時間：2023-03-21 17:14:20
序論：在您撰寫銀行統(tǒng)計論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）統(tǒng)計工作為領導的經(jīng)營決策提供依據(jù)
商業(yè)銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的內(nèi)容比較全面，包括存款情況、貸款情況、理財業(yè)務、保險等各項業(yè)務，既能夠反映某方面業(yè)務的辦理情況，也能夠反映全行的經(jīng)營情況，通過各方面數(shù)據(jù)進行綜合分析，為領導發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，制訂計劃并實施決策提供科學的依據(jù)。
（二）統(tǒng)計信息對業(yè)務經(jīng)營管理起著控制、調(diào)節(jié)作用
統(tǒng)計信息匯總全行各項業(yè)務的經(jīng)營情況，通過數(shù)字方式和綜合分析形式廣泛地被利用，是一種價值很高的經(jīng)濟信息。統(tǒng)計工作貫穿于全行的各項經(jīng)營活動中，可以體現(xiàn)全行業(yè)務經(jīng)營的情況，統(tǒng)計工作的及時性和全面性的特點，可以適時地提醒和監(jiān)督業(yè)務經(jīng)營中各個環(huán)節(jié)不斷調(diào)整和改進，對領導下達控制和調(diào)節(jié)指令，保證業(yè)務正常運營起著參謀作用。
（三）統(tǒng)計信息對業(yè)務經(jīng)營管理的科學指導作用
統(tǒng)計信息是以數(shù)據(jù)報表形式反映業(yè)務的發(fā)展規(guī)劃、辦理情況等全過程的，是全行經(jīng)營成果的數(shù)字體現(xiàn)?，F(xiàn)在金融業(yè)競爭比較激勵，相互間通過研發(fā)新業(yè)務，開辦新產(chǎn)品等方式搶占市場，爭取客戶，商業(yè)銀行可以通過了解他行的經(jīng)營管理方面的信息，來制訂本行的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，提高自已的競爭力。因此，及時準確的統(tǒng)計信息對業(yè)務經(jīng)營管理起著重要的指導作用。
二、商業(yè)銀行統(tǒng)計管理工作現(xiàn)狀
過去商業(yè)銀行的統(tǒng)計工作缺少專項的管理制度，填報部門眾多，相互間缺少溝通，對統(tǒng)計工作只是敷衍了事。目前商業(yè)銀行加強了對統(tǒng)計工作的管理，并遵循“統(tǒng)一管理、相互協(xié)作、高效有序、及時準確”的管理原則。成立了統(tǒng)計工作的管理部門，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一上報，口徑規(guī)范，保質(zhì)保量”。各專業(yè)部門間能夠做到“分工協(xié)作，各司其責”，并能嚴格落實監(jiān)管部門對統(tǒng)計工作的管理要求，使統(tǒng)計管理工作取得一定成效。
（一）成立組織機構，健全規(guī)章制度
商業(yè)銀行越來越重視統(tǒng)計信息工作，成立了專門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門，配備了專業(yè)的統(tǒng)計人員，負責統(tǒng)計信息的管理工作，使數(shù)據(jù)能夠“統(tǒng)一采集、統(tǒng)一填報、統(tǒng)一報送”，實行全行數(shù)據(jù)的大集中，使統(tǒng)計工作得到高效有序地進行。一些行制定了《統(tǒng)計工作部門職責》、《統(tǒng)計信息工作崗位流程》等等一系列的管理制度，對統(tǒng)計信息工作的部門職責和崗位操作流程進行詳細的要求，并對全部報表進行梳理，將報表填報工作細化到部門，落實到責任人，規(guī)范全行統(tǒng)計報表的操作流程。
（二）實行考核通報機制，責權分明
一些商業(yè)銀行先后下發(fā)了《報表獎勵制度》、《報表責任追究制度》等一些激勵機制，對統(tǒng)計制度的執(zhí)行，對統(tǒng)計報表的及時性、準確性、規(guī)范性等情況實行百分制考核，明確統(tǒng)計報表的質(zhì)量和效率與業(yè)務績效掛鉤，并對統(tǒng)計工作實行按季通報，全年總評。對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的錯報、遲報、漏報等一些問題，根據(jù)程度不同，分別給予不同程度的處理，問題出現(xiàn)一次的，對報表主責任人和主管行長分別給予通報批評處理，問題出現(xiàn)兩次，對報表主責任人和主管行長分別給予通報批評和罰款處理，問題出現(xiàn)三次的，視不同程度給予待崗或停職檢查處理；對準確、及時完成統(tǒng)計工作的單位和個人，年終時給予獎勵。獎懲措施的出臺，充分調(diào)動了統(tǒng)計人員的積極性，提高了統(tǒng)計人員的責任心。
（三）信息與數(shù)據(jù)共享，報表實行科學化、系統(tǒng)化
為做好統(tǒng)計報表的報送工作，一些商業(yè)銀行開發(fā)了綜合報表系統(tǒng)，并與會計核心系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)進行對接，達到幾個系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)內(nèi)部管理、外部監(jiān)管需要自定義統(tǒng)計報表，簡化統(tǒng)計程序，有效地提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報效率和質(zhì)量。報表系統(tǒng)通過錄入、計算、補錄、歸集、整理、上傳、校驗等程序?qū)⒏黝悢?shù)據(jù)元素轉化為統(tǒng)計報表，并根據(jù)內(nèi)部管理、外部監(jiān)管檢查的要求及時修訂統(tǒng)計內(nèi)容和計算公式，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨時適應管理部門的統(tǒng)計需要。
（四）定期排查，強化管理
為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，總行定期、不定期的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)按業(yè)務條線進行檢查，檢查統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況，手工采集數(shù)據(jù)是否建立完備的電子臺帳，統(tǒng)計檔案是否規(guī)范等。年底會同相關業(yè)務部室，采用現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結合的檢查的方式，對所有的分支機構展開全面檢查，包括數(shù)據(jù)的歸類和采集加工等各個填報流程進行系統(tǒng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，徹底杜絕隱患發(fā)生。
三、統(tǒng)計管理工作存在的問題
（一）對統(tǒng)計工作重視不夠
商業(yè)銀行的統(tǒng)計報表涉及范圍比較廣，包括信貸類，財務類，風險類等等，報表的報送部門比較多，包括內(nèi)部統(tǒng)計使用，人行的統(tǒng)計報表，銀監(jiān)局的統(tǒng)計報表，統(tǒng)計內(nèi)容更是五花八門，所以更是要求統(tǒng)計報表及時、準確、完整。而各支行的統(tǒng)計人員多為兼職，更沒有按統(tǒng)計要求配備報表的復核人員，所以造成一方面不能保證統(tǒng)計工作的及時性，另一方面不能保證統(tǒng)計工作的準確和嚴肅性。
（二）統(tǒng)計臺帳不完善，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有足夠的依據(jù)
銀行的統(tǒng)計報表中涉及大量的信貸報表，信貸的很多數(shù)據(jù)從電算化系統(tǒng)中無法采集，只能依賴手工臺帳進行統(tǒng)計。為適應監(jiān)管部門的檢查及各項統(tǒng)計內(nèi)容的需要，需要各支行建立完備的統(tǒng)計臺帳，做到帳實相符，但是有的支行建立的臺帳內(nèi)容不健全。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎源的準確和完整性需要加強
我行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)主要來源于會計的核心系統(tǒng)、信貸管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)數(shù)據(jù)源的準確和完整至關重要。但是系統(tǒng)的操作人員在數(shù)據(jù)錄入時往往只錄入了重要信息，對一些小項或不是必填項往往忽略不填，造成數(shù)據(jù)從源頭就已經(jīng)缺失。例如：房地產(chǎn)貸款借款用途劃分，大中小微型企業(yè)的歸類等，都不同程度存在問題，導致系統(tǒng)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生誤差。
（四）統(tǒng)計人員素質(zhì)不高，不能嚴格執(zhí)行統(tǒng)計規(guī)章制度
統(tǒng)計人員自身素質(zhì)直接影響著統(tǒng)計工作的質(zhì)量和嚴肅性。統(tǒng)計隊伍素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念不強，加之對統(tǒng)計人員日常繼續(xù)學習、知識更新管理的弱化，使基層的統(tǒng)計人員對統(tǒng)計的基本知識，統(tǒng)計規(guī)章熟視無睹，直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
四、加強統(tǒng)計管理工作的措施
（一）加強統(tǒng)計工作的組織領導，強化工作職責
商業(yè)銀行應確定專門的統(tǒng)計業(yè)務部門，編制自身的統(tǒng)計管理制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中管理，使數(shù)據(jù)做到“一口出”；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務專職人員，并制訂相應的崗位職責、管理辦法、目標任務，加大對統(tǒng)計人員的培訓考核力度；三要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，督促各支行嚴格執(zhí)行統(tǒng)計制度把好統(tǒng)計源頭的質(zhì)量關，全面提升數(shù)據(jù)源的質(zhì)量。
（二）加強審核，層層把關
對經(jīng)過統(tǒng)計加工形成的數(shù)據(jù)要進行嚴格的審核，層層把關，堅持A、B角互審，手工審核與電腦審核相結合，部門之間互相審核與專人審核相結合，從“出口”上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。同時建立績效考核制度，定期對統(tǒng)計情況進行評比和通報，鞭策和激勵統(tǒng)計人員提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（三）提升統(tǒng)計分析服務功能
統(tǒng)計部門要及時與相關各業(yè)務部門溝通，積極配合業(yè)務部門進行數(shù)據(jù)跟蹤分析統(tǒng)計報表的連續(xù)性、可比性、變化性，并對數(shù)據(jù)變化較大的要進行橫向、縱向的比較分析，及時核實情況，掌握變化原因，不斷完善統(tǒng)計分析內(nèi)容，為全行提供全面、詳實的統(tǒng)計信息服務。
（四）加強培訓，不斷提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)
1.沒有設置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務會計部門的人員兼職報送，沒有專門負責統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關的職責制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準備金存款、存放同業(yè)款項、應收及預付款項、應付及暫收款、短期貸款等項指標，而其損益類指標一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉人行項目歸屬不準。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務量及相關內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分數(shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準確性很差。
二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領導和基礎管理。郵政儲蓄銀行應確定專門的統(tǒng)計業(yè)務部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務專職人員，并制訂相應的崗位職責和目標任務，加大對統(tǒng)計人員的培訓考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務先按期限統(tǒng)計在相應項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應的信貸收支統(tǒng)計表中。
3.郵政儲蓄銀行應按照現(xiàn)行金融機構現(xiàn)金收支統(tǒng)計辦法，單獨編制報送現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表。隨著郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍的擴大，其現(xiàn)金收支渠道越來越廣泛，所以應按照人民銀行的《現(xiàn)金收支統(tǒng)計制度》對其相關現(xiàn)金業(yè)務進行逐筆登記、歸屬，并且要單獨向當?shù)厝嗣胥y行報送現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表，不能再由其開戶的商業(yè)銀行代報，以實現(xiàn)郵政儲蓄銀行現(xiàn)金業(yè)務的準確、全面統(tǒng)計。
4.人民銀行分支機構應加強對轄區(qū)郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計指導和培訓。由于郵政儲蓄銀行剛剛成立不久，基于其人員素質(zhì)與商業(yè)銀行相比有較大差距的現(xiàn)實，人民銀行分支行應加強對郵政儲蓄銀行統(tǒng)計人員的業(yè)務指導和培訓，對其統(tǒng)計中存在的問題和困難及時給予幫助和解決，規(guī)范其統(tǒng)計行為，督促其盡快健全金融統(tǒng)計方法和制度。
關鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構統(tǒng)計基礎管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務會計部門的人員兼職報送，沒有專門負責統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關的職責制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準備金存款、存放同業(yè)款項、應收及預付款項、應付及暫收款、短期貸款等項指標，而其損益類指標一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉人行項目歸屬不準。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務量及相關內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱。基層郵政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分數(shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準確性很差。
二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領導和基礎管理。郵政儲蓄銀行應確定專門的統(tǒng)計業(yè)務部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務專職人員，并制訂相應的崗位職責和目標任務，加大對統(tǒng)計人員的培訓考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務先按期限統(tǒng)計在相應項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應的信貸收支統(tǒng)計表中。
利率市場化后，傳統(tǒng)的信貸總量類指標已不再完全滿足金融市場判斷、貨幣政策傳導、市場結構監(jiān)測的需要，利率作為市場資金的價格，逐步成為各國央行準確捕捉信貸市場供需變動、分析貨幣政策傳導、預測經(jīng)濟金融走勢的重要指標。歐洲中央銀行（以下簡稱歐央行）自1999年1月份就開始統(tǒng)計并按月公布歐元區(qū)10個國家的零售業(yè)利率統(tǒng)計；2001年12月，歐央行通過了一項法規(guī)《監(jiān)管（EC）NO63/2002》（亦稱MIR監(jiān)管），自2002年1月份開始正式統(tǒng)計并按月公布歐元區(qū)貨幣金融機構利率統(tǒng)計（MIR）表單，通過生成一系列存、貸款利率，反映歐元區(qū)綜合、詳細、匯總的利率水平；2008年12月歐央行對該法規(guī)進行了擴充工具類別、改進報數(shù)程序和擴大報告總體規(guī)模等修訂，形成《監(jiān)管（EC）NO290/2009》法規(guī)，并沿用至今。
二、歐洲中央銀行利率統(tǒng)計制度建設經(jīng)驗
（一）設置最低抽樣規(guī)模，提高抽樣質(zhì)量
1.統(tǒng)計對象范圍全面。除保險公司和養(yǎng)老基金外，MIR統(tǒng)計總體涵括所有的歐元區(qū)信貸機構，以及利用自身賬戶發(fā)放貸款或受審慎監(jiān)管的電子貨幣機構，還包括從事吸收或發(fā)放以歐元計價的存款或家庭及非金融企業(yè)貸款等其他貨幣金融機構。貨幣市場基金（MMFs）在集合投資計劃（CIUs）下，由于滿足了流動性條件相關協(xié)議，因此也被納入統(tǒng)計對象范疇。2.設置最低樣本規(guī)模。各成員國央行（NCBs）可以采取普查、非隨機抽樣（目的性抽樣）和隨機抽樣等任何一種方式選擇報告樣本。但均規(guī)定了國家最低樣本規(guī)模，其中樣本必須覆蓋國內(nèi)至少30%的報告總體，且機構數(shù)不低于100家，低于100家的國家全部納入統(tǒng)計樣本；以歐元計價吸收的存款或發(fā)放的家庭及非金融企業(yè)貸款樣本存量占抽樣總體達75%以上。3.提高抽樣質(zhì)量，確保樣本代表性。一是運用最大隨機誤差（MRE）控制抽樣誤差，提高抽樣質(zhì)量。對于采用隨機抽樣方式抽取樣本的國家，要求對所有工具類別新發(fā)生業(yè)務利率的MRE在90%的置信水平下不得超過10個基點。二是確保樣本代表性。NCBs每年需結合報告機構變動、樣本潛在退出、金融中介創(chuàng)新發(fā)展等情況開展一次樣本代表性審查，隨時更新樣本規(guī)模。
（二）統(tǒng)計關鍵利率指標，運用加權平均進行匯總
1.統(tǒng)計關鍵利率指標。歐央行利率統(tǒng)計全部運用年化率為衡量標準，統(tǒng)計年化協(xié)定利率（AAR）和年化費率百分比（APRC）兩個關鍵指標，其中AAR是指機構與客戶就存款或貸款達成一致的協(xié)定年化利率；APRC是在涵蓋消費者支付的所有利息及費用下所測算的費率百分比。值得注意的是，由于客戶可以自行與信貸機構談判協(xié)商利率，因此掛牌名義利率并未納入統(tǒng)計。2.運用加權平均匯總計算。匯總利率是每一種工具類別的AAR乘以該類別余額總量所占份額進行計算加總得來。根據(jù)統(tǒng)計時間節(jié)點又細分為兩類，即月末利率和月度平均利率。月末利率主要針對余額總量類進行統(tǒng)計，即月末最后一天按加權平均方式對工具分類進行匯總；月度平均利率主要針對當月新發(fā)生業(yè)務進行統(tǒng)計，即參考月份中，應計存款利息或應收貸款利息除以月度平均存款或貸款余額，并按不同工具類別進行加權匯總。
（三）提供多層次多維度元素，豐富利率統(tǒng)計內(nèi)容
1.統(tǒng)計業(yè)務涵蓋新發(fā)生額和余額總量。MIR提供的統(tǒng)計利率主要為三類，一是余額總量利率，即在一個確定的時期點家庭和非金融企業(yè)存款或貸款余額總量的加權平均利率，而不良貸款和債務重組貸款則不包含在統(tǒng)計范疇。二是隔夜存款、通知存款、信用卡債務和循環(huán)貸款或透支等新發(fā)生業(yè)務利率。三是其他工具類別新發(fā)生業(yè)務利率，主要包括所有的金融合約中首次提及的存款或貸款利率、現(xiàn)有存款或貸款最新的談判利率。2.細化利率統(tǒng)計工具類別。為豐富統(tǒng)計內(nèi)容，MIR將利率統(tǒng)計所包含的維度進一步細分，將部門、金融工具類型、總量類別、期限、信貸用途等進行細分，并最終形成101個指標，其中14個余額總量類指標，87個新發(fā)生業(yè)務類指標。
（四）明確數(shù)據(jù)報送規(guī)則，擴展統(tǒng)計分析運用
1.明確數(shù)據(jù)報送規(guī)則。首先由報告機構對數(shù)據(jù)進行加權平均匯總。根據(jù)余額總量、新發(fā)生業(yè)務、隔夜存款、通知存款、信用卡債務等工具分類，按所屬的時期點對每一個工具類別的利率進行加權平均處理。其次由NCBs按照每一類工具類別匯總本國利率數(shù)據(jù)，分別在月末、季末的15、28個工作日內(nèi)向歐央行提交本國月度、季度利率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。最后由歐央行負責加工、處理、生成并最終歐元區(qū)利率統(tǒng)計指標，必要時可要求NCBs和報告機構提交資產(chǎn)負債表、余額估值調(diào)整（如貸款核銷數(shù)據(jù)）和元數(shù)據(jù)逐筆統(tǒng)計下的證券數(shù)據(jù)等解釋性說明材料。2.重視統(tǒng)計結果分析運用。歐央行和NCBs按月定期公布利率統(tǒng)計表單，并用于貨幣政策傳導、貨幣狀況和金融穩(wěn)定等分析，監(jiān)測官方利率與市場利率的貨幣政策傳導，通過資金成本溢價判斷全國的投資和儲蓄行為，結合信貸總量等指標監(jiān)測信貸環(huán)境和金融體系結構變動，通過掌握利息差、利率等銀行競爭及盈利能力指標來防范金融風險，維護金融穩(wěn)定。
三、啟示
（一）建議盡快研究并出臺我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度
隨著利率市場化的逐步到來，利率將成為衡量我國貨幣政策傳導效果、判斷金融市場狀況和監(jiān)測金融穩(wěn)定的重要指標。因此，建議中國人民銀行借鑒歐央行MIR經(jīng)驗做法，盡快研究并出臺我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度，按月統(tǒng)計公布金融業(yè)利率指標，明確統(tǒng)計對象抽樣范圍，控制抽樣誤差，及時調(diào)整并更新樣本。同時，明確統(tǒng)計指標、統(tǒng)計歸屬、統(tǒng)計維度、統(tǒng)計標準等內(nèi)容，規(guī)范數(shù)據(jù)報送程序和要求，拓寬利率統(tǒng)計數(shù)據(jù)運用，搭建我國金融業(yè)利率統(tǒng)計制度框架。
（二）建議延伸統(tǒng)計對象，擴展統(tǒng)計范疇
一是延伸統(tǒng)計對象。除傳統(tǒng)的銀行業(yè)金融機構外，建議將各類小額貸款公司、典當行、民間借貸、貨幣市場基金、P2P網(wǎng)絡借貸等全部納入統(tǒng)計對象，并結合金融創(chuàng)新適時調(diào)整、延伸和擴充統(tǒng)計對象范圍。二是擴展統(tǒng)計范疇。建議不僅要統(tǒng)計存、貸款存量利率指標，同時還需統(tǒng)計各類新發(fā)生業(yè)務等存、貸款流量利率的統(tǒng)計，便于全面統(tǒng)計和區(qū)分不同業(yè)務范疇、不同時期節(jié)點的利率指標。
（三）建議盡快搭建我國利率統(tǒng)計指標及其核算方法
關鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構統(tǒng)計基礎管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務會計部門的人員兼職報送，沒有專門負責統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關的職責制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準備金存款、存放同業(yè)款項、應收及預付款項、應付及暫收款、短期貸款等項指標，而其損益類指標一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉人行項目歸屬不準。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務量及相關內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱?；鶎余]政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分數(shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準確性很差二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領導和基礎管理。郵政儲蓄銀行應確定專門的統(tǒng)計業(yè)務部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務專職人員，并制訂相應的崗位職責和目標任務，加大對統(tǒng)計人員的培訓考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務先按期限統(tǒng)計在相應項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應的信貸收支統(tǒng)計表中。
關鍵詞：金融統(tǒng)計;制度;問題;對策
基層郵政儲蓄銀行成立后，其業(yè)務范圍比郵政儲匯局發(fā)生了顯著變化，業(yè)務品種也增多，功能進一步增強。但是，金融統(tǒng)計業(yè)務仍按照原郵政儲匯局體制下的統(tǒng)計制度執(zhí)行，加之，基層分支機構統(tǒng)計基礎管理薄弱，統(tǒng)計隊伍素質(zhì)極低，導致基層郵政儲蓄銀行金融數(shù)據(jù)難以準確、完整統(tǒng)計，進而影響全轄匯總金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，應盡快予以修訂完善。
一、郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度方面存在的問題
1.沒有設置專門的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。目前郵政儲蓄銀行向人行報送的報表由財務會計部門的人員兼職報送，沒有專門負責統(tǒng)計的統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員，更沒有制定金融統(tǒng)計及相關的職責制度，會計人員對金融統(tǒng)計制度不了解，很難保證郵政儲蓄銀行報表數(shù)據(jù)的準確性，從而影響了全轄金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
2.信貸報表未按“全科目”數(shù)據(jù)報送。郵政儲蓄銀行成立后，報表模式仍按郵政儲匯局體制報送，向人民銀行報送的數(shù)據(jù)主要是儲蓄存款、現(xiàn)金、存放中央銀行準備金存款、存放同業(yè)款項、應收及預付款項、應付及暫收款、短期貸款等項指標，而其損益類指標一直未納入金融統(tǒng)計“全科目”數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，導致全轄金融統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)不全、不真實。
3.報表對轉人行項目歸屬不準。會計人員由于不熟悉統(tǒng)計項目，對一些統(tǒng)計項目只憑自己的理解，存在報數(shù)不準的現(xiàn)象。如郵政儲蓄銀行陸續(xù)開始辦理小額存單質(zhì)押貸款業(yè)務。據(jù)調(diào)查，對此項業(yè)務郵政儲蓄銀行只是其內(nèi)部對業(yè)務量及相關內(nèi)容進行統(tǒng)計，而在向人行上報的人民幣信貸統(tǒng)計報表中只在“短期貸款”中填入數(shù)據(jù)，而細分項目中隨意填報，有的全部報入“農(nóng)業(yè)貸款”中，有的報入“其他短期貸款”項下“個體戶及個人經(jīng)營性貸款”中，也有的報入“個人消費貸款”中，一種貸款歸屬不一致，致使郵政儲蓄銀行報表中反映的數(shù)據(jù)與實際不符。
4.郵政儲蓄銀行不報現(xiàn)金業(yè)務報表。郵政儲蓄銀行成立以來，一直未向人行報送現(xiàn)金報表，它的現(xiàn)金業(yè)務由其開戶行進行統(tǒng)計代報。據(jù)調(diào)查，開戶行將郵政儲蓄銀行存取的現(xiàn)金業(yè)務全部統(tǒng)計入該銀行現(xiàn)金報表中的“儲蓄存款收入”和“儲蓄存款支出”項目中。而實際上郵政儲蓄銀行的現(xiàn)金收支業(yè)務除涉及儲蓄存款收入、儲蓄存款支出外，還有商品銷售收入、服務業(yè)收入、城鄉(xiāng)個體經(jīng)營收入、居民歸還貸款收入、匯兌收入（支出）等項目，將以上數(shù)據(jù)一概歸入“儲蓄存款收入和“儲蓄存款支出”項目，造成金融系統(tǒng)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真。
5.基層郵政儲蓄銀行電子化管理簿弱。基層郵政儲蓄銀行從未開發(fā)金融統(tǒng)計系統(tǒng)軟件，更沒有與人行轉換的統(tǒng)計系統(tǒng)，向人行報數(shù)以手工操作為主，數(shù)據(jù)準確性較差。據(jù)了解，基層郵政儲蓄銀行向人行報送的數(shù)據(jù)需向四個系統(tǒng)（即公司業(yè)務系統(tǒng)、儲蓄業(yè)務系統(tǒng)、小額信貸業(yè)務系統(tǒng)和客戶管理系統(tǒng)）中查詢?nèi)?shù)，而且部分數(shù)據(jù)還直接查不到，需向省行詢問查詢得到，如短期貸款項下的明細貸款項目及委托存款及投資基金必須從省行系統(tǒng)中取據(jù)，然后手工錄入人行系統(tǒng)報送，因此準確性很差。二、完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計制度的建議
1.加強郵政儲蓄銀行統(tǒng)計工作的組織領導和基礎管理。郵政儲蓄銀行應確定專門的統(tǒng)計業(yè)務部門，編制自身的金融統(tǒng)計制度。一要盡快實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)歸口管理；二要合理配備統(tǒng)計業(yè)務專職人員，并制訂相應的崗位職責和目標任務，加大對統(tǒng)計人員的培訓考核力度；三要提高統(tǒng)計操作的電子化程度。盡快開發(fā)郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完成與人民銀行統(tǒng)計系統(tǒng)的電子接口，實現(xiàn)全科目數(shù)據(jù)電子接收。四要加強統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)督與檢查，提升統(tǒng)計工作整體水平。通過采取以上措施，使郵政儲蓄銀行的統(tǒng)計工作真正達到全面、及時、準確的要求。
2.修訂郵政儲蓄銀行人民幣信貸全科目統(tǒng)計指標，確保郵政儲蓄銀行各項業(yè)務真實統(tǒng)計。第一，在郵政儲蓄銀行全科目統(tǒng)計指標“其他短期貸款”和“其他中長期貸款”項目下增設“短期質(zhì)押貸款”和“中長期質(zhì)押貸款”指標，要求郵政儲蓄質(zhì)押貸款業(yè)務先按期限統(tǒng)計在相應項目中，再按用途分類歸屬到個人經(jīng)營性貸款和個人消費貸款項目下，對個人消費貸款再按用途進一步細分；第二，將其損益類報表數(shù)據(jù)納入相應的信貸收支統(tǒng)計表中。
目前郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計工作存在的問題
1.基層郵政儲蓄銀行沒有設置統(tǒng)計部門和統(tǒng)計崗位。長期以來，郵政儲匯局只是郵政局的一個內(nèi)設部門，不是一個法人機構，郵政儲匯局的會計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當中，因此郵政儲匯局沒有專門的統(tǒng)計部門，也不設統(tǒng)計崗位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)都是由會計人員兼職報送，但兼職人員無全科目上報金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗，不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。
2.基層郵政儲蓄銀行仍然處于手工報表狀態(tài)，沒有自己的金融統(tǒng)計程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡。從1986年開始，郵政儲蓄機構一直處于手工填報、手工匯總和手工上報的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲蓄“全科目”報送統(tǒng)計制度，這種狀況也沒有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報送方式上看，基層郵政儲蓄機構由于沒有建立與上級機構和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡，統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能通過電話和傳真等原始的報送方式報送。
3.郵政儲蓄銀行會計、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后，無法滿足“全科目”報送統(tǒng)計制度要求。金融統(tǒng)計是以會計科目和信貸等各類賬戶信息為基礎的全面統(tǒng)計，在此基礎上形成各類統(tǒng)計報表。在郵政儲蓄機構一直沒有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計報送制度建立相應的會計科目和信貸等相關的各類賬戶信息，使得郵政儲蓄統(tǒng)計無法獲得全面完整的各類相關信息，這也是郵政儲蓄“全科目”統(tǒng)計報送無法順利開展的重要原因之一。
4.信貸“全科目”上報統(tǒng)計指標體系不完整，不能全面真實地反映郵儲機構的信貸業(yè)務開展情況。郵政儲蓄銀行成立之初，優(yōu)先開展穩(wěn)健經(jīng)營低風險資產(chǎn)業(yè)務，并逐步開展各項資產(chǎn)負債業(yè)務。但目前，郵政儲蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計指標中只對儲蓄、同業(yè)存款和應收款項等少數(shù)幾個指標有所反映，其他業(yè)務都通過“其他流動資產(chǎn)項目”軋平，不能全面反映郵政儲蓄銀行的各項業(yè)務?，F(xiàn)以各基層郵政儲蓄銀行已經(jīng)開展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲蓄機構報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)時將其歸入“其他流動資產(chǎn)”科目，而沒有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個人消費貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失。
另外，由于郵儲銀行已經(jīng)開展了貸款業(yè)務，因此郵儲銀行應及時報送累放累收統(tǒng)計報表。因為累放累收統(tǒng)計數(shù)據(jù)更能全面真實地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉等流量變動情況。但是郵儲機構從2006年試點開展貸款業(yè)務以來，累放累收統(tǒng)計制度始終沒有建立起來，導致此項數(shù)據(jù)漏報。
5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計一直沒有納入人民銀行金融統(tǒng)計體系當中，影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整和準確。據(jù)調(diào)查，郵政儲蓄機構從1999年開始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但是采集來的現(xiàn)金收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)只報送給其上級郵政儲蓄機構，從來沒有報送給人民銀行。但是，由于郵政儲蓄機構與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來業(yè)務，為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準確，各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲機構調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計報表中，并且用儲蓄存款收入、儲蓄存款支出等項目進行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準確的，但是儲蓄存款收入、支出，匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計項目不是完整和準確的。
6.中間業(yè)務統(tǒng)計制度沒有建立，不能全面反映郵儲機構的中間業(yè)務開展情況。在郵儲銀行成立之后，郵儲銀行除了開展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務以外，還將開展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開放式基金、保管箱服務等業(yè)務。但是郵儲機構始終沒有建立中間業(yè)務統(tǒng)計制度，不能全面反映郵儲機構的中間業(yè)務開展情況。
7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計沒有建立，影響對經(jīng)營風險的評估和判斷。郵儲銀行經(jīng)營的最終目標是建設成為資本充足、內(nèi)控嚴密、營運安全、競爭力強的現(xiàn)代銀行。因此，郵政儲蓄銀行將與其他銀行一樣，在機構、業(yè)務和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系，并實行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計是監(jiān)管部門對銀行業(yè)進行監(jiān)管的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機構內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲銀行剛剛成立，內(nèi)部控制制度正在建立，風險評估和預警機制沒有成型，因此相應的銀行監(jiān)管統(tǒng)計自然也沒有建立。
完善郵政儲蓄銀行金融統(tǒng)計體系的建議
1.建立完備的金融統(tǒng)計管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計工作的基礎和保障。郵儲銀行應依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會的金融統(tǒng)計制度及有關管理辦法，根據(jù)自身的特點，制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計制度和辦法，領導和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計工作。金融統(tǒng)計制度和辦法應包括金融統(tǒng)計資料的管理和公布、金融統(tǒng)計部門的職責、統(tǒng)計人員的配備與職責、統(tǒng)計考核評比、統(tǒng)計監(jiān)督和統(tǒng)計檢查等方面內(nèi)容。
2.配備符合要求的專職統(tǒng)計人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計業(yè)務，必須改變目前郵儲機構統(tǒng)計人員由會計人員兼任的狀況。同時，配備的統(tǒng)計人員必須要具備良好的職業(yè)道德，具有必要的會計和統(tǒng)計專業(yè)基礎知識和一定的計算機操作技能。統(tǒng)計人員必須實行崗位培訓，未經(jīng)崗前培訓或培訓不合格者不得上崗。
3.建立一套完整的金融統(tǒng)計指標體系，滿足各方面的業(yè)務需要。郵儲銀行要在滿足上報人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表需要的基礎上，結合自身的經(jīng)營特點和管理需求，建立一套涵蓋信貸業(yè)務統(tǒng)計、貸款累放累收業(yè)務統(tǒng)計、現(xiàn)金收支業(yè)務統(tǒng)計、中間業(yè)務統(tǒng)計和監(jiān)管業(yè)務統(tǒng)計等方面的業(yè)務齊全、指標完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計指標體系。這樣一方面有利于保證上報人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時、準確和完整，另一方面有利于為提高自身經(jīng)營管理水平提供更加詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。
