時間：2023-05-18 16:37:56
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在的問題及對策建議思考
經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展為公路系統(tǒng)帶來了機遇。新形勢下，公路系統(tǒng)要謀求自身的發(fā)展，就需要廣泛思考升級轉(zhuǎn)型的措施，為提升發(fā)展質(zhì)量做出貢獻(xiàn)。而公路系統(tǒng)職工則是公路行業(yè)發(fā)展的重要推動力，職工的綜合素質(zhì)更是增強核心競爭力的重要法寶，因此，如何做好新形勢下公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作，是當(dāng)前思考做好職工教育培訓(xùn)工作的重要課題。
公路事業(yè)的不斷發(fā)展是社會全面發(fā)展的重要體現(xiàn)，四通八達(dá)的公路給人們的交通出行帶來了便利，與此同時，公路系統(tǒng)內(nèi)部要尋求長期發(fā)展，職工教育培訓(xùn)工作必不可少。公路行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，更需要人才支持。
一、新形勢下公路系統(tǒng)開展職工教育培訓(xùn)的具體要求
（一）實用性
公路系統(tǒng)開展職工教育培訓(xùn)工作需要具備實用性的要求，換言之，加強職工教育培訓(xùn)主要還是為了促進(jìn)公路行業(yè)的快速發(fā)展。公路系統(tǒng)開展職工教育培訓(xùn)工作需要結(jié)合公路行業(yè)的實際情況，密切聯(lián)系實際，才能發(fā)揮最大效用。職工教育培訓(xùn)的根本目的是有效提升其理論和業(yè)務(wù)水平，促使其更好地完成本職工作，因此培訓(xùn)內(nèi)容就應(yīng)貼近職工的日常工作，這樣才能有效提升職工工作效率和工作水平。
（二）針對性
職工教育培訓(xùn)除了要具備實用性，還要具備針對性的要求。有針對性地開展教育培訓(xùn)工作才能發(fā)揮培訓(xùn)的作用。具體而言，就是職工教育培訓(xùn)要根據(jù)不同的工作崗位和不同的工作性質(zhì)，實施不同的教育培訓(xùn)，從而突出工作崗位的差異性。
（三）靈活性
公路系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)要靈活，教育的方式要多樣，才能激發(fā)職工對教育培訓(xùn)的興趣。由于公路部門存在多種多樣的工作崗位，所以在具體教育培訓(xùn)的過程中，需要采取高效靈活的教育方式，才能突出教育的成效。如理論知識的學(xué)習(xí)可以集中在會議室進(jìn)行，實踐動手能力的培養(yǎng)則需要深入實際?？傊诮逃嘤?xùn)中，需要根據(jù)不同工作崗位采取靈活多樣的培訓(xùn)內(nèi)容來確定培訓(xùn)形式。
二、新形勢下公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)存在的問題
（一）職工綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)偏低
公路系統(tǒng)的職工數(shù)量眾多，文化程度也是參差不齊，所以給職工教育培訓(xùn)工作帶來了難度，當(dāng)前在公路行業(yè)的職工教育培訓(xùn)工作中，存在職工綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)偏低的問題。有資料顯示，某公路系統(tǒng)在職員工X多人，文化程度在大專以上的占比為X%，中專生占比X%，高中以下的占比X%，高級職稱占比X%，高級工占比X%，中級工占比X%，初級工占比X%。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析可知，高等學(xué)歷和高級職稱的員工人數(shù)很少，專業(yè)技術(shù)人員也很少。所以公路系統(tǒng)職工在綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)上普遍偏低，不利于公路系統(tǒng)的全面發(fā)展。
（二）職工教育培訓(xùn)觀念落后
職工教育培訓(xùn)觀念落后也會阻礙公路系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的開展。職工教育培訓(xùn)目的是為職工的工作服務(wù)，為職工提供學(xué)習(xí)的機會。從職工教育培訓(xùn)工作的本質(zhì)上看，職工教育培訓(xùn)能改善職工現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)，提升職工的整體素質(zhì)。但是職工教育培訓(xùn)觀念的落后，也給職工教育培訓(xùn)帶來影響。部分公路系統(tǒng)的干部思想認(rèn)識不到位，舍不得在職工教育培訓(xùn)工作上投資，不利于職工教育培訓(xùn)的開展。
（三）職教載體單一和培訓(xùn)內(nèi)容脫節(jié)
公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作的開展，需要借助多樣化的職教載體作用于職工的教育培訓(xùn)工作上。但從公路系統(tǒng)的實際來看，公路系統(tǒng)以養(yǎng)建工作為主要任務(wù)，因此，多數(shù)的職工教育培訓(xùn)以自學(xué)為主，但自學(xué)的問題是不同文化程度的人對培訓(xùn)內(nèi)容存在理解差異，使得培訓(xùn)效果不佳。單一化的職教載體和與實際脫節(jié)的培訓(xùn)內(nèi)容，是當(dāng)前公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)存在的主要問題。職教培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)更多是以文化為主，理論學(xué)習(xí)缺乏實踐支持，導(dǎo)致職工教育培訓(xùn)的實質(zhì)性作用無法發(fā)揮。
（四）缺乏應(yīng)用新技術(shù)的人才結(jié)構(gòu)
新形勢下，公路系統(tǒng)要發(fā)展，應(yīng)在實際的工作中結(jié)合應(yīng)用新技術(shù)，這樣才能真正促進(jìn)當(dāng)前的公路行業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。公路系統(tǒng)缺乏應(yīng)用新技術(shù)的人才結(jié)構(gòu)，不利于公路系統(tǒng)人才隊伍的建設(shè)。公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和機械化程度的增加，公路系統(tǒng)必然會引進(jìn)許多高科技的機械設(shè)備，而使用專業(yè)設(shè)備的技術(shù)人才不了解新型技術(shù)，常常出現(xiàn)操作問題，不利于公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。公路系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)缺乏新技術(shù)人才的培養(yǎng)，從而出現(xiàn)職工教育培訓(xùn)與公路系統(tǒng)發(fā)展實際不契合的情況，影響了公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作的科學(xué)開展。
三、新形勢下如何做好公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)工作
（一）打造學(xué)習(xí)型公路系統(tǒng)，全面提升職工綜合素質(zhì)
公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)的只有重點打造學(xué)習(xí)型公路系統(tǒng)，才能全面提升職工的綜合素質(zhì)。以科學(xué)的職工教育培訓(xùn)機制，為學(xué)習(xí)型公路系統(tǒng)服務(wù)，職工教育培訓(xùn)機制能有效保障職工教育培訓(xùn)的成果，為職工綜合素質(zhì)的提升提供機制保障。在職工教育培訓(xùn)機制的建立上要做好三方面的工作：一是職工教育培訓(xùn)評價機制的建立。評價機制能掌握職工在教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)的情況，判斷培訓(xùn)內(nèi)容是否與實際工作內(nèi)容相貼近；二是職工教育培訓(xùn)考核機制的建立。定期考核職工的學(xué)習(xí)情況，將職工學(xué)習(xí)情況納入工作績效考核，激發(fā)職工對培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)習(xí)的積極性；三是職工教育培訓(xùn)動力機制的建立。實施獎勵制度，對學(xué)習(xí)好的職工給予一定的資金獎勵，重視職工的學(xué)習(xí)，提升職工的綜合素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型公路系統(tǒng)。
（二）積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念，重視培訓(xùn)工作
公路職工教育培訓(xùn)要發(fā)揮出實際效果，需要公路系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變陳舊的思想觀念，努力為職工教育培訓(xùn)創(chuàng)造發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)觀念，重視培訓(xùn)工作。首先，公路系統(tǒng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)需要建立“人才是第一生產(chǎn)力”的思想觀念，認(rèn)識到人才是公路系統(tǒng)建設(shè)的核心力量，沒有人才的支持，再先進(jìn)的機械設(shè)備也不能發(fā)揮出功效，造成生產(chǎn)資源浪費嚴(yán)重，不利于公路系統(tǒng)的生產(chǎn)。所以從基層單位領(lǐng)導(dǎo)的角度進(jìn)行思考，通過職工教育培訓(xùn)建立高素質(zhì)的專業(yè)隊伍是當(dāng)前公路系統(tǒng)發(fā)展的重要工作；其次，積極轉(zhuǎn)變觀念，具備大局意識，了解公路系統(tǒng)發(fā)展的外部環(huán)境和當(dāng)前外部市場競爭的激烈性，積極通過職工教育培訓(xùn)提升自我專業(yè)水平，保證公路系統(tǒng)企業(yè)在日漸激烈的市場競爭中脫穎而出。
（三）擴(kuò)大職教培訓(xùn)渠道，建立創(chuàng)新型培訓(xùn)載體
要不斷擴(kuò)大公路系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)渠道，提升職教培訓(xùn)質(zhì)量。利用創(chuàng)新型培訓(xùn)載體，為職工營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，從而找到學(xué)習(xí)的樂趣。第一，通過交通職業(yè)院校培養(yǎng)和系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人員培訓(xùn)提升教育培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性。專業(yè)院校人才培養(yǎng)的宗旨是培養(yǎng)專業(yè)交通人才，在現(xiàn)代化教育技術(shù)的支持下，提升人才的專業(yè)素質(zhì)，搭建院校培訓(xùn)與職教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以院校教育內(nèi)容提升職教培訓(xùn)內(nèi)容的質(zhì)量；同時系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)人員要積極幫助職工解決工作中遇到的問題；第二，搭建創(chuàng)新型培訓(xùn)載體。由于公路系統(tǒng)的多數(shù)職工都在公路生產(chǎn)一線，職工在文化和年齡上存在差異，知識理解能力也有差異，綜合考慮這些因素，體現(xiàn)在職教培訓(xùn)內(nèi)容上則要搭建創(chuàng)新型培訓(xùn)載體，積極考慮職工的工作和日常生活，將培訓(xùn)內(nèi)容集中化，鼓勵自學(xué)，在不同工作崗位上舉行不同的培訓(xùn)班；第三，培訓(xùn)內(nèi)容的多樣化。職教培訓(xùn)內(nèi)容不僅需要專業(yè)知識，同時也要包含法律、政治、道德、文化等方面的內(nèi)容，為提升職工整體素質(zhì)服務(wù)，從而培養(yǎng)創(chuàng)新型全面發(fā)展的職工群體。
（四）培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)性的新技術(shù)人才隊伍
新技術(shù)對公路系統(tǒng)的高效發(fā)展十分重要，通過職工教育培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的新技術(shù)人才隊伍，能有效提升公路系統(tǒng)的工作效率。制定科學(xué)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，培養(yǎng)短期、中期、長期的專業(yè)技術(shù)人才。在信息化社會，不僅要培養(yǎng)新技術(shù)的應(yīng)用型人才，更要培養(yǎng)高科技的技術(shù)人才，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用在日常的公路系統(tǒng)建設(shè)中，突出專業(yè)發(fā)展的特點，有針對性地培訓(xùn)新技術(shù)人才。圍繞公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容做好公路系統(tǒng)職工的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高職工掌握新技術(shù)的能力，改善生產(chǎn)工人的操作環(huán)境，有力推動新形勢下的公路系統(tǒng)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：發(fā)展；鐵路職工；培訓(xùn)；一體化；機制
當(dāng)前，路局面對西南鐵路現(xiàn)代化加快發(fā)展的新形勢，同時面臨著學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、適應(yīng)崗位新要求的考驗。在有限的時間內(nèi)，要實現(xiàn)人才隊伍在數(shù)量上快速擴(kuò)充、在質(zhì)量上跨越式提升，必須建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)精良的人才隊伍。如何快捷有效的提升職工隊伍素質(zhì)、如何建立一套行之有效的激勵約束機制，促使職工轉(zhuǎn)變思想觀念，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，使之適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要，成為目前職工教育工作一個亟待解決的問題。那么，在構(gòu)建完善的培訓(xùn)機制、考核機制、使用、待遇一體化機制的基礎(chǔ)上，要不斷發(fā)現(xiàn)、解決管理和現(xiàn)場在執(zhí)行規(guī)章制度過程中存在的問題，逐步解決職工學(xué)習(xí)的內(nèi)動力問題，逐步實現(xiàn)從注重結(jié)果考核向注重過程考核的轉(zhuǎn)變，從而確保職工培訓(xùn)考核使用與待遇一體化工作閉環(huán)管理的良好運作。
一、構(gòu)建培訓(xùn)機制，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，提升培訓(xùn)質(zhì)量
當(dāng)前，在加強職工教育培訓(xùn)，努力提高職工技術(shù)素質(zhì)上面臨的形勢仍然不容樂觀。突出表現(xiàn)在：一是職工隊伍中人才結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才仍然比較匱乏，從我車間來看：文化程度方面，在崗工人隊伍中，初中及以下占25.7%，高中及技校占25.8%，中專占41.2%，大專及以上僅占7.3%。技能等級方面，技術(shù)工人中，高級工43人，占39.4%；技師6人，占5.5%；高級技師0人。二是新技術(shù)、新設(shè)備的不斷運用，對職工素質(zhì)的要求越來越高，高鐵CTC全新的信息化行車設(shè)備相繼和即將投入運用，對現(xiàn)場職工的綜合素質(zhì)和合理利用設(shè)備保證安全的能力提出了挑戰(zhàn)。但最大的問題還是來自于觀念上的不適應(yīng)。首先是組織管理上的不適應(yīng)，職工教育觀念僵化，在很大程度上只滿足于完成培訓(xùn)任務(wù)，而忽視了“實用、實際、實效”的要求，培訓(xùn)考核流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。其次是學(xué)習(xí)觀念上的不適應(yīng)，職工學(xué)習(xí)觀念陳舊，自主學(xué)習(xí)意識差，“行車都是熟練工種，干的多自然就會了”的錯誤認(rèn)識大有人在。為此，必須在培訓(xùn)的模式和教學(xué)方法上努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，積極構(gòu)建培訓(xùn)考核機制。
（一）培訓(xùn)方式以理論講解為主向以技能操作傳授為主轉(zhuǎn)變
接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)是車站安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各站作業(yè)方式、作業(yè)性質(zhì)、人員素質(zhì)各有差異，對部分小站長時間不從事調(diào)車作業(yè)而技能生疏的車站值班員、助理值班員，若遇特殊情況需調(diào)車時束手無策。這時應(yīng)該要把培訓(xùn)工作重點放在實作培訓(xùn)上，以調(diào)車作業(yè)車站作為培訓(xùn)基地分期分批嘗試進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，除了嚴(yán)格按照《調(diào)標(biāo)》項目對信號、聯(lián)控、觀速、觀距等基本技能進(jìn)行了強化培訓(xùn)外，還突出強調(diào)作業(yè)過程中干部把關(guān)盯控的基本制度以及防溜卡控措施。通過理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、實作演練等循序漸進(jìn)的教學(xué)手段，逐步實現(xiàn)從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華，為緊急情況“人盡其用”打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）培訓(xùn)目的以會背為主向會干為主的轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的目的在于運用，而培訓(xùn)效果最終是通過對操作技能掌握的程度來檢驗的，但技能水平的提高又是通過理論和實踐的不斷結(jié)合而實現(xiàn)的。因此，在職工的日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)過程中，班前規(guī)章試問這種形式承擔(dān)了理論到實踐，再由實踐到理論轉(zhuǎn)化的紐帶作用，其方法就是將各崗位工種規(guī)章試題化、核心化、精細(xì)化，便于職工易學(xué)、易懂、易記、易用。規(guī)章試問內(nèi)容要結(jié)合工作實際和階段適應(yīng)性培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)要求細(xì)化制定，車站管理干部有針對性地每周擬定4-5題并提前公布出來，對職工進(jìn)行循環(huán)抽問，當(dāng)場公布答案結(jié)果，及時點評、解釋或宣講。
（三）培訓(xùn)形式以考試為主向以對規(guī)考核為主的轉(zhuǎn)變
在實施培訓(xùn)工作的過程中，把對規(guī)對標(biāo)作為檢測評估培訓(xùn)效果的重要手段予以實踐，通過對規(guī)對標(biāo)及結(jié)果的分析、考核，找出職工在規(guī)章理解、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面存在的差距，并適時開展針對性的補強培訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)職工鉆研業(yè)務(wù)的積極性，形成學(xué)、練、比的良好氛圍，促使職工自覺把“上標(biāo)準(zhǔn)崗，講標(biāo)準(zhǔn)話，干標(biāo)準(zhǔn)活，交標(biāo)準(zhǔn)班”落實到每個工作崗位，最終達(dá)到安全生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效的預(yù)期目標(biāo)。
二、構(gòu)建考核機制，堅持對規(guī)對標(biāo)，不斷細(xì)化過程考核
著重于抓對規(guī)對標(biāo)，內(nèi)容涵蓋《技規(guī)》、《行規(guī)》、《站細(xì)》及相關(guān)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章、文電要求。
車站管理者對標(biāo)。充分利用各種會議時機不定期對站長進(jìn)行培訓(xùn)，強化管理知識和行車知識的學(xué)習(xí)，特別是突出了應(yīng)急處理能力方面的培訓(xùn)。組織站長和其他管理人員進(jìn)行TB/T1500.6無聯(lián)鎖接發(fā)列車對標(biāo)演練，然后由他們指導(dǎo)車站職工開展對標(biāo)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了一線管理者應(yīng)急處理能力和現(xiàn)場卡控、把握重點能力的提高。
分工種對規(guī)對標(biāo)。各崗位一班工作標(biāo)準(zhǔn)和一次（批）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對規(guī)對標(biāo)。車站管理者開展日常崗位跟班對規(guī)對標(biāo)，在對標(biāo)過程中車站管理人員根據(jù)職工素質(zhì)狀況，具體、深入到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對操作要點、程序、工作用語、突發(fā)問題進(jìn)行點評指導(dǎo)，做到相互取長補短，共同提高?？鄯智闆r納入班組評比考核中。
長時間堅持對規(guī)對標(biāo)，加強職工按章作業(yè)的意識，避免職工違章蠻干的情況發(fā)生。對規(guī)對標(biāo)的進(jìn)一步深化、細(xì)化，使其在提高職工業(yè)務(wù)技能方面短、平、快的效果逐步凸現(xiàn)出來。一是對規(guī)對標(biāo)有理、有據(jù)，內(nèi)容針對性強，為中間站提高職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果指明了方向。二是將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能水平、業(yè)務(wù)考試、崗位業(yè)績等緊密結(jié)合納入一體化分配考核，對促進(jìn)對規(guī)對標(biāo)的落實起到了較好的激勵作用。三是對職能部門和兼職教師履職能力提出了挑戰(zhàn)，有力促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高。
三、培訓(xùn)考核與使用待遇的有機結(jié)合，發(fā)揮出一體化機制的作用
以提高培訓(xùn)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格對規(guī)對標(biāo)為考核手段，使職工的素質(zhì)和能力差異充分暴露出來，并與使用、待遇緊密掛鉤考核，逐步實現(xiàn)人盡其才，強化基礎(chǔ)，加強基層管理，提高職工基本功水平。
（一）考核結(jié)果與人員崗位掛鉤
在實施一體化工作進(jìn)程中，對規(guī)對標(biāo)這一平臺為實施職工競爭上崗、促進(jìn)人才合理流動創(chuàng)造條件，車站對業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能滿足崗位要求的職工予以調(diào)整，把技術(shù)好、素質(zhì)高的職工選拔到班組長崗位上；選定條件較好的車站實行競爭上崗，將業(yè)務(wù)素質(zhì)作為競爭上崗的主要條件之一，不達(dá)標(biāo)者調(diào)整工作崗位或待崗培訓(xùn)，逐步形成“優(yōu)勝劣汰”的良性循環(huán)。通過對規(guī)對標(biāo)素質(zhì)考核，使用與待遇緊密掛鉤，增強職工危機感和緊迫感，增強職工責(zé)任心，提高工作質(zhì)量。
（二）考核結(jié)果與待遇掛鉤
的問題及對策建議思考
對于高職院校來說，社會培訓(xùn)是一項極為重要必不可少的內(nèi)容，社會培訓(xùn)的開展，不僅是為了適應(yīng)當(dāng)前社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是為了更好地實現(xiàn)相關(guān)政策要求。高職院校主要針對各項職業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)校，相對于其他高校來說有著技能培訓(xùn)、人才服務(wù)等教學(xué)優(yōu)勢，在高職院校的教學(xué)過程中，要充分利用這些優(yōu)勢，全面提高學(xué)生的技能素質(zhì)和實踐能力，建立完善的社會服務(wù)機制。文章主要針對高校開展社會培訓(xùn)工作的途徑進(jìn)行了的分析和探討。
隨著社會的不斷發(fā)展，對人才的需求也隨之提高，高職院校為了跟上社會的進(jìn)步和發(fā)展，也在不斷地創(chuàng)新教學(xué)模式和社會培訓(xùn)工作的方式。隨著教學(xué)體制的不斷完善，高職院校對于社會培訓(xùn)工作的開展越來越重視，社會培訓(xùn)工作主要是以服務(wù)為主，社會培訓(xùn)工作開展的如何是衡量高職院校教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。
一、高職院校開展社會培訓(xùn)工作的內(nèi)涵及意義
（一）高職院校開展社會培訓(xùn)工作的意義
高職院校的主要工作和任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的技能，高職院校社會培訓(xùn)工作的開展是為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，為社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。一是我國相關(guān)規(guī)定中明確提出要高校樹立牢固的服務(wù)社會的意識，并且圍繞這一意識全方位開展服務(wù)；把高職院校作為一個培養(yǎng)人才培養(yǎng)能工巧匠的途徑和方式，為社會和企業(yè)不斷提供高素質(zhì)的人才。并且要落實高職院校的法定職責(zé)，就是教育與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，并且要開展職業(yè)培訓(xùn)，為在校的學(xué)生和社會人員指出工作的方向。二是為了高職院校內(nèi)涵的發(fā)展。社會培訓(xùn)工作的開展，通過和社會經(jīng)濟(jì)、企業(yè)的接觸，可以及時地了解目前社會或企業(yè)最新的發(fā)展途徑和動向，從而針對性地培養(yǎng)社會所需的人才，為推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。并且社會培訓(xùn)工作的開展不僅可以鍛煉工作人員的能力，同時也可以提升教師的實踐能力豐富實踐經(jīng)驗，促使教師的專業(yè)能力有大限度的拓展。三也是為了讓企業(yè)提升整體內(nèi)涵而開展。高職院校在社會培養(yǎng)工作進(jìn)行中的服務(wù)發(fā)展特色和優(yōu)勢是由該學(xué)校的地方區(qū)域性決定的，在進(jìn)行社會培養(yǎng)中需加強與地方政府企業(yè)等的溝通，才可以保證其可持續(xù)發(fā)展，并且讓更多的高校畢業(yè)生借助高職院校的這一孵化平臺開展創(chuàng)業(yè)活動；并且可以讓企業(yè)加入進(jìn)教學(xué)中，可以采用校企合作的教學(xué)模式，學(xué)校通過和企業(yè)的合作教學(xué)中，了解企業(yè)現(xiàn)階段所需人才的目標(biāo)，針對這一方向制定新的教學(xué)方案，培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)要求和發(fā)展方向的復(fù)合型人才，幫助企業(yè)提升發(fā)展的動力。四是為了滿足服務(wù)構(gòu)建終身教育的體系。高職院校在開展社會培養(yǎng)時，可以充分發(fā)揮其優(yōu)勢，利用師資力量、場地規(guī)模和設(shè)備等開展教育，有效地對職前和職后教育進(jìn)行無縫銜接，讓學(xué)生提早適應(yīng)社會和工作后的模式，同時也提高了當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素養(yǎng)，對社會和諧起到了推動的作用。
（二）高校社會培訓(xùn)的內(nèi)容
高職社會培訓(xùn)的工作內(nèi)容不僅僅只包含社會培訓(xùn)，學(xué)校可以帶領(lǐng)學(xué)生參與一些社區(qū)教育培訓(xùn)，可以有針對性地提高學(xué)生的社交和管理能力，或者參與地方特色文化的傳播和教育，對學(xué)生的傳統(tǒng)和特色文化會有一定的滲透；也可以參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移或者對口支援等活動，可以有效地幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提升全面技能并且促進(jìn)他們的就業(yè)。
（三）高校開展社會服務(wù)的主要途徑
一是以當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的服務(wù)為主要目標(biāo)，通過與當(dāng)?shù)氐恼推髽I(yè)單位合作，提高社會培訓(xùn)的可持續(xù)發(fā)展，并且適當(dāng)?shù)亟⑴嘤?xùn)基地等，充分發(fā)揮高職院校的資源、設(shè)備、場地等優(yōu)勢，通過服務(wù)當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)單位等方式，搭建一個良好的實踐平臺，提升自己的整體實踐能力。
二是以給企業(yè)輸送人才，提升企業(yè)的整體素質(zhì)為目標(biāo)。在社會培訓(xùn)工作中，要加強與中小企業(yè)單位的合作，通過對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的了解，制定一個適應(yīng)企業(yè)人才需求的培訓(xùn)方案，對這一崗位和發(fā)展需求展開技能培訓(xùn)；并且對高危職業(yè)展開相關(guān)技能和安全常識的培訓(xùn)，提高這一行業(yè)的安全意識和整體技能素質(zhì)；針對一些難以就業(yè)人群：貧困人群、弱勢人群等重點展開技能培訓(xùn)，提高這一人群的技能素質(zhì)和整體素質(zhì)，減少就業(yè)難的問題。三是開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村的居民提供培訓(xùn)條件，為農(nóng)村的實用人才和主要勞動人員提供職業(yè)的培訓(xùn)；并且對退伍軍人展開再就業(yè)培訓(xùn)；為當(dāng)?shù)匾驗槟挲g難以就業(yè)的中年婦女提供月嫂培訓(xùn)等工作，打造鄉(xiāng)村綜合性人才，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力全面小康。四是需要以社區(qū)服務(wù)活動為方式，通過因社會培訓(xùn)開放的師資力量和資源，對社區(qū)的廣大居民進(jìn)行再學(xué)習(xí)的機會，培訓(xùn)相關(guān)職業(yè)技能，并且組織開展養(yǎng)老或者少年教育等活動，為當(dāng)?shù)氐木用窠⒁粋€綜合性教育服務(wù)平臺。
二、當(dāng)前職業(yè)院校開展社會培訓(xùn)工作存在的問題
（一）高職院校開展社會培訓(xùn)工作意識不強
在高職院校的教育開展過程中，有大部分的高校都以內(nèi)涵教學(xué)為主要教學(xué)目的，往往忽略了實踐和社會培訓(xùn)工作，但是這才是高職院校的核心。為了內(nèi)涵教育教學(xué)質(zhì)量的提升，大多數(shù)學(xué)校目前都存在對社會培訓(xùn)工作的制度不健全，沒有系統(tǒng)的去制定發(fā)展規(guī)劃，并且對這一工作意識不強，沒有形成一個整體性且連續(xù)性的計劃，在學(xué)校品牌服務(wù)項目的樹立方面沒有制定目標(biāo)和計劃，沒有產(chǎn)生共識等問題。同時由于很多教師對此不重視，不愿去參與社會服務(wù)工作，或者參與社會培訓(xùn)的人員整體技能素質(zhì)不高，沒有完整地體現(xiàn)高校的教學(xué)水平和質(zhì)量。
（二）人才培養(yǎng)能力不能滿足地方經(jīng)濟(jì)社會需要
社會培訓(xùn)開展前提條件是一支綜合素質(zhì)和技能水平都過硬的師資團(tuán)隊，但是目前的教師一般注重于理論水平的教學(xué)，所以在理論的方面水平比較高，但是對于實踐能力就偏低一些，并且缺乏平時對企業(yè)發(fā)展的了解和重視，沒有注意到企業(yè)真正的發(fā)展需求和發(fā)展方向，所以導(dǎo)致很多高職院校的社會培訓(xùn)工作開展不是很順利，效果也不是很明顯，大多還停留在理論這一階段，并且也不能把高校的科研成果為企業(yè)所用。
（三）缺乏靈活的激勵機制
由于很多高職院校對社會培訓(xùn)工作的不重視，所以相對來說激勵機制也不是很豐富，對于教師來說也沒有動力去參加和實踐，這一問題也成為了開展社會培訓(xùn)工作時的阻礙。
三、加強高校社會培訓(xùn)工作的措施
（一）創(chuàng)新機制，完善培訓(xùn)制度
想要開展順利并且成功的社會培訓(xùn)工作，就需要教師的配合。一是需要在政策和制度上對這一內(nèi)容給予扶持和獎勵，并且在晉升或者評定等各類獎勵上也要設(shè)立一定的獎勵制度，要在教師中選擇優(yōu)秀的實踐型高素質(zhì)人才參與社會培訓(xùn)工作，并且要專門針對社會培訓(xùn)工作設(shè)立一項健全的制度，對在開展工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決和支持；二是在經(jīng)費方面，學(xué)校要對社會培訓(xùn)開展工作中存在的經(jīng)費問題或者是場地和設(shè)備問題進(jìn)行解決和扶持，讓從事社會培訓(xùn)工作者無后顧之憂。三是要在社會培訓(xùn)期間利用起現(xiàn)有的教學(xué)資源，充分發(fā)揮高職院校的優(yōu)勢，把社會培訓(xùn)服務(wù)帶來的效益發(fā)揮至最大化。
（二）科學(xué)定位，明確發(fā)展目標(biāo)
目標(biāo)是發(fā)展的方向，在實施社會培訓(xùn)工作之前要制定發(fā)展的目標(biāo)。結(jié)合院校內(nèi)的優(yōu)勢，在選擇培訓(xùn)項目前要選擇自己院校相對來說比較擅長的領(lǐng)域，這樣才可以最大化地維護(hù)和擴(kuò)大學(xué)校的聲譽同時還可以做很好的宣傳工作。要有一個堅定的發(fā)展方向，爭取建立當(dāng)?shù)刈顑?yōu)的培訓(xùn)基地，要在開展社會培訓(xùn)工作的同時對學(xué)校的項目品牌，師資力量等項目進(jìn)行開展和落實。
（三）多方聯(lián)動，推進(jìn)培訓(xùn)發(fā)展
在高職院校進(jìn)行社會培訓(xùn)的開展時，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼推髽I(yè)，共同開展培訓(xùn)工作，爭取把院校內(nèi)的專業(yè)學(xué)科和師資團(tuán)隊等優(yōu)勢在工作中發(fā)揮至最大。并且要和政府、企業(yè)和民間組織配合，為社會培訓(xùn)工作搭建人力資源信息的服務(wù)平臺，為多方企業(yè)和單位進(jìn)行服務(wù)，為構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體化起到強有力的推動作用，并且也要打造資源共享的機制，打造高職院校間的教學(xué)資源共享，實現(xiàn)公平教育，提高培訓(xùn)信息資源的公平化，提升整體教學(xué)質(zhì)量。在社會培訓(xùn)工作開展的過程中，不僅助力了政府工作，也幫助企業(yè)單位培養(yǎng)了員工的整體素質(zhì)，提升了員工的服務(wù)水平。
1.請談?wù)劇兑庖姟烦雠_的背景
答：黨的十八屆五中全會提出，“建立個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道”?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號）提出，實行五年一周期不少于360學(xué)時的教師全員培訓(xùn)制度，推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度?！督逃?國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于深化教師教育改革的意見》（教師〔2012〕13號）明確提出，教師培訓(xùn)實行學(xué)分管理，教師培訓(xùn)學(xué)分作為教師資格定期注冊、教師考核和職務(wù)（職稱）聘任的必備條件。《教育部關(guān)于深化中小學(xué)教師培訓(xùn)模式改革 全面提升培訓(xùn)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（教師〔2013〕6號）進(jìn)一步提出，建立培訓(xùn)學(xué)分認(rèn)證制度，學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)化；建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，實現(xiàn)教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育學(xué)分互認(rèn)。
2010年，中央財政支持實施“國培計劃”，深化培訓(xùn)模式、管理機制等方面改革，加強培訓(xùn)團(tuán)隊和機構(gòu)建設(shè)，產(chǎn)生了較好的示范帶動作用，教師培訓(xùn)機會逐漸增多，教師培訓(xùn)質(zhì)量逐步提高。但是，當(dāng)前教師培訓(xùn)仍然存在著重項目設(shè)計、輕整體規(guī)劃，重統(tǒng)一培訓(xùn)、輕教師選學(xué)，重短期學(xué)習(xí)、輕持續(xù)提升，重學(xué)時認(rèn)定、輕結(jié)果應(yīng)用等問題，亟待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
2012年，教育部在遼寧、浙江、湖南、重慶等地啟動教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點。經(jīng)過3年多的試點工作，4?。ㄊ校┰囆薪處熍嘤?xùn)學(xué)分管理取得了成效，教師全員培訓(xùn)有序推進(jìn)，培訓(xùn)專業(yè)化管理水平有效提升，教師參訓(xùn)動力明顯增強，有力地促進(jìn)了教師專業(yè)持續(xù)發(fā)展，為研究起草《意見》、全面推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.請介紹一下《意見》的總體思路
答：《意見》是“十三五”時期加強中小學(xué)教師培訓(xùn)長效機制建設(shè)、切實提高教師培訓(xùn)針對性和實效性的重要舉措。針對教師培訓(xùn)管理中存在的不規(guī)范問題和教師參訓(xùn)動力亟待激發(fā)的現(xiàn)狀，《意見》提出，各地要以大力推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理為抓手，著力構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)課程，積極推行教師培訓(xùn)選學(xué)，完善培訓(xùn)學(xué)分審核認(rèn)定制度，建立健全培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換與應(yīng)用機制，深化教師培訓(xùn)管理改革，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量。
3.《意見》有哪些主要內(nèi)容？
答：《意見》共8條約2500字。包括三個方面的內(nèi)容。
一是提出總體要求（第1條）。明確教師培訓(xùn)學(xué)分管理要解決的主要問題，提出推行培訓(xùn)學(xué)分管理的改革方向，并對建設(shè)教師培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系、做好教師培訓(xùn)規(guī)劃進(jìn)行了重點闡釋。
二是明確主要措施（第2-7條）。包括分層提供培訓(xùn)課程、建立學(xué)分認(rèn)定規(guī)范、嚴(yán)格學(xué)分審核認(rèn)定、探索建立學(xué)分銀行和強化學(xué)分應(yīng)用等內(nèi)容。
三是加強組織保障（第8條）。主要就推進(jìn)教師培訓(xùn)學(xué)分信息化管理、落實教師培訓(xùn)學(xué)分管理職責(zé)等提出具體要求。
4.《意見》做了哪些制度設(shè)計創(chuàng)新？
答：《意見》以激發(fā)教師參訓(xùn)動力，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師持續(xù)成長為目標(biāo)，對推動和規(guī)范中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理做了以下制度設(shè)計創(chuàng)新。
一是構(gòu)建教師培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系?！兑庖姟访鞔_提出，各地要以大力推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理為抓手，著力構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系。學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建將有助于各地科學(xué)制定教師培訓(xùn)周期規(guī)劃和年度計劃，有利于培訓(xùn)機構(gòu)分層、分類、分科建立教師培訓(xùn)課程體系，有利于推進(jìn)廣大教師按需開展自主選學(xué)。
二是健全學(xué)時學(xué)分合理轉(zhuǎn)換機制。學(xué)時反映了學(xué)習(xí)的時長，學(xué)分則反映了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。針對當(dāng)前不少地區(qū)存在的學(xué)時與學(xué)分簡單換算，未體現(xiàn)培訓(xùn)層級和學(xué)習(xí)成效差異，不能對教師參訓(xùn)學(xué)習(xí)形成激勵的問題，《意見》明確提出，要合理制定培訓(xùn)學(xué)時與培訓(xùn)學(xué)分轉(zhuǎn)換辦法，體現(xiàn)培訓(xùn)級別和學(xué)員學(xué)習(xí)成效差異。在學(xué)時與學(xué)分的轉(zhuǎn)換上，實行培訓(xùn)層級不同、學(xué)員學(xué)習(xí)成效不同、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)層次不同，差異性認(rèn)定培訓(xùn)學(xué)分的制度，體現(xiàn)了培訓(xùn)學(xué)分的“含金量”，將極大地調(diào)動教師參訓(xùn)的積極性。
三是探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行?！兑庖姟访鞔_提出，探索建立教師培訓(xùn)學(xué)分銀行，記錄和存儲教師參加培訓(xùn)與自主研修的成果，推動高等學(xué)校認(rèn)可培訓(xùn)學(xué)分，建立非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育的銜接機制，搭建教師專業(yè)成長的“立交橋”，拓寬教師終身學(xué)習(xí)通道。建立培訓(xùn)學(xué)分銀行將有力推動高等院校、區(qū)縣研訓(xùn)機構(gòu)、一線學(xué)校的協(xié)同，促進(jìn)教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的一體化。
四是注重發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)分應(yīng)用價值。針對當(dāng)前培訓(xùn)學(xué)分管理執(zhí)行不到位、結(jié)果未有效運用、未能發(fā)揮激勵功能等現(xiàn)象，《意見》提出，將培訓(xùn)學(xué)分與教師管理、學(xué)?？荚u和教育督導(dǎo)工作相結(jié)合；加強教師培訓(xùn)學(xué)分監(jiān)測與通報，分級落實監(jiān)測責(zé)任，及時年度和周期監(jiān)測報告。強化教師培訓(xùn)學(xué)分的有效應(yīng)用，將教師參與培訓(xùn)與自身專業(yè)持續(xù)發(fā)展結(jié)合，依托教師信息化管理平臺，建立教師培訓(xùn)檔案，適時記錄教師所學(xué)課程、學(xué)習(xí)成效和學(xué)時學(xué)分等關(guān)鍵信息，對教師遞進(jìn)式、持續(xù)性、終身化成長起到重要的支撐作用。
5.《意見》出臺后，對貫徹實施有哪些要求？
答：推行教師培訓(xùn)學(xué)分管理是完善五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度，健全教師培訓(xùn)管理機制，激發(fā)教師參訓(xùn)動力，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)的重要舉措，各級教育行政部門、教師研訓(xùn)機構(gòu)和廣大學(xué)校要高度重視，切實把培訓(xùn)學(xué)分管理作為推進(jìn)教師培訓(xùn)改革的重要抓手，結(jié)合自身實際抓好貫徹實施。
一是分級落實管理責(zé)任。省級教育行政部門是教師培訓(xùn)學(xué)分的認(rèn)定主體。要依據(jù)《意見》，結(jié)合地方實際，研制培訓(xùn)學(xué)分管理實施辦法，加快推進(jìn)培訓(xùn)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)研制，有效利用全國教師管理信息化系統(tǒng)，按規(guī)范流程做好周期性學(xué)分認(rèn)定工作，加強對市縣的管理指導(dǎo)和監(jiān)測評估。市縣要制定本地培訓(xùn)學(xué)分管理實施細(xì)則，健全培訓(xùn)學(xué)分管理組織機構(gòu)，做好培訓(xùn)學(xué)分審核工作，加對學(xué)校參與相關(guān)工作的指導(dǎo)與監(jiān)管。學(xué)校要科學(xué)規(guī)范地開展教師培訓(xùn)學(xué)分申報與管理，真實有效反饋教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)成效。
各位代表：
我受大會主席團(tuán)委托，向大會匯報公司七屆六次職代會籌備工作情況。
__年*月*日，公司七屆職代會四次聯(lián)席會議閉會后，工會即將代表提出有關(guān)建議和意見以書面形式提交行政領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門落實。半年來，公司各級積極貫徹會議精神，并落實了職工代表提出的有關(guān)建議。9月份，領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，就著手對七屆六次職代會工作進(jìn)行了為期三個多月的分階段部署。
首先，為了進(jìn)一步完善企業(yè)各項管理工作，公司組織有關(guān)人員專程赴內(nèi)蒙、山東、河北、臺山等地學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，并組織專題宣講會對廣大干部進(jìn)行宣傳，使大家深受啟發(fā)，收益非淺。
第二，針對當(dāng)前焊接現(xiàn)狀和管理現(xiàn)狀進(jìn)行了問卷調(diào)查，兩項調(diào)查共收回問卷344份，收到建議110份。通過調(diào)查不僅從客觀上摸清了公司存在的一些問題，而且從主觀上也使廣大職工對企業(yè)發(fā)展提高了認(rèn)同感和增強了信心。
第三，組織公司中層干部召開管理工作研討會專題對公司資金管理、承包管理、培訓(xùn)管理、外包管理、班組建制等關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行座談。參加座談會的干部不單純談問題，而且更注重于提出解決問題的思路和辦法。有許多通過群策群力、集思廣益的思路已被充實到本次經(jīng)理的行政工作報告中。
本次會議，即七屆六次職代會的主要議題是：全面適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)競爭能力。
提交本次大會審議和討論的文件有：《公司行政工作報告》、《20__年公司勞動保護(hù)安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃完成情況及20__年度勞動保護(hù)安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃報告》、《20__年度公司職工福利基金使用情況及20__年度職工福利基金收支預(yù)算情況報告》、《20__年度公司業(yè)務(wù)招待費使用情況匯報》、《20__年度職工統(tǒng)籌費交繳情況匯報》、《20__年七屆職代會專門小組工作情況匯報》、《20__年度公司立功競賽暨創(chuàng)建優(yōu)秀公司工作規(guī)劃》等七個文件。
為開好本次職代會，公司工會和各基層工會主要做了四個方面的工作：
一是自去年11月份起召開公司、基層二級民主懇談會，在各個層次，各個方面廣泛聽取了近200人次的職工意見和建議。工會召集公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與部分青年知識分子進(jìn)行民主懇談。工會將懇談會中職工的意見和建議以書面形式報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
二是去年12月4日，召開年內(nèi)職代會專門小組第二次例會專題研究職代會閉會期間的民主管理工作。規(guī)章制度、工資福利、民主評議、廠務(wù)公開、集體協(xié)商五個專門小組對20__年工作進(jìn)行了總結(jié)。
三是人力資源、安全保衛(wèi)等有關(guān)部門對20__年《集體合同》履行情況進(jìn)行了自查。
四是閔行分公司召開了基層職代會，對本部門20__年度工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并對20__年工作做了規(guī)劃。
同時，以公司工會為主的大會籌備小組和有關(guān)部門認(rèn)真配合，積極工作，按要求完成文件起草工作。工會按照職代會有關(guān)規(guī)定，對本次職代會的具體工作與基層工會主席和職工代表組長以及有關(guān)職能部門進(jìn)行了多次協(xié)商和安排。
本次大會分預(yù)備會議和正式會議兩個階段進(jìn)行。
20__年12月26日預(yù)備會議前，工會將本次會議的文件發(fā)到每個職工代表（包括列席代表）手中，以便代表們按時參加分組討論審議。20__年12月27日至20__年1月5日，預(yù)備會議期間，職工代表對大會文件進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)討論。在民主懇談會和預(yù)備會議討論審議文件的過程中，職
工代表提出了一些中肯的意見和建議，主要有以下五點：1、成本管理問題。
公司要切實推行資金集中管理和資金使用預(yù)算及申報制度，加強成本控制。對內(nèi)要從車輛的使用、通訊費、辦公費等方面要采取預(yù)算管理和費用包干管理，控制“出血點”。對外要完善外包單位的結(jié)算工作，降低招投標(biāo)成本。
2、承包管理及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制問題。
公司在施工管理上應(yīng)采取憑《施工任務(wù)單》結(jié)算制度。項目承包管理制度要有可操作性，項目施工中要切實落實專人做好承包的各項基礎(chǔ)工作，在承包管理的執(zhí)行過程中要完善相應(yīng)的監(jiān)督機制。
3、培訓(xùn)及人才培養(yǎng)問題。
公司要完善職工自我培訓(xùn)的激勵機制，無論單一崗位培訓(xùn)，還是多工種技能培訓(xùn)，從企業(yè)“要我學(xué)”變?yōu)槁毠ぁ拔乙獙W(xué)”。公司應(yīng)從機制上和措施上鼓勵職工提高技能。
4、外包管理問題。
外包隊伍和材料供應(yīng)商的選擇，除了有公司各部門進(jìn)行會審?fù)?。還應(yīng)采取各種渠道把他們資質(zhì)等級、工作實績、物供價格、職業(yè)素養(yǎng)等綜合能力實行公示制，讓職工評定并知曉。
5、班組建制問題。
完善班組機制，要從提高企業(yè)戰(zhàn)斗力的高度上去認(rèn)識。作為項目、工地要理順班組機制，把班組建設(shè)工作擺到重要的議事日程上。
關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型企業(yè) 實踐 探索
杭齒集團(tuán)股份有限公司作為老國有企業(yè)，從60年代建廠到80年展，從90年代轉(zhuǎn)制到集團(tuán)公司，在跌宕起伏中前進(jìn)。1996年至2011年間，產(chǎn)值、利稅年年創(chuàng)歷史記錄，職工收入年年上升?；仡櫄v程，靠市場站穩(wěn)腳跟，靠創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，學(xué)習(xí)型企業(yè)的實踐和探索起到了十分重要的作用。
一、學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵和要求
創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵和要求有三點，即實質(zhì)、關(guān)鍵和根本要求。實質(zhì)就是要在組織內(nèi)確立一種理念，營造一種氛圍，形成一種機制；關(guān)鍵就是把職工教育作為組織管理的先進(jìn)形式貫穿于企業(yè)改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展的各時期、各環(huán)節(jié)、各方面；根本要求是使企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各類職工逐步實現(xiàn)全員、全面、全程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部的各個層級、各類單位逐步成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流溝通、共享知識、密切協(xié)作的最佳組織形式。
1990年彼得?圣吉從理論和實踐兩個方面，對學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行了成功的探索——即“創(chuàng)造”、“持續(xù)創(chuàng)造”、“創(chuàng)新創(chuàng)造”。創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉就是“學(xué)習(xí)”、“持續(xù)學(xué)習(xí)”。學(xué)習(xí)型企業(yè)的效果最終反映在企業(yè)經(jīng)營管理的效益、綜合競爭的實力與全面發(fā)展的后勁上。
二、學(xué)習(xí)型企業(yè)的實踐與探索
基于上述認(rèn)識，我們企業(yè)提出了持續(xù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的六個方面的基本要求，并努力實踐之。
1.在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識方面
公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《職業(yè)教育法》、《勞動法》、《浙江省職工教育條例》、《杭州市職工教育條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，明確組織實施職工教育的法定職責(zé)，并根據(jù)本公司的實際情況制訂了相應(yīng)的公司《人力資源管理程序》、《職工培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《技術(shù)工人培訓(xùn)暫行規(guī)定》、《職工外出培訓(xùn)規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員績效管理實施辦法》、《職工職業(yè)發(fā)展管理辦法》、《內(nèi)部培訓(xùn)師管理辦法》等規(guī)定。公司二級管理層領(lǐng)導(dǎo)能夠帶頭學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。
2.在發(fā)展目標(biāo)方面
公司有明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和鮮明的企業(yè)文化標(biāo)示。公司制訂了“十一五”“十二五”人才資源開發(fā)規(guī)劃，以提高人才創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，激發(fā)人才活力，增強人才凝聚力。為實現(xiàn)打造具有較強國際競爭力的齒輪傳動裝置先進(jìn)制造基地、“十二五”再造一個杭齒的奮斗目標(biāo)提供堅強的人才保證和智力支持。公司的企業(yè)文化標(biāo)示是“忠誠、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)、第一”。公司每年都有適應(yīng)公司和職工實際需要的職工教育規(guī)劃，并且全部列入公司總的發(fā)展規(guī)劃、計劃之中。上述中的公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、文化標(biāo)識和職工教育規(guī)劃、計劃都是經(jīng)過職工代表討論，共同形成的。
3.在運行機制方面
（1）建立健全實施職工教育、組織職工學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和相應(yīng)的工作機構(gòu)。明確公司人力資源部是職工教育培訓(xùn)的主管部門，根據(jù)不同的教育培訓(xùn)對象和內(nèi)容，實行分工負(fù)責(zé)的職工教育培訓(xùn)實施方法。黨委工作部主辦思想政治、職業(yè)道德、法律、法規(guī)等方面的培訓(xùn)；人力資源部主辦技術(shù)工人職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員的管理知識、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；質(zhì)量部、綜保部主辦安全、質(zhì)量等方面內(nèi)容的培訓(xùn)；科協(xié)、工會、團(tuán)委各群眾組織配合完成職工教育培訓(xùn)；各分廠、部門承擔(dān)并實施職工的各項培訓(xùn)。
（2）建立健全有利于職工持續(xù)學(xué)習(xí)及團(tuán)隊學(xué)習(xí)的組織形式和學(xué)習(xí)系統(tǒng)。黨政工高層領(lǐng)導(dǎo)每周半天集中學(xué)習(xí)，中層領(lǐng)導(dǎo)每月兩個半天的分組集中學(xué)習(xí)，職工每周一小時的班組學(xué)習(xí)。并通過辦學(xué)習(xí)班、專題講座、技術(shù)比武、拜師學(xué)藝等方法，利用《今日杭齒報》、《杭齒工運》、閉路電視、廣播、黑板報等宣傳教育媒體等，使學(xué)習(xí)落到實處。
（3）建立健全全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的激勵約束制度和政策措施。一是企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)獎勵機制。它由技術(shù)中心牽頭，面對全公司科技開發(fā)人員，以開發(fā)新產(chǎn)品為主要方向，進(jìn)行科技創(chuàng)新活動，對申報的新產(chǎn)品，經(jīng)評審確定，并投入生產(chǎn)和營銷之后，按產(chǎn)值或利潤計獎。未投入生產(chǎn)和營銷的按成果等級計獎。二是科技成果和雙革四新成果獎勵機制。它依托公司科學(xué)技術(shù)協(xié)會的“講理想，比貢獻(xiàn)”活動，由科協(xié)牽頭，面對全公司管理和操作人員，以新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法應(yīng)用，達(dá)到工藝改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、操作技能改進(jìn)、老產(chǎn)品改進(jìn)和裝備技術(shù)改進(jìn)為方向，每年對申報的項目進(jìn)行專家評審，并按不同的評定等級給予獎勵。三是合理化建議活動。依托公司工會的“合理化建議活動”，由工會牽頭，面對全公司員工，以降成本、增效率、促發(fā)展為宗旨，以“短平快”為要求，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，群策群力，并對每個合理化建議進(jìn)行分析、分類，落實到相關(guān)部門，反饋到建議人。對其中可以實施并出效益的給予一定的獎勵。合理化建議5103條，已經(jīng)實施1376條，創(chuàng)造效益（包括節(jié)約成本）上千萬元。四是公司每年開展中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人和職業(yè)技能帶頭人評選活動，科協(xié)和工會分別牽頭，人力資源部參與評選，評上人選享受500元/月津貼。每半年考核一次，如不符合帶頭人標(biāo)準(zhǔn)，立即解聘；每五年召開科技大會，表彰獎勵科技創(chuàng)新獎，獎金總額每次高達(dá)500萬元；每年設(shè)立崗位成才獎勵，按不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容與結(jié)果，予以獎勵和表揚；對具有專業(yè)技術(shù)資格（職業(yè)技能）并受聘者，享受專業(yè)技術(shù)資格（職業(yè)技能）等級與薪點工資和聘用津貼；按月度和年度進(jìn)行合格職工達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、班組驗收、職工績效評估等考核管理等等，從而逐步實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作相融合、學(xué)習(xí)成果與待遇相關(guān)聯(lián)，育人與用人相統(tǒng)一的激勵約束機制。
【關(guān)鍵詞】激勵機制 薪酬制度 考核制度
一、引言
在當(dāng)今人才競爭的時代，企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，加強對人力資源的管理尤為重要。激勵機制是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容之一，是確立企業(yè)核心競爭力的基石，是人力資源管理的精髓。杰克?韋爾奇、張瑞敏、柳傳志等的成功王牌都是對員工潛能的真正激發(fā)。
成都快易社會經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司是一家小型私營企業(yè)，處于起步階段，盡管激勵機制發(fā)揮著一定作用，但是面臨的行業(yè)內(nèi)外部競爭環(huán)境卻不容樂觀。因此本文從該公司激勵機制的現(xiàn)狀出發(fā)，對公司激勵機制進(jìn)行調(diào)查分析。
二、公司激勵機制的調(diào)查分析
（一）問卷設(shè)計
通過借鑒相關(guān)文獻(xiàn)資料，設(shè)計了調(diào)查問卷。本調(diào)查問卷主要從薪酬制度、晉升制度、培訓(xùn)開發(fā)制度以及考核制度四個方面對成都快易社會經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司的激勵機制存在的問題進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對象為成都快易經(jīng)濟(jì)社會有限公司的員工，調(diào)查方式是發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷。
（二）樣本基本情況
問卷共發(fā)放60份，回收有效問卷50份，問卷回收率為83.33%。由于成都快易社會經(jīng)濟(jì)咨詢公司是小型私營企業(yè)，因此回收的50份有效問卷仍具有很大的代表性。
在被調(diào)查者中，女性占比58%，男性占比42%；年齡集中在40歲以下的年輕人群體，占比90%；員工的學(xué)歷集中在本科及以上，占比68%，表明公司員工的整體文化水平較高。
對工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：64%的員工比較滿意自己的工作；但有36%的員工不滿意現(xiàn)在的工作，其中有8%很不滿意，這說明員工工作滿意度還有待全面提高。
（三）公司制度的調(diào)查分析
1.薪酬制度
薪酬制度對員工的激勵性評價：86%的員工認(rèn)為薪酬對其有激勵作用。同時從薪酬結(jié)構(gòu)層次、薪酬內(nèi)部公平性、薪酬外部競爭力、相關(guān)生活福利項目四個方面展開分析。數(shù)據(jù)表明70%以上的員工對公司薪酬層次結(jié)構(gòu)是滿意的，50%以上的人不滿意薪酬的內(nèi)部公平性與外部競爭力，以及相關(guān)福利項目方面。表明薪酬制度透明性欠缺，福利方面激勵差。
2.晉升制度
在晉升制度的調(diào)查中，約50%的員工比較了解晉升標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)任方式上，48%的員工認(rèn)為根據(jù)公司的用人需求，38%的員工認(rèn)為取決于個人能力。表明公司在晉升、調(diào)任方面，需權(quán)衡以上因素的利弊，做到真正的公平、公開、透明，讓權(quán)力在陽光下運行。
3.培訓(xùn)開發(fā)制度
通過數(shù)據(jù)分析得出以下結(jié)論：公司在培訓(xùn)形式上面存在很多問題，84%的員工認(rèn)為培訓(xùn)方式單調(diào)乏味，不能吸引員工，發(fā)揮到培訓(xùn)的最佳效用。在對職業(yè)規(guī)劃前途認(rèn)知方面的調(diào)查中，66%的人有一定打算，但是缺乏明確的規(guī)劃，還有13%的人完全沒有規(guī)劃。
4.考核制度
基于績效考核，對員工工作壓力的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，62%的員工感覺工作壓力較大。針對考核效果，76%的員工持一般態(tài)度。對于公司績效考核完善建議，40%的員工認(rèn)為公司有必要加強績效面談。
5.激勵機制體系
在公司目前的激勵機制體系下，82%的員工未能完全發(fā)揮自己的能力，只有14%的員工在工作中竭盡全力。在激勵機制的發(fā)展方向上，公司員工更希望得到挑戰(zhàn)性的工作、職位提升、福利完善這幾方面的激勵。
（四）激勵機制存在的問題
薪酬制度方面，缺乏外部競爭力，薪資調(diào)整完全根據(jù)公司經(jīng)營狀況來決定；薪酬透明性欠缺，公司實行保密工資制度，引起員工的不滿；福利激勵較差，缺乏非貨幣利激勵。晉升制度不健全，且公平性較低。在培訓(xùn)開發(fā)方面，培訓(xùn)方式單一，缺乏對員工職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)與引導(dǎo)。在考核制度方面，績效考核定位模糊，面談不到位。此外，激勵方式的針對性較弱，員工滿意度低。
（五）完善公司激勵機制的建議
1.完善薪酬制度
公司在進(jìn)行薪酬調(diào)整時，輔以外部調(diào)查形式。即了解市場同行業(yè)競爭對手的薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)體系等，來對比分析本公司薪酬水平的合理性。通過調(diào)整公司薪酬水平，使之與市場平均水平相一致，提高薪酬的外部競爭力。
密切聯(lián)系員工，提高薪酬制度體系的透明度與公開度。薪酬定級要做到公平、合理、公開，讓員工理解并接受公司與薪酬有關(guān)的制度。此外，采取公開薪酬的方式，讓員工對薪酬的公平性做出合理的判斷。
完善福利項目，提高福利項目的激勵水平。要根據(jù)員工的特點與需求，增加公司的福利項目供員工自由選擇，提高福利項目的靈活度。
2.健全晉升制度
嚴(yán)格執(zhí)行公司晉升標(biāo)準(zhǔn)，增強民主監(jiān)督，確保公平。在對符合條件的晉升人員資格審查，可以讓不涉及參選的員工進(jìn)入監(jiān)督環(huán)節(jié)，增加晉升的公平度與透明度。對于濫用權(quán)力，的領(lǐng)導(dǎo)行為要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，營造公平合理的競爭機制。
3.優(yōu)化培訓(xùn)開發(fā)制度
創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的實效性。根據(jù)培訓(xùn)對員工的有利程度、經(jīng)濟(jì)實力等因素綜合分析，采取合適的培訓(xùn)方式，做到靈活多變、效率最佳。引進(jìn)案例分析、模擬練習(xí)、管理游戲、角色扮演等具體培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮員工潛能，提高工作的滿意度，增強員工的歸屬感與責(zé)任感。
4.改進(jìn)績效考核制度
重新定位，完善考核的程序?？己藘?nèi)容包含德、能、勤、績，考核標(biāo)準(zhǔn)采取實例、數(shù)據(jù)，考核過程要求民主、公開、透明。注重績效面談，形成有效溝通?？己似陂g，保持暢通的溝通渠道；考核后，通過面談以反饋考核結(jié)果；結(jié)果出來后，領(lǐng)導(dǎo)及時做進(jìn)行績效面談。最后將績效面談的結(jié)果落實到行動計劃中，幫助員工制定出具有針對性的具有激勵性的工作計劃。
參考文獻(xiàn)：
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