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在研究中我們常常將貨幣政策合作(Policy Cooperation)和貨幣政策協(xié)調(Policy Coodination)交替使用,用以指稱涉及兩個或兩個以上國家的貨幣決策機構或決策當局之間某種形式的合作關系。對國際貨幣合作的基礎和有效性問題,從來都存在廣泛的爭議,支持者麥金農和威廉姆森宣稱,目前國際貨幣體系中無節(jié)制的匯率浮動對國內宏觀經濟管理和物價穩(wěn)定非常不利,而一國貨幣政策的目標恰恰是宏觀經濟和通貨的穩(wěn)定,貨幣政策的獨立性并不是目標本身而僅僅是達成目標的手段,對開放經濟體而言,有效的國際貨幣合作值得優(yōu)先追求。而反對者則陣容更強大,國內穩(wěn)定是匯率穩(wěn)定的前提條件已根深蒂固,哈伯勒等則將支持者的論點反轉過來,聲稱應該優(yōu)先考慮國內的貨幣穩(wěn)定,唯其如此這些國家才有能力遵循一種更穩(wěn)定和更富有預見性的匯率政策,進行國際貨幣合作才有起碼的基礎。至今,如何形成有效的國際貨幣合作機制,并防范其向逆效合作滑落仍是國際經濟學有待探索的前治理論。 一、國際貨幣臺作的原因:市場溢出和政策溢出 如果我們承認全球化導致各國在貨幣經濟領域的相互聯(lián)系和相互影響日益加深,那么一國資本市場的異常波動就可能影響和波及國際資本市場,而國際資本市場危機也可能無法充分隔疫而困擾國內資本市場,這通常被稱為市場的“溢出”和“溢入”(Market SPill-over)。一國貨幣政策也既可能傳遞到也可能受制于它國的貨幣政策,這通常被稱為政策的溢出和溢入(Policy Spill-over)。顯然市場或政策溢出及相關命題都僅對開放經濟體才有意義。鑒于對全球資本市場和對國際貨幣體系的管轄權的歸屬模糊不清,人們試圖通過國際貨幣合作來降低上述溢出效應。 基于“貨幣政策溢出”的國際貨幣合作理論的代表人物有庫珀等。經濟全球化的加深導致只有小型開放經濟才可以基本不考慮政策的溢出效應,而大國在制訂貨幣金融政策時,就不能不事先考慮相互間的政策溢出并進行政策協(xié)調。
一般認為,政策溢出效應主要通過貿易渠道和資本流動渠道傳遞。以貿易渠道為例,一國緊縮性貨幣政策可能導致進口需求的下降,而其政策溢出則給予其主要貿易伙伴一個外源性需求緊縮;以資本流動渠道為例,一國緊縮性貨幣政策意味著本幣利率上升,而政策溢出則導致向這個國家的資本流動,他國因資本外流而有意外緊縮。庫珀的大致結論是:在開放經濟下如果不考慮貨幣合作,則一國政策效能將大為削弱。此后庫里,列文和維達里斯等(1987)研究了近年浮動匯率制發(fā)展歷程后指出,各國力圖確保它們宏觀政策的獨立性可能對世界經濟具有破壞性,溢出效應的存在說明各國可以通過國際貨幣合作來分享合作體系帶來福利增進。富蘭克爾的基本思路是:所謂政策溢出,是指在經濟相互依存不斷加深時,一國的政策行為將影響別國的福利函數(shù),而它國的政策行為同樣將影響本國福利函數(shù)的達成,因此各國彼此割裂和相互沖突的貨幣政策是不可取的,必須通過貨幣合作降低整體福利損失,富蘭克爾尤其主張以建立起較大的貨幣區(qū)(Currency Bloc)來作為國際貨幣合作的手段。 基于“資本市場溢出”的國際貨幣合作理論的代 表人物歸功于蒙代爾,他分別討論了在固定匯率制和浮動匯率制下,資本流動帶來的溢出效應,以及一國貨幣政策和財政政策的搭配問題。目前基于市場溢出的貨幣政策合作大致有以下幾種思路:一是主張國際貨幣合作可以降低市場和匯率的不確定性,即浮動匯率制在確保了各國貨幣政策獨立性的同時,并不能完全隔疫資本市場的溢出效應,其頻繁波動反過來將削弱各國貨幣政策的效能,各國讓渡部分貨幣主權進行合作可以降低外匯市場和匯率的不確定性,并最終使貨幣合作參與者受益;二是主張國際貨幣合作應該有恰當?shù)乃胶头绞健.漢和C.瑞因哈特等認為,估計在1992年時,1.7個百分點的利率差才會因溢出效應而引起貨幣市場間的波動,而現(xiàn)在0.7個百分點的利率差即可達到類似效果,甚至股票市場等其它資本市場的溢出效應也在增加,因此各國必須在會計準則、銀行監(jiān)管、信息披露等方面進行適當?shù)膰H貨幣合作??梢姡鲊a生在貨幣領域進行合作的初衷,就在于通過貨幣合作降低政策或市場的溢出效應,并改善本國貨幣政策的效能及資本市場的穩(wěn)健性。
二、國際貨幣合作的霸權穩(wěn)定論 基于霸權穩(wěn)定結構的貨幣合作理論的始作傭者可能是金德爾伯格(P.C.Kindleberger),霸權穩(wěn)定論(Hegemonic Stability Theory)并非由金氏提出,而是另一位學者克歐亨尼(R.Keohane)提出的,但金德爾伯格首先將其運用到國際貨幣合作領域。在其《1929-1939世界性經濟蕭條》一書中,金氏認為在國際貨幣領域需要一個霸主以杜絕政策或市場溢出效應,霸主的作用不僅僅局限于充當發(fā)行世界貨幣和充當全球最后貸款人角色,也應為國際貨幣體系的穩(wěn)定發(fā)揮作用。但除了霸主和附從者之間以霸權穩(wěn)定結構維持國際貨幣秩序之外,金氏甚至否認其他形式的國際貨幣合作的有效性。
1973年正是布雷頓森林體系崩潰之際,但金德爾伯格仍然堅稱霸權穩(wěn)定結構是唯一途徑,實在具有諷刺意義。此后,克拉斯納(S.Krasner)和吉爾芬(R.Gilpin)等對霸權穩(wěn)定論進行了發(fā)展。一般來說,霸權穩(wěn)定結構必須滿足下列條件:1、關鍵國具有足夠的經濟規(guī)模,在國際經濟關系中居于主導地位;2、他國相對于關鍵國地位的明顯遜色和對關鍵國地位的不言自明的普遍默示;3、體系創(chuàng)立伊始關鍵國通貨穩(wěn)定,且附從國認為其自身貨幣政策相對于關鍵國貨幣政策的從屬性和被動性未對自身利益構成威脅;4、霸權體系內的成員存在一定水平的經濟發(fā)展趨同性。而霸權合作體系則具有一下特點:1、霸權體系的貨幣合作體現(xiàn)為霸主決定霸權體系的貨幣政策,其他附從國認同和接受,一旦默示的接受性受到懷疑,霸權結構就從穩(wěn)定向非穩(wěn)蛻變;2、霸權體系的貨幣合作通過制度予以維持和協(xié)調;3、霸權必須能夠產生類似“公共產品”的收益以抵補附從國犧牲貨幣政策獨立性的成本,當霸權穩(wěn)定結構的合作收益趨于枯竭時,該體系就將崩潰。
金德爾伯格等提出的霸權穩(wěn)定結構的缺陷是顯而易見的,克歐亨尼隨后提出了后霸權合作論。最早運用霸權穩(wěn)定結構一詞的克歐亨尼在其《霸權衰落之后:世界政治經濟中的合作與傾軋》中指出:“霸權性合作并不構成唯一可能的合作方式”,“霸權后合作也是可能的”,他指出后霸權穩(wěn)定結構(Post-HegemonicStability Theory)的特征是:1、從邏輯上看,霸權不是寡頭合作體系中出現(xiàn)貨幣合作的必要條件,而后霸權體系則是大國間的寡頭合作博弈過程,大國間“可以自己提供集體利益”;2、不管是否屬于霸權性質,國際體系所依賴的是共同的或互補的利益關系,頻繁的政策和市場溢出將促使貨幣合作的規(guī)模和程度更深更廣,盡管著重寡頭合作的信譽是可質疑的;3、霸權體制本身具有慣性,霸權的衰落并不意味著合作體系的消亡,但體系中霸主將受到寡頭的挑戰(zhàn),從而導致霸權穩(wěn)定結構向后霸權合作體系漸變。此后庫納(R.Copper)、艾治格林(B.Eichengreen)等一起發(fā)展了后霸權合作理論。他們將國家分為兩類,一類是小型開放經濟體,對于它們,其參與國際 貨幣合作的可能選擇只有兩種對角選擇(Two Corner Solu-tions),要么保持徹底的浮動匯率制度,要么通過釘住單一貨幣或貨幣局制度(CurrencyBoard System)固定其匯率。這也被形象地比喻為“暴風雨中的風葉”理論,一個國家的匯率安排就好象風葉一樣,在金融全球化的暴風雨中,除了將風葉和風車完全脫鉤,讓風葉隨風而轉之外,就只有把風葉和風車完全固定,讓風葉和風車靜止不動。
另一類是大國經濟,對于它們,沒有一國在貨幣體系中處于支配地位,國際貨幣事務必須通過合作來解決。這潛在地反映了世界多極化的趨勢,此方面典型的例子是西方七國集團的政策合作體系。 從全球角度觀察,霸權和后霸權的貨幣合作模型可以用以下模型概括。如假定全球由n國組成,且各國均有自己的貨幣和中央銀行,并通過固定彼此之間的匯率建立貨幣體系,假定第n國的貨幣匯率為1,用Si表示i國貨幣相對于第n國貨幣的匯率,F(xiàn)i是i國用本幣表示的外匯儲備變動,由于全球國際收支差額必為零,則有:S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0。為了維持該系統(tǒng)的相容性,第n國必須既不為其國際收支變動Fn規(guī)定獨立的目標,也不應干預市場,以試圖確定S1、S2、S3、Sn-1中的任何一個匯率,結果第n國的唯一選擇,就是采取“有益疏忽”政策,把Fn作為國際貨幣體系的“殘差”來決定。因此包含n國成員為了維持匯率和系統(tǒng)的相容性,其可能的路徑只有三種:第一種是后霸權合作體系。
在n-1國選擇其對于第n種貨幣的匯率并自主國際收支時,第n國必須成為和體系中其他寡頭采取合作姿態(tài)的“無為的霸主”,放棄其國際收支和匯率政策的自主性;或者相反,第n國執(zhí)行獨立的貨幣政策,而其余n-1因為維持對n國貨幣的穩(wěn)定,它介1的國際收支和本幣供給被動地由n國的貨幣政策所決定,n國成為要求其余附從國服從霸主的“穩(wěn)定的霸主”。第二種是霸權穩(wěn)定結構,即在S1、S2、S3,Sn-1、Sn等被貨幣同盟所確定時,為維持系統(tǒng)相容,各國必須建立區(qū)域內的中央銀行,并授權它以統(tǒng)一的貨幣政策保證S1F1+S2F2十S3F3+……Sn-1Fn-1十Fn=0的條件;或者至少在貨幣政策、匯率和國際收支方面進行非常密切的政策協(xié)調,這正是歐盟的德洛爾解法(Delors’S Approach)。第三種,為n國引入第n+1個約束變量,即“外部駐錨”(External Archor),這樣n-1個匯率和外部駐錨的價格是外生的,第n種貨幣供給才可能成為內生,系統(tǒng)方才具有相容性。但既然全球是n國組成的,故已不可能引入第n+1個約束變量,這種解法只有在n國是趨于貨幣同盟而不是全球貨幣聯(lián)盟時才可能存在。
三、國際貨幣臺作的博弈分析論 在國際貨幣合作分析中引入博弈論工具的代表人物是濱田宏一(Y.Hamada)等。從廣義上講,國際經濟政策協(xié)調在貨幣領域的表現(xiàn),指“各國充分考慮國際經濟聯(lián)系,有意以互利的方式調整各自經濟政策”的過程,而國際貨幣合作則是政策協(xié)調在貨幣領域的表現(xiàn),這一過程在協(xié)調范圍上有較大的可伸縮性,濱田定一(Y.Hamada,1985)用博弈論直觀地說明了兩國條件下的政策協(xié)調過程。下圖中,橫軸代表國1的政策工具I1;,越右表示國1相對貨幣政策越為寬松的財政政策;豎軸代表國2的政策工具I2,越上表示國2相對貨幣政策越為寬松的財政政策。{U*}是國1的具有同等福利程度的無差異曲線的集合,即在每一條無差異曲線U*1;上各點的福利是相同的,但距離最佳福利點B*越遠的無差異曲線所表示的福利程度越低,即U*i+1
此時各國沒有必要展開國際貨幣合作。但現(xiàn)實中無政策溢出幾乎是不可想象的,經濟全球化程度越深,一國政策對別國福利的影響更加顯著,表現(xiàn)在圖上則是使兩國原本為直線的無差異曲線變?yōu)閲@各自最佳福利點的橢圓形曲線。此時只有使兩國無差異曲線相切的貨幣政策才是有效的,在切點上的政策實現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。因為此時一國福利的改進必須以犧牲另一國福利為代價,這些切點構成的曲線如圖所示就是連接兩國最佳福利點的契約線B*B^。契約線上的點所代表的政策是國1國2協(xié)調的結果。故從博養(yǎng)論角度看,各國必須進行貨幣合作。 問題是,如果各國拒絕合作會導致什么樣的后果?先以國1為分析對象。如果缺乏合作,則對國1而言,國2的政策就是一個既定的函數(shù),其造成的福利結果表現(xiàn)為一條條水平的無差異曲線U^i,由于政策的外部性的客觀存在,國1的無差異曲線呈橢圓形曲線。所以,對每一個U^i,國1必須選擇一種政策,使得自己的無差異曲線U*i;與水平線U^i相切,切點組成的軌跡構成直線R*,這就是不合作時國1的對策函數(shù)。類似地,對國2來說,國1的無差異曲線U*i為一組垂直線,國2為使本國福利最大化必使自己的政策所決定的無差異曲線在與U*i有接觸的前提下盡量接近本國的福利最佳點,也即是取與每條垂直的U*i相切的U^i,切點構成的直線R^就是不合作時國2的對策函數(shù)。博弈的最終結果是使兩國福利的取值在各自反映函數(shù)R*和地的交點N上達到穩(wěn)定。
N點是一個穩(wěn)定的納什均衡點(Nash Point)。從圖一上我們看到,這一點所對應的政策是無效率的,它代表的福利比契約線上進行適當?shù)膰H貨幣合作所對應的任意一點都更遠離帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這說明,在存在政策溢出的前提下,進行國際貨幣合作將有助于改進參加協(xié)調國的福利。 四、國際貨幣合作的兩難:有效合作和逆效合作 除了霸權和后霸權貨幣合作理論、貨幣合作的博弈理論之外,還存在其他一些國際貨幣合作的理論流派,但國際貨幣合作并不總是有效的,有時反而是無效甚至逆效的。所謂有效的貨幣合作(Productive Cooperation),是指成員們通過規(guī)則協(xié)調或隨機協(xié)調來參與貨幣合作時,貨幣合作的福利產出不僅可以抵銷各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本,還可以完全或部分抵銷政策和市場溢出帶來的損失;所謂逆效的貨幣合作(Counter-ProductiveCooPeration),是指隨著國際經濟格局和貨幣秩序的變遷,貨幣合作的福利產出逐步下降,當下降到不足以抵補各國所付出的貨幣政策獨立性部分喪失的成本時,貨幣合作就成為逆效的,此時各國參與貨幣合作不僅沒有降低市場和政策的溢出性,反而還付出了貨幣政策獨立性受損的代價,結果合作不如不合作,原有國際貨幣合作的制度安排或隨機安排在慣性消失后崩潰。人們就不得不經常對貨幣合作作出評估,以判定其是有效的或逆效的。
基于成本收益法來判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物是的歐迪茲(G.Oudiz)、J薩克斯(J.Sachs)和羅高天(K.Rogoff)等人。對國際貨幣合作可能帶來的收益并不表示樂觀。其開創(chuàng)性研究表明,1984-1986年間,美日德三大國從完全和充分的貨幣與財政政策協(xié)調中的獲益還不到GDP的1.5%。這樣的結果顯然并不能令政策協(xié)調的支持者滿意。而羅高夫則指出如果政府在貨幣合作過程中放松了對通貨膨脹型貨幣擴張的約束,那么國際貨幣合作不僅不能改進福利反而可能使參與國福利降低。在此基礎上,列文(P.Levine)&居里(D.Currie 1987)通過使用OECD互連模型的兩集團簡化版本研究了無信譽政策的不穩(wěn)定性,指出不講信譽的政策容易導致過度通貨膨 脹,從而使福利呈現(xiàn)不升反降的趨勢。 基于博弈論來判定貨幣合作屬于有效或逆效的代表人物有濱田宏一和克萊恩(B.Klein)和萊福勒(F.Leffler)等。從博弈論角度觀察,貨幣合作成為逆效的原因有兩個:一是搭便車行為。為防止政策溢出,各國采取合作可能改善各國的福利函數(shù),但是貨幣合作是有成本的,如果合作體系本身缺乏制度化的監(jiān)督機制,那么合作帶來的福利增進就成為類似公共物品的東西,那么貨幣合作將可能因搭便車行為缺乏制約而失敗,即合作為逆效合作。
摘要:依據(jù)IMF數(shù)據(jù)庫和《中國統(tǒng)計年鑒》1982-2005年我國GDP和對外經濟合作的實際完成額的數(shù)據(jù),進行計量分析,結果表明中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關關系,應繼續(xù)推行對外經濟合作的政策,充分利用對外經濟合作來促進我國經濟的快速增長。
關鍵詞:對外經濟合作;經濟增長;協(xié)整關系
1對外經濟合作促進我國經濟增長的實證分析
本文采用IMF數(shù)據(jù)庫和《中國統(tǒng)計年鑒》的歷年數(shù)據(jù),對中國1982-2005年的對外經濟合作(FEC)和經濟增長(GDP)等時間序列進行經濟計量實證分析,檢驗對外經濟合作和我國經濟增長之間的關系。
(1)單位根檢驗。對GDP和對外經濟合作完成額(FEC)數(shù)列進行平穩(wěn)性的ADF檢驗,結果見下表:
說明:(1)D(*)表示對變量的一階差分;(2)檢驗類型括號中的C表示檢驗平穩(wěn)性時估計方程中的常數(shù)項,0表示不含常數(shù)項;T表示時間趨勢項,0表示不含時間趨勢項;最后一項表示自回歸滯后的長度。
由表2可知,GDP和FEC在10%的顯著性水平下都沒有通過平穩(wěn)性檢驗,即他們都是非平穩(wěn)序列;他們的一階差分在5%的顯著水平下也沒有通過平穩(wěn)性檢驗;而二階差分在1%的顯著水平下都通過平穩(wěn)性檢驗,說明這些變量具有二階單整性Ⅰ(2)。
(2)協(xié)整檢驗。根據(jù)協(xié)整理論,如果一組非平穩(wěn)時間序列存在一個平穩(wěn)的線性組合,即該組合不具有隨機趨勢,那么這組序列就是協(xié)整的,從長期看這些序列具有均衡關系。協(xié)整檢驗從檢驗的對象上可以分為兩種,一種是基于回歸系數(shù)的協(xié)整檢驗,如Johansen協(xié)整檢驗。另一種是基于回歸殘差的協(xié)整檢驗,如CRDW檢驗,DF檢驗和ADF檢驗等。本文將采用Engle和Granger(1987)提出的協(xié)整檢驗方法。檢驗結果顯示,u^t序列在1%的顯著性水平下拒絕原假設,接受不存在單位根的結論,因此可以確定u^t為平穩(wěn)序列,
即u^t∽Ⅰ(0)。上述結果表明:GDP和FEC之間存在協(xié)整關系。
(3)Granger因果關系檢驗。計量經濟模型的建立過程,本質上是用回歸分析工具處理一個經濟變量對其他經濟變量的依存性問題,但并不能有效說明該經濟變量與其他經濟變量之間的因果關系。本文利用Granger因果關系檢驗方法就中國對外經濟合作與經濟增長之間的因果關系進行單向檢驗,檢驗結果見表4。
經上述檢驗可知,中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著兩種格蘭杰因果關系:(1)FEC的變化是GDP變動的原因;(2)GDP的變化是FEC變動的原因。
2結論及政策建議
從以上分析來看,中國對外經濟合作與經濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的正相關關系,一方面,對外經濟合作促進了我國經濟的增長,另一方面,我國的經濟增長又會推動對外經濟合作。
為了使我國經濟健康平穩(wěn)的發(fā)展,必須從以下方面推動對外經濟合作的發(fā)展:
(1)我國的對外經濟合作主要分布在亞洲,同時近年來,中國和非洲之間的聯(lián)系逐步加強,非洲已經成為了中國對外經濟合作聯(lián)系最為緊密的第二大洲。要想促進我國對外經濟的發(fā)展,需要不斷開拓國外新市場,在發(fā)展亞洲、非洲和歐洲對外經濟合作的同時也要加強對拉丁美洲、北美洲和大洋州的經濟合作。
(2)在國際工程承包方面,資金短缺,規(guī)模小,市場范圍窄、管理水平低仍然是困擾中國公司發(fā)展的主要障礙。因此,對于中國公司而言,要擴大對外承包工程的規(guī)模和提高層次,減少過度分散帶來的不利影響。一方面,要求中小企業(yè)間實行專業(yè)化分工與協(xié)作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。另一方面政府應采取各種優(yōu)惠政策鼓勵大型承包企業(yè)兼并中小企業(yè),鼓勵中小承包企業(yè)相互合并、聯(lián)合與資產置換。與此同時,中國公司也應該正視現(xiàn)實,拓寬融資渠道,改善管理水平,更廣泛地開拓國際市場,使自己在競爭中求得發(fā)展。
(3)在勞務合作方面,應該在充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢的基礎上,努力提高我國勞務輸出的層次,擴大國際市場分額,提高人員素質。要不斷擴大我國的對外工程承包和勞務合作,必須擁有一支高素質的外向型人才隊伍,因此,企業(yè)除了要通過各種培訓方式提高人才隊伍的整體素質以外,也應該把人才隊伍建設納入戰(zhàn)略規(guī)劃,制定出具體的目標、計劃和實施措施。
(4)要逐步重視對外投資和對外經濟援助。我國統(tǒng)計年鑒的對外經濟合作中,只包括了對外承包工程、勞務合作和設計咨詢三項,隨著對外經濟合作的進一步發(fā)展,對外投資與對外經濟援助也要引起高度地重視。
(5)企業(yè)之間強強聯(lián)合,實現(xiàn)全方位、多層次、寬領域的對外經濟合作。
參考文獻
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加入WTO之后,我國的國際經貿商務發(fā)展迅速,并且面臨不少挑戰(zhàn)。作為法律文件的外貿合同也將在規(guī)范國際經貿運作,促進國際經貿發(fā)展,防范國際支付風險,鞏固國際經貿成果等方面,起到相當重要的作用。本文將對外貿合同訂立中應注意的問題進行一些探討。
一、外貿合同概述
外貿合同是買賣雙方通過磋商就某項或某些商品在國際間的買賣問題取得完全一致的意見而達成的書面協(xié)議,是外貿文件中最常見的形式。國際貨物買賣正是以這種合同為中心進行的。依法成立的合同,對雙方當事人都具有法律約束力,當事人都應履行合同約定的義務。倘若發(fā)生不屬于不可抗力或其他免責范圍內的不符合同規(guī)定的行為或不行為,就構成違約,違約方就應賠償對方因此而造成的失。如違約方不賠償或不按對方的實際損失進行賠償,對方就有權視不同情況采取合理措施以取得法律保護。
一般而言,構成一項有效的外貿合同的必備條件有以下幾方面:其一是買賣雙方當事人應具有法律行為的資格和能力;其二是國際貿易合同是買賣雙方的法律行為,不是單方面的行為,所以,必須雙方當事人表示意思一致,這種合同才能成立;其三是國際貿易合同是商務合同,是有償?shù)慕粨Q;其四是合同的標的和內容必須合法;其五是必須符合法律規(guī)定的形式和審批手續(xù)。
二、外貿訂立中存在的應注意的幾個問題
1.爭取合同文本的起草
當買賣雙方就交易的條款經過頻繁的磋商與函電、電郵往來,達成一致意見后,就進入合同簽約階段,于是有了合同由誰起草的問題。一般來說,合同文本由誰起草,誰就容易掌握主動。因為口頭洽商的內容要形成文字有一個過程,有時僅僅是一字之差,意思則有很大區(qū)別。合同起草的一方在合同擬寫過程中,可以根據(jù)雙方協(xié)商的內容,認真考慮寫入合同中的每一條款,斟酌選用對自己有利的措辭,安排條款的順序或解釋有關條款。而對方即使認真審議了合同中的各項條款,但由于文化上的差異,對詞意的理解也會不同,很難避免不出漏洞。所以應重視合同文本的起草,盡量爭取起草合同文本。如果做不到這一點,也要與對方共同起草合同文本。起草合同的文本,需要做許多工作,這可以同談判的準備工作結合起來。
2.注重外貿合同的中英文翻譯
在我國的對外貿易業(yè)務中,合同一般都采用中英兩種語言文字寫成,而且兩種文本具有同等的法律效力。因此,在實際業(yè)務中,經常需要對合同條款進行翻譯。一般認為,涉外合同的翻譯需要注意以下四點:一是忠于原文。即譯文要忠實再現(xiàn)原文的涵義,不能有任何的違反和疏漏,尤其對合同的前文(Premble),及本文(body)中的具體條款(specificconditions)和有效期限(duration)的翻譯要特別慎重。具體來講,對于價格條款、數(shù)量、單價等重要數(shù)據(jù)萬萬不可以譯錯,否則很可能會因小的疏錯而造成巨大的經濟損失。其二,符合國際貿易慣例。一個合同的當事人對于對方國家的習慣解釋,往往不甚了解,常會引起當事人之間的誤解、爭議和訴訟。為此,一些國際組織制定了在國際上已被廣泛采用的規(guī)則,形成了一般的國際貿易慣例,最典型的就是貿易術語。而英語合同的格式、條款、用詞和符號等也都應該按照該行業(yè)的國際貿易慣例翻譯,力爭做到對合同的翻譯符合國際貿易慣例。其三盡量使用規(guī)范的法律用語。由于依法成立的合同是具有法律約束力的文件,起草合同的業(yè)務人士習慣使用法律術語,以顯示其準確、規(guī)范、威嚴的特色。因此,翻譯過程中,盡量使用確切的法律名詞、術語和用詞,使譯文準確而不含糊,嚴謹而無漏洞。
3.各種貿易術語慎重使用
在國際貿易中,最常用的貿易術語是FOB,CFR和CIF。這三種貿易術語有許多相同之處,如風險都是貨物在裝運港有效越過船舷時由賣方轉移給買方;交貨地點都在裝運港船上;三者都屬干象征貨,即賣方憑單履行文貨,買方憑單履行付欺,只要賣方提供正確、齊全的符合合同規(guī)定的單據(jù),買方就要服行付款義務而不管貨物。但在實際業(yè)務中,三種貿易術語對買賣雙方所承擔的風險又有所不同。
設計教育作為一個完整的體系,從基礎到專業(yè)應該是循序漸進,不能將兩者分開,手繪表現(xiàn)技法課程是環(huán)境藝術設計專業(yè)技能課程結構中必修的技能基礎課程之一。以培養(yǎng)環(huán)境藝術設計行業(yè)人員必須具備的創(chuàng)造性思維和專業(yè)素質、職業(yè)技能為開設目標,培養(yǎng)學生的實踐動手能力。一般是大學一年級下學期開課,是學生剛學完美術基礎課程向環(huán)境藝術設計專業(yè)課程過度的一門課程,是連接前面基礎課與后面專業(yè)設計課的橋梁,通過本課程的訓練,可以培養(yǎng)學生較好的完成環(huán)境藝術設計的草圖構思和展示構思的最終效果,使它在課程結構中獲得重要的功能位置,受到廣泛注意,引起不同方法討論。
二、手繪表現(xiàn)技法課程傳統(tǒng)教學模式反思
隨著科技的進步,計算機軟件的運用,手繪表現(xiàn)技法已由傳統(tǒng)的精繪型逐漸過渡到快速高效型,手繪表現(xiàn)技法也已經成為設計師收集資料、訓練觀察能力、深化設計素養(yǎng)、提高審美修養(yǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)作激情和迅速表達設計構思的重要手段。而傳統(tǒng)教學模式中,學生學習手繪表現(xiàn)技法課程時沒有具體的思考表現(xiàn)技法課程本身的意義和目的。這是因為許多學生在高中階段學習美術都是以繪畫藝術為手段,把自己主觀感受和想法表現(xiàn)的太多,因此,在上手繪表現(xiàn)技法課時,他們也會把它當成繪畫藝術來學習,沒有弄清楚學習手繪表現(xiàn)技法的目的和意義,這也是學生對市場和企業(yè)不了解,在這樣的情況下想表現(xiàn)出高質量適用的手繪圖是不現(xiàn)實的。根據(jù)這種情況,結合當前高等職業(yè)技術學院教學特點,應與企業(yè)合作來共同完成這門課程教學。但這里要引起老師注意,有許多學生認為有計算機和軟件,手繪表現(xiàn)技法就沒有必要再去學習,做作業(yè)時上網(wǎng)搜一搜,所以上這門課更需要與企業(yè)合作,讓學生了解手繪表現(xiàn)技法在企業(yè)實踐中是怎樣應用的,知道手繪表現(xiàn)技法課程重要性,他們學習才會有主觀能動性,上課效率就會達到事半功倍。
三、校企合作下手繪表現(xiàn)技法課程“1+X”教學模式研究
1.實行“1+X”教學新模式。
這里“1指學校,X指多個企業(yè)”實行校企合作的多“工作室”制模式。教高[2006]16號《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中指出,要突出實踐能力培養(yǎng),改革人才培養(yǎng)模式,積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的模式,校企合作模式就是職業(yè)院校與企業(yè)合作的職業(yè)教育培訓模式,這是職業(yè)教育目前最具前景的培訓模式,除了傳統(tǒng)課堂教學,還需實踐和生產指導等,單靠個人是很難完成的。因此,為了優(yōu)化教學資源,實行“1+X”教學模式---即充分發(fā)揮學校與企業(yè)合作的優(yōu)勢,將學校老師與企業(yè)設計人員組成教學團隊,共同進行集體備課和上課的“協(xié)同式”教學新模式;方法上以“任務驅動”為導向,運用以完成“工作過程”為目標的“多元化”“項目化”實施教學,在基礎課教學中就強化職業(yè)技能和職業(yè)素質的培養(yǎng),把模擬仿真、案例教學、現(xiàn)場教學等有效方法融入基礎課程教學之中。
2.實行“1+X”教學新方法。
這里“1指傳統(tǒng)的教師授課,X指多個企業(yè)人員授課”。以手繪表現(xiàn)技法課四周課程為例,我們目前采用傳統(tǒng)階段教學與校企合作下的項目教學相結合的方式。根據(jù)現(xiàn)在學生學習情況,剛開始授課時,學生基礎相對簿弱且從繪畫方式轉變過來還有一個過程,“1+X”教學新模式----即前二周采用傳統(tǒng)的階段教學方法,通過教師理論講授和大量作用訓練,讓學生對透視、尺度感、質感及手繪圖工具等熟練掌握。在這個過程中最重要的是作業(yè)量,沒有量變就沒有質變,使學生對手繪表現(xiàn)技法有一個較好的基礎;二周訓練之后,引進企業(yè)設計人員進課堂,校企合作共同培養(yǎng),由校內到校外循序漸進地進行,在技能基礎課中強調對環(huán)境設計專業(yè)的適應性,這些外聘老師結合自身在公司里的實際課題同學生講解溝通,讓學生參與完成一些小型真實項目,實現(xiàn)學生技能提高。高等職業(yè)技術院校學生與本科院校相比一般學習能力不強,特別是基礎理論課程,而校外這些項目有實踐性學生很感興趣并能學到更多實用知識,幫助學生順利完成從理論到實踐的過度,為下一階段專業(yè)核心課打下基礎。
3.實行“1+X”考核新模式。
這里“1指教師,X指學生代表和企業(yè)人員”實行“學校、企業(yè)、學生”共同考核模式。傳統(tǒng)考核模式不利于學生的個性發(fā)展和拔尖人才脫穎而出;職業(yè)學校對學生的評價主要以課程考試分數(shù)定優(yōu)劣等等,重知識的記憶、輕能力的掌握;重終結性考試、輕形成性考核、重統(tǒng)一的規(guī)格要求、輕學生的個性發(fā)展束縛了學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力。傳統(tǒng)考核模式中任課老師一個人打分,難免會有個人情感在里面,老師打分很少與學生溝通,學生不知道自己成績?yōu)槭裁春门c差,成績也比較片面,許多學生對自己成績有異議,這種結果下會打擊許多學生學習積極性。為了使環(huán)境藝術設計專業(yè)能夠順應時代的需求服務地方經濟,我們應該采取多項措施和方法對學生個性創(chuàng)造、藝術表現(xiàn)能力、設計意識、設計制作實踐能力及職業(yè)特點進行考核;教學質量的好壞是由第三方來檢驗的,以此來反映課程教學的合理性和改革實施的實效性。“1+X”考核新模式----即實行“學校、企業(yè)、學生”考核模式,引入企業(yè)標準,聯(lián)合企業(yè)共同考核,采用學校任課老師、企業(yè)設計人員和學生課代表共同組成一個評審小組,評審小組對學生作業(yè)提出自己的建議和看法然后給出成績,再把評審小組每個人打出的成績平均,將基礎技能課教學與職業(yè)核心技能和企業(yè)制定的項目實訓標準相結合,得出每個學生手繪表現(xiàn)技法課程考核成績,總評成績時還要參考每個學生課堂表現(xiàn)和學習態(tài)度。
四、實現(xiàn)校企合作下手繪表現(xiàn)技法課程與專業(yè)技能核心課程的無縫對接
校企合作背景下高職院校在專業(yè)核心課程方面的改革進行的如火如荼,而與此相配套的專業(yè)技能基礎課程的改革卻少有問津跟不上專業(yè)改革的步伐,部分院校甚至存在有輕基礎重專業(yè)的意識傾向。通過手繪表現(xiàn)技法課程“1+x”新模式實施,強化了專業(yè)技能基礎課程“知識+技能+應用”,強調對專業(yè)技能核心課程的適應性,為今后進入專業(yè)課程的學習做準備,實現(xiàn)專業(yè)技能基礎課程與專業(yè)技能核心課程的無縫對接。
五、結語
一、自由貿易協(xié)定(FTA)的含義
所謂自由貿易協(xié)定(FreeTradeAgrement:FTA)是指兩個或兩個以上的國家(包括獨立關稅地區(qū))根據(jù)WTO相關規(guī)則,為實現(xiàn)相互之間的貿易自由化所進行的地區(qū)性貿易安排。由自由貿易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿易關稅和非關稅貿易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化,其內容不僅包括貨物貿易自由化,而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經濟合作協(xié)定(EconomicPartnershipAgreement:EPA)”(在GATT/WTO規(guī)則中,將FTA(締約國之間取消關稅和貿易數(shù)量限制)以及關稅同盟(FTA+對非締約國實行統(tǒng)一關稅)稱為“地區(qū)貿易協(xié)定(RTA)”。本文中的FTA,除了有必要特別區(qū)別說明之處外,都包括關稅同盟和具有更廣泛內容的“經濟合作協(xié)定(EPA)”在內)。
FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則,F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿易障礙、區(qū)域內成員相互之間取消所有貿易障礙和全部談判10年內完成等三個條件下,可以作為最惠國待遇原則的例外成立,但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿易障礙有所提高,則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關于FTA與WTO所倡導的全球貿易自由化之間的關系,盡管存在一些不同看法,但多數(shù)人認為是一種互補、互動關系,不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿易安排有利于推動全球的貿易自由化。其中的原因:一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿易和投資自由化目標提供多種選擇的機會;二是可以彌補WTO多邊貿易體系的空白和缺陷,為推動全球貿易自由化積累經驗;三是有助于減少多邊貿易談判的層次、提高WTO機制的運作效率;四是對貿易伙伴的貿易保護主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統(tǒng)計,截止到2002年6月,向世界貿易組織正式提出申請的FTA已經達到了143個。WTO的144個成員中,絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA,而沒有同任何國家(地區(qū))締結FTA的WTO成員,2001年底時,包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經濟體,但是到了2002年底時,這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中,經濟規(guī)模最大,區(qū)域內發(fā)達國家成員最多。在世界貿易中所占份額最高的是北美自由貿易區(qū)(NAFTA)和歐洲聯(lián)盟(EU)。不僅如此,一個在NAFTA基礎上擴展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿易區(qū)計劃已經開始啟動,EU的東擴也在加緊進行。
東亞地區(qū)在建立FTA方面遠遠落后于世界其他地區(qū)。長期以來,不但日本、韓國和中國等主要經濟大國沒有同任何經濟體建立FTA,就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿易區(qū)(AFTA)也僅僅限于根據(jù)“授權條款”形成了一種并不徹底的自由貿易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月,日本和新加坡簽署了“新時代經濟合作伙伴關系協(xié)定(JSEPA)”,成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經過長達4年的談判之后,終于在2002年10月達成關于建立雙邊FTA關系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10+3”會議期間達成共識的基礎上,于2002年11月簽署了關于建立自由貿易區(qū)的一攬子框架協(xié)議,正式確定了10年內建立FTA的目標。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中,日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后,日本政府大幅度調整了對外經濟政策,完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關系的戰(zhàn)略轉變。主要目的在于順應世界潮流,通過對外經濟制度創(chuàng)新打破90年代以來的經濟低迷,促進國內產業(yè)結構調整,并在地區(qū)合作事務中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導下,短短幾年時間,日本不但已經完成有史以來的第一個FTA(JSEPA),而且正在積極推進與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商,甚至由民間機構出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農產品貿易等問題的影響,日本的FTA政策面臨著國內以農業(yè)部門為代表貿易保護主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內矛盾,日本政府選擇了一些能夠回避敏感領域的對象,優(yōu)先進行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”(日本外務省經濟局;日本外務省網(wǎng)頁:go.jp)來看,并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強區(qū)域內各國制度性合作,提出FTA戰(zhàn)略構想的國家之一,并在1998年與智利開始進行建立雙邊FTA的政府談判,但是從目前情況來看,韓國在建立FTA方面的實質進展已經落后于日本和中國,與智利的談判曾一度中斷,直到2002年10月才最終達成一致意見。許多人認為,主要原因在于韓國國內來自農業(yè)等產業(yè)部門的反對比較強烈,政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言,在東亞范圍內建立FTA是一個兩難的選擇,一方面希望通過引導東亞地區(qū)制度性合作進程,提高自身國際影響和地位,另一方面又擔心處于中間發(fā)展水平的國內產業(yè)受到日本高技術產業(yè)和中國勞動密集型產業(yè)的“夾擊”。因此,今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經濟一體化形勢的強大壓力,為了維持自身的長遠利益,韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟,與一些國家就建立FTA問題進行研究和磋商,另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策,分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議,決定就建立包括FTA在內的全面合作伙伴關系問題進行磋商;同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進行研究。目前除新加坡與日本的FTA(JSEPA)已經正式生效之外,泰國、菲律賓等國與日本之間已經開始進行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中,新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略,
已經先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日,經過兩年的談判之后,美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿易協(xié)定。預計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿易協(xié)定,目前正在推進與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經驗比較
我國自從在2000年的“10+1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來,在推進雙邊FTA關系方面取得了初步成果,對促進東亞地區(qū)的制度性合作也產生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達成共識,決定在10年內建成自由貿易區(qū)。隨后經過多輪政府磋商,于2002年11月簽署了框架協(xié)議,就早期收獲項目和不同東盟成員的關稅減讓時間表達成一致。如果雙邊談判能夠如期完成,將以高達17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿易區(qū)。目前中國內地與香港作為兩個關稅區(qū)之間的“更緊密經濟合作伙伴協(xié)定(CEP)”磋商也在進行之中。
啟動中國與東盟自由貿易區(qū)談判成為我國在FTA領域的一個新的實踐,也是“入世”之后在參與經濟全球化和區(qū)域經濟一體化、發(fā)展開放型經濟方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經濟發(fā)展和結構調整,也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定,具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始,與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比,仍然存在著一些差距和問題。首先,按照一般經驗,自由貿易區(qū)對區(qū)域內成員經濟增長的促進效果與其覆蓋范圍成正比,但是成員主體越多達成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經濟、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序,各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”,從而使FTA的本來意義大打折扣。因此,許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式,首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判,在缺乏實踐經驗和同時面對10個談判對象的條件下,如果要取得預期的成果,可能需要作出相當多的讓步。日本在與東盟建立FTA關系時采取了多邊與雙邊并進的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議,在建立全面制度性合作關系方面取得共識,將希望加強合作的領域全部囊括其中,為適度選擇合作內容、方式和時間表留下空間。另一方面,在多邊框架協(xié)議內事先寫入鼓勵雙邊合作的內容,為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序,推進雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進程已經明顯領先于多邊,最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加(并集)”,而不是“公約數(shù)(交集)”效果。
其次,按照自由貿易區(qū)相關理論,由于貿易轉移效應的作用,如果與經濟效率高的成員建立FTA,則通過區(qū)域內貿易投資活動的擴大,有利于整體效率的提高;但如果與效率比較低的國家建立FTA,反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此,發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間建立FTA,雖然有可能使發(fā)達國家的工業(yè)制成品更容易進入發(fā)展中國家市場,但是由于比較優(yōu)勢的作用,發(fā)展中成員具有較強競爭力的產品能夠得到更大市場空間,并且有利于吸收發(fā)達國家的產業(yè)轉移和投資,有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結構升級。墨西哥在加入北美自由貿易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿易、投資和經濟發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家,經濟發(fā)展水平仍然十分落后,但是在勞動密集型產品領域具有較強的競爭力。與發(fā)達國家之間的自由貿易關系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,吸收合作伙伴的資本和技術要素,達到優(yōu)勢互補和雙方要素生產效率提升的效果。
再次,選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經濟合作戰(zhàn)略的基礎性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則,從緩解國內壓力、發(fā)揮互補性和追求經濟利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農產品可能對本國農業(yè)帶來的壓力,在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響;選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產品進入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件,并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件,為日本在墨西哥投資企業(yè)產品無障礙進入歐美市場創(chuàng)造條件;選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿易和技術優(yōu)勢獲取經濟利益的同時,遏制中國的影響,在地區(qū)事務中掌握主導權。韓國選擇智利作為第一個談判對象,一是由于有意選擇一個較小經濟體進行FTA方面的嘗試;二是韓國與智利季節(jié)相反,智利農產品不會對韓國同類產品構成直接威脅;三是由于智利作為南方共同市場成員,同時又與EU簽署自由貿易協(xié)定,這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失;四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢,開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA,除了有利于東盟產品進入這些世界主要市場以擴大對外貿易之外,更重要的目的是作為零關稅連接各主要市場的生產基地,有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外,尚未形成一整套清晰、立足于長遠發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經濟一體化趨勢和作用的足夠認識,沒有建立適應形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應對體制。
四、FTA對中國經濟的影響
FTA對區(qū)域內經濟的影響大致可以分為兩類:一類是指由于區(qū)域內成員相互之間取消關稅和貿易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿易發(fā)展所產生的影響;第二類是指締結FTA之后,由于區(qū)域內生產效率提高和資本積累增加,導致各成員經濟增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。
靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創(chuàng)造效應”和“貿易轉移效應”(最早提出這些觀點的是美國經濟學家Viner,他在1950年曾經就關稅同盟對貿易的影響進行過研究)。貿易創(chuàng)造效應主要指區(qū)域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消,導致本國內高成本產品被區(qū)域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大,從而給區(qū)域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。長期以來,我國與周邊國家的貿易關系得到了很大發(fā)展,但是其中一些經濟體仍然保持了較高關稅水平,許多產品的貿易數(shù)量限制仍然存在,反傾銷等形式的貿易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿易增長產生了很大制約,并且無益于提高區(qū)域內資源配置效率和結構升級。通過FTA,可以在很大程度上降低相互之間的交易成本,刺激貿易需求增長,使各國之間的產業(yè)分工進一步趨于合理。在這種背景下,一方面,我國的許多比較優(yōu)勢產品將面臨更加廣闊的市場空間,從而帶動相關產業(yè)的較快發(fā)展;另一方面國內市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產產品的
進口成本也會明顯降低,從而滿足國內消費和擴大再生產的需要。正如我國改革開放20年來的經驗所表明的那樣,貿易機會的增加和貿易規(guī)模的擴大會成為推動經濟增長的重要因素。
“貿易轉移效應”是指由于區(qū)域內交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿易往來,可能被區(qū)域內成員之間的貿易所取代。目前東亞區(qū)域內貿易的比重只有30%左右,遠遠低于EU和NAFTA等主要FTA高達50~60%的水平。這也是各國對區(qū)域外經濟依賴程度長期居高不下,容易受到外部經濟波動影響的重要原因之一。因此,我國與FTA伙伴之間的貿易關系的增長有利于提高對外貿易的穩(wěn)定性和增長潛力。
動態(tài)效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規(guī)模的擴大,將產生生產和流通的規(guī)模效益,并帶來產業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成,將促進區(qū)域內壟斷行業(yè)的競爭,提高生產效率。我國建立FTA可以在WTO基礎上進一步結合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件,根據(jù)自身經濟發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴,加大相互開放的程度,并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進國內競爭。這一點對于我國經濟的可持續(xù)增長尤其重要。
對于FTA成員國而言,貿易創(chuàng)造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響,但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響,原因在于區(qū)域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。
FTA對吸收直接投資也會產生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進相互投資的內容,有利于區(qū)域內的資本要素流動。二是從貿易與投資的關系來看,隨著貿易擴大效應的顯現(xiàn),跨境投資活動也會增加;三是由于區(qū)域內商品跨境流通成本降低,區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內投資生產的產品有利于進入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經取得了許多成功經驗。長期以來,周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一,由于資源稟賦、要素條件的不同,我國與這些國家和地區(qū)的經濟互補性將長期存在,尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術提供轉化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機會。因此,隨著FTA的形成,相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。
FTA對經濟增長率的拉動效果是其經濟影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經濟模型進行模擬的基礎上評估和比較FTA的經濟效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進行模擬和比較的權威研究成果。本文將根據(jù)日本經濟研究中心的模擬結果(參見(日本)日本經濟研究中心《日益增加的自由貿易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經濟增長的綜合影響。
在該項研究中,假定存在6種組合的FTA,分別是①日本+新加坡、②日本+新加坡+韓國、③日本+新加坡+墨西哥、④日本+新加坡+墨西哥+韓國、⑤日本+新加坡+韓國+東盟+中國、⑥中國+新加坡+東盟。根據(jù)模擬結果,在不包括中國的①~④等4種組合中,僅有①組合下中國的經濟增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升,而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達到0.18個百分點,是四種情形中最高的;而中國的GDP會下降0.03個百分點,是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下,中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合;而在不包括日本的組合⑥中,中國的GDP上升幅度為9.17個百分點,而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。
根據(jù)上述模擬結果可以得到以下結論:一是如果中國不加入任何一個FTA,則多數(shù)情況下,中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降;二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升;三是包括中國在內的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大,對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是,這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結果,并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內。一個可以預見的結果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進一步增長,由此產生的投資需求增長、技術溢出和結構升級效應也將對我國的經濟增長做出貢獻(參見趙晉平編著《利用外資與中國經濟增長》,人民出版社,2001年6月)。
從現(xiàn)實的選擇來看,由于FTA談判的復雜性和模型分析本身的局限性,模擬效果并不是判斷FTA可行性和經濟效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認識與比較不同組合FTA對我國經濟影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標
根據(jù)以上分析,在今后20年中為了實現(xiàn)我國經濟持續(xù)增長的長期性目標,除了積極參與WTO主導下的經濟全球化,從多邊貿易自由化中獲益之外,還應當適應世界經濟格局的新變化,通過與周邊國家建立FTA的方式加強區(qū)域經濟合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風險,在地區(qū)多邊和雙邊貿易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此,實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經濟長期發(fā)展的必然要求。
從FTA戰(zhàn)略與改革的關系來看?!敖⒏呋盍Α⒏娱_放的經濟體系”是“十六大”提出的我國經濟體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點,我國應當將逐步建立商品與要素自由流動、內外經濟相互融合的開放型市場體系作為對外經濟體制改革的一個基本目標。從推動與周邊國家的制度性合作(FTA)起步,首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內的經濟融合和要素跨境自由流動,就完全有可能為達到開放型經濟體制改革目標積累經驗和創(chuàng)造條件。
在本世紀初的前20年中,適應我國開放型經濟發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應當具有以下幾個階段性目標:首先是努力促使“中國——東盟自由貿易協(xié)定(CAFTA)”和“中國內地——香港更緊密經濟關系協(xié)定〔CEP〕”早日生效,以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果;二是為了對中國+東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果,可同時推進與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商;三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商,以避免日韓先行建立FTA,使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動;四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿易區(qū)(東盟+中日韓)的談判程序;五是對未來更大范圍的FTA進行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現(xiàn)上述目標,現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。
(一)建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導和協(xié)調體系
目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調參與區(qū)域經濟一體化行動的有效機制。從一些國家的經驗來看,簽署FTA協(xié)定,不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關系、外交政策、貿易投資制度等許多體制與政策層面的問題,而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內國際經濟、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此,外交部門、對外經濟關系事務部門和國內產業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調十分重要。
(二)加強
對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究
為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略,應組成由政府官員、學者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍,對經濟全球化與區(qū)域經濟一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經濟關系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經濟產生的影響進行系統(tǒng)分析的基礎上,提出我國參與WTO主導下的經濟貿易自由化和區(qū)域經濟一體化進程的總體戰(zhàn)略構想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前,也應由專家進行可行性研究,為政府談判提供參考。
(三)充分發(fā)揮民間機構在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據(jù)WTO的相關規(guī)則,正式啟動的FTA政府談判必須在10年內完成。因此,為了避免中途受挫可能對相互關系造成不利影響,一些國家在政府出面進行研究和磋商之前,首先由相關各方的權威民間機構進行合作研究,并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構的智力資源和研究成果。我國應當借鑒這些經驗,鼓勵具有國際合作研究能力與經驗的民間機構加強和各國相應機構之間的交流與合作研究,并經常保持政府部門與這些機構之間的意見溝通。
論文關鍵詞:國際經濟法,基本原則,平等互利
一、引言
任何一個法律部門都應有其基本原則,沒有基本原則的法律不可能作為法律存在。國際經濟法作為一個獨立的法律部門,理應有其基本原則存在。但在國際經濟法學界,國際經濟法具體包括哪些基本原則,則是眾說紛紜。總的來說有以下幾種主張:一、.國家對天然財富與資源的永久主權原則、經濟合作以謀求發(fā)展原則及公平互利原則;二、經濟主權原則、公平互利原則、全球合作原則以及有約必守原則;三、國家主權和對其自然資源永久主權的原則、公平互利原則、國際合作原則及履行國際義務原則。
本文認為上述學者均從一定的角度對國際經濟法基本原則進行了較好的分析和說明,但也存在一些缺陷或不足之處。有的把具體原則當做基本原則,有的把國際公法領域的基本原則拿來當做國際經濟法的基本原則,有的對國際經濟法的基本原則概括不夠全面等等。
為了進一步探討國際經濟法基本原則以更好地指導國際經濟法向前發(fā)展?;诖?,本文對國際經濟法基本原則提出點自己粗淺的看法,以求教于各學術前輩。
二、國際經濟法基本原則的含義
“原則” 一詞來自拉丁語的 “principium”,有 “開始、 起源、 基礎、 原則、 原理、 要素” 等含義。在英語中 , “原則”一詞的對應詞是 “principle”,它具有如下含義: “(1)法律的諸多規(guī)則或學說的根本真理或學說 ,是法律的其他規(guī)則或學說的基礎和來源; (2)確定的行為規(guī)則、 程序或法律判決 ,明晰的原理或前提 ,除非有更明晰的前提 ,不能對之證明或反駁 ,它們構成一個整體或整體的構成部分的實質 ,從屬于一門科學的理論部分” 。在漢語中 , “原則” 中的 “原” 字是“源”的古字 ,有 “根本、 推求、 察究、 原來、 起初” 之意。 “則” 是規(guī)則之意。 “原則” 的現(xiàn)代意義是指觀察、處理問題的準繩。通過以上幾種語言的語義分析可以看出 , “原則” 有其他規(guī)則的來源、 依據(jù)或基礎之意。這樣 , “原則” 的核心語意應是根本準則。
國際經濟法的基本原則指國際社會普遍接受的調整國際經濟關系的最基本的指導性的法律原則。本文認為國際經濟法的基本原則包括三大原則:國家經濟主權原則、平等互利原則和全球經濟合作與發(fā)展原則。
三、國家經濟主權原則
所謂國家經濟主權原則,指的是每個國家對本國的全部財富、自然資源以及全部經濟活動,都享有并且可以自由行使完整的、永久的主權,其中包括占有、使用和處置的權利。經濟主權原則是國家主權在經濟領域中的體現(xiàn),構成了國際經濟新秩序的基礎,是國際經濟法基本原則中最重要的原則。其基本內容包括以下幾個方面:
(一)各國對本國內部以及本國涉外的一切經濟事務,享有完全、充分的獨立自主權利,不受任何外來干涉。這是國家經濟主權原則的總體現(xiàn)。據(jù)此,各國有權獨立自主地選擇本國的經濟制度,并按確立和發(fā)展這種經濟制度的需要,一方面獨立自主地制定各種內國的和涉外的經濟政策和經濟立法;另一方面,獨立自主地對外締結或參加各類國際經濟條約,開展對外經貿往來,不受任何外來的干涉、壓制和威脅。
(二)各國對境內一切自然資源享有永久主權
各國境內的自然資源是該國人民生存和發(fā)展的物質基礎?!队谰弥鳈嘈浴访鞔_規(guī)定:“承認各國享有根據(jù)本國國家利益自由處置本國自然財富和自然資源的不可剝奪的權利,并且尊重各國的經濟獨立。”“建立和加強各國對本國自然財富和自然資源的不可剝奪的主權,能夠增進各國的經濟獨立。”基于這一原則,《永久主權宣言》特別強調:“為促進發(fā)展中國家的經濟開發(fā)而實行的國際合作,不論其方式是公私投資、交換貨物、交換勞務、技術援助,或是交換科學情報,都應以促進這些國家的獨立發(fā)展為目的,并且應以尊重這些國家對本國自然財富和自然資源的主權為基礎。”
(三)各國對境內的外國投資以及跨國公司的活動享有管理監(jiān)督權
《宣言》和《》 一再強調:東道國對于本國境內的一切經濟活動享有完整的永久主權,并且突出地強調對境內外國資本和跨國公司的管理監(jiān)督權。基于此,外國企業(yè)或公司在東道國的一切經濟活動必須遵守東道國的法律和政策,一切有違該國法律和政策的活動必須被禁止。這種規(guī)則的理論基礎或理論依據(jù)在于國家的屬地管轄權。
(四)各國有權對境內的外國資產進行征收或國有化
對于境內的外國資產,各東道國只有在為了公共利益的需要時才能對其進行征收或國有化。因為它來自于私人財產神圣不可侵犯。東道國不能在任何情況下都可以征收外國資產,否則對外國資產將產生極大的負面影響,不利于外國投資主體在東道國的投資,從而最終影響東道國本國經濟的進一步發(fā)展。但是東道國在本國公共利益需要的情況下,可以對外國資產進行國有化或征收,只是在公平合理的前提下東道國必須給予充分及時的補償。
上述是對國家經濟主權原則內容的闡述,從中可以看出經濟主權在一個國家之中的地位和作用如何中國學術期刊網(wǎng)。經濟基礎決定上層建筑,經濟主權原則是平等互利原則和全球經濟合作與發(fā)展原則的基礎和核心。
四、平等互利原則
所謂平等互利原則法學論文,指的是國家不分大小、強弱、富貧,在國際人格上一律平等。任何國家在同其他國家的政治、經濟、文化交往關系中不容許要求任何特權,不容許要求附帶任何政治條件,不能以損害對方的利益來滿足自己的要求,更不能以犧牲或榨取對方為目的,只能以互利為基礎。實踐表明,國家之間的關系只能建立在平等的基礎上才能做到互利,也只有真正實行互利才能貫徹平等原則。
在國際經濟領域,平等互利原則不能只從商業(yè)意義上理解,例如,在特定國際經濟交往中雙方獲利,而應視為與主權、獨立和經濟自決等密切相關。
這里之所以提到平等互利原則而不是公平互利原則,那是因為本文認為平等之中就已經包含了公平。沒有公平就談不上平等。公平互利是平等互利中的應有之意,理應包含其中。因此對于堅持公平互利原則的觀點值得商榷,本文認為堅持平等互利原則的觀點更合適。
五、全球經濟合作與發(fā)展原則
全球經濟合作與發(fā)展原則,指的是國際經濟法主體在全球經濟領域中應展開最廣泛的合作,以達到共同發(fā)展的目的。在當今社會,隨著經濟全球一體化進程的進一步加快,經濟已經滲透都全球的每一個角落。人類的經濟生活、政治生活和社會生活的方方面面無一不與一體化經濟緊密聯(lián)系在一起。社會的發(fā)展和人類的進步需要社會進一步加強合作才能實現(xiàn)這美好愿景。經濟基礎決定上層建筑是哲學領域中的真理。社會的全面發(fā)展與進步,其物質基礎在于經濟的發(fā)展。沒有經濟的快速發(fā)展就不可能有社會的全面進步。而在經濟全球一體化的今天,經濟的基礎性作用不可估量,因此開展全球經濟合作就顯得尤為重要。此舉直接影響全球經濟的發(fā)展進程。在全球范圍內開展廣泛的經濟合作有利于世界經濟的繁榮昌盛和人類社會的和平穩(wěn)定。
對于全球合作原則或國際合作原則的提法,本文認為不妥。全球或國際合作的范圍比全球經濟合作的范圍要廣得多,例如,全球合作包括政治、文化、軍事、經濟等的合作。因此全球合作或國際合作原則范圍太廣不能適用于國際經濟法領域,本文認為只有全球經濟合作與發(fā)展原則更能適用于國際經濟法這一獨特的法律部門。
對于有約必守原則能否成為國際經濟法的基本原則,本文持否定態(tài)度。有約必守原則是國際公法領域中的一項古老的原則,如果把此原則拿來當成國際經濟法的基本原則的話,就會出現(xiàn)矛盾。因為之所以是基本原則,指的是在某學科領域中起指導性基礎性作用的原則,因此某一基本原則只會屬于某一學科,不會存在某一基本原則同時適用于兩門或更多學科中。基于此,本文認為有約必守原則是國際公法中的基本原則,而不能成為國際經濟法領域中的基本原則。
六、結語
國際經濟法的上述基本原則既相互聯(lián)系,又相互區(qū)別。其中國家經濟主權原則是基礎,平等互利原則和全球經濟合作與發(fā)展原則是國家經濟主權原則的內在要求。平等互利原則強調作為單個的國際經濟法主體間的平等,而全球經濟合作與發(fā)展原則則著重于所有國際經濟法主體在全球經濟領域中的合作。二者各有其側重。國家經濟主權原則、平等互利原則和全球經濟合作與發(fā)展原則這三大原則共同構成了國際經濟法基本原則體系。
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[6]參見《關于自然資源永久主權的宣言》第一部分,第6條。
一九八三年七月,她從北京師范大學中文系畢業(yè),分配到原經貿部國際經濟合作研究所編輯室工作,從那時起,她將畢生的精力獻給了《國際經濟合作》雜志,獻給了對外經濟合作事業(yè)。從1983年參與編輯《國際經濟合作》內刊,到1986年參加《國際經濟合作》雜志創(chuàng)刊和公開發(fā)行工作,再到擔任雜志的領導職務,在國際經濟合作2011年第10期長期的編輯和領導工作中,她策劃和組織了很多在國際經濟合作領域具有重要意義的選題,組織和采寫了許多有影響的文稿,編發(fā)了大量的具有很高學術價值的文章,擴大了刊物的社會影響力,為國際經濟合作雜志社的建設和發(fā)展,也為促進我國國際經濟合作理論和實務研究做出了積極的貢獻。
聽到林玫主編英年早逝的噩耗,很多生前友好、作者和讀者紛紛來電,表示悲慟之情。正如訃告所寫:“林玫同志與人和善、寬以待人、嚴于律己,贏得了同事、作者和讀者的廣泛好評和尊重。在繁重的編輯工作中,她特別注重提攜青年學者,支持和幫助青年學者發(fā)表文章,還參加對外經濟貿易大學等高等院校國際經貿專業(yè)學位論文答辯專家組的領導工作,為培養(yǎng)青年學者傾注了大量心血?!?/p>
在我們每一位同事的心目中,她永遠在微笑,永遠是那么積極樂觀、熱情開朗。在我們遇到生活和事業(yè)上的困難時,她給我們勸慰和信念,使我們真切地感受到親如長姊般的關懷和溫暖。
商務部國際貿易經濟合作研究院在訃告中評價:“林玫同志廉潔奉公、襟懷坦白、淡泊名利、謙虛謹慎、為人正派。”這正是對她一生高尚品德的中肯評價。