能直觀地反映出各級衛(wèi)生監(jiān)督機構工作質量和水平，通過縱橫向比較，可及時發(fā)現(xiàn)工作中的不足，有針對性地加以完善和改進， 促進工作整體水平提高可為及時調整各項業(yè)務技術指標，開展新業(yè)務或新技術評估以及人力資源、財務、設備設施等投入和管理提供準確、真實的依據(jù)，為政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門科學決策和管理提供指導，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
3 建議
3.1 增強責任意識:目前，衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案管理整體水平不高，檔案管理員專業(yè)水平參差不齊，檔案管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在，因此，要強化檔案管理員以及相關人員的責任意識，增強其對檔案管理重要性的認識，使之在日常工作中養(yǎng)成及時收集，整理，完善并歸檔保存的自覺意識，提高檔案管理水平，
3.2 加強規(guī)范化建設:各級衛(wèi)生監(jiān)督人員要學習掌握《檔案法》及國家機關公文處理和管理，工作計劃、報告、總結的撰寫以及歸檔和績效考核的標準的要求，熟練掌握并規(guī)范執(zhí)行，同時逐步納入常規(guī)化管理軌道。
3.3 建立雙軌制管理模式: 隨著信息化時代的到來，長期作為信息主要承載形式的檔案存儲介質發(fā)生了巨大變化，以紙張為介質的傳統(tǒng)紙質檔案和以電子文檔，光盤，U盤，數(shù)據(jù)庫等電子檔案并存。紙質檔案作為真實的原始資料，具有電子文件所不能取代的法律憑證作用，要及時整理歸檔，各種電子檔案是未來工作的發(fā)展方向，已日益增多。因此，在檔案管理工作中要建立紙質檔案和電子文件同步歸檔，同步鑒定，同步整理，同步著錄和同步利用，使之相互依存，相互兼容，最大限度地發(fā)揮其在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的作用。
一、公共場所種類和環(huán)境特征
（一）公共場所種類
1.住宿與交際場所
分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座。
2.洗浴與美容場所
分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。
3.文化娛樂場所
分別為影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。
4.體育與游樂場所
分別為體育場（館）、游泳場（館）、公園。
5.文化交流場所
分別為展覽館、博物館、美術館、圖書館。
6.購物場所
分別為商場（店）、書店。
7.就診與交通場所
分別為候診室、候車（船、機）室、公共交通工具（指飛機、輪船、火車客運車廂）。
（二）環(huán)境特征
人群密集，流動性大，易混雜各種污染源，造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營單位多，分布廣，基本條件相差較大。設備及物品供人群重復使用，易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低，衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。
二、存在問題分析
1.對公共場所衛(wèi)生工作的重要性認識不足
各級領導對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認識不足，存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督，輕公共場所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會不斷發(fā)展，人民物質財富不斷增長的今天，公眾對食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來，衛(wèi)生意識不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患，影響面廣，社會反響大。各級領導對食品衛(wèi)生工作給予重視，在工作方針，指導思想，具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場所衛(wèi)生問題相對而言較為隱蔽，容易被人們忽視。社會公眾對公共場所衛(wèi)生狀況不了解，對公共場所可能引起的衛(wèi)生問題缺乏相關專業(yè)知識。一些公共場所經(jīng)營人員、從業(yè)人員既缺乏相關法律、法規(guī)知識，又對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合，存在消極抵觸情緒。由于領導、公眾對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視，影響了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情，工作中態(tài)度消極、得過且過。
2.公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱
《公共場所衛(wèi)生管理條例》對違法行為處罰力度過輕，違法所帶來的經(jīng)濟效益大于受處罰后所受的損失，造成一些經(jīng)營者漠視法律尊嚴，我行我素。隨著社會法制的不斷完善，對行政執(zhí)法的要求越來越嚴重。衛(wèi)生監(jiān)督過程中，執(zhí)法程序的嚴格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微，使監(jiān)督員產生畏難情緒，影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動性。各級地方行政部門陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等，基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時掌握相關信息，影響了工作的開展。
3.監(jiān)督員數(shù)量少
基層衛(wèi)生監(jiān)督機構往往將公共衛(wèi)生、學習衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生合為一處，一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時擔負其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務，分散了經(jīng)歷。
4.儀器設備老化陳舊
設備落伍，儀器陳舊，長期使用中，儀器磨損大，影響監(jiān)測結果的精度和準確性，制約了監(jiān)督監(jiān)測工作的開展。
三、采取措施
1.提高認識，加強重視
各級領導要充分認識到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，堅持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計劃、工作任務、具體措施時嚴格要求，強化管理。
2.開展衛(wèi)生宣傳教育
衛(wèi)生監(jiān)督機構要充分利用報刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關衛(wèi)生法律、法規(guī)；走入社區(qū)，面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識，提高全社會的法律意識和衛(wèi)生意識。
3.強化衛(wèi)生培訓，提高衛(wèi)生管理水平
組織經(jīng)營人員、從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，定期對公共場所管理人員進行培訓，督促各單位建立衛(wèi)生管理制度，提高管理水平。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度
加強日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對一些屢教不改的經(jīng)營單位、人員予以行政處罰，樹立法律的威信、維護法律尊嚴。
5.組織業(yè)務學習，提高監(jiān)督員素質
定期舉行業(yè)務培訓，組織監(jiān)督員學習相關法律法規(guī)，業(yè)務知識。對執(zhí)法文書的書寫，執(zhí)法程序的規(guī)范進行統(tǒng)一培訓，考核。開展專題討論，對工作中的難點、問題在集體會議上探討，共同研究，集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級業(yè)務部門的指導性意見反饋給監(jiān)督員，督促監(jiān)督員自我提高、自我學習、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質。
6.更新儀器設備
衛(wèi)生監(jiān)督是保障人民群眾健康權益，維護公共衛(wèi)生秩序和社會和諧穩(wěn)定的重要手段，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目，是強化基層衛(wèi)生監(jiān)督工作，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化的重要舉措，是惠及轄區(qū)居民的民生工程。各縣市區(qū)要進一步提高認識，切實加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)劃管理和督導考核，加大宣傳力度，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度順利實施,使廣大群眾真正感受到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，享受到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成果。
二、明確衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的任務目標
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的主要任務是由城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站按照《區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務規(guī)范》的要求，協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開展飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血巡訪及報告、公共場所衛(wèi)生安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導以及食品安全信息報告工作。目標是通過在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，健全基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，執(zhí)法監(jiān)督關口前移，保障廣大群眾的健康權益。到2013年底，每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心都建立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，配備衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員；每個社區(qū)衛(wèi)生服務站都聘用1名以上衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
三、進一步建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務體系
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構設置。在每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，接受上級衛(wèi)生監(jiān)督機構的指導和業(yè)務管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務業(yè)務工作由區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責管理和考核。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員配備。每個衛(wèi)生監(jiān)督工作站至少配備4名以上在崗的工作人員，專、兼職負責本區(qū)域衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，衛(wèi)生監(jiān)督工作站負責人由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人或者分管負責人擔任。在各社區(qū)衛(wèi)生服務站聘任1-2名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
（三）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員聘任與管理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應當具有公共衛(wèi)生、醫(yī)學或法律類知識，具有一定的專業(yè)技術和管理經(jīng)驗，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。經(jīng)區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構培訓、考核合格后，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心聘用，報區(qū)衛(wèi)生局備案；由區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證》，報市衛(wèi)生局備案。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員統(tǒng)一配備衛(wèi)生監(jiān)督標志服，不佩戴號碼胸牌。協(xié)管員的行政隸屬關系不變，實行雙重領導，日常工作管理由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責，協(xié)管業(yè)務工作由縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構統(tǒng)一管理。
衛(wèi)生監(jiān)督信息員應當具有醫(yī)療、衛(wèi)生專業(yè)中專及以上學歷或具有醫(yī)（技）士以上職稱，能勝任衛(wèi)生監(jiān)督巡查、信息收集和報告工作。由社區(qū)衛(wèi)生服務站負責聘任、日常管理，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心衛(wèi)生監(jiān)督工作站進行考核。
（四）房屋設備配備及管理制度。落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作辦公用房以及電動車、自行車等交通工具，衛(wèi)生監(jiān)督工作站懸掛標牌，配備辦公桌椅、電腦、電話、取證設備、文件盒和檔案櫥等辦公設備。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務有關工作制度，主要有：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、崗位責任制度、協(xié)管員工作職責、廉潔自律規(guī)定、投訴接待制度、案件交接制度、檔案管理制度、學習培訓制度、檢查考核及獎懲制度等。
四、落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作責任
（一）區(qū)衛(wèi)生局負責衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的組織、協(xié)調、管理和督導。區(qū)衛(wèi)生局制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實施方案和工作規(guī)范，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作制度和管理規(guī)定，在各社區(qū)衛(wèi)生服務中心設立衛(wèi)生監(jiān)督工作站，明確衛(wèi)生監(jiān)督機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構任務分工，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展創(chuàng)良好條件。
（二）區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作的實施管理。制定全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作計劃、檢查考核標準等、指導全區(qū)協(xié)管員培訓；對全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行督導考核。區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構實施轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作，指導基層醫(yī)療機構為轄區(qū)居民提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，加強對實施情況的監(jiān)督和考核，提出考核意見。依法處理協(xié)管員上報的公共衛(wèi)生問題和違法案件。
（三）各社區(qū)衛(wèi)生服務中心具體承擔轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。負責健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的管理制度和工作流程，落實辦公場所及設施設備，加強對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理，按照服務規(guī)范開展協(xié)管服務工作，并及時做好信息收集、信息報告等工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務質量。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責，掌握被協(xié)管對象基本情況，建立底冊和管理檔案。按規(guī)定開展巡查，填報衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告，協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。對轄區(qū)內衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行工作指導，匯總上報其提供的有關信息。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員無行政執(zhí)法權（有執(zhí)法證的除外），其檢查記錄可作為案件來源。
五、完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作機制
（一）加強培訓，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務水平。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員骨干培訓。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所制定我區(qū)的具體培訓計劃，加強對協(xié)管服務的培訓指導，使協(xié)管員熟悉服務流程和工作要求，提高協(xié)管服務指導水平和發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的能力。社區(qū)衛(wèi)生服務中心對站級衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行培訓。到2013年底，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）參訓率達到100%。
（二）規(guī)范管理，全面塑造衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務標準化形象。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實行全市“六統(tǒng)一”，統(tǒng)一規(guī)定“衛(wèi)生監(jiān)督工作站”標示牌樣式及懸掛位置；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（信息員）工作證件樣式；衛(wèi)生監(jiān)督工作站上墻的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內容、制度、職責、流程的內容及樣式；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理；衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常使用的表格文書格式以及協(xié)管員統(tǒng)一著衛(wèi)生監(jiān)督標志服，促進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作規(guī)范化、標準化、程序化建設。
（三）以點帶面，全面推進衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要重點加強衛(wèi)生監(jiān)督工作站的硬件和內涵建設，提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務能力，發(fā)揮示范帶動作用。年內，要求所有社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作站建成組織機構健全、制度規(guī)定完善、硬件設施齊全、協(xié)管服務規(guī)范的示范點。
為了加強愛國衛(wèi)生工作的管理，保護人體健康，促進社會主義精神文明和物質文明建設，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條（定義）
愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素，提高環(huán)境質量、生活質量和人民健康水平為目的，由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動。
第三條（適用范圍）
本市范圍內的單位和個人，均應遵守本規(guī)定。
第四條（管理原則）
愛國衛(wèi)生工作應當堅持條塊結合、以塊為主的原則，實行目標管理責任制和愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位分工負責制。
第五條（各級政府職責）
組織開展愛國衛(wèi)生工作，是各級人民政府的職責。
各級人民政府應當把愛國衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使衛(wèi)生狀況的改善與社會進步和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調。
第六條（愛國衛(wèi)生宣傳）
新聞出版、廣播電影電視、文化等部門應當采取多種形式，做好愛國衛(wèi)生的宣傳工作。
第七條（愛衛(wèi)會機構）
市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）是同級人民政府的議事協(xié)調機構，負責部署和協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作。
各級愛衛(wèi)會下設辦公室。愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是同級愛衛(wèi)會的辦事機構，負責管理本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生日常工作。
第八條（愛衛(wèi)會職責）
各級愛衛(wèi)會的主要職責是：
（一）組織貫徹實施有關愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；
（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調本行政區(qū)域內的愛國衛(wèi)生工作；
（三）指導、檢查和督促本行政區(qū)域內各單位履行其承擔的愛國衛(wèi)生職責；
（四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生活動；
（五）表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進單位和個人。
第九條（愛衛(wèi)辦職責）
各級愛衛(wèi)辦的主要職責是：
（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織貫徹實施；
（二）督促本行政區(qū)域內各單位落實其承擔的愛國衛(wèi)生工作任務；
（三）開展愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評比和效果評價；
（四）總結交流愛國衛(wèi)生工作；
（五）進行愛國衛(wèi)生工作的宣傳；
（六）開展愛國衛(wèi)生科學研究工作；
（七）執(zhí)行愛衛(wèi)會交辦的其他任務。
第十條（單位愛衛(wèi)機構、人員設置）
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊及其他組織根據(jù)實際情況，可以設立愛國衛(wèi)生機構或者配備專職、兼職工作人員，并在所在地愛衛(wèi)會的統(tǒng)一領導下，開展本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第十一條（工作制度）
每年4月為本市愛國衛(wèi)生月。愛國衛(wèi)生月重點解決社會衛(wèi)生的突出問題。
提倡和推行建立衛(wèi)生勞動日制度，每月最后一個星期六為本市衛(wèi)生勞動日。
第十二條（城區(qū)愛國衛(wèi)生）
各區(qū)、縣、街道、縣（區(qū)）屬鎮(zhèn)應當按照國家衛(wèi)生城市標準和等級衛(wèi)生街道（鎮(zhèn)）標準，設置和完善衛(wèi)生基礎設施，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度，并按期達到國家和本市規(guī)定的有關衛(wèi)生指標。
第十三條（農村愛國衛(wèi)生）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應當結合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設規(guī)劃，組織開展安全衛(wèi)生供水、衛(wèi)生廁所修建和環(huán)境衛(wèi)生建設。
第十四條（單位愛國衛(wèi)生）
各單位應當將愛國衛(wèi)生工作納入日常工作計劃，健全、落實衛(wèi)生制度，達到國家和本市規(guī)定的有關衛(wèi)生標準。
第十五條（健康教育）
各單位應當開展健康教育工作，宣傳科學衛(wèi)生保健知識。
學校應當按國家和本市規(guī)定的教學計劃開設健康教育課，幼兒園應當對幼兒進行衛(wèi)生保健常識教育。
第十六條（除四害）
單位和個人應當參加消滅老鼠、蒼蠅、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生場所的活動，使病媒生物的密度控制在國家和本市規(guī)定的標準以下。
第十七條（個人社會衛(wèi)生規(guī)范）
個人應當遵守下列社會衛(wèi)生規(guī)范：
（一）不隨地吐痰、便溺；
（二）不亂扔垃圾污物；
（三）不在禁止吸煙的公共場所吸煙；
（四）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的行為。
第十八條（監(jiān)督隊伍及其職責）
市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員的職責是：
（一）對所管理范圍內的愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督、檢查和指導；
（二）受同級愛衛(wèi)會委托，對違反本規(guī)定的行為進行處理。
第十九條（執(zhí)法規(guī)范）
愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務時，應當佩戴執(zhí)法標志，出示執(zhí)法證件。
第二十條（表彰獎勵）
對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級愛衛(wèi)會按有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第二十一條（榮譽稱號的取消）
對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，經(jīng)查實有弄虛作假或者衛(wèi)生質量明顯下降的，由授予榮譽稱號的愛衛(wèi)會或者上級愛衛(wèi)會取消其愛國衛(wèi)生榮譽稱號。
第二十二條（處罰）
在愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查中，對違反本規(guī)定第十三、十四、十五、十七條的行為，由有關部門按國家和本市的法規(guī)、規(guī)章進行處罰；有關部門未處理的，區(qū)、縣以上愛衛(wèi)辦有權建議該部門依法進行處罰。
第二十三條（妨礙執(zhí)法處理）
拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條（應用解釋部門）
商丘市衛(wèi)生監(jiān)督所，河南商丘 476000
[摘要] 隨著醫(yī)改深入和政府機構改革及相關監(jiān)管職能調整，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務。該文針對商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督存在的困難和問題進行了分析。目前，商丘市衛(wèi)生監(jiān)督存在監(jiān)督工作力度弱化、監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高、工作經(jīng)費預與監(jiān)督監(jiān)測設備欠缺等問題。對策：①要破解學校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸；②努力提高全市學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務能力和執(zhí)法監(jiān)督水平；③建設衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍；④大力推進學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
[
關鍵詞 ] 學校衛(wèi)生；衛(wèi)生監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；對策
[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2015）01（b）-0008-02
學校衛(wèi)生是公共衛(wèi)生的重要組成部分[1]。學校衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生行政部門依法行政工作的重要內容。涉及食品安全、公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、教學及生活環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督管理和校舍新建、改建、擴建項目的預防性衛(wèi)生監(jiān)督指導及學校突發(fā)公共衛(wèi)生處理等方面，是政策性、法律規(guī)范性、科學性和技術性都很強的綜合行性的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作[2]。關系廣大師生身體健康和社會的安全穩(wěn)定。當前，隨著醫(yī)改深入和政府機構改革及相關監(jiān)管職能調整，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨新形勢、新任務，如何做好當前學校衛(wèi)生監(jiān)督工作成為廣大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作者思考的問題。近年來，商丘市在學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中取得了一定的成績，但還存在很多困難和問題，亟需破解發(fā)展難題，現(xiàn)就商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作目前現(xiàn)狀與對策思考探討如下。
1商丘市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作基本情況
根據(jù)2014年商丘市填報的國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)字，截至2014年6月份，全市學校衛(wèi)生有效被監(jiān)督單位2116戶，在校學生936193人，其中寄宿制在校學生354510人。商丘市轄6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生監(jiān)督人員共699人，中級及以上職稱51人，占監(jiān)督員總數(shù)的7.3%；師級職稱44人，占監(jiān)督員總數(shù)的6.3%；士級56人，占監(jiān)督員總數(shù)的8.0%；無職稱548人，占監(jiān)督員總數(shù)的78.4%。其中學校衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)督員19人，占監(jiān)督員總數(shù)的2.7%。中級職稱1人，士級5人，無職稱13人。人均監(jiān)督學校衛(wèi)生單位111戶。
1.1目前全市學校衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的困難和問題
1.1.1餐飲監(jiān)管職能調整弱化了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，基層學校衛(wèi)生監(jiān)督工作受到較大影響2012年5月底，商丘市啟動市級餐飲服務食品安全監(jiān)管職能調整工作，將由衛(wèi)生行政部門承擔的餐飲服務監(jiān)督管理職能調整給食品藥品監(jiān)督管理部門，截至2014年6月份，全市6縣2區(qū)衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構此項監(jiān)管職能全部移交到食品藥品監(jiān)督管理部門?！妒称钒踩ā穼Σ惋嫲踩O(jiān)管職能的調整對學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沖擊很大，學校衛(wèi)生監(jiān)督工作力度有所弱化。
受傳統(tǒng)執(zhí)法模式和習慣的影響，在餐飲監(jiān)管職能調整后，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構和衛(wèi)生監(jiān)督員沒能及時調整學校衛(wèi)生監(jiān)督工作重心和工作思路，對新形勢下學校衛(wèi)生監(jiān)督工作任務和工作職責模糊不清。學校衛(wèi)生監(jiān)督工作信心不足，工作方法單一，工作力度有所弱化，個別地方甚至出現(xiàn)學校拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的狀況。
1.1.2學校衛(wèi)生監(jiān)督工作法律法規(guī)滯后，監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱目前，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作特別是學校衛(wèi)生監(jiān)測工作主要依據(jù)《學校衛(wèi)生條例》，但該條例自1990年6月頒布實施，距今已20多年，其法律責任和處罰條款已不能適應目前學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形式和任務的需要，亟待修改。條例規(guī)定的學校衛(wèi)生監(jiān)督對象、內容、執(zhí)法主體、處罰力度已經(jīng)明顯不能滿足目前學校衛(wèi)生工作的需要。某些條款規(guī)定會同工商部門給予處罰或建議教育行政部門給予行政處分，在實際的監(jiān)督執(zhí)法工作中很難應用落實。在學校衛(wèi)生日常監(jiān)督執(zhí)法工作中，存在只提衛(wèi)生監(jiān)督建議而不能解決實際問題，一些在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為長期存在，得不到解決，使學校衛(wèi)生監(jiān)督的權威性和嚴肅性大大降低，造成學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查流于形式，消弱了行政監(jiān)督管理效果和作用。學校衛(wèi)生監(jiān)督隊伍執(zhí)法力量薄弱，目前，全市只有市級成立了學校衛(wèi)生科，科室編制2人，負責學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作均是臨時指定科室或人員負責，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作沒有得到應有的重視。
1.1.3學校衛(wèi)生監(jiān)督工作亟需提高監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平
目前6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構均存在學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法短板現(xiàn)象。餐飲服務監(jiān)管職能調整前，學校食品安全工作是社會關注度非常高的熱點問題，縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構學校衛(wèi)生監(jiān)督工作一直以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為中心開展工作，以食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度來推動整個學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，取得了較好的成效。但這種執(zhí)法模式也一定程度上弱化了其他學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。如學校生活飲用水監(jiān)督，學校新建、改建、擴建項目的預防性監(jiān)督及學校內醫(yī)療機構的監(jiān)督等工作進展不平衡甚至日常工作無法正常開展。2012、2013、2014年6縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息報告統(tǒng)計數(shù)字顯示，我市預防性學校衛(wèi)生監(jiān)督工作上報數(shù)字為0，此項工作未能正常開展?；鶎犹貏e是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督存在短板現(xiàn)象，部分縣區(qū)不能正常開展工作，監(jiān)督服務能力和執(zhí)法監(jiān)管水平亟需提高。
1.1.4缺乏學校衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)費與學校衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)監(jiān)測設備國家衛(wèi)生計生委2013年啟動了《學校衛(wèi)生工作條例》貫徹落實情況工作檢查，商丘市6縣2區(qū)及市級監(jiān)督機構均未落實學校衛(wèi)生監(jiān)督工作專項經(jīng)費。除市級制定了學校衛(wèi)生年度監(jiān)測計劃外，縣區(qū)監(jiān)督機構均未開展學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測快速檢驗設備配備不到位，除市級及民權縣、柘城縣衛(wèi)生監(jiān)督機構外，其余4縣2區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構均未配備學校衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)測快速檢驗設備。學校教學和生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作縣區(qū)差別大，部分縣區(qū)缺乏必須的現(xiàn)快速監(jiān)測檢驗設備和技術人員，缺乏有效的監(jiān)督執(zhí)法手段和管理措施，日常監(jiān)督監(jiān)測工作受到很大影響。學校衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法人員缺乏，個別縣區(qū)監(jiān)督機構沒有學校衛(wèi)生專業(yè)人員，學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作趨于邊緣化，嚴重制約了學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
2對策與思考
2.1高度重視并解決學校衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的困難和問題，破解學校衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展瓶頸
原衛(wèi)生部、教育部《關于進一步加強學校衛(wèi)生管理與學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2010]30號）文件要求，“省、地市級衛(wèi)生監(jiān)督機構應設立專門機構負責學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，并通過包點、包校的形式，確保學校衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋?？h區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督機構應有專業(yè)人員從事學校衛(wèi)生監(jiān)督工作”，“教育行政部門和學校，應安排專人分管學校衛(wèi)生工作”。原河南省衛(wèi)生廳《關于印發(fā)河南省學校衛(wèi)生監(jiān)督工作指導意見》（豫衛(wèi)監(jiān)[2010]28號）文件也從學校衛(wèi)生監(jiān)督工作主要職責、日常衛(wèi)生監(jiān)督主要內容、學校衛(wèi)生日常監(jiān)督檔案管理等方面作出了明確規(guī)定。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構應及時轉變學校衛(wèi)生監(jiān)督工作思路，緊緊圍繞新形勢下學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的任務和職責，認真分析研究學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作關鍵控制點，切實改進工作方法和服務水平，推動學校衛(wèi)生監(jiān)督各項工作的全面開展。
2.2抓住河南省衛(wèi)生廳“533人才培養(yǎng)計劃”機遇，努力提高全市學校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍服務能力和執(zhí)法監(jiān)督水平
2012年，河南省衛(wèi)生廳在全省啟動了“533人才培養(yǎng)計劃”，計劃從2012年起，每年投入1000萬元，為省、市、縣培養(yǎng)3000名衛(wèi)生監(jiān)督符合型人才和拔尖人才。2013年，省衛(wèi)生廳又啟動了首席衛(wèi)生監(jiān)督員選拔培訓制度，在全省范圍內選拔培訓各專業(yè)首席監(jiān)督員。這些舉措都為學校衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工作提供了良好的機遇，全市衛(wèi)生監(jiān)督機構應抓住機遇，大力開展學校衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務知識與實踐技能培訓工作。大力加強隊伍建設，提高學校衛(wèi)生整體監(jiān)督服務能力和執(zhí)法服務水平。同時，各級政府、衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構要保障必要的學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員編制和工作經(jīng)費，投入配備必需的學校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測儀器設備[3]，有重點地組織一些專項整治和聯(lián)合檢查工作，認真制定并落實學校衛(wèi)生年度監(jiān)督檢測工作計劃，切實轉變新時期學校衛(wèi)生監(jiān)督工作理念，使學校衛(wèi)生監(jiān)督工作實現(xiàn)新跨越和新發(fā)展。
2.3充分發(fā)揮學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員作用，進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設
聘任學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員是學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要抓手和有效方法。為了彌補當前學校衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足，自2012年起，按照原河南省衛(wèi)生廳等四部門《關于在全省設立學校衛(wèi)生監(jiān)督員的通知》文件要求，商丘市在全市啟動了聘任學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的工作，以市直管學校衛(wèi)生單位為試點，在全市推行學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制度。聘任的學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員由市、縣衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一考察、考核、聘任、備案，同時出臺有關文件，規(guī)范和加強學校衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督員的管理工作，明確協(xié)管監(jiān)督員的工作職責和日常工作任務，建立嚴格的獎懲工作機制，充分調動了協(xié)管監(jiān)督員的積極性和工作熱情，在日常學校衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)揮了重要作用，大大提高了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的時效性和覆蓋率。當前，為彌補學校衛(wèi)生監(jiān)督力量不足，應大力加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍建設，充分發(fā)揮協(xié)管隊伍作用，在基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校，設立聘任學校衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，確保了學校衛(wèi)生監(jiān)督工作到點到校，不留監(jiān)督盲點。
2.4大力推進學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價及衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，促進學校衛(wèi)生監(jiān)督管理工作又好又快發(fā)展
要充分發(fā)揮學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理職能，加快建立學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價體系，全面開展學校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作[4]，探索將學校衛(wèi)生監(jiān)督綜合評價結果和量化分級管理等級結果納入教育行政部門學校綜合考評體系，嚴格學校衛(wèi)生監(jiān)督結果運用和獎懲機制，加強與政府部門、教育主管單位的信息共享和溝通。定期將學校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況通報政府及教育主管單位，保障各項衛(wèi)生監(jiān)督意見及時整改落實。同時，要大力推行學校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，統(tǒng)一制作發(fā)放學校衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌。將學校衛(wèi)生許可信息、日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測報告、各項學校衛(wèi)生管理制度、學校衛(wèi)生從業(yè)人員個人健康衛(wèi)生管理資料、責任監(jiān)督員姓名、電話等，統(tǒng)一公開公示，接受社會監(jiān)督，進一步提高學校衛(wèi)生監(jiān)督的社會影響力和執(zhí)法透明度，推動學校衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面發(fā)展。
[
參考文獻]
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院公共衛(wèi)生科人員目標管理責任書【1】
為確保****愛國衛(wèi)生工作順利開展，鞏固和發(fā)展愛國衛(wèi)生工作成果，營造整潔優(yōu)美的辦公和生產生活環(huán)境，促進單位文明建設，根據(jù)《****省愛國衛(wèi)生工作條例》、《***市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行業(yè)衛(wèi)生標準》，特簽訂201*年度愛國衛(wèi)生工作目標責任書。
一、目標任務
1、對所屬干部職工進行愛國衛(wèi)生宣傳，把愛國衛(wèi)生工作列入本組日常工作中，認真實施單位年度愛國衛(wèi)生工作計劃，全面落實愛衛(wèi)辦布置的各項任務、活動。
2、認真落實我局各項衛(wèi)生制度，動員并組織所屬成員參加單位衛(wèi)生工作。
3、室外做到四無：無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭;室內做到三好：窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好;廁所做到無蚊蠅蛆蟲、無污垢、無異味。
4、抓好**從業(yè)人員管理工作，督促所屬成員按時參加健康體檢和衛(wèi)生知識培訓，發(fā)現(xiàn)疑似五病病例人員及時匯報。
5、做好健康教育工作，積極參與單位統(tǒng)一組織的健康教育知識講座，抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。
6、配合市愛衛(wèi)辦對所屬成員進行各類教育活動，積極采取措施，做好宣傳落實工作，確保我單位所訂的有關指標落實。
7、保護綠化，無攀折、損壞綠化現(xiàn)象，努力做好本局管理范圍內的綠化工作。
8、按要求做好本單位病媒生物防治工作，組織所屬成員積極參與除四害活動。
9、落實控煙措施，積極參與單位開展的無煙單位創(chuàng)建活動。
10、要根據(jù)目標責任書簽訂的內容和各行業(yè)標準，結合本局實際情況，研究部署，檢查各項工作落實情況。
二、獎懲
對在創(chuàng)衛(wèi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵;對不履行工作職責或責任落實不到位而影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的單位，除扣除年度綜合目標考核相應分值外，追究相關責任人的責任。
單位：_____________________
單位負責人：_____________________
日期：_____________________
院公共衛(wèi)生科人員目標管理責任書【2】
為了加強醫(yī)院衛(wèi)生工作管理，落實醫(yī)院愛國衛(wèi)生工作目標，鞏固和發(fā)展我院愛國衛(wèi)生工作的成果，真正做到人人參與，責任到位，特制定本責任書。
責任目標：
1、對科室的人員進行愛國衛(wèi)生宣傳，把搞好愛國衛(wèi)生工作列入本科室日常工作中，認真實施醫(yī)院年度愛國衛(wèi)生工作計劃，認真落實醫(yī)院有關愛國衛(wèi)生工作的各項活動。
2、認真落實醫(yī)院清潔衛(wèi)生包干區(qū)制度，認真組織科室人員參加院內外衛(wèi)生工作。
3、室外做到四無：無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭。
4、室內做到三好：窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好。
5、認真做好健康教育工作，利用晨會對科室人員進行健康教育，抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。
6、認真配合醫(yī)院對職工進行綠色環(huán)保教育、愛國衛(wèi)生教育、健康教育、計劃生育，積極采取措施，做好宣傳落實工作，確保醫(yī)院所訂的有關指標落實。
7、保護綠化，無攀折、損壞綠化現(xiàn)象，努力做好科室管理范圍內的綠化工作。
8、按要求做好科室的除四害工作，并積極組織科室人員參加除四害活動。
9、組織科室人員積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院和愛國衛(wèi)生月活動。
醫(yī)院：_____________________
科室：_____________________
簽訂時間：二xxx年元月
院公共衛(wèi)生科人員目標管理責任書【3】
為了強化目標管理，進一步落實誰分管、誰負責的原則，明確條線分管對各村衛(wèi)生室人員的責任，根據(jù)船山區(qū)衛(wèi)生局的有關目標要求，結合實際特制定我院公共衛(wèi)生分管領導工作目標責任書如下：
一、工作要求：
1、在院長的領導下，分管全院的居民健康檔案、健康教育、老年人保健、高血壓管理、糖尿病管理、免疫規(guī)劃、兒童保健、孕產婦保健、傳染病管理、精神病管理、衛(wèi)生監(jiān)督共11項工作。
2、制定本年度公共衛(wèi)生的工作計劃-村衛(wèi)生室目標任務書，經(jīng)院長批準后組織實施，并經(jīng)常督促檢查，按時總結匯報。
3、院長盧智標負責公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督、指導;公共衛(wèi)生科科長魏娜負責業(yè)務指導、落實項目考核和情況匯總，傳染病管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理;向鴻英負責居民健康檔案管理、孕產婦管理、兒童管理;龔桃梅負責免疫規(guī)劃、精神病管理;楊貴琴負責老年人保健、健康教育、高血壓管理、糖尿病管理。
4、各相關負責人掛片區(qū)包干：魏娜負責11村、12村、13村、14村;向鴻英負責15村、16村、17村、18村;龔桃梅負責1村、2村、3村、4村、5村;楊貴琴負責6村、7村、8村、9村、10村。
5、掌握轄區(qū)內各村衛(wèi)生室人口數(shù)、建檔數(shù)、患病數(shù)、死亡數(shù)等指標，督促村衛(wèi)生室人員建立、健全居民健康檔案，并及時更新網(wǎng)上信息。
6、搞好健康教育宣傳，利用廣播、宣傳欄、影視等多種形式的宣傳活動和健康教育工作，確保每兩月更換一次宣傳欄。及時上報公共衛(wèi)生報表。
7、與村衛(wèi)生室人員協(xié)作做好60歲以上老年人體檢工作，按要求在電腦上錄入體檢信息，及時通知患病人員到醫(yī)院進一步檢查治療。
8、督促村衛(wèi)生室人員對轄區(qū)的高血壓、糖尿病患者進行每年1次免費體檢，每年4次以上隨訪工作，并做好相關資料整理。
9、掌握轄區(qū)0-7歲兒童數(shù)，做好疫苗出入庫登記;冰箱溫度記錄;一次性醫(yī)療用品使用、銷毀記錄。嚴格按照程序接種，避免免疫空白。按時上報I類、II類疫苗報表和AFP、新生兒破傷風、麻疹報表。
10、掌握轄區(qū)內孕產婦數(shù)、兒童數(shù)，做好建檔、隨訪、體檢工作，督促村衛(wèi)生人員做好葉酸發(fā)放，孕期保健，產后訪視等工作，按時上報各種報表。
11、及時掌握本地傳染病的發(fā)病情況，按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，制訂出預防措施并做好疫情上報工作，完成上級下達的各項指標。作好傳染病的預防、隔離和消毒工作。定期為院內醫(yī)務人員、村衛(wèi)生人員開展常見病、多發(fā)病、季節(jié)性疾病的防治宣傳培訓工作。
12、掌握轄區(qū)內精神病人數(shù)，督促村衛(wèi)生室人員做好隨訪工作，進一步完善重癥精神病人管理系統(tǒng)的錄入工作。
13、協(xié)助上級機構開展年檢工作，做好食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治的檢查督促工作。
二、考核：
1、辦法：按照上級文件精神，以上級半年、年終檢查結果為準，參考平時工作成績。
2、時間：每半年一次。
三、獎金與懲罰：
1、從事公共衛(wèi)生人員按照每項200元計算。(防接種人員另加II類疫苗月總額5%計算)。
2、上級考核單項獲得年終第一名獎勵3000元;第二名1000元;第三名500元。
3、若未按要求完成，最后三名扣發(fā)200元/項。
責任書一式二份，醫(yī)院和相關責任人各執(zhí)一份，從20XX年1月1日起執(zhí)行。
老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院(簽章)
院長：
1 制約衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的因素
不可否認，現(xiàn)階段衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理還未真正實現(xiàn)科學化，其制約因素表現(xiàn)為：
1、檔案管理意識不強 傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理由于分工不明，不少單位未設定專門的檔案管理組織，檔案所發(fā)揮的作用和開發(fā)程度也不夠，領導層對檔案工作認識有偏差，忽略檔案工作人員知識提高和更新，檔案工作需要的規(guī)章制度也無從談起，依法保管、依法利用更是空中樓閣，嚴重影響檔案管理質量和效益的提高。
2、投入不足 需要強調的是，檔案的標準化、正規(guī)化建設與管理是一項需要長期投入的規(guī)程。信息化的快速發(fā)展對檔案管理工作提出了更高的要求，檔案工作信息化、網(wǎng)絡化是建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的必要手段和標志。但是，也要看到，不少衛(wèi)生監(jiān)督部門經(jīng)濟實力還不十分雄厚，加上政府投入相對不足，對檔案管理的投入有一定困難，制約著衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的標準化和正規(guī)化建設。
3、管理人才缺失 應當看到，基層衛(wèi)生機構中負責檔案館員多有由其他崗位工作人員兼任，這些同志工作雖也認認真真，但專業(yè)能力參差不齊，基本沒有接受過專業(yè)培訓，導致檔案的收集、歸納、整理連貫性不夠，甚至存在著嚴重的漏洞。檔案管理專業(yè)性極強，既需要專業(yè)技術教育，同時還需要對醫(yī)療衛(wèi)生知識有所了解。
4、檔案類別界定不清 隨著衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的進一步發(fā)展，檔案的內涵和外延都在發(fā)生深刻的變化，其管理更加科學化、規(guī)范化。但是，事實上，不少單位的檔案管理還沒有形成科學統(tǒng)一的管理制度和標準，只能根據(jù)自己的理解和實踐進行管理，許多應該納入管理的檔案并沒有納入管理，致使檔案管理存在諸多漏洞。
2 科學做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理
針對上述問題，衛(wèi)生監(jiān)督部門要采取針對性措施，加強檔案的科學化、規(guī)范化管理。
1、建立健全管理機制 衛(wèi)生監(jiān)督部門檔案類別多樣，涉及黨政、人事、醫(yī)療等各種類型。衛(wèi)生監(jiān)督部門在構建檔案管理體制時要考慮經(jīng)濟背景、自身狀況、檔案狀況等，對管理模式、組織體系、運行機制和基本管理形式重點考慮，處理好檔案管理“統(tǒng)”與“分”的關系，真正實現(xiàn)檔案管理的科學化與規(guī)范化；衛(wèi)生監(jiān)督部門要建立健全檔案管理制度，規(guī)范檔案管理行為，在遵守《檔案法》等有關法律、法規(guī)的基礎上，結合本單位檔案工作實際，制訂出適合自身實際的科學、完整、系統(tǒng)的檔案收集、整理、保管和利用等制度。
2、加大資金投入 衛(wèi)生監(jiān)督部門要加大對檔案管理的資金投入，引進現(xiàn)代化的檔案管理技術和設備，如檔案庫房的除濕、空調設備，高效滅蟲、滅火設備，這是檔案現(xiàn)代化管理的重要內容；要引進計算機管理，方便檔案的及時查找、閱讀，節(jié)省時間、人力、物力和財力，提高工作效率，減少檔案的有效空間，增加保密程度。
3、加強培訓 提升檔案專業(yè)人員的素質是提高檔案管理水平重要途徑，隨著衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設的深入推進，檔案工作由傳統(tǒng)型的管理向高度知識化、高度集約化、高度技術化轉變，檔案領域需要具有較強的綜合技術和管理能力的復合型人才。衛(wèi)生監(jiān)督部門要適當增補檔案專業(yè)的高校優(yōu)秀畢生生，提升檔案服務層次；提高現(xiàn)有檔案人員素質，把提高他們的業(yè)務水平放在突出位置，加大對他們的業(yè)務培訓力度，聘請專家講學，或派出人員參加培訓學習；鼓勵自學，把學習情況與人員晉升、聘任掛鉤，最大限度發(fā)揮檔案技術專業(yè)人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
