時(shí)間：2023-07-04 16:00:53
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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)職業(yè)教育改革，構(gòu)建符合職業(yè)教育要求的新的課程體系，本研究以專業(yè)理論課醫(yī)學(xué)影像成像原理為基礎(chǔ)，不斷探索和研究適合醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)的教學(xué)模式，積極將“過(guò)程性知識(shí)架構(gòu)”的模式應(yīng)用到課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的過(guò)程中來(lái)。
1 醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)目標(biāo)及實(shí)踐
以過(guò)程性知識(shí)架構(gòu)的課程建設(shè)，是以職業(yè)能力為目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容，以工作過(guò)程為載體設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，建立工作任務(wù)與知識(shí)、技能的聯(lián)系，增強(qiáng)學(xué)生的直觀體驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.1 以職業(yè)崗位要求為依據(jù)的課程目標(biāo)
以職業(yè)崗位的要求為依據(jù)，醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)需確定課程教學(xué)的知識(shí)、技能和素質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合課程確定具體的、可檢測(cè)的培養(yǎng)目標(biāo)。課程的職業(yè)素質(zhì)目標(biāo)為：①掌握醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的成像原理及圖像形成過(guò)程；②熟悉醫(yī)學(xué)圖像的組成要素及評(píng)價(jià)流程；③能夠正確評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)圖像質(zhì)量并分析影響因素；④能夠通過(guò)影像設(shè)備控制臺(tái)處理醫(yī)學(xué)圖像。學(xué)生對(duì)醫(yī)院放射科的工作內(nèi)容及要求有初步的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成基本的愛崗敬業(yè)、救死扶傷的職業(yè)意識(shí)，形成嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、勤奮鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度。
1.2 基于工作過(guò)程的課程體系
課程體系必須緊緊圍繞工作實(shí)際進(jìn)行搭建，取材于職業(yè)崗位活動(dòng)和實(shí)際工作流程，從以陳述性知識(shí)的邏輯線索為依據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程性知識(shí)的工作進(jìn)程為依據(jù)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，開展理論實(shí)踐一體化教學(xué)，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供最貼近的職業(yè)環(huán)境模擬。實(shí)訓(xùn)平臺(tái)要以學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)探究式的學(xué)習(xí)過(guò)程，結(jié)合工作崗位任務(wù)組織開展技能訓(xùn)練活動(dòng)。
1.3 以工作實(shí)踐為主的教學(xué)模式
醫(yī)學(xué)影像成像原理是一門理論性較強(qiáng)的課程，在教學(xué)方法上，根據(jù)課程內(nèi)容及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇、設(shè)計(jì)貫穿于學(xué)習(xí)項(xiàng)目的工作實(shí)踐中，作為引導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)習(xí)的主要載體，實(shí)踐內(nèi)容的選擇要具備實(shí)用性、典型性、綜合性和可行性，學(xué)生在積極地參與到實(shí)踐內(nèi)容的學(xué)習(xí)討論中，將所學(xué)知識(shí)與崗位工作建立良好的銜接，所學(xué)即所用。
1.4 課程建設(shè)過(guò)程
1.4.1 分析確定職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)
作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校，專業(yè)課程設(shè)置及內(nèi)容的制定需要對(duì)接職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。為此，組織教師深入到各級(jí)、各類醫(yī)院的放射科進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果研討確定職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)涉及3種工作崗位、4大類醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、27個(gè)核心工作能力和21條崗位工作規(guī)范。
1.4.2 制定醫(yī)學(xué)影像成像原理
課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)學(xué)影像技術(shù)職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)學(xué)影像成像原理課程中職業(yè)崗位所需求的知識(shí)、技能和能力等相關(guān)內(nèi)容按照工作任務(wù)進(jìn)行開發(fā)和整合，明確課程性質(zhì)，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化課程的教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計(jì)適用于職業(yè)能力培養(yǎng)的過(guò)程性知識(shí)體系，改變傳統(tǒng)的陳述性知識(shí)體系框架，實(shí)現(xiàn)課程的工作過(guò)程系統(tǒng)化改革，在此基礎(chǔ)上制定并完善醫(yī)學(xué)影像成像原理課程標(biāo)準(zhǔn)。
1.4.3 制定教學(xué)內(nèi)容及課程學(xué)習(xí)項(xiàng)目
(1)組建包括醫(yī)院放射科專家、骨干教師和一線放射技師的項(xiàng)目開發(fā)小組，進(jìn)行放射科崗位職責(zé)研究，進(jìn)行職業(yè)能力分析，歸納典型工作流程及知識(shí)點(diǎn)，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目。教師和放射科技師要共同研究并制定工作案例，以保證學(xué)習(xí)項(xiàng)目和工作案例的內(nèi)容與實(shí)際工作相符，提升學(xué)習(xí)項(xiàng)目的實(shí)用性。
(2)醫(yī)學(xué)影像原理課程的工作體系框架按照工作內(nèi)容分為普通X線成像、CT成像和磁共振成像3個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按工作流程分為采集、重建、評(píng)價(jià)處理和進(jìn)程設(shè)計(jì)，進(jìn)程下分23個(gè)教學(xué)任務(wù)。如普通X射線成像，按照采集進(jìn)程設(shè)計(jì)X射線產(chǎn)生、投影及感光任務(wù)，重建進(jìn)程設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)X射線攝影(computed radiography，CR)、數(shù)字X射線攝影(Digital radiography，DR)和數(shù)字減影血管造影(digital subtraction angiography，DSA)信息轉(zhuǎn)換任務(wù)，評(píng)價(jià)處理設(shè)計(jì)醫(yī)學(xué)圖像評(píng)價(jià)、處理任務(wù)。教學(xué)實(shí)踐貼近工作任務(wù)，在課程設(shè)計(jì)的實(shí)踐內(nèi)容中，有實(shí)習(xí)案例、工作案例、醫(yī)患案例及科學(xué)研究案例等，將課程涉及的職業(yè)技能、理論知識(shí)和職業(yè)教育很好的貫穿其中。
1.4.4 制定課程教學(xué)實(shí)施方案和評(píng)價(jià)體系
(1)醫(yī)學(xué)影像原理課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)的依據(jù)，實(shí)訓(xùn)教材是課程教學(xué)的參考，而課程教學(xué)實(shí)施方案和評(píng)價(jià)體系的改革是課程教學(xué)效果的有力保障。在醫(yī)學(xué)影像成像原理課程實(shí)施方案中引進(jìn)了案例教學(xué)法，將課程教學(xué)過(guò)程劃分為23個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，并創(chuàng)設(shè)了工作崗位基本一致的學(xué)習(xí)情境，組織學(xué)生開展案例分析、學(xué)習(xí)討論、總結(jié)歸納及設(shè)備操作等教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，在課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系方面，為保證理論考核內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，課程考核參考全國(guó)衛(wèi)生職業(yè)資格考試大綱的題型及方式進(jìn)行了改革，節(jié)選資格考試題庫(kù)樣題，結(jié)合課程的實(shí)際內(nèi)容，建立了課程的考試題庫(kù)，考核時(shí)隨機(jī)抽取例題進(jìn)行課程考核。
(2)為體現(xiàn)課程的理論性以及服務(wù)于專業(yè)課程的基礎(chǔ)性，課程教學(xué)效果評(píng)價(jià)通過(guò)后續(xù)專業(yè)核心課程任課教師反饋內(nèi)容，評(píng)價(jià)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力，在醫(yī)院見習(xí)和實(shí)習(xí)中，醫(yī)院帶教老師評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)醫(yī)學(xué)影像成像原理的掌握程度并反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
1.4.5 開發(fā)課程實(shí)訓(xùn)平臺(tái)
根據(jù)高職學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、學(xué)習(xí)能力不足的特點(diǎn)，在過(guò)程性知識(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程中，充分利用現(xiàn)有的數(shù)字化實(shí)訓(xùn)條件，以工作過(guò)程引導(dǎo)學(xué)習(xí)過(guò)程，引導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)過(guò)程性知識(shí)，達(dá)到課程理論知識(shí)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，開放實(shí)訓(xùn)室第二課堂，積極開展課前的實(shí)訓(xùn)室案例探究，在課堂上圍繞實(shí)訓(xùn)設(shè)備的操作開展教學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)建“做中學(xué)、學(xué)中做”的良好氛圍。
2 醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)應(yīng)用效果
醫(yī)學(xué)影像成像原理課程依據(jù)職業(yè)崗位要求及職業(yè)資格考試大綱制定教學(xué)內(nèi)容，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)了工作體系的過(guò)程性知識(shí)結(jié)構(gòu)。在不斷研討修訂和完善的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性文件，以學(xué)習(xí)項(xiàng)目為載體，以案例法為教學(xué)方法，以數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備為實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，基于過(guò)程性知識(shí)架構(gòu)的工作過(guò)程導(dǎo)向課程。醫(yī)學(xué)影像成像原理課程的過(guò)程性知識(shí)結(jié)構(gòu)包括普通X線成像系統(tǒng)、CT成像系統(tǒng)和磁共振成像系統(tǒng)從醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采集流程、醫(yī)學(xué)圖像重建流程和醫(yī)學(xué)圖像評(píng)價(jià)處理3個(gè)層次設(shè)計(jì)教學(xué)的內(nèi)容，過(guò)程性知識(shí)體系的教學(xué)內(nèi)容具有明顯的職業(yè)導(dǎo)向性，為后續(xù)專業(yè)核心課程開展教學(xué)奠定有序的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，過(guò)程性知識(shí)體系的內(nèi)容架構(gòu)充分對(duì)接工作崗位的任務(wù)，使枯燥的理論知識(shí)變?yōu)橹庇^和有的放矢，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。在課程實(shí)施和評(píng)價(jià)方面，對(duì)接職業(yè)崗位，開展案例教學(xué)和問題引導(dǎo)式教學(xué)。同時(shí)，對(duì)接全國(guó)衛(wèi)生職業(yè)資格考試要求，課程的考核采用與職業(yè)考核形式、內(nèi)容一致的模式，通過(guò)學(xué)校和行業(yè)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)課程的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：科技型企業(yè) 創(chuàng)業(yè)投資 過(guò)程管理
1.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程管理的動(dòng)因分析
對(duì)于盈利性的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)而言，創(chuàng)造收益和控制風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)投資過(guò)程管理的兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，而非盈利性創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)也具有其多樣化的公益性目標(biāo)，這些都是創(chuàng)業(yè)投資過(guò)程管理模式建構(gòu)、尤其是管理卡片設(shè)計(jì)的目標(biāo)所在；在創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作實(shí)踐中已存在諸多相關(guān)的措施與方法，這是由創(chuàng)業(yè)資本內(nèi)在本質(zhì)所決定的，也為管理卡片和相關(guān)建議措施的設(shè)計(jì)提供了理論依據(jù)。
1.1 盈利性創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造收益的角度
創(chuàng)業(yè)投資構(gòu)造了一種特殊的風(fēng)險(xiǎn)收益機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在承擔(dān)小企業(yè)相對(duì)較高的投資風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上獲得相對(duì)較高的期望收益。創(chuàng)業(yè)投資的整個(gè)收益機(jī)制包涵“創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)”、“價(jià)值創(chuàng)造”和“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的全過(guò)程，在實(shí)踐中體現(xiàn)為“項(xiàng)目篩選”、“項(xiàng)目培育”和“項(xiàng)目投資退出”等具體環(huán)節(jié)。
1.2 盈利性創(chuàng)業(yè)投資控制風(fēng)險(xiǎn)的角度
創(chuàng)業(yè)投資的高風(fēng)險(xiǎn)主要源于投資對(duì)象的高度不確定性、資產(chǎn)的特殊性、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)之間的高度信息不對(duì)稱和兩者目標(biāo)存在的不一致、以及投資退出方式和時(shí)機(jī)選擇的難度，相應(yīng)在運(yùn)作的不同階段產(chǎn)生了“逆向選擇”、“成長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)”。
1.3 非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的特殊性
盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的目標(biāo)即是最終的資本退出和實(shí)現(xiàn)高資本增值收益，資本運(yùn)作過(guò)程中的創(chuàng)造收益或控制風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)因的根本都是為這一目標(biāo)；而對(duì)非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本而言，除了資本回收外，往往還有著其他多樣化的公益性目標(biāo)，一些政府政策型創(chuàng)業(yè)投資基金的宗旨是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、扶植當(dāng)?shù)啬承袠I(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等。非盈利性創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)必須采取一些特殊的方法在項(xiàng)目運(yùn)行的不同階段對(duì)其進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)價(jià)、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制并向創(chuàng)業(yè)企業(yè)家提供約束和激勵(lì)，以保證項(xiàng)目運(yùn)行能實(shí)現(xiàn)其多樣化的目標(biāo)和最終資本的回收。
2.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程管理的模式構(gòu)建
創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程管理模式可從三個(gè)維度考慮，即管理內(nèi)容、管理階段和實(shí)施過(guò)程。在不同階段管理的內(nèi)容和措施各有側(cè)重；創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程管理的實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵是管理卡片和案例庫(kù)，管理卡片的設(shè)計(jì)和實(shí)施將創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目管理過(guò)程系統(tǒng)化，當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資案例積累到一定程度可建立案例庫(kù)，通過(guò)案例推理的原理為現(xiàn)有的項(xiàng)目管理提供決策支持。
2.1 科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理是創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作的實(shí)質(zhì)階段。在完成投資項(xiàng)目的選擇，并與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議后，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)不僅要按協(xié)議提供資金的融通，還要參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。然而，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也并非事無(wú)巨細(xì)地介入企業(yè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，一些具體的管理內(nèi)容和措施大都無(wú)法在投資協(xié)議中事先約定，因項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的風(fēng)格而具有靈活性。由此，創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理成為一個(gè)重要但又難以深入的領(lǐng)域。
2.2 科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理階段
科技型中小企業(yè)的生命周期可劃分為種子期、初創(chuàng)期、擴(kuò)張期、成熟期和衰退期五個(gè)階段。鑒于創(chuàng)業(yè)投資參與的是創(chuàng)建企業(yè)，一個(gè)涉及到種子期、起步期、成長(zhǎng)期、成熟前期的持續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目的管理階段也可相應(yīng)劃分為種子期、起步期、成長(zhǎng)期和成熟前期四個(gè)階段。處于不同階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有其不同的特征，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的管理重點(diǎn)和目標(biāo)也相應(yīng)不同。
3.科技型創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程
3.1管理卡片評(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)
管理卡片主要包含兩部分內(nèi)容：基于產(chǎn)品或項(xiàng)目企業(yè)生命周期的創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，以及項(xiàng)目與其管理領(lǐng)域成熟度評(píng)價(jià)實(shí)施方法。為對(duì)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目六個(gè)管理領(lǐng)域及其相應(yīng)指標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)合對(duì)被投資企業(yè)的實(shí)地考察，在確定關(guān)鍵成功因素的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)相應(yīng)的定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。
各評(píng)價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目的不同階段或針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)環(huán)境會(huì)有不同的優(yōu)先順序設(shè)計(jì)或權(quán)重，需要結(jié)合創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況來(lái)確定。同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命周期，將項(xiàng)目管理控制的實(shí)施劃分為不同的階段，每個(gè)階段設(shè)立若干評(píng)價(jià)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，管理者通過(guò)管理卡片的成熟度檢驗(yàn)功能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評(píng)價(jià)，并做出價(jià)值提升或風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的決策。
3.2管理卡片成熟度評(píng)價(jià)的實(shí)施
通過(guò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的評(píng)價(jià)能及時(shí)了解項(xiàng)目及其各管理領(lǐng)域的成熟程度，識(shí)別出需加強(qiáng)培育的領(lǐng)域。
3.3案例庫(kù)的建立和輔助決策
案例推理（Case-Based Reasoning）是一種借鑒經(jīng)驗(yàn)和重用知識(shí)解決實(shí)際問題的技術(shù)。創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目管理者的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)在管理過(guò)程中也常常發(fā)揮著比管理方法本身更重要的作用。面對(duì)新的項(xiàng)目，管理者習(xí)慣于借鑒原有經(jīng)驗(yàn)和成功案例，試圖找到一個(gè)與新問題相似的案例，然后把該案例中的有關(guān)信息和知識(shí)不斷修改直至滿足新的問題要求并用于解決新的問題。因而，建立一個(gè)項(xiàng)目案例庫(kù)將有助于充分利用成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不僅可為創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目過(guò)程管理提供檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)值和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線的參考信息，同時(shí)也可提供提升價(jià)值和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法選擇信息從而實(shí)現(xiàn)輔助決策。
參考文獻(xiàn)：
[1]章彰.創(chuàng)業(yè)投資：理論與實(shí)踐[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院博士學(xué)位論文，2000.
（河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100）
［摘要］當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目正在遭遇資金瓶頸，然而生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已是國(guó)際趨勢(shì)。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機(jī)制因此成為迫在眉睫的任務(wù)。PPP融資模式有著不可取代的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)保工程項(xiàng)目中日益發(fā)揮著重要的作用，但同時(shí)也存在著許多風(fēng)險(xiǎn)。本文以宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目為例，運(yùn)用層次分析法，對(duì)PPP模式在環(huán)保工程中的應(yīng)用作了介紹，進(jìn)而分析了未來(lái)PPP模式可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策。
［
關(guān)鍵詞 ］環(huán)保工程；PPP模式；層次分析法；風(fēng)險(xiǎn)
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.168
1引言
2014年11月12日的APEC中美新聞會(huì)上，主席和奧巴馬總統(tǒng)首次達(dá)成了全球最大兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的碳排放協(xié)議：中國(guó)承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，美國(guó)承諾到2025年減排26%。中國(guó)最新涌現(xiàn)的一批生態(tài)項(xiàng)目工程，成為此次履行碳減排承諾的排頭兵，此次協(xié)議的達(dá)成同時(shí)為這些生態(tài)工程帶來(lái)了全新的機(jī)遇和融資模式。
國(guó)務(wù)院于2014年11月26日《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)），要求建立健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制。意見指出，要積極推廣PPP模式，規(guī)范選擇項(xiàng)目合作伙伴，引入社會(huì)資本，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力。意見還要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和投資主體多元化。
中國(guó)最早的低碳城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——零碳中心，曾推出生態(tài)城規(guī)劃——融資一體化解決方案，即通過(guò)基建PPP，碳交易收益和P2P資金綜合化化解傳統(tǒng)生態(tài)工程投資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大的問題，如今，該融資方案已經(jīng)在宜興國(guó)家環(huán)科園等多個(gè)項(xiàng)目上試點(diǎn)。
2當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目現(xiàn)狀
2.1投資總量嚴(yán)重不足
從20世紀(jì)80年代初至今，中國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目的投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢(shì)，但占GDP的比重仍然很小。據(jù)預(yù)測(cè)，“十一五”期間，我國(guó)環(huán)保投資需求在9000億元左右，占同期GDP的1.1%～1.3%。主要原因如下：一是重視不夠，當(dāng)前環(huán)保工程項(xiàng)目并沒有作為一個(gè)獨(dú)立的支出科目出現(xiàn)在政府財(cái)政預(yù)算中，因此政府的環(huán)保投資很難得到保證。二是民間環(huán)保投資的積極性沒有得到很好的調(diào)動(dòng)，環(huán)保工程因其特殊的正外部效應(yīng)特點(diǎn)，使得私人資本不愿積極主動(dòng)地介入該領(lǐng)域。
2.2投資結(jié)構(gòu)不合理
我國(guó)環(huán)保工程投資的重點(diǎn)較為集中在工業(yè)污染防治領(lǐng)域，而對(duì)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理部門建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染防治方面等投資甚少。
2.3投資渠道單一
當(dāng)前我國(guó)環(huán)保工程項(xiàng)目投融資主要依靠政府的財(cái)政撥款。雖然存在銀行貸款、外資、國(guó)債等輔助融資渠道，但由于受到各種制約，大多已名存實(shí)亡。
2.4結(jié)論
因此，要解決環(huán)保工程投資的諸多問題，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界環(huán)保投資市場(chǎng)化的潮流，創(chuàng)新投資機(jī)制，發(fā)展多元化投資主體。
3PPP融資模式簡(jiǎn)介
PPP融資模式（Public-Private-Partnership，PPP），即公私合營(yíng)模式，是指政府與私人組織之間，以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)的一種伙伴式合作關(guān)系，通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品和服務(wù)。通常表現(xiàn)為建立社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會(huì)資本，將項(xiàng)目所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)交給社會(huì)投資者，政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。從而提高公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
聯(lián)合國(guó)培訓(xùn)研究院和美國(guó)PPP國(guó)家委員會(huì)對(duì)PPP的定義中指出：PPP涵蓋了不同社會(huì)系統(tǒng)倡導(dǎo)者之間的合作方式，它介于外包和私有化之間，并結(jié)合了兩者的特點(diǎn)。它能夠充分利用私人資源進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、投資、經(jīng)營(yíng)和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并提供相關(guān)服務(wù)以滿足公共需求。因此在某種程度上能夠解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的一些復(fù)雜問題，與其他融資模式相比有著不可替代的優(yōu)越性。
4PPP融資模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上的應(yīng)用
4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介
宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目是由被譽(yù)為“中國(guó)園林第一股”的北京東方園林股份有限公司在宜興西郊建設(shè)的環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目，環(huán)科新城規(guī)劃和建設(shè)面積達(dá)15平方公里，與其相連的西氿南岸的10平方公里濕地，也將建成宜興重要的生態(tài)景觀。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括上述區(qū)域內(nèi)道路、景觀、園林、綠地、給水、雨水、污水管網(wǎng)、河道截污、水利疏浚、濕地的投資、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備采購(gòu)安裝和移交等工作，項(xiàng)目總投資額約為20億~50億元，建設(shè)工期約5年。
4.2宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目PPP融資基本運(yùn)作模式
該項(xiàng)目采用PPP模式之中的BLT模式（Build-Lease-Transfer，即建設(shè)—租賃—移交），即北京東方園林股份有限公司及其引入的第三方公司與中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)下屬國(guó)有投資公司共同出資成立合資公司，合資公司由北京東方園林股份有限公司相對(duì)控股。項(xiàng)目資金構(gòu)成如表1所示。
上述合資公司為項(xiàng)目的實(shí)施主體。北京東方園林股份有限公司作為項(xiàng)目的承攬方，具體承擔(dān)項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建造和設(shè)備采購(gòu)安裝、移交等工作。合資公司按單項(xiàng)工程分批建設(shè)、分批租賃給中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)使用，租賃期內(nèi)資產(chǎn)由合資公司持有，由中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)并支付租賃費(fèi)。租賃期滿后，北京東方園林股份有限公司將項(xiàng)目移交給中國(guó)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會(huì)。
4.3優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)
4.3.1擁有國(guó)家政策支持
依前所述，作為生態(tài)項(xiàng)目工程，宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目不僅順應(yīng)當(dāng)前國(guó)際趨勢(shì)，該項(xiàng)目采用PPP模式，更是對(duì)國(guó)務(wù)院“建立健全政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制”號(hào)召的積極響應(yīng)。無(wú)疑將得到國(guó)家的支持與關(guān)注，也將因此受益。
4.3.2經(jīng)濟(jì)效益好
該項(xiàng)目在建設(shè)資金來(lái)源方面，采用金融合作的方式，通過(guò)引入第三方金融機(jī)構(gòu)為合資公司融資；并將所得全部款項(xiàng)定向用于支付本項(xiàng)目的實(shí)施，“專款專用”的方式進(jìn)一步保障了公司在資金回收上的安全性，并且能夠有效地改善現(xiàn)金流狀況。
4.3.3商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
PPP近年來(lái)已成為公共產(chǎn)品市場(chǎng)的新方向，該模式在完全推廣后能夠有效地緩解地方債務(wù)對(duì)公共產(chǎn)品需求的約束，并將在一定程度上擴(kuò)大從事政府項(xiàng)目的企業(yè)的項(xiàng)目需求，提高投資收益率和工程回款的效率，從而使得從事政府工程項(xiàng)目的企業(yè)得以擁有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
4.4宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目引入PPP模式的建議
事實(shí)已經(jīng)證明PPP模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的應(yīng)用的確是一種行之有效的方式，值得推廣。然而，任何一種投融資模式都存在一些風(fēng)險(xiǎn)與問題。為了保障PPP模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目上得以順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)注意合理預(yù)測(cè)并應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)保工程在建設(shè)中不確定因素較多，其中最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自投資總額大、回報(bào)周期長(zhǎng)。北京東方園林股份有限公司與中國(guó)宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會(huì)簽署的 《宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》中明確指出，項(xiàng)目建設(shè)工期為預(yù)估數(shù)，受征地拆遷進(jìn)度等因素的影響，實(shí)際的開竣工時(shí)間具有不確定性。因此，合作雙方對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能地約定并預(yù)先制定好應(yīng)對(duì)機(jī)制及措施，并使其貫徹整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，如建立科學(xué)的建設(shè)管理模式等。
此外，由于環(huán)保工程所具有的公共性、地域性和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有重要影響的性質(zhì)，政府部門必然會(huì)對(duì)項(xiàng)目加以監(jiān)管，因此采取的監(jiān)管措施有可能對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。項(xiàng)目有關(guān)人員在此方面也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。
5層次分析研究方法與融資方式的選擇
5.1層次分析法簡(jiǎn)介
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家薩蒂教授提出的一種應(yīng)用于多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)的層次權(quán)重決策分析方法。
5.2相關(guān)指標(biāo)與評(píng)價(jià)模型的建立
首先建立環(huán)保工程項(xiàng)目融資模式評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表（見表2）。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行專家打分，并計(jì)算權(quán)重，在此基礎(chǔ)上計(jì)算綜合得分，最終得出最佳融資模式。
對(duì)準(zhǔn)則層及其指標(biāo)層進(jìn)行專家打分（見表3~表6），標(biāo)度按重要程度從1~9遞增，得到權(quán)重之后，對(duì)三種融資模式，即完全財(cái)政投資、完全市場(chǎng)投資、政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資進(jìn)行打分（評(píng)價(jià)指標(biāo)為1~6分）。指標(biāo)打分結(jié)果與對(duì)應(yīng)權(quán)重值之積為該項(xiàng)指標(biāo)的得分值，得出單項(xiàng)評(píng)價(jià)得分（見表7~表9）。進(jìn)而計(jì)算出各種融資方式的綜合評(píng)價(jià)得分（見表10）。
其中λmax=3.0055，CI=0.0028，RI=0.52，CR=0.0054< 0.1。通過(guò)一致性檢驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)及環(huán)境效益、運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2974、0.5393、0.1633。同理，可分別確定各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重值，計(jì)算結(jié)果如下。
其中λmax=3.0247，CI=0.0124，RI=0.52，CR=0.0238< 0.1。通過(guò)一致性檢驗(yàn)。融資能力、投資效益、融資成本指標(biāo)權(quán)重值分別為0.6806、0.2014、0.1179。
其中λmax=3.0154，CI=0.0077，RI=0.52，CR=0.0148<0.1。通過(guò)一致性檢驗(yàn)。對(duì)自然與生態(tài)環(huán)境的影響、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響、對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響指標(biāo)權(quán)重值分別為0.1223、0.3203、0.5573。
其中λmax=3.0471，CI=0.0236，RI=0.52，CR=0.0452<0.1。通過(guò)一致性檢驗(yàn)。人力資源運(yùn)營(yíng)能力、生產(chǎn)資料運(yùn)營(yíng)能力、服務(wù)水平指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2515、0.5898、0.1589。
三種融資模式各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況與評(píng)分結(jié)果如下。
匯總各項(xiàng)指標(biāo)的打分情況及評(píng)分值得到表10。
表10三種融資模式的比較分析
5.3結(jié)論
從上述評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，政府主導(dǎo)市場(chǎng)投資（4.0604）的綜合融資效率最高，市場(chǎng)化投資（3.5904）次之，完全財(cái)政投資（1.7742）最弱。該評(píng)價(jià)結(jié)果反映了PPP融資模式在環(huán)保工程項(xiàng)目中的優(yōu)越性。
6風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)措施
PPP模式作為一種新的機(jī)制變革，影響深遠(yuǎn)，但在未來(lái)的發(fā)展道路上，也將面臨許多風(fēng)險(xiǎn)與難題，必須得到重視。
6.1過(guò)分依賴PPP模式解決地方政府債務(wù)壓力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示，財(cái)政部推出PPP模式后，地方政府的積極性很高，但一個(gè)誤區(qū)也隨之出現(xiàn)，即認(rèn)為PPP模式是化解地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的萬(wàn)靈藥，大有一哄而上的趨勢(shì)。由此伴隨而來(lái)的是一批條件不達(dá)標(biāo)，卻依然使用PPP模式的項(xiàng)目。此外，還存在著項(xiàng)目因采用PPP模式而使得服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。應(yīng)對(duì)此問題的一個(gè)解決辦法是提高公眾參與度，同時(shí)發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，增加PPP項(xiàng)目的透明度，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。
6.2局部利益與社會(huì)整體利益難平衡
學(xué)者賈康指出，在PPP模式中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雙方風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)整體風(fēng)險(xiǎn)最小化的目標(biāo)，但融資者更多的是考慮個(gè)人利益最大化，矛盾難以避免。PPP模式是以社會(huì)綜合效益最大化為導(dǎo)向，合作雙方過(guò)分追求局部利益是不應(yīng)被允許的，因?yàn)檫@一模式涉及更多的公眾利益。這就需要政府的靈活調(diào)控，在面對(duì)經(jīng)濟(jì)回報(bào)能力相對(duì)較弱的項(xiàng)目時(shí)，政府可以采用適當(dāng)?shù)募?lì)措施，如保證最低經(jīng)營(yíng)收入、給予適當(dāng)補(bǔ)貼等；但在遇到收益過(guò)高的情況時(shí)，政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施。
6.3政府定位難
PPP模式將市場(chǎng)機(jī)制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，這必然對(duì)政府自身的定位有著較高的要求，政府既要平衡好與市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，做到不“越位”也不“缺位”；同時(shí)要健全PPP模式的法規(guī)體系，保障項(xiàng)目順利運(yùn)行。這就要求從國(guó)家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新各部門管理機(jī)制，對(duì)PPP的全過(guò)程進(jìn)行管理，包括項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)控制。目前我國(guó)尚未建立完善的PPP模式管理體系，這方面的問題在未來(lái)還有賴于具備專業(yè)知識(shí)的人才解決。
7結(jié)論
綜上所述，PPP模式以其顯著的自身優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)前中國(guó)環(huán)保工程融資方式革新的重要力量。然而，這一模式要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，維持其生命力，還需要政府的監(jiān)管，體系的完善，機(jī)制的創(chuàng)新，以及相關(guān)人員時(shí)刻保持清醒的頭腦。
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(一)科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查不嚴(yán)格，重復(fù)立項(xiàng)多
作為項(xiàng)目實(shí)施的第一關(guān)，立項(xiàng)這一環(huán)節(jié)對(duì)科技項(xiàng)目來(lái)說(shuō)十分重要，在我國(guó)目前的科技項(xiàng)目立項(xiàng)中，立項(xiàng)前的審查存在著許多問題。作為實(shí)踐性的科研項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，立項(xiàng)審查最重要的一點(diǎn)就是對(duì)其可行性、可靠性的論證，往往一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了諸多利益目的，對(duì)立項(xiàng)缺乏全面合理的考察，為了立項(xiàng)而立項(xiàng)，為使項(xiàng)目設(shè)立而夸大項(xiàng)目實(shí)際效益，而就審查機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，審查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的較低，審查評(píng)估缺乏科學(xué)性。很多科研單位，利用其每年可以申請(qǐng)到的財(cái)政資金，僅僅是在立項(xiàng)上湊數(shù)，充數(shù)，在立項(xiàng)審查上流于形式，自審自立，難于監(jiān)督，真正做到立項(xiàng)合理、立項(xiàng)創(chuàng)新的科技項(xiàng)目少之又少，且由于高校等科研主力機(jī)構(gòu)的內(nèi)部評(píng)級(jí)問題的格式化，使得立項(xiàng)不慎重，盲目立項(xiàng)的問題十分突出。同時(shí)，由于我國(guó)目前尚未建立起有效的科技計(jì)劃信息共享，許多項(xiàng)目“換湯不換藥”，多頭申報(bào)現(xiàn)象仍然存在，這也導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入效益低下。
(二)科技項(xiàng)目研究效率低，監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱
項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)立項(xiàng)后，就進(jìn)入了項(xiàng)目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監(jiān)管，就導(dǎo)致一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人研究期不安心于科研研究，研究期結(jié)束后，無(wú)法提交項(xiàng)目預(yù)期成果，甚至出現(xiàn)挪用研究資金，虛假研究，學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象的產(chǎn)生。特別是利用國(guó)家財(cái)政資金進(jìn)行的科研項(xiàng)目問題尤為突出，在項(xiàng)目的承擔(dān)實(shí)施者一方為國(guó)家，一方為個(gè)人、研究機(jī)構(gòu)等科研組織、項(xiàng)目組時(shí)，國(guó)家難以采取有效的監(jiān)督方法全程監(jiān)督為數(shù)過(guò)廣的項(xiàng)目資金申請(qǐng)者，沒有建立合理的項(xiàng)目追蹤、期中評(píng)估等動(dòng)態(tài)的監(jiān)督手段，大部分項(xiàng)目有的監(jiān)督往往也是形式上的過(guò)場(chǎng)，沒有建立有效的真正了解項(xiàng)目的檢查組進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)督，以致項(xiàng)目產(chǎn)出與投入不成正比，產(chǎn)出效果不高。
(三)科技項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低
與國(guó)外大多有企業(yè)公司的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科研項(xiàng)目不同，在我國(guó)實(shí)施承擔(dān)科技項(xiàng)目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實(shí)踐的脫節(jié)。我國(guó)目前的科學(xué)研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，研究出成果，提交一個(gè)項(xiàng)目報(bào)告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關(guān)心項(xiàng)目成果是否真正實(shí)施應(yīng)用。這種怪相與我國(guó)的科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制有很大關(guān)系，現(xiàn)有評(píng)價(jià)缺失成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)，使得項(xiàng)目研究者往往不關(guān)心轉(zhuǎn)化成果，只關(guān)心評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應(yīng)用，使得科研項(xiàng)目的意義本末倒置，造成資源浪費(fèi)。
(四)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)懲設(shè)置不明，競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力不足
科技項(xiàng)目的承擔(dān)者往往是一個(gè)單位或是一個(gè)課題組，具體落實(shí)到研究組內(nèi)的各個(gè)成員，科技項(xiàng)目取得研究成果后，得到的科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)不是歸屬于實(shí)施者個(gè)人，而是歸屬于項(xiàng)目承擔(dān)單位，而當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)問題時(shí)，又是對(duì)單位進(jìn)行歸責(zé)，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施的具體個(gè)人來(lái)講，其風(fēng)險(xiǎn)性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動(dòng)力不足，缺乏盡責(zé)意識(shí)。
二、我國(guó)科技項(xiàng)目管理機(jī)制的完善
(一)加強(qiáng)科技項(xiàng)目審查，引入事前評(píng)估機(jī)制
科技項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在審查立項(xiàng)時(shí)，要綜合考慮項(xiàng)目的研究進(jìn)行價(jià)值，考察國(guó)內(nèi)相關(guān)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)情況，避免低水平重復(fù)立項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性、實(shí)施性、可行性進(jìn)行評(píng)估，保證項(xiàng)目在立項(xiàng)上的新穎性和創(chuàng)新性。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，提高研究實(shí)效科技項(xiàng)目立項(xiàng)后，為保證取得良好的項(xiàng)目效果，就要對(duì)科技項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防捏造數(shù)據(jù)和篡改實(shí)驗(yàn)結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應(yīng)該是全方位的，有時(shí)效的監(jiān)督。
(三)形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代科學(xué)項(xiàng)目的研究應(yīng)著眼于科技成果的實(shí)施與產(chǎn)出活動(dòng)中，要采取多方面措施促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的真正意義。鼓勵(lì)企業(yè)參與到科技項(xiàng)目的活動(dòng)中，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術(shù)，在稅收上對(duì)新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重點(diǎn)。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(四)建立合理項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，明確獎(jiǎng)懲措施
有關(guān)科技管理機(jī)構(gòu)在科研立項(xiàng)、科技成果的評(píng)審、鑒定、驗(yàn)收和獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，如實(shí)反映其水平。對(duì)用不正當(dāng)手段拔高或者貶低他人成果水平以及不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不實(shí)事求是、在評(píng)價(jià)活動(dòng)及其結(jié)論中弄虛作假等行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止。要按照對(duì)科技成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小，合理確定成果完成單位和完成人，未參加研究或者僅從事輔、服務(wù)性工作的單位和人員，不得以任何方式擠入排名順序，侵占他人應(yīng)得的權(quán)益。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：馬列?科社學(xué)科 國(guó)家社科基金 立項(xiàng)數(shù)據(jù) 量化分析
中圖分類號(hào)：A1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-019-03
引言
國(guó)家社科基金項(xiàng)目設(shè)立于1991年，是我國(guó)目前唯一的國(guó)家級(jí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的項(xiàng)目基金。開設(shè)國(guó)家社科基金項(xiàng)目以來(lái)，極大地促進(jìn)了我國(guó)整體學(xué)術(shù)水平的提高。目前，國(guó)家社科基金項(xiàng)目共設(shè)有社會(huì)學(xué)、馬列?科社學(xué)、政治學(xué)等23個(gè)學(xué)科類型，基本形成重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、成果文庫(kù)等七個(gè)立項(xiàng)資助類別。在國(guó)家社科基金的大力支持下，馬克思列寧主義和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)科（以下簡(jiǎn)稱“馬列?科社”）得到了蓬勃發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)1994―2015年馬列?科社學(xué)科國(guó)家基金立項(xiàng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而了解本學(xué)科的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法
本文使用的全部數(shù)據(jù)來(lái)源于全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站公布的1994―2015年國(guó)家社科基金項(xiàng)目對(duì)馬列?科社學(xué)科的立項(xiàng)數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)處理中，本研究基于2008個(gè)有效樣本，首先將所有數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)計(jì)到Excel表格，然后對(duì)馬列?科社學(xué)科國(guó)家社科基金項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間、立項(xiàng)類型、區(qū)域分布、研究機(jī)構(gòu)、科研人員、項(xiàng)目主持人、預(yù)期成果等信息進(jìn)行全面的分析，意在揭示我國(guó)馬列?科社學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)。
二、立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)分析
全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室公布的國(guó)家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目所涉及以下特征，即項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目地域分布、項(xiàng)目主持人、研究機(jī)構(gòu)、科研人員和項(xiàng)目成果類型七個(gè)立項(xiàng)情況，本文也將從這些方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
（一）項(xiàng)目數(shù)量統(tǒng)計(jì)
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，1994―2015年，國(guó)家社科基金項(xiàng)目對(duì)馬列?科社學(xué)科共計(jì)資助立項(xiàng)2008項(xiàng)，從表1數(shù)據(jù)可以清晰地看到，1994―2015年馬列?科社學(xué)科立項(xiàng)總數(shù)基本上保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是在1995、1997、2000、2003年四個(gè)年份呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，而且個(gè)別年份差距較大，1995年僅資助13項(xiàng)，2012年開始大幅增加，增加幅度達(dá)到48項(xiàng)。
通過(guò)深入地分析數(shù)據(jù)，說(shuō)明從1994年到2015年，本學(xué)科項(xiàng)目數(shù)量上基本保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)，表明學(xué)者、大眾對(duì)馬列?科社學(xué)科的學(xué)習(xí)、研究、分析人數(shù)越來(lái)越多，也就突出地體現(xiàn)著對(duì)馬列?科社學(xué)科的研究視角呈現(xiàn)出不同的特色和進(jìn)行深入地探索。但需要注意的一點(diǎn)是，馬列?科社學(xué)科立項(xiàng)數(shù)所占國(guó)家社科基金項(xiàng)目比例總體上呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，在1994―1995年、1998―1999年、2004年、2007―2009年、2012年、2014―2015年呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，從中分析立項(xiàng)數(shù)目在減少的過(guò)程中1999年達(dá)到最高6.46%，2003年最低達(dá)到3.27%，其余年份基本上比較穩(wěn)定，變化幅度不大。
（二）項(xiàng)目類型分析
馬列?科社學(xué)科的國(guó)家社科基金項(xiàng)目包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、成果文庫(kù)七種類型，至今為止，中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目只有2013年社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《蘇聯(lián)解體的二十周年祭》這一項(xiàng)目，另外由于一些項(xiàng)目未標(biāo)明項(xiàng)目類型，所以這兩項(xiàng)未統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。
根據(jù)表1，我國(guó)馬列?科社學(xué)科的立項(xiàng)項(xiàng)目主要為一般項(xiàng)目，其次為青年項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。馬列?科社中一般項(xiàng)目共立項(xiàng)1146項(xiàng)，占本學(xué)科立項(xiàng)總數(shù)的57.04%，是馬列?科社學(xué)科的主體立項(xiàng)項(xiàng)目。青年項(xiàng)目占本學(xué)科立項(xiàng)總數(shù)的19.86%，從1995年最少的2項(xiàng)增加到2014年最多的48項(xiàng)，增福為46，增速快于立項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的增速，這也客觀的說(shuō)明國(guó)家大力重視和支持青年力量的培養(yǎng)，這也為今后國(guó)家社科項(xiàng)目立項(xiàng)提供了更大的發(fā)展空間。之后的西部項(xiàng)目設(shè)立于2004年，立項(xiàng)數(shù)占到項(xiàng)目總數(shù)的14.09%，立項(xiàng)數(shù)量超過(guò)了重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量，表明了這與國(guó)家政策有密不可分的關(guān)系，我國(guó)為了大力扶持和支援西部發(fā)展，因此從2003年開始進(jìn)行西部計(jì)劃。另外重點(diǎn)項(xiàng)目和重大項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)所占比例相對(duì)低，其中重點(diǎn)項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的6.87%，重大項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的0.89%，因?yàn)閲?guó)家對(duì)這兩大項(xiàng)目審核要求高、程序多。后期資助項(xiàng)目和成果文庫(kù)兩大項(xiàng)目均開設(shè)于2010年，所占項(xiàng)目總數(shù)的比重分別是0.89%、0.34%，這兩大項(xiàng)目最終的成果形式是專著，對(duì)專業(yè)性要求較高，因此立項(xiàng)數(shù)量較少。從這一統(tǒng)計(jì)表中也可以清晰地反映出我國(guó)馬列?科社學(xué)科的人才相對(duì)缺乏，研究重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的力量相對(duì)薄弱。
（三）立項(xiàng)項(xiàng)目地域分布分析
表2統(tǒng)計(jì)的是國(guó)家社科基金馬列?科社學(xué)科項(xiàng)目立項(xiàng)地區(qū)的分布情況，此表借以考察本學(xué)科在我國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。表2首先體現(xiàn)的一個(gè)重要特征是數(shù)據(jù)研究的全面性，本表統(tǒng)計(jì)的是全國(guó)31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的國(guó)家社科基金馬列?社科學(xué)科的立項(xiàng)數(shù)目以及占總項(xiàng)目數(shù)的百分比。此外，獲得國(guó)家社科基金資助的地區(qū)呈現(xiàn)集中性的特征，居首位的是北京，立項(xiàng)數(shù)目為326項(xiàng)，占總數(shù)的16.24%，從這一數(shù)據(jù)可以得出，北京在馬列?科社這一學(xué)科的研究上處于領(lǐng)先的地位，北京在研究能力和研究水平方面是全國(guó)的核心地區(qū)，同時(shí)，北京的科研院所、高校、軍隊(duì)以及中央機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)的數(shù)量和水平是支持本地區(qū)發(fā)展的重要力量。此外，湖北、江蘇、河南、湖南、山東、陜西的立項(xiàng)數(shù)在80項(xiàng)以上，是項(xiàng)目貢獻(xiàn)的重要地區(qū)。然而，項(xiàng)目數(shù)較少的幾個(gè)地區(qū)分別是、海南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古和山西，這六個(gè)地區(qū)共立項(xiàng)73項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的3.64%，不難發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平較低，因此科研能力相對(duì)薄弱。
（四）項(xiàng)目主持人所屬單位系統(tǒng)分析
國(guó)家社科基金立項(xiàng)主要隸屬于以下五大系統(tǒng)，分別是高校、黨校、社科院、機(jī)關(guān)、軍隊(duì)體系，通過(guò)表3統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，在馬列?科社學(xué)科的研究領(lǐng)域中，我國(guó)各省市的高校科研人才云集，高校科研人員是研究的主要力量，研究的專業(yè)性和規(guī)范性強(qiáng)，是研究重要課題的主力軍；同時(shí)，在黨校系統(tǒng)中，馬列?科社學(xué)科的立項(xiàng)項(xiàng)目也起著重大的作用，這與馬列?科社學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)有關(guān)，我國(guó)大力倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在思想意識(shí)層面弘揚(yáng)主旋律，奠定主基調(diào)；相對(duì)來(lái)說(shuō)，術(shù)業(yè)有專攻，軍隊(duì)系統(tǒng)的立項(xiàng)數(shù)目較少。
（五）項(xiàng)目數(shù)較多的研究機(jī)構(gòu)及科研人員分析
表4統(tǒng)計(jì)的是1994―2015年馬列?科社學(xué)科立項(xiàng)總數(shù)在10項(xiàng)以上，包括10項(xiàng)的研究機(jī)構(gòu)的信息，此表從微觀上可以系統(tǒng)地把握出本學(xué)科在國(guó)家基金立項(xiàng)上的具體系統(tǒng)的集中性，有助于國(guó)家在資金，政策方面給予科研院所集中支持。
首先，從本表列出的數(shù)據(jù)中，共有36個(gè)機(jī)構(gòu)立項(xiàng)數(shù)目超過(guò)10項(xiàng)，共立項(xiàng)674項(xiàng)，主要是高校、黨校和社科院。立項(xiàng)數(shù)目具有明顯的隸屬系統(tǒng)集中性，立項(xiàng)數(shù)目最多的是中央黨校，為74項(xiàng)，占到總數(shù)的11%，是本學(xué)科研究的強(qiáng)力軍，這與國(guó)家政策緊密相關(guān)，另外，其他黨校共立項(xiàng)188項(xiàng)，占到總數(shù)的27.89%；排名第二位的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院立項(xiàng)42項(xiàng)，占到總數(shù)的6.23%，中國(guó)社科院在馬列?科社學(xué)科的研究中無(wú)論是專業(yè)性還是深度性方面一直是佼佼者；從本表中看到我國(guó)的大多高校也是項(xiàng)目產(chǎn)出的主要貢獻(xiàn)者，共有26所高等院校立項(xiàng)434項(xiàng)，占到總數(shù)的64.39%。同時(shí)，本表反映出明顯的地域集中性，這與表2統(tǒng)計(jì)的信息相一致，立項(xiàng)研究機(jī)構(gòu)主要集中在北京、湖北兩個(gè)省市，表明這兩個(gè)地區(qū)的研究實(shí)力整體較強(qiáng)。
其次，高校立項(xiàng)分布又呈現(xiàn)明顯的階梯性，第一梯隊(duì)為：華中師范大學(xué)立項(xiàng)34項(xiàng)、中國(guó)人民大學(xué)立項(xiàng)32項(xiàng)、山東大學(xué)立項(xiàng)27項(xiàng)、東北師范大學(xué)立項(xiàng)24項(xiàng)、武漢大學(xué)立項(xiàng)22項(xiàng)，共立項(xiàng)139項(xiàng)；第二梯隊(duì)為：南開大學(xué)、福建師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖北大學(xué)立項(xiàng)18項(xiàng)、復(fù)旦大學(xué)立項(xiàng)17項(xiàng)，南京師范大學(xué)立項(xiàng)16項(xiàng)、蘇州大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中山大學(xué)立項(xiàng)15項(xiàng)，共立項(xiàng)150項(xiàng)；第三梯隊(duì)為：清華大學(xué)、吉林大學(xué)共立項(xiàng)14項(xiàng)、北京大學(xué)、山東師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、貴州師范大學(xué)立項(xiàng)13項(xiàng)、河南師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)立項(xiàng)12項(xiàng)、南京大學(xué)立項(xiàng)11項(xiàng)、河海大學(xué)、江西師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)立項(xiàng)10項(xiàng)，共立項(xiàng)145項(xiàng)。高校主要體現(xiàn)出明顯的專業(yè)性，主要是集中在全國(guó)各省份的綜合性大學(xué)和師范類大學(xué)的學(xué)院、政治學(xué)院，表明了這些馬列?科社學(xué)科專業(yè)強(qiáng)校在國(guó)家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)中占有明顯優(yōu)勢(shì)。
通過(guò)對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市所有的高校、軍隊(duì)、黨校、黨政機(jī)關(guān)以及其他機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目主持人信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)馬列?科社學(xué)科研究人員的立項(xiàng)數(shù)主要在2項(xiàng)以下，3項(xiàng)的科研人員有15名，4項(xiàng)以上主要集中在7位研究者，這些科研人員是本學(xué)科領(lǐng)域的核心領(lǐng)軍人物，對(duì)學(xué)科建設(shè)具有重要的影響力。其中立項(xiàng)數(shù)目最多的是華中師范大學(xué)科學(xué)社會(huì)主義研究所的聶運(yùn)麟共立項(xiàng)5項(xiàng)，其中有兩項(xiàng)為重點(diǎn)項(xiàng)目，客觀上反映了華中師范大學(xué)在本學(xué)科的研究成果上做出了重大的貢獻(xiàn)。緊隨其后的六位學(xué)者平均立項(xiàng)為4項(xiàng)，主要以一般項(xiàng)目居多，不難發(fā)現(xiàn)，他們大多研究的時(shí)間跨度較大，周期較長(zhǎng)，而且研究領(lǐng)域具有很強(qiáng)的專業(yè)性。以山東大學(xué)的王韻興學(xué)者為例，主要研究理論的實(shí)際運(yùn)用，他所研究的四項(xiàng)項(xiàng)目中，有一項(xiàng)青年項(xiàng)目、一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，因此，也在本學(xué)科的研究深度和高度上有著突出的體現(xiàn)。
（六）項(xiàng)目成果預(yù)期分析
在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)的程序中立項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)期成果形式是項(xiàng)目定性的重要影響因素，是選擇研究?jī)?nèi)容和研究方式的起點(diǎn)，在某些方面，預(yù)期成果的選擇是項(xiàng)目研究成果成敗的關(guān)鍵。國(guó)家社科基金項(xiàng)目預(yù)期成果形式多樣主要以專著、研究報(bào)告、論文集為主，還有譯注、工具書、光盤等形式，但是因具體學(xué)科的性質(zhì)會(huì)有一定的形式成果。在馬列?科社學(xué)科中，主要以專著、研究報(bào)告、研報(bào)、論文集單一項(xiàng)的形式立項(xiàng)，共680項(xiàng)，占到總數(shù)的97%，以專著+、論文集+等兩種形式立項(xiàng)的共21項(xiàng)，占到總數(shù)的3%。
在這些成果中，專著立項(xiàng)占到總數(shù)的80.31%，當(dāng)然這與不同的項(xiàng)目類型的要求有關(guān)。同時(shí)，馬列?科社學(xué)科的專業(yè)性質(zhì)決定著成果的形式，本學(xué)科主要研究基礎(chǔ)理論及其在某些領(lǐng)域及角度的理論運(yùn)用，適合科研人員進(jìn)行高、深程度的探索。另外，由于本學(xué)科的特殊性，沒有譯注、工具書、光盤等成果形式，因此，今后可以在成果形式上進(jìn)行多樣化創(chuàng)新，不斷推進(jìn)項(xiàng)目的深入探究。
三、小結(jié)
（一）研究現(xiàn)狀概況
本文主要以馬列?科社學(xué)科的國(guó)家社科基金項(xiàng)目、成果和形式為研究對(duì)象，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本方法，對(duì)我國(guó)1994―2015年間的馬列?科社學(xué)科立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行多角度、多方面的分析，希望能夠基本上把握本學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢(shì)。在22年間本學(xué)科取得了重大的發(fā)展，立項(xiàng)總數(shù)為2008項(xiàng)，項(xiàng)目類型多樣主要以一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目為主，青年科研力量已經(jīng)成為本學(xué)科研究的中堅(jiān)力量，反映出國(guó)家對(duì)新力量的重視與培養(yǎng)，項(xiàng)目的地域分布以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的所屬單位、系統(tǒng)分布呈現(xiàn)集中性，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科教文事業(yè)發(fā)展快的省市高校，項(xiàng)目的預(yù)期成果形式多樣，有專著、研究報(bào)告、譯著等，并且西部地區(qū)在國(guó)家政策的大力支持下有較快的發(fā)展，新疆、貴州等地的學(xué)科建設(shè)水平取得了提高。
（二）研究思路大致相似亟待新角度
馬列?科社學(xué)科國(guó)家社科基金立項(xiàng)的項(xiàng)目在研究思路和方法上主要是集中在立項(xiàng)項(xiàng)目的總數(shù)、立項(xiàng)類型、立項(xiàng)地域分布、項(xiàng)目主持人所屬單位系統(tǒng)分布、立項(xiàng)研究機(jī)構(gòu)及其研究人員分布、項(xiàng)目主持人和項(xiàng)目預(yù)期成果這八個(gè)角度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，整體的研究思路基本相似。在最終的研究結(jié)果中則體現(xiàn)出立項(xiàng)項(xiàng)目存在地域、單位，所屬系統(tǒng)等方面的不均衡現(xiàn)象、集中性現(xiàn)象，進(jìn)一步推導(dǎo)出本學(xué)科研究建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)以及薄弱地區(qū)，面對(duì)不均衡現(xiàn)象提出相應(yīng)的對(duì)策建議，如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單位集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，因而提出要對(duì)相對(duì)薄弱地區(qū)如云南、等地進(jìn)行政策傾斜，這樣的研究思路是理論的一般延伸，這也會(huì)造成對(duì)同一立項(xiàng)數(shù)據(jù)的重復(fù)研究，這需要科研人員以及學(xué)者進(jìn)行研究思路的新創(chuàng)造。
（三）加快形成學(xué)科研究的集聚效應(yīng)
馬列?科社學(xué)科具有自身發(fā)展的特色，理論性、專業(yè)性強(qiáng)，因此在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上不難發(fā)現(xiàn)，本學(xué)科應(yīng)發(fā)展特色研究領(lǐng)域，加快形成學(xué)科研究的聚集效應(yīng)，帶領(lǐng)整個(gè)學(xué)科的向前發(fā)展。在表2、3、4信息統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，可以得出，通過(guò)進(jìn)行不同單位機(jī)構(gòu)、不同地域的聯(lián)合，以高等院校、社科院為研究的主陣地，以沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主要的帶頭地區(qū)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓寬本學(xué)科研究的視角和深度。另外，科研人員可以借助跨學(xué)科的理論視野，不斷深化相關(guān)理論內(nèi)涵，整合本學(xué)科的領(lǐng)軍人才和資源，在研究視角、研究方法、研究途徑等方面進(jìn)行突破，為我國(guó)國(guó)家社科基金人文社科領(lǐng)域提供前瞻指導(dǎo)。
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（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 山西太谷 030801）
論文摘要:運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，通過(guò)對(duì)1997年一2008年國(guó)家社科基金體育學(xué)研究項(xiàng)目資助立項(xiàng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與研究，結(jié)果表明:體育學(xué)作為新興的單列學(xué)科日益受到國(guó)家社科基金資助的青睞;國(guó)家社科基金對(duì)體育學(xué)資助項(xiàng)目數(shù)量與資助經(jīng)費(fèi)逐年遞增;每年申報(bào)數(shù)量不斷增加，申報(bào)內(nèi)容遍及體育學(xué)科整個(gè)領(lǐng)域，申報(bào)單位遍布地域范圍逐步擴(kuò)大;每年立項(xiàng)課題研究?jī)?nèi)容緊扣時(shí)代主題，圍繞體育發(fā)展的實(shí)際問題;體育學(xué)立項(xiàng)研究為加速我國(guó)體育學(xué)科發(fā)展提供了重要理論參考，為北京奧運(yùn)會(huì)的圓滿勝利召開提供了科學(xué)依據(jù)與有力保障。
一、關(guān)于國(guó)家社科基金項(xiàng)目
國(guó)家社科基金項(xiàng)目是我國(guó)最高級(jí)別的社科類研究項(xiàng)目，代表著我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的方向和水平，對(duì)于推動(dòng)地方哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究能力層次的提升有著重要的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。努力爭(zhēng)取承擔(dān)更多的國(guó)家社科基金項(xiàng)目，力爭(zhēng)多出一流成果和優(yōu)秀人才，對(duì)于加強(qiáng)本地區(qū)、本單位的社科隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，更好地繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)，具有極為重要的作用。19%年體育學(xué)被列為國(guó)家一級(jí)學(xué)科，科研成果日益受到國(guó)家和社會(huì)的重視。1997年首次設(shè)立國(guó)家社科基金項(xiàng)目體育學(xué)科類，并資助了一批有關(guān)課題的研究項(xiàng)目，之后每年均有立項(xiàng)課題，這無(wú)疑對(duì)提高我國(guó)體育社會(huì)學(xué)科的研究水平起到了極大的推動(dòng)作用。為了全面分析歷年國(guó)家社科基金體育學(xué)科立項(xiàng)的具體情況，發(fā)現(xiàn)社科基金體育學(xué)立項(xiàng)的一些規(guī)律以及存在的問題，作者對(duì)歷年來(lái)國(guó)家社科基金體育學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行了深人統(tǒng)計(jì)分析與研究，以其為繁榮體育科學(xué)研究，促進(jìn)國(guó)家社科基金體育學(xué)項(xiàng)目發(fā)展提供參考。
國(guó)家社科基金的設(shè)立，是為了鼓勵(lì)廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者以自己的聰明才智和潛心研究，推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展。國(guó)家社科基金工作對(duì)鞏固在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力等具有十分獨(dú)特的重要作用。特別應(yīng)該指出的是，國(guó)家社科基金項(xiàng)目能為黨和政府決策提供有重要參考價(jià)值的研究成果，一些優(yōu)秀的專家學(xué)者，正是通過(guò)完成國(guó)家社科基金項(xiàng)目，而發(fā)揮著非常重要的思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用。國(guó)家社科基金設(shè)立初期僅有一類項(xiàng)目，即年度項(xiàng)目(包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和自籌項(xiàng)目)，現(xiàn)在已擴(kuò)大為五類項(xiàng)目，增設(shè)了重大招標(biāo)項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、西部項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目。其中重大招標(biāo)項(xiàng)目主要資助關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大課題;特別委托項(xiàng)目主要以委托的方式資助黨和政府決策部門急需研究的重要課題;西部項(xiàng)目則是為了配合中央西部大開發(fā)的方針，繁榮發(fā)展西部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，穩(wěn)定西部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的隊(duì)伍，重點(diǎn)資助民族、宗教、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、瀕危文化搶救、邊疆穩(wěn)定、對(duì)外開放等方面的課題;后期資助項(xiàng)目是資助已完成了80%以上的優(yōu)秀成果，資助其尚未完成部分的科研及出版。包含有馬列社科、黨史黨建、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、國(guó)際問題研究、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、民族問題研究、宗教學(xué)、中國(guó)歷史、世界歷史、考古學(xué)、中國(guó)文學(xué)、外國(guó)文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、新聞學(xué)、圖書·情報(bào)與文獻(xiàn)、體育學(xué)21個(gè)一級(jí)學(xué)科。其中經(jīng)濟(jì)學(xué)科由于范圍太大，將其分割為經(jīng)濟(jì)理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)兩類獨(dú)立的學(xué)科，另將教育學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科和軍事學(xué)科設(shè)為單列學(xué)科。
二、歷年國(guó)家社科基金資助體育學(xué)項(xiàng)目情況
(一)年度立項(xiàng)數(shù)量分析
1996年7月，經(jīng)全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，體育學(xué)被正式列為國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究的一級(jí)學(xué)科。體育學(xué)作為26個(gè)學(xué)科之一，從當(dāng)年起，開始納入國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目的范疇。自1997年開始至2008年的12年間，體育學(xué)共獲得國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助2500余萬(wàn)元，立項(xiàng)392項(xiàng)。作為最年輕的學(xué)科，短短的12年間立項(xiàng)發(fā)展速度之快，足見國(guó)家和社會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的高度重視。從體育學(xué)被列入國(guó)家社科基金以來(lái)，體育學(xué)立項(xiàng)數(shù)量總體趨勢(shì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)，由1997年的20項(xiàng)增加到2008年的65項(xiàng);在所有立項(xiàng)中一般項(xiàng)目數(shù)量最大，12年間一共立項(xiàng)270項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)目的68.9%，青年項(xiàng)目立項(xiàng)69項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，自籌項(xiàng)目2項(xiàng)。值得一提的是，隨著我國(guó)體育事業(yè)的飛速發(fā)展，黨和國(guó)家政府日益重視人民群眾的切身利益，體育學(xué)有4項(xiàng)作為國(guó)家重大社科基金招標(biāo)項(xiàng)目。自從2004年設(shè)立西部項(xiàng)目以來(lái)，體育學(xué)已經(jīng)獲得30項(xiàng)資助，足見體育學(xué)研究在服務(wù)西部，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。
作為我國(guó)最高級(jí)別的社科研究項(xiàng)目，體育學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目反映了體育學(xué)研究的發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)圖1可知，國(guó)家社科基金體育學(xué)立項(xiàng)課題在過(guò)去12年間共立項(xiàng)392項(xiàng)，平均每年立項(xiàng)32.7項(xiàng)。從變化曲線走勢(shì)可以看出，十多年間立項(xiàng)數(shù)目呈總體上升趨勢(shì)，但并不是呈現(xiàn)直線狀態(tài)，表現(xiàn)出高低起伏的曲線形。觀察該變化曲線規(guī)律得出，1997年一2008年的12年間國(guó)家社科基金體育學(xué)立項(xiàng)數(shù)目規(guī)律大致可以分為三個(gè)時(shí)期，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)這三個(gè)時(shí)期分別以4年為一個(gè)單位。第1個(gè)時(shí)期為起伏期，1997—2000年的4年間國(guó)家社科基金體育學(xué)立項(xiàng)數(shù)目63項(xiàng)，平均每年立項(xiàng)15.75項(xiàng)，低于整個(gè)年平均立項(xiàng)數(shù)，這4年里立項(xiàng)數(shù)出現(xiàn)直線下滑狀態(tài)，由1997年的20項(xiàng)下滑到1999年的10項(xiàng)，幸好在2000年上升到19項(xiàng)，但仍然低于1997年的20項(xiàng)，說(shuō)明在體育學(xué)剛被設(shè)立成國(guó)家社科基金的初期體育科學(xué)研究工作處于起步階段，沒有形成與其他社會(huì)科學(xué)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。第2個(gè)時(shí)期是平穩(wěn)發(fā)展期，從2001年一2004年間，這期間立項(xiàng)數(shù)目處于平穩(wěn)狀態(tài)，由2001年的31項(xiàng)變?yōu)?004年的34項(xiàng)，這期間出現(xiàn)一次低谷，2003年立項(xiàng)數(shù)只有29項(xiàng)。第3個(gè)時(shí)期是直線上升期，由2005年的44項(xiàng)升到2008年65項(xiàng)，期間獲得3項(xiàng)重大招標(biāo)項(xiàng)目，27項(xiàng)西部項(xiàng)目的資助，可見社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為體育事業(yè)的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，北京奧運(yùn)會(huì)的勝利召開是中華民族的驕傲，是國(guó)家的寶貴遺產(chǎn)。
(二)立項(xiàng)課題研究?jī)?nèi)容分析
1992年，體育學(xué)被列為國(guó)家一級(jí)學(xué)科，成為58個(gè)一級(jí)學(xué)科之一。1997年，體育學(xué)科被單獨(dú)列為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助范圍，這一決定極大地激發(fā)了廣大體育科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。盧元鎮(zhèn)先生主編的《體育人文社會(huì)科學(xué)概論高級(jí)教程》一書，將體育人文社會(huì)學(xué)科分為體育人文學(xué)科和體育社會(huì)學(xué)科兩大類，每一類又包括有幾門具體的學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)每年立項(xiàng)項(xiàng)目的名稱進(jìn)行具體學(xué)科領(lǐng)域的分類，從題目的問題反映對(duì)所資助項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)科分類，這也是很多學(xué)科常用的一種劃分方法。在進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)時(shí)將民族傳統(tǒng)體育的研究劃歸于體育人類學(xué)研究的范疇。依據(jù)表2可見，在1997—2008年之間，國(guó)家社科基金資助的體育學(xué)立項(xiàng)課題研究?jī)?nèi)容上主要集中在體育管理學(xué)與體育社會(huì)學(xué)兩個(gè)學(xué)科，其中體育管理學(xué)共立項(xiàng)95項(xiàng)，位居首位，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的24.2 %;體育社會(huì)學(xué)共立項(xiàng)92項(xiàng)，位列次席，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的23.5 %。這充分說(shuō)明這兩個(gè)學(xué)科在體育發(fā)展過(guò)程扮演著重要的角色，為我國(guó)體育事業(yè)的飛速發(fā)展提供了重要保障。立項(xiàng)數(shù)位列三到五位的分別是體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育哲學(xué)和學(xué)校體育學(xué)，這三門共立項(xiàng)110項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的28.1 %，說(shuō)明體育的經(jīng)濟(jì)效益、體育哲學(xué)與體育教育問題受到高度重視，成為體育科學(xué)研究的重要內(nèi)容。
依據(jù)體育人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科劃分，在整個(gè)立項(xiàng)課題中體育人文學(xué)科共立項(xiàng)103項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的26.3 % ;體育社會(huì)學(xué)科立項(xiàng)289項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的73.7 %，這充分說(shuō)明國(guó)家社科基金更加青睞于體育社會(huì)學(xué)研究，表明我國(guó)體育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題與社會(huì)發(fā)展環(huán)境側(cè)重所在。隨著科學(xué)研究的深人與擴(kuò)大化，體育學(xué)研究與其他學(xué)科之間的交叉研究越來(lái)越多，如體育旅游、體育傳播、體育新聞等等，交叉學(xué)科研究的逐步深人為體育學(xué)科的發(fā)展提供重要支撐，更加豐富了體育學(xué)研究的內(nèi)容，提升了體育學(xué)科的社會(huì)影響與學(xué)科地位。
(三)項(xiàng)目所屬單位與地區(qū)分布
1.項(xiàng)目地區(qū)分布
在國(guó)家社科基金體育學(xué)立項(xiàng)課題地區(qū)分布情況中(見表3)，北京、廣東、上海位列前三位，共獲得立項(xiàng)課題141項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的36.0 %;其次是湖北、四川、遼寧和湖南。迄今為止海南還沒有獲得項(xiàng)目資助，西部地區(qū)獲得資助得予以西部項(xiàng)目的設(shè)立促進(jìn)了地區(qū)之間科學(xué)研究的平衡，更大地為西部地區(qū)建設(shè)服務(wù)。從整個(gè)獲得資助的地區(qū)分布來(lái)看，每年獲得資助的省份區(qū)域平衡，逐漸擴(kuò)大，在項(xiàng)目立項(xiàng)的地區(qū)分布上更加區(qū)域均等化和平衡化，促進(jìn)了體育科學(xué)研究的地區(qū)均等化發(fā)展。
2.項(xiàng)目所屬單位分布
歷年來(lái)國(guó)家社科基金體育學(xué)課題立項(xiàng)都是以體育院校、綜合性院校、師范院校和體育機(jī)關(guān)為核心研究機(jī)構(gòu)。從項(xiàng)目主持人所屬單位系分布來(lái)看(見表4)，體育院校位居首位，共獲得立項(xiàng)課題163項(xiàng)，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的41.6%，這與我國(guó)體育院校研究隊(duì)伍的整體素質(zhì)、研究資源及水平都占較大優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。綜合性院校位居第2，立項(xiàng)數(shù)是104，占整個(gè)立項(xiàng)數(shù)的26.5 %;師范院校獲得立項(xiàng)87項(xiàng)，體育機(jī)關(guān)獲得立項(xiàng)32項(xiàng)。從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，體育機(jī)關(guān)的立項(xiàng)比例呈明顯的下降趨勢(shì)，而隨著國(guó)家社科基金資助
力度的逐年增加，體育院校保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合性院校和師范院校的立項(xiàng)比例在大幅度上升。
(四)結(jié)題成果形式分析
國(guó)家社科基金規(guī)劃的研究成果形式有專著、譯著、論文(集)、研究報(bào)告、工具書和電腦軟件等。從1997—2008年的12年間，國(guó)家社科基金體育學(xué)立項(xiàng)課題的結(jié)題成果形式主要以研究報(bào)告、論文(集)和專著三種形式(見圖2)。研究報(bào)告是結(jié)題采用率最高的形式，共有282項(xiàng)，占整個(gè)成果形式的47.6%采用論文(集)形式的有169項(xiàng)，占整個(gè)成果形式的28.5%采用專著形式的有141項(xiàng)?？梢娧芯繄?bào)告是體育科學(xué)研究工作者廣泛采用的結(jié)題成果形式，表明研究報(bào)告能夠及時(shí)、快捷地把科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，能夠直接為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);論文(集)是科研工作過(guò)程中研究成果的階段性成果形式匯集而成，這種成果形式形象而有邏輯層次，能夠準(zhǔn)確表達(dá)科研工作所取得的各個(gè)階段成果，能夠推進(jìn)科研工作的進(jìn)程，為圓滿完成研究任務(wù)提供指引;而專著則在研究理論深度和研究全面性方面要求較高，一般適用于基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域，這對(duì)研究者科研水平和理論積蓄以及研究的深人與全面性是一個(gè)科學(xué)有力的呈現(xiàn)。
(五)研究時(shí)間分析
課題研究時(shí)間的長(zhǎng)短直接關(guān)系到課題成果轉(zhuǎn)為社會(huì)生產(chǎn)力，為社會(huì)建設(shè)服務(wù)的時(shí)間。通過(guò)對(duì)12年間體育學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目研究時(shí)間的統(tǒng)計(jì)顯示，96.5%的立項(xiàng)課題所計(jì)劃完成時(shí)間確定在立項(xiàng)年之后的1—2年。仔細(xì)觀察科研發(fā)現(xiàn)，研究時(shí)間的長(zhǎng)短與研究?jī)?nèi)容、結(jié)題成果形式有直接關(guān)系，一般采用研究報(bào)告結(jié)題的課題研究時(shí)間為1年;采用研究報(bào)告和論文(集)相結(jié)合的形式研究時(shí)間為2年;以專著和研究報(bào)告結(jié)題的研究時(shí)間大于2年。然而，體育學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目不能按期完成的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重，以2000年立項(xiàng)的19項(xiàng)課題為例，在對(duì)其立項(xiàng)3年(2003年10月)后的結(jié)項(xiàng)情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，至少有58%的課題沒有按期完成，多數(shù)延長(zhǎng)了1.5一2年。2005年10月，國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室公布了體育學(xué)最新結(jié)項(xiàng)的10項(xiàng)課題，統(tǒng)計(jì)分析可知，這10項(xiàng)課題平均拖期23.3個(gè)月，足以反映出課題結(jié)項(xiàng)拖期的嚴(yán)重程度
三、結(jié)語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]社會(huì)學(xué)科 國(guó)家社科基金 立項(xiàng) 發(fā)展?fàn)顩r
[中圖分類號(hào)][C911] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）24-0082-02
哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自“八五”規(guī)劃發(fā)展到“十二五”規(guī)劃，各學(xué)科都取得了突出的成績(jī)。社會(huì)學(xué)在經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展歷程后，與1979年得到恢復(fù)與重建，在老一輩社會(huì)學(xué)家及學(xué)者的共同努力下，社會(huì)學(xué)得到了蓬勃發(fā)展，并逐步走向成熟。在人文社科基金項(xiàng)目中，國(guó)家社科基金代表了人文社科的發(fā)展水平及發(fā)展方向，而社會(huì)學(xué)科研究發(fā)展在其中起到了舉足輕重的作用。本文擬對(duì)1994―2015年我國(guó)社會(huì)學(xué)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)與分析，從而進(jìn)一步了解社會(huì)學(xué)的研究現(xiàn)狀及研究規(guī)律，把握該學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r。
一、數(shù)據(jù)來(lái)源和研究方法
我國(guó)自1991年6月起，設(shè)立了社會(huì)科學(xué)基金，由全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國(guó)家社科基金管理工作。本文以1994―2015近二十二年國(guó)家社科基金項(xiàng)目作為研究總體，充分反映其發(fā)展?fàn)顩r及最新進(jìn)展。鑒于重大項(xiàng)目和后期資助項(xiàng)目社會(huì)學(xué)立項(xiàng)較少（重大項(xiàng)目13項(xiàng)，后期資助項(xiàng)目21項(xiàng)），中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目以及成果文庫(kù)基本沒有，為便于統(tǒng)計(jì)分析，本文研究將不考慮這四大類。在2400個(gè)有效樣本的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。在數(shù)據(jù)處理中，首先對(duì)各年度國(guó)家社科基金社會(huì)學(xué)立項(xiàng)名單進(jìn)行匯總，簡(jiǎn)單整理，然后對(duì)社會(huì)學(xué)的立項(xiàng)項(xiàng)目及其相關(guān)變量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而了解社會(huì)學(xué)的研究議題及其進(jìn)展情況。
二、基本立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)分析
（一）年度立項(xiàng)分布情況
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自1994―2015的22年里，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金對(duì)社會(huì)學(xué)科資助立項(xiàng)共計(jì)2400，平均每年資助立項(xiàng)109項(xiàng)，但具體年份差距還是比較大的，如1995年資助立項(xiàng)數(shù)僅有6項(xiàng)，而在2014年立項(xiàng)數(shù)則達(dá)到264項(xiàng)。整體來(lái)看，1994―2015社會(huì)學(xué)科立項(xiàng)項(xiàng)目可分為兩個(gè)階段，第一階段是1994―2003，這十年間社會(huì)學(xué)立項(xiàng)項(xiàng)目處于不斷變化中，甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象，如1996年社會(huì)學(xué)立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)為71項(xiàng)，其后的七年則呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢(shì)；第二階段是2004―2015，2004年社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)恢復(fù)到1996年的水平，而后呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，從2004年的72項(xiàng)增加到2015年的256項(xiàng)。
過(guò)去22年間，社會(huì)學(xué)的立項(xiàng)數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但其所占國(guó)家社科基金年度項(xiàng)目總數(shù)比例相對(duì)穩(wěn)定，徘徊在5%左右，位列各學(xué)科立項(xiàng)的前幾名，其在1996年和2005年分別達(dá)到6.80%、6.76%，表明社會(huì)學(xué)在各學(xué)科立項(xiàng)研究中相對(duì)而言有一定的l展優(yōu)勢(shì)。影響社會(huì)學(xué)發(fā)展的因素主要有兩方面，首先與社會(huì)學(xué)研究人員的知識(shí)水平、科研能力有關(guān)；其次與社會(huì)學(xué)定性、定量的研究方法密不可分。
（二）立項(xiàng)類別分布情況
根據(jù)數(shù)據(jù)，我國(guó)社會(huì)學(xué)的立項(xiàng)項(xiàng)目主要集中在四大類型中，分別為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目以及西部項(xiàng)目。其中一般項(xiàng)目占比達(dá)到51.08%，所占的比例最高，立項(xiàng)數(shù)1226項(xiàng)，其后是青年項(xiàng)目，立項(xiàng)數(shù)744，占比達(dá)到立項(xiàng)總數(shù)的31%，西部項(xiàng)目是2004年，國(guó)家為了支持、促進(jìn)西部哲學(xué)、社會(huì)學(xué)的發(fā)展而單獨(dú)設(shè)立的資助項(xiàng)目，數(shù)據(jù)顯示自2004年起，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)社會(huì)學(xué)的資助項(xiàng)目數(shù)逐年遞增，占比達(dá)到11.08%，顯示出國(guó)家對(duì)西部地區(qū)哲學(xué)發(fā)展的重視。但是，重點(diǎn)項(xiàng)目所占社會(huì)學(xué)立項(xiàng)總數(shù)的比例僅有6.83%，立項(xiàng)數(shù)164，雖然重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)較高，但也可以反映出，我們社會(huì)學(xué)科科研人員對(duì)社會(huì)學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目的承擔(dān)能力有所欠缺。
（三）立項(xiàng)地區(qū)分布情況
22年來(lái)社會(huì)學(xué)科獲得過(guò)國(guó)家社科基金資助的省份共有31個(gè)省，包含了所有的省市自治區(qū)（港澳臺(tái)除外），在近22年國(guó)家社科基金社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)中，北京、上海、江蘇、湖北、浙江居于前五，合計(jì)社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)占總項(xiàng)目數(shù)的41.19%，說(shuō)明社會(huì)學(xué)立項(xiàng)集中分布在全國(guó)少數(shù)的幾個(gè)科研強(qiáng)省。北京作為我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，具備及時(shí)了解前沿信息和科研動(dòng)態(tài)的先天條件，立項(xiàng)數(shù)達(dá)到370，占比15.42%，而且北京高校眾多，人才濟(jì)濟(jì)，因此成為國(guó)家社科基金社會(huì)學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的主要來(lái)源地。然而，社會(huì)學(xué)研究與立項(xiàng)數(shù)在各省市的發(fā)展是極不平衡的，幾乎所有的沿海發(fā)達(dá)省份立項(xiàng)數(shù)都位居前列，中西部地區(qū)的社會(huì)學(xué)立項(xiàng)則較少，如山西社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)僅13項(xiàng)，說(shuō)明社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)與該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對(duì)社科基金項(xiàng)目的承擔(dān)能力是密不可分的。而作為中西部省份的云南、重慶能夠躋身于前十，其科研水平值得肯定。筆者認(rèn)為在今后研究發(fā)展中不平衡性的問題應(yīng)該引起相關(guān)機(jī)構(gòu)的重視。
（四）立項(xiàng)的機(jī)構(gòu)、單位分布情況
國(guó)家社科基金項(xiàng)目主要隸屬于高校、黨校、社會(huì)科學(xué)院、黨政機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)等五大機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，高校社會(huì)學(xué)的立項(xiàng)數(shù)最高，共1858項(xiàng)，占77.42%，學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，對(duì)社會(huì)學(xué)研究而言，高校研究隊(duì)伍綜合素質(zhì)較高，研究資源豐富且高校人員科研水平較高。社科院對(duì)于社會(huì)學(xué)研究有著舉足輕重的作用，由表1，社科院系統(tǒng)立項(xiàng)數(shù)341項(xiàng)，占比14.21%，其中以中國(guó)社科院和上海社科院為代表。而黨校、黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)及其他系統(tǒng)總共立項(xiàng)201項(xiàng)，占8.38%?？梢钥闯?，在我國(guó)社會(huì)學(xué)研究領(lǐng)域中，高等院校以及社科院作為科研人才云集的地方，承擔(dān)了大多數(shù)社會(huì)學(xué)領(lǐng)域研究的課題和重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）立項(xiàng)的單位分布情況
經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，1994―2015我國(guó)社會(huì)學(xué)立項(xiàng)有較多單位獲得資助，由于2400個(gè)樣本數(shù)據(jù)較多，在此只分析社會(huì)學(xué)科資助項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)達(dá)到20項(xiàng)以上的機(jī)構(gòu)。共有23家立項(xiàng)總數(shù)達(dá)到20項(xiàng)以上（含20項(xiàng)）的科研機(jī)構(gòu)。23家單位分別屬于社科院和高校兩大系統(tǒng)，共立項(xiàng)數(shù)740項(xiàng)，占總立項(xiàng)數(shù)的30.83%，可以看出社會(huì)學(xué)立項(xiàng)相對(duì)比較集中。在社科院系統(tǒng)中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院立項(xiàng)69項(xiàng)，上海社會(huì)科學(xué)院和江蘇省社會(huì)科學(xué)院分別立項(xiàng)24項(xiàng)，位列前三甲，合計(jì)占社科院系統(tǒng)341項(xiàng)的34.31%，彰顯了較強(qiáng)的研究水平和科研生產(chǎn)力。在高校系統(tǒng)中，中國(guó)人民大學(xué)以56個(gè)立項(xiàng)數(shù)的成績(jī)占據(jù)榜首，北京大學(xué)立項(xiàng)52項(xiàng)、南京大學(xué)立項(xiàng)47項(xiàng)、南開大學(xué)立項(xiàng)40項(xiàng)、中山大學(xué)立項(xiàng)38項(xiàng)緊隨其后，在前23名的科研機(jī)構(gòu)中普通高校共有20家，共立項(xiàng)623項(xiàng)，占高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的33.53%，說(shuō)明在社會(huì)學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)單位分布方面，高校發(fā)揮著主力軍的作用，尤其是社會(huì)學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)強(qiáng)校在國(guó)家社科基金立項(xiàng)中占有明顯優(yōu)勢(shì)。
（六）項(xiàng)目主持人情況統(tǒng)計(jì)分析
項(xiàng)目主持人是技術(shù)比較權(quán)威的，主持項(xiàng)目整個(gè)工作的人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個(gè)項(xiàng)目的工作，發(fā)揮著領(lǐng)軍人物的作用。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，主持項(xiàng)目數(shù)2項(xiàng)的研究者占大多數(shù)，3項(xiàng)的相對(duì)較少。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，這22年間，只有陸益龍、傅廣宛、劉少杰、樂國(guó)安、方文、何明升、風(fēng)笑天、王耀以及胡榮等9位研究者主持社會(huì)學(xué)立項(xiàng)數(shù)達(dá)到4項(xiàng)的，而這9位主持人都為正高級(jí)職稱，他們所主持的這些項(xiàng)目涵w了重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目及青年項(xiàng)目三大類別，研究議題主要圍繞中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)問題、西方社會(huì)學(xué)理論的最新發(fā)展、社會(huì)階層研究以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資本研究，呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。在22年的社會(huì)學(xué)年度立項(xiàng)中，僅有吳忠民一位學(xué)者主持社會(huì)學(xué)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到5項(xiàng)，在社會(huì)學(xué)研究中發(fā)揮著中流砥柱的作用。由此可得出，對(duì)社會(huì)學(xué)的項(xiàng)目主持人無(wú)論是科研能力，還是本身的學(xué)術(shù)水平，其要求都相對(duì)較高。
（七）項(xiàng)目預(yù)期成果形式分析
社科基金項(xiàng)目的預(yù)期成果形式可以選擇單一成果形式或兩種成果形式，預(yù)期成果形式對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的成功幾率有著一定的影響，數(shù)據(jù)顯示，在所有的成果形式中，以專著作為主要結(jié)項(xiàng)形式的占到47.65%，以研究報(bào)告為主的占40.53%。而以論文+研究報(bào)告、專著+研究報(bào)告等為主要結(jié)項(xiàng)形式的總數(shù)僅為63項(xiàng)，占總比為7.23%，可見專著和研究報(bào)告是國(guó)家社科基金社會(huì)學(xué)科的主要成果形式。相比而言，以譯著和論文集為成果形式的項(xiàng)目?jī)H有35項(xiàng)，占比分別為0.23%、3.79%。由此分析，社會(huì)學(xué)項(xiàng)目在成果形式上的多元化有待提升。
三、結(jié)語(yǔ)
綜合以上多方面分析可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)學(xué)這樣一個(gè)擁有多重范式的學(xué)科，隨著我國(guó)的改革開放以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展正日益趨向成熟和規(guī)范，但是事物的發(fā)展總是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，中國(guó)社會(huì)學(xué)的發(fā)展也同樣面臨著諸多研究困境。筆者認(rèn)為在未來(lái)社會(huì)學(xué)的發(fā)展中，一方面，重視對(duì)科研人才的培養(yǎng)，尤其是對(duì)核心主持人的培養(yǎng)；另一方面，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)信息安全機(jī)制，打破 “信息壁壘”，加強(qiáng)各地區(qū)的科研交流，加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享，從而希望以此增強(qiáng)科研弱省的科研水平。
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Analysis on the Last Twenty-Two Years’ Status of Social Science Research in China
――Based on the Quantitative Analysis of the National Social Science Fund Project in 1994-2015
