時間:2023-05-31 15:07:23
序論:在您撰寫生態(tài)環(huán)保專題會議時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導您走向新的創(chuàng)作高度。

黨的十七大首次作出了建設生態(tài)文明的重大部署,十七屆四中全會形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設“五位一體”的總體布局。十又把生態(tài)文明建設作為關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,提出建設美麗中國,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,實現中華民族的永續(xù)發(fā)展。在這背景下,今年我局承辦的建議提案中,有關加強生態(tài)文明建設,建設美麗的議題成為一個突出的重點。建議、提案辦理工作雖然年年辦理,但年年有新的議題,我們把辦理工作作為推進環(huán)保工作的有力抓手。著重抓好以下幾個方面:
(一)深化認識,促進實際工作。我局始終把辦理建議提案作為轉變職能、改進作風、提高環(huán)保工作水平和自身素質的切入點,加強與代表委員的溝通與反饋,認真履行自身職責,創(chuàng)新工作方式,力爭辦理工作能讓代表委員滿意,使百姓得益。在辦理的全過程中,大力弘揚和打造充滿激情的活力環(huán)保、以人為本的民生環(huán)保、務實創(chuàng)新的能動環(huán)保、敢于擔當的責任環(huán)保和風清氣正的潔凈環(huán)保,深入促進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重點工作,加快推動生態(tài)環(huán)境超前實現現代化指標的實施進程,努力推動環(huán)保工作實現歷史性轉變。
(二)領導掛帥,完善辦理機制。針對這幾年來,我局承辦的建議提案數量逐年增多的情況,我局辦公室未雨綢繆,提早介入,對接手的建議提案均在第一時間,根據各議題的關注重點和各處室、單位的相關工作職責進行分解落實,對辦理難度較大的都進行深入研究,共同探討,并督促早做準備。待正式交辦后,即召開局專題會議,對建議提案承辦工作進行專題部署,明確每件承辦件的責任處室、責任人和分管領導。局長辦公會議定期對辦理進度督查,及時分析解決辦理中遇到的疑難問題。所有主辦件均有局領導帶隊走訪匯報,溝通協調,全過程參加。對于生態(tài)文明建設方面的重點議題,由主要領導親自抓。全部答復意見,都由主要領導審簽。
(三)多種形式,豐富辦理手段。根據建議提案的不同內容,我局通過組織外出考察學習、現場視察、集中召開座談會等多種形式,加強與代表、委員的溝通聯系,使代表、委員全方位了解我市環(huán)境保護、生態(tài)建設、污染治理等工作情況,對有關專業(yè)性比較強的業(yè)務工作,耐心細致地做好講解和介紹。同時認真聽取代表的意見和建議,切實把建議提案辦理轉變?yōu)楦猛七M各項“民生環(huán)?!惫ぷ鞯膶嶋H行動。堅持“開門辦理”與調查研究相結合,將群眾普遍關心,涉及群眾切身利益的建議提案,作為辦理重點,同時也將其列為我局的工作重點,積極采納有益建議,提升環(huán)保工作水平,不斷提高建議提案的辦理質量。
一、高度重視,切實加強領導
針對中辦、國辦環(huán)保聯合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現的問題,縣委縣政府高度重視,從加強組織領導入手,進一步明確責任,狠抓落實??h政府成立了以縣長為組長,分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組??h委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會,對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實到位,整改到位,努力建設生態(tài)園區(qū),實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長于6月3日專題召開縣長辦公會,進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神,明確責任和要求,有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管,確保整改到位
針對產業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施,突出重點,落實責任,強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查,認真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項目全面清理整頓,做到“四個一批”,即:“清理一批”,對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評不過關的項目,堅決清理出園。目前,已清理出園項目10個;“完善一批”,對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目,抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”,對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目,加強指導,督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位,嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”,污水處理廠已經獲準運行,在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目,向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位
目前,污水處理廠已進入試運行4月中旬以來,我縣認真落實中辦、國辦環(huán)保聯合督查組及省、市環(huán)保部門對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改要求,切實加強領導,明確職責,落實措施,強勢推進,產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改工作取得了明顯成效,現將整改工作情況匯報如下:
一、高度重視,切實加強領導
針對中辦、國辦環(huán)保聯合檢查及省、市環(huán)保督查中發(fā)現的問題,縣委縣政府高度重視,從加強組織領導入手,進一步明確責任,狠抓落實??h政府成立了以縣長為組長,分管環(huán)保和分管工業(yè)縣長為副組長、政府辦、環(huán)保、發(fā)改委、安監(jiān)、經貿、監(jiān)察等部門主要負責人為成員的環(huán)境違法行為整改工作領導小組。縣委常委會于6月2日專題召開環(huán)保會辦會,對產業(yè)區(qū)環(huán)保整治工作作了專題討論和部署安排。市委常委縣委書記、縣長分別對產業(yè)區(qū)環(huán)保問題整改提出了具體要求,并明確指示各級環(huán)保部門牢固樹立保護環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念,把保護環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線和高壓線,擺上更加突出的位置,正確處理好當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關系、發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、局部利益與整體利益的關系,始終貫徹環(huán)保優(yōu)先的方針,整改工作要真心改、徹底改,要痛下決心,落實到位,整改到位,努力建設生態(tài)園區(qū),實現科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展??h長于6月3日專題召開縣長辦公會,進一步落實縣委環(huán)保專題會議精神,明確責任和要求,有效推動產業(yè)區(qū)環(huán)保問題的整改進度。
二、強化監(jiān)管,確保整改到位
針對產業(yè)區(qū)存在的問題,我縣用最堅決的態(tài)度、最嚴厲的措施,突出重點,落實責任,強勢推進整改工作有序進行。對已進區(qū)的所有企業(yè)進行全面排查,認真梳理,分類整改。
1、分類規(guī)范整治到位
對入園項目全面清理整頓,做到“四個一批”,即:“清理一批”,對不符合產業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃、投資規(guī)模較小,環(huán)評不過關的項目,堅決清理出園。目前,已清理出園項目10個;“完善一批”,對項目投資規(guī)模大、符合國家產業(yè)政策、污染經治理可達標排放的項目,抓緊完善相關手續(xù);“提高一批”,對符合產業(yè)政策、通過環(huán)保審批的項目,加強指導,督促其投資規(guī)模、投資強度盡快到位,嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度,確保盡快達到環(huán)保要求并申請試生產;“運行一批”,污水處理廠已經獲準運行,在集中供熱管網覆蓋范圍內且環(huán)保措施已經落實到位的項目,向原環(huán)評審批部門申請試生產。
2、完善基礎設施到位
目前,污水處理廠已進入試運行牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標,堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重,形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發(fā)展效益型工業(yè),加強對現有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設,開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè),一經發(fā)現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控,確保不出現反彈。繼續(xù)進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為,一經發(fā)現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)保基礎設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環(huán)境保護工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務會,聽取環(huán)保工作情況匯報,每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作,同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系:一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯席會議制度,進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系,確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標,堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重,形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發(fā)展效益型工業(yè),加強對現有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設,開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè),一經發(fā)現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控,確保不出現反彈。繼續(xù)進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為,一經發(fā)現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)?;A設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。
5、責任落實再加強
把環(huán)境保護工作擺上重要位置,縣政府每月召開一次常務會,聽取環(huán)保工作情況匯報,每季度召開一次專題會議研究環(huán)保工作,同時建立目標明確、督查有力、嚴格靠身的責任體系:一是建立環(huán)保責任制。建立健全環(huán)保聯席會議制度,進一步明確政府、部門、管委會及企業(yè)四方環(huán)保責任體系,確保目標到位、責任到位、工作到位、措施到位、監(jiān)督到位。二是實行“一票否決”制。建立完善的領導干部環(huán)境保護政績考核制度,制定專門的考核辦法,落實環(huán)境保護工作“一票否牢固確立“以環(huán)境促發(fā)展”的理念,緊緊圍繞經濟持續(xù)增長、排污持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的目標,堅持合理開發(fā)與保護環(huán)境并重,形成有利于科學開發(fā)、資源節(jié)約、污染減少、環(huán)境良好的長效發(fā)展機制。
2、關口控制再嚴格
抬高環(huán)境準入門檻,堅持走低污染、少排放、可循環(huán)的發(fā)展道路,嚴把項目入口關,推動招商引資向招商選資轉變,對不符合國家產業(yè)政策及園區(qū)規(guī)劃的項目、污染嚴重且無法治理的項目、固定資產投資低于5000萬元的化工項目一律禁止入園。嚴把項目建設關,對環(huán)境影響評價文件未通過環(huán)保部門審批的項目,一律不得開工建設。嚴把生產關,對污染防治及風險防范措施未落實到位的項目一律不準試生產。大力推行清潔生產,發(fā)展效益型工業(yè),加強對現有污染源監(jiān)管,確保工業(yè)企業(yè)污染物全面達標排放。
3、環(huán)境監(jiān)管再加強
建立健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系,加強工業(yè)園區(qū)環(huán)保機構建設,開展經常性的監(jiān)督管理。凡未經批準擅自開工或未經環(huán)保驗收(核準)擅自投入試生產的企業(yè),一經發(fā)現,立即責令停產停建,并處以重罰。加強對入區(qū)項目的環(huán)境監(jiān)管,對已處罰的環(huán)境違法項目加強監(jiān)控,確保不出現反彈。繼續(xù)進行深入排查整改,對污染防治措施未落實到位擅自生產、擅自停運環(huán)保設施超標排污等違法行為,一經發(fā)現,立即責令停產整頓,并處重罰。
4、基礎設施再完善
加大資金投入,完善配套環(huán)保基礎設施。加強產業(yè)區(qū)污水處理廠管理,確保污水處理廠正常運行,清下水管網與污水管網一同列入新建道路施工計劃,與區(qū)域開發(fā)、道路施工同步進行。加快生物質熱電項目建設,盡快替代臨時供熱中心,新上項目一律不得自建燃煤鍋爐,凡供熱管網覆蓋范圍內已有的燃煤鍋爐必須拆除;認真做好園區(qū)周圍敏感目標搬遷工作,加快安置小區(qū)建設,確保年底前入園企業(yè)衛(wèi)生防護距離內的居民必須拆遷安置到位。超級秘書網
2019年上半年,為加快推進全區(qū)一體化建設步伐,營造整潔、優(yōu)美的生產生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,促進人與自然和諧相處。在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會的正確領導下,在區(qū)環(huán)保局的大力指導下,針對我區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作要求,根據我局實際情況,我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環(huán)境保護工作責任,開展環(huán)境宣傳教育,加大環(huán)境執(zhí)法力度,狠抓環(huán)保基礎工作,加強生態(tài)環(huán)境保護?,F將上半年污染防治攻堅工作總結如下:
一、落實制度,劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作,將污染防治攻堅戰(zhàn)工作列入年度工作計劃,成立了污染防治攻堅戰(zhàn)工作領導小組,局黨組書記、局長曹成文任組長,劉政、龍戈同志為專干,做到了責任明確,任務到人,經常研究和解決污染防治攻堅戰(zhàn)工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學發(fā)展觀、 建設環(huán)境友好、資源節(jié)約、和諧社會的要求,以提高環(huán)保意識、引導社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設生態(tài)文明為重點,利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式,廣泛宣傳污染防治攻堅戰(zhàn)工作的意義、要求和內容,將環(huán)保宣傳列入科普宣傳的重要內容,積極開展污染防治觀念進學校、進社區(qū)、進樓棟、進家庭活動,讓環(huán)保意識、污染防治觀念進村入戶,深入人心。
結合當前工作需要,的會員“旁觀者”為你整理了這篇2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年度,芳溪鎮(zhèn)環(huán)保工作在縣委、政府的正確領導下,在縣環(huán)保局的指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,以黨的群眾路線教育為中心,以生態(tài)立縣抓點,全體工作人員齊心協力,努力抓好我鎮(zhèn)的環(huán)保工作,現就我鎮(zhèn)2020年環(huán)保工作總結如下:
一、加強組織建設,強化責任制度
2020年初,鎮(zhèn)黨委、政府根據縣環(huán)保工作總體部署,結合鎮(zhèn)實際,充實、調整了環(huán)保工作領導組,充實人員;落實工作職責,于2020年1、7月兩次召開鎮(zhèn)內村支兩委負責人、企業(yè)法人、環(huán)保負責人參加的環(huán)保工作會議。簽訂環(huán)境保護目標責任制,確保制度落到實處,責任分工明確。
二、加大宣傳力度、強化環(huán)保意識。
為擴大環(huán)保影響,強化群眾、企業(yè)的環(huán)境意識,我鎮(zhèn)采取靈活的宣傳方法,利用會議、標語、板報、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾,企業(yè)進行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳,特別是對新環(huán)保法的宣傳工作,我鎮(zhèn)召開專題會議,對村兩委、鎮(zhèn)直單位負責人、企業(yè)法人進行了專門培訓。散發(fā)傳單,張貼標語,懸掛橫幅;在中心學校開設專題課,提高學生的環(huán)保意識,宣傳環(huán)保的重要性,教育學生,環(huán)保工作要從我做起,從身邊做起。通過這些活動人民群眾環(huán)保意識大大增強,意識明顯提高。
三、加大整治措施、強化生態(tài)建設。
我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府生態(tài)立縣及鎮(zhèn)黨委、政府生態(tài)立鎮(zhèn)的要求,狠抓環(huán)境整治,加大生態(tài)環(huán)境保護工作。在中在加強生態(tài)創(chuàng)建的同時,必須遏制秸稈焚燒,提高秸稈綜合利用率。堅持24小時不間斷全面巡查和重點區(qū)域監(jiān)督,并執(zhí)行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部護林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責任制,并執(zhí)行日報告制,落實秸稈禁燒責任,由于措施得力,責任明確,夏、秋兩季沒有發(fā)生一起秸稈焚燒現象。
四、加大環(huán)保經費投入,強化抵御污染能力。
鎮(zhèn)域環(huán)保重點在企業(yè),難點也在企業(yè),根據內污染源分布情況,責成鎮(zhèn)內各企業(yè)完善環(huán)保配套設施建設,堅持環(huán)?!叭瑫r”,狠抓企業(yè)環(huán)保工作。加強對鎮(zhèn)區(qū)水源保護區(qū)的管理工作,保證飲用水水源地的環(huán)境質量,保證鎮(zhèn)區(qū)飲用水安全。
五、存在問題及下步工作計劃
(一)、存在問題:2020年我鎮(zhèn)環(huán)保工作成效顯著,但仍存在以下問題:
1、生態(tài)環(huán)境建設仍需進一步加大。
2、環(huán)保意識、環(huán)保理念還需進一步強化。
(二)、下步措施:根據存在問題,我鎮(zhèn)下步將進一步完善工作機制,落實環(huán)保工作責任制,加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督力度,加大環(huán)保配套設施建設力度,強化生態(tài)建設,建立健全長效工作機制,從源頭上控制污染事故發(fā)生,使我鎮(zhèn)環(huán)保工作再上新臺階。
六、2021年環(huán)保工作計劃
2021年我鎮(zhèn)將以黨的群眾路線實踐活動為指導思想,切實抓好生態(tài)環(huán)境建設工作,重點是做好以下幾個方面的工作:
一是積極申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)將嚴格遵循生態(tài)立鎮(zhèn)的理念,打好生態(tài)旅游這張牌,努力將我鎮(zhèn)打造成宜居宜游的生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是加大環(huán)保知識宣傳工作。擴大公眾參與,加強環(huán)保知識宣傳,特別是對新環(huán)保法的宣傳工作,要利用各種渠道,加強宣傳,擴大宣傳面,上好宣傳課,使廣大群眾對環(huán)保意識增強,做到環(huán)境保護工作從我做起,從身邊做起。
會議認為,我市重點流域水環(huán)境綜合整治工作開展以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,加強領導,落實責任,強化措施、合力推進,全市重點流域水環(huán)境整治工作取得了明顯成效,生態(tài)環(huán)境質量各項指數位居全省前列。但工作中還存在不少亟待解決的問題,各級各部門要進一步增強工作的決心和信心,提高工作的預見性和科學性,積極探索解決的辦法和途徑,打好重點流域水環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn),全面完成省委、省政府下達的各項整治任務。
會議要求,各級各部門要認真落實重點流域綜合整治實施方案、整治意見和考核辦法,全面推進我市流域水環(huán)境綜合整治。嚴格審批。嚴格礦山開采、河道挖砂采石等審批,全面控制新建、擴建的礦山開采、石板材加工項目。強化執(zhí)法。突出抓好沿江、沿溪一重山和禁采區(qū)范圍內的開山采石和石板材加工污染整治,堅決取締無證無照、證照不齊及未達到最小開采規(guī)?;蚣庸ひ蟮牡V(山)點、石板材加工點。科學規(guī)劃。盡快制定出臺本地區(qū)流域水環(huán)境保護規(guī)劃和部門實施方案,進一步明確整治重點和具體要求,排出時間表,分階段推進。加強治理。深入開展“家園清潔行動”,全面治理畜禽養(yǎng)殖污染和城鄉(xiāng)生活污水垃圾,抓好流域干流、一級支流沿岸和城市通道一重山范圍的生態(tài)保護,加大植被防護、墳墓綠化力度,促進生態(tài)修復。主動服務。通過“6.18”平臺和常年對接機制的向下延伸,帶動科技人員進企業(yè)、下農村,并制定優(yōu)惠政策,鼓勵和帶動企業(yè)、養(yǎng)殖戶治污減排。用好資金。合理統(tǒng)籌使用政府專項資金,多渠道吸引社會資金投資環(huán)保事業(yè),運用經濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。
會議議定:
一、關于實施意見問題
(一)原則同意《人民政府貫徹人民政府關于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的實施意見》。市政府辦、市環(huán)保局要根據會議討論意見,進一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
(二)各縣(市、區(qū))政府和市環(huán)保、林業(yè)、國土、水利、農業(yè)、經貿、電力等相關部門要按照《實施意見》的要求,認真制定本區(qū)域本部門的具體實施方案。
(三)政府要加大流域整治力度,確保在年月底前完成省政府下達的水質控制指標。
(四)年年底前完成本級污水處理廠排污管網建設,具體由市建設局負責落實,市城司組織施工;年月底前建成等縣(市、區(qū))污水處理廠;年底前完成縣城關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農村垃圾治理任務。
(五)從現在起3年內每年礦山開采總量削減5-10%,3年內暫停審批飾面石材礦山開采、石板材加工新建、擴建項目,確需審批的報市政府研究,此項工作由市國土資源局牽頭負責落實;科學制定河道挖砂采石整治方案,并加強監(jiān)督管理,具體由市水利局牽頭負責落實;認真制定“青山掛白”治理方案,重點整治礦山礦眼、亂建墳墓、開山挖土等造成的生態(tài)環(huán)境破壞,此項工作由市國土資源局牽頭、市林業(yè)局配合落實。
二、關于墳墓清理問題
由市民政局牽頭,市國土資源局、林業(yè)局等相關部門配合,研究制定全市墳墓清理整治工作方案和全市公益性墳墓點增設方案,報市政府研究確定。
三、關于組織保障問題
(一)市政府成立重點流域水環(huán)境綜合整治工作領導小組,由周副市長擔任組長;
(二)各縣(市、區(qū))政府相應成立轄區(qū)內整治工作領導和具體工作機構。
關鍵詞:環(huán)境監(jiān)理現狀必要性工作內容
1 環(huán)境監(jiān)理的概念
工程環(huán)境監(jiān)理是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據合同和有關法律法規(guī),按照“公正、獨立、自主”的原則,通過工程環(huán)境監(jiān)理的方式,代表業(yè)主進行的施工期環(huán)境保護管理工作,與整個施工組織管理緊密結合。
環(huán)境監(jiān)理制度是依據國家和地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、環(huán)境影響報告書及其批復等文件的要求通過第三方環(huán)境管理機構對建設項目施工期實施全過程環(huán)境監(jiān)管的管理制度,是對建設項目環(huán)境管理制度的完善和補充,是“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”制度的具體體現。
環(huán)境監(jiān)理一般由具有環(huán)評資質并同時具有監(jiān)理資質的單位承擔,由環(huán)保專業(yè)人員為主進行組建,并以市場化的公開招標形式確定建設項目的具體監(jiān)理單位,為業(yè)主提供建設項目從環(huán)評到驗收的全過程環(huán)境管理服務,確保工程順利通過環(huán)境保護驗收。
2 環(huán)境監(jiān)理發(fā)展現狀
為適應加入WTO新形勢下環(huán)境管理的要求,貫徹《建設項目環(huán)境保護管理條例》,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,進一步加強建設項目設計和施工階段的環(huán)境管理,控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,逐步推行施工期工程環(huán)境監(jiān)理制度。2002年10月,國家環(huán)境保護總局匯同鐵道部、交通部、水利部等六部門聯合了《關于在重點建設項目中開展環(huán)境監(jiān)理試點的通知》,要求青藏鐵路、西氣東輸管道工程、岷江紫坪鋪水利樞紐工程等13項建在生態(tài)敏感區(qū)、對生態(tài)環(huán)境影響突出的國家重點工程實施環(huán)境監(jiān)理試點工作。
通過13個試點工程的環(huán)境監(jiān)理實踐,并借鑒國外經驗和工程監(jiān)理經驗,國家環(huán)境保護部提出了《建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理辦法》及其配套的《建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理指南》等指導性文件,逐步摸索出一條適合我國國情的環(huán)境監(jiān)理模式,以使建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度化、規(guī)范化,并在國內全面開展建設項目的環(huán)境監(jiān)理工作。
當前,我國在推行環(huán)境監(jiān)理制度方面進行著積極的探索,部分省市、行業(yè)部門已將環(huán)境監(jiān)理作為環(huán)境管理體制中重要的組成部分。
2004年,交通部發(fā)出了“關于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知”(交環(huán)發(fā)[2004]314號),決定在交通行業(yè)內開展工程環(huán)境監(jiān)理工作,并作為工程監(jiān)理的重要組成部分,納入工程監(jiān)理管理體系。
深圳市于2006年8月頒布的《深圳市經濟特區(qū)建設項目環(huán)境保護條例》第二十三條規(guī)定:應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,實行工程環(huán)境監(jiān)理制度;建設單位應當委托相關專業(yè)機構,對項目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,對環(huán)境保護設施建設施工進行現場檢查;建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理報告是工程環(huán)保竣工驗收的重要依據之一。
為強化建設項目施工期的達標排放和生態(tài)保護工作,進一步完善建設項目環(huán)境管理體制,遼寧省全力推進建設項目環(huán)境監(jiān)理制度,于2007年印發(fā)了《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理暫行辦法》,該辦法明確規(guī)定建設項目開工建設前未委托環(huán)境監(jiān)理即開工建設的,由有監(jiān)督管理權限的環(huán)保部門責令限期整改,逾期不整改的,責令停止建設,對未按規(guī)定提交環(huán)境監(jiān)理報告的,環(huán)境保護行政主管部門不予批準竣工環(huán)保驗收。2010年6月,國家環(huán)境保護部同意將遼寧省作為建設項目環(huán)境監(jiān)理試點省份。2011年3月,遼寧省環(huán)境保護廳了《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》,進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作。
近幾年,國內大型水利水電建設項目如金沙江溪落渡水電站,雅礱江錦屏一級水電站、錦屏二級水電站、官地水電站,大渡河長河壩水電站等全面實施了環(huán)境監(jiān)理工作,環(huán)境監(jiān)理在水電工程建設期間發(fā)揮了極其重要的作用,有效控制和降低了因工程建設帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞, 對國內類似工程項目的環(huán)境保護工作有較好的示范作用。
3 實施環(huán)境監(jiān)理制度的必要性
我國建設項目環(huán)境管理實行建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”兩項制度始于20世紀70年代,管理工作的兩個重點是建設項目的環(huán)保審批和竣工驗收,對環(huán)境影響報告書批復之后、“三同時”竣工驗收之前的施工階段,沒有行之有效的環(huán)境管理手段,未能對建設項目的全過程實行有效的環(huán)境管理,建設項目環(huán)境保護工作未引入環(huán)境監(jiān)理機制,主觀上存在“重審批,輕管理,忽視過程監(jiān)督”,客觀上導致施工階段環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題突出,因此,建設項目施工期引入環(huán)境監(jiān)理機制加強環(huán)境管理勢在必行。
工程建設項目引入環(huán)境監(jiān)理機制,可以使環(huán)境管理工作融入到整個工程實施過程中,變事后管理為過程管理,變政府強制性管理為政府監(jiān)督與第三方服務和建設單位自律相結合的管理,同時也是我國工程建設健康發(fā)展、與國際慣例接軌的需要。
4 環(huán)境監(jiān)理的工作目標
國內建設項目的環(huán)境監(jiān)理工作目標主要體現在:
(1)依據國家環(huán)保法律、法規(guī)、技術標準,通過環(huán)境監(jiān)理工作,控制施工期不利環(huán)境影響,保護生態(tài)環(huán)境,保障人群健康,確保建設項目環(huán)保設計文件及審批意見中各項環(huán)境保護措施得到有效落實,將施工活動對環(huán)境的不利影響控制在區(qū)域環(huán)境可接受的范圍內,促進工程順利建設。
(2)結合工程實際情況,宣傳國家環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保知識,增強工程參建單位環(huán)境保護意識,明確環(huán)境保護責任,提高環(huán)保工作水平,確保工程環(huán)境保護工作順利開展。
(3)形成真實反映管理工作過程和環(huán)保措施落實的規(guī)范完整的監(jiān)理資料,為工程的環(huán)保驗收提供依據。
5 環(huán)境監(jiān)理工作程序
環(huán)境監(jiān)理工作程序見以下框圖:
6 環(huán)境監(jiān)理內容
環(huán)境監(jiān)理的內容主要有兩方面:一是審核工程設計和招投標文件中相關的環(huán)境保護措施內容是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定和技術要求;二是嚴格按照監(jiān)理工作“三控兩管一協調”的方法,按照工程環(huán)境保護的設計方案,在施工階段做到進度控制、質量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調,使工程改善環(huán)境的設計方案(或措施)通過環(huán)境監(jiān)理得到全面落實。環(huán)境監(jiān)理的具體內容包括:生產廢水和生活污水處理、固體廢物處理、大氣污染防治、噪聲控制、野生動植物及生態(tài)環(huán)境保護、人群健康保護和水土保持的工作管理等。
對環(huán)境監(jiān)理的具體工作要求是:
(1)建立健全環(huán)境監(jiān)理組織機構,編制環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,并推動和協助建立包括業(yè)主、工程監(jiān)理、承包商三方在內的工程建設項目環(huán)境保護管理體系。
(2)對環(huán)保專項設施的設計、建設、運行及其維護管理進行監(jiān)理,根據合同要求對非直接監(jiān)理項目施工過程中的環(huán)保工作進行效果管理。
(3)負責專項環(huán)保設施設計方案的審查;管理環(huán)境監(jiān)理工作過程資料。
(4)制定環(huán)保檢查制度,對施工現場的環(huán)保工作進行監(jiān)督和指導,開展定期和不定期的現場檢查,對不符合環(huán)保要求的行為和方法,及時提出工作建議或發(fā)出整改指令。
(5)定期召開環(huán)保工作例會,根據現場具體情況必要時召開專題會議,研究解決現場存在的環(huán)保問題。
(6)定期向業(yè)主以書面形式提交環(huán)境監(jiān)理工作報告。
(7)協助業(yè)主按國家規(guī)定完成環(huán)保措施階段性驗收及竣工驗收。
7 環(huán)境監(jiān)理的方法
環(huán)境監(jiān)理的方法一般有以下幾種:
(1)監(jiān)理旁站:監(jiān)理旁站是指環(huán)境監(jiān)理對工程施工階段可能出現環(huán)境問題的關鍵部位、關鍵工序實施全過程現場跟蹤的監(jiān)督活動。
(2)日常巡視:這是一種流動的檢查方式,環(huán)境監(jiān)理對工程的環(huán)境項目實行巡回檢查,如環(huán)境空氣污染、噪聲防治、廢水處理等。
(3)定點監(jiān)理:每逢一固定時間監(jiān)理各指標的執(zhí)行情況。
(4)監(jiān)測:根據施工區(qū)環(huán)境保護需要,開展環(huán)境監(jiān)測、水土保持監(jiān)測工作,例如利用現場可靠的監(jiān)測資料,或利用遙感信息技術如衛(wèi)片、彩紅外航片等進行目視解譯和計算機分析,宏觀監(jiān)控環(huán)境問題,如水土流失、水源污染和生物影響等,為環(huán)境監(jiān)理工作提供科學的決策依據。
(5)例會及專題會議制度:按固定時間(如每月)召開施工區(qū)環(huán)境管理會議,進行總結,提出存在的問題和整改要求,對某些環(huán)保重大問題召開相關專題會議。
(6)定期報告制度:要求承包商定期向環(huán)境監(jiān)理提交環(huán)境保護工作報告;環(huán)境監(jiān)理定期向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理報告及相關工作總結。
(7)簽發(fā)指令:環(huán)境監(jiān)理工程師通過簽發(fā)指令文件(如通知單、便函等)指出工程中出現的各種環(huán)境隱患和存在的問題,要求承包商進行整改。
(8)工作建議:環(huán)境監(jiān)理通過向業(yè)主提出工作建議的方式,指出工程中可能出現或已經存在的,合同授權范圍外環(huán)境監(jiān)理不能直接處理的環(huán)境隱患,提請業(yè)主及時處理。
8 結語
環(huán)境監(jiān)理工作在國內環(huán)境管理領域中是一種新的管理方式,相關的法律法規(guī)尚不完善,監(jiān)理工作存在許多不成熟的地方,推行環(huán)境監(jiān)理制度在一定程度上解決了建設項目環(huán)境管理工作過程控制難的問題,是建設項目環(huán)境管理制度的完善和補充。因此,實行環(huán)境監(jiān)理制度是加強我國建設項目環(huán)境保護管理工作的迫切需要。
實踐證明,環(huán)境監(jiān)理在工程建設期間具有重要作用,降低了工程建設給生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響,工程建設期引入環(huán)境監(jiān)理機制,保證了工程效益、社會效益和環(huán)境效益的全面實現。
參考文獻:
為了高質量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作,鄭家驛鎮(zhèn)積極履責,迅速行動,嚴格落實“三管三必須”要求,加強屬地責任,現將近期來主要工作匯報如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環(huán)保督察工作專題會議,研究鄭家驛鎮(zhèn)當前生態(tài)環(huán)境工作,梳理生態(tài)環(huán)境問題。成立環(huán)保問題整改工作領導小組,具體負責中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協調工作。
2、迅速行動。按照“外緊內松”的原則,通過鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調度環(huán)保工作,營造輿論氛圍;開展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動”在全鎮(zhèn)范圍開展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動。
3、密集巡查。從3月15日開始,由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊,在黨委書記胡強、鎮(zhèn)長劉德紅、分管副書記簡浩的帶領下,開展了密集巡查,對巡查發(fā)現的生態(tài)環(huán)境問題現場進行了交辦,下達了整改通知書;啟動約談問題企業(yè)負責人方式推動生態(tài)環(huán)境問題整改。
4、及時上報。對于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題,如鑫農公司沅江段侵占岸線,未復綠問題;桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場未覆蓋和噪音污染問題等,及時取證,在多次交辦整改后形成材料上報縣生態(tài)環(huán)境分局,并通過保密郵箱請求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問題
根據近期生態(tài)環(huán)境工作情況,我鎮(zhèn)存在問題主要是:
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項目尾堆清理產生的廢棄物未按設計要求堆放到指定地點,尾堆清理的施工工具超過設計數量,在環(huán)保部門檢查該工程項目時,發(fā)生未通過環(huán)?!瑫r’驗收就開工”,未復綠等問題,相關牽頭部門在督導整改,但新石村夏家溪堆場進度較慢。