時間：2023-08-18 17:26:22
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場前景時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及市場經(jīng)濟體系的逐漸完善，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構面臨新的挑戰(zhàn)和要求，我們必須積極采取相應的措施，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整與改革。首先，要對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的比例和結構進行調(diào)整，通過調(diào)整實現(xiàn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的結構中，比例最大的是種植業(yè)，應該在保證糧食生產(chǎn)的前提下，加強林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的發(fā)展，建立能夠持續(xù)發(fā)展的科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構系統(tǒng)。其次，要進行各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門內(nèi)部的結構調(diào)整與改革，也就是對于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)內(nèi)部結構進行調(diào)整與改革，通過內(nèi)部的調(diào)整與改革，建立合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量結構與生產(chǎn)結構，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要以及持續(xù)變化的市場需求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的供應和需求的平衡，切實提高農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力與經(jīng)濟效益。
二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
一是要加強對農(nóng)業(yè)的管理，改革農(nóng)業(yè)的管理體制，加大對農(nóng)業(yè)支持與投入力度，發(fā)揮政府及相關部門在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必需的經(jīng)費。
二是建立和完善一批農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，加強其經(jīng)營與服務的能力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供服務，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化。
三是完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務體系。建立和完善農(nóng)業(yè)社會化的服務組織，尤其重視縣級與鄉(xiāng)級服務組織的建立；加強農(nóng)業(yè)社會化服務組織的農(nóng)業(yè)服務能力，促使其更好地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務。
四是加強與當?shù)佚堫^企業(yè)的聯(lián)合與合作，逐漸形成由企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織以及農(nóng)戶相結合的農(nóng)業(yè)發(fā)展組織形式與運行機制，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)以及農(nóng)戶互補、合作的機制，促進三方面共同發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化，促進農(nóng)業(yè)科學技術成果的轉化，提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。
三、推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化進程
農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化實際上就是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益與利潤水平。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要加快農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程就要以市場作為發(fā)展的導向，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行深開發(fā)與深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。并且，還要將產(chǎn)品的生產(chǎn)，供應和銷售結合于一體，建設農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易市場與集散中心，完善農(nóng)產(chǎn)品的市場組織，加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的管理力度，逐漸形成以農(nóng)產(chǎn)品市場為導向，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為基礎，農(nóng)產(chǎn)品的深加工為中心的，貿(mào)易、工業(yè)以及農(nóng)業(yè)實現(xiàn)有機結合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營體系，以促進我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
四、結語
1.1全國農(nóng)業(yè)技術市場交易統(tǒng)計情況誕生于
20世紀80年代中期的中國技術市場，在經(jīng)過了10多年的艱苦探索后，從2002年起，終于走出了低迷和徘徊的困境，進入了一個全面發(fā)展的繁榮階段［4］。伴隨著整個技術市場的成熟，農(nóng)業(yè)技術市場也在這一過程中茁壯成長，發(fā)展成為技術市場領域中的一枝奇葩。由表1可知“：十一五”期間全國共達成農(nóng)業(yè)技術合同30145項、成交額為343.76億元，占“十一五”期間技術合同總成交額的2.52％?！笆晃濉遍_局之年我國技術市場農(nóng)業(yè)技術領域的交易合同數(shù)為5962項，成交額為46.00億元，占2006年技術合同成交總額的2.53％；2007年農(nóng)業(yè)領域的技術交易增幅明顯，成交金額為60.49億元，占2007年技術合同成交總額的2.72％，較2006年增長31.50％；2008年農(nóng)業(yè)領域的技術交易出現(xiàn)負增長，成交金額為53.52億元，占2008年技術合同成交總額的2.01％，較2007年下降12％；2009年農(nóng)業(yè)領域技術合同成交金額為98.17億元，占2009年技術合同成交總額的3.23％，比2008年增長83.42％；由于2009年農(nóng)業(yè)技術領域交易額的不規(guī)則增長，導致2010年成交額出現(xiàn)下滑，2010年技術合同成交額為85.58億元，占2010年技術合同成交總額的2.19％。2011年全國技術市場緊密圍繞“轉方式、調(diào)結構”的重大戰(zhàn)略部署，技術市場交易活躍，農(nóng)業(yè)技術領域的交易增長也較為顯著，實現(xiàn)了“十二五”時期的良好開局，成交額突破100億元，達到202.1億元，增幅為136％，占全國技術合同成交額的4.29％，比2010年提高了2.1個百分點；其中農(nóng)業(yè)技術開發(fā)和轉讓合同比重超過30％，成交金額為65.9億元，同比增長39.6％；現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展較快，技術合同交易額度高速增長，成交技術合同527項，成交金額達10.7億元，同比增長8.7倍，品種權轉讓合同金額占成交金額的40％，達到4.4億元，同比增長了約6倍，其中，玉米新品種和水稻新品種轉讓合同額分別為2.2億元和0.52億元。我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年的增長說明我國農(nóng)業(yè)技術進步對提高產(chǎn)量的巨大作用，技術進步從根本上解決了我國廣大農(nóng)民糧食自給的問題，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身對農(nóng)產(chǎn)品消費的需求。
1.2山西省農(nóng)業(yè)技術領域交易情況
2006—2012年山西省農(nóng)業(yè)技術領域交易情況見表2。由表2可知：“十一五”期間我省共輸出農(nóng)業(yè)技術合同619項、成交額為93149.92萬元、占“十一五”期間全省技術合同出總成交額的14.56％，共吸納農(nóng)業(yè)技術合同715項、成交額為116752.82萬元，占“十一五”期間全省技術合同總成交額的4.81％；吸納的農(nóng)業(yè)技術成交額比輸出的成交額高出25.34％，說明我省對農(nóng)業(yè)技術的應用需求極大，農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展大有空間。2011年圍繞省委、省政府“轉型發(fā)展、跨越發(fā)展”的部署，以培育縣域特色經(jīng)濟、推進“一縣一業(yè)、一村一品”為農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，我省農(nóng)業(yè)技術交易總額比2010年增長133.40％，輸出農(nóng)業(yè)技術125項，成交金額達46853.00萬元，較2010年增長111.68％，占2011年技術合同輸出總額的20.66％，比2010年高出8.71個百分點，吸納農(nóng)業(yè)技術137項，成交金額為59420.78萬元，較2010年增長153.95％，占2011年技術合同總吸納額的8.40％，比2010年高出3.80個百分點；2012年輸出農(nóng)業(yè)技術140項，成交金額為34039.24萬元，較2011年降低27.35％，占2012年技術合同輸出總額的11.12％，吸納農(nóng)業(yè)技術174項，成交金額為44407.60萬元，較上年降低25.27％，占2012年技術合同吸納總額的3.99％，增長趨勢呈現(xiàn)波浪形。近年來我省繼續(xù)加大科技創(chuàng)新力度，以完善利益分配機制為核心，推進基礎材料創(chuàng)制、品種研發(fā)、良種繁育、示范推廣等產(chǎn)業(yè)一體化，構建以產(chǎn)業(yè)為主導、企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合、育繁推一體化，風險共擔、收益共享、分工明確的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
1.3我國農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的缺陷
農(nóng)業(yè)是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，對自然氣候條件依賴嚴重，同時對交通、儲存、加工等后天條件的依賴程度也極高，加之我國農(nóng)業(yè)長期分散經(jīng)營的特點，市場信息原本就不靈通，即使有了市場信息，也因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強、生產(chǎn)和需求彈性不大等原因難以對市場需求的變化及時地做出反應。而我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又有一些明顯的缺點，即零星分散、經(jīng)營規(guī)模小、專業(yè)化程度低、自給性強、商品率低、參與市場能力較弱。這些都導致了我國農(nóng)業(yè)技術商品的生產(chǎn)、推廣和應用具有極大風險性，造成我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新主要靠行政推動而非市場誘導，農(nóng)業(yè)技術的研究主要依賴農(nóng)業(yè)科研院所來承擔，而一些科研院所的農(nóng)業(yè)技術商品生產(chǎn)的內(nèi)在動力不足，使農(nóng)業(yè)技術商品生產(chǎn)和研究同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的具體實踐脫節(jié)。同時，在進行以市場為導向、追求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的商品化生產(chǎn)時，農(nóng)業(yè)不再是一種簡單的生產(chǎn)過程，更多地取決于同生產(chǎn)相關聯(lián)的經(jīng)營過程，在這個過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術起著非常關鍵的作用，而我國農(nóng)業(yè)技術市場發(fā)展滯后，農(nóng)戶在被動地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術后，缺乏根據(jù)市場和其自身特點選擇農(nóng)業(yè)技術的機會。
2現(xiàn)階段大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術市場的措施
2.1明確農(nóng)業(yè)技術市場責任主體并創(chuàng)新運行機制
建立和完善以政府為主導，農(nóng)業(yè)技術理論研究機構、農(nóng)業(yè)技術運用研究機構與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相銜接的農(nóng)業(yè)技術市場服務體系，分層次地整合農(nóng)業(yè)技術研究和推廣機構，強化農(nóng)業(yè)科研機構在基礎農(nóng)業(yè)技術理論研究中的重要地位，發(fā)揮公益性農(nóng)業(yè)機構運用農(nóng)業(yè)技術的示范、試驗作用，普及農(nóng)業(yè)技術市場的推廣、咨詢、服務功能。明確定位技術市場是為交易主體服務的市場，一切圍繞為農(nóng)業(yè)交易主體提供技術服務這個中心，自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)技術交易主體按市場經(jīng)濟規(guī)律運作，切實加強產(chǎn)學研的結合，真正把農(nóng)業(yè)科研技術融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。
2.2發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術市場促進農(nóng)業(yè)科學技術轉化的作用
農(nóng)業(yè)技術市場建設要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為宗旨，本著“建設一個新市場、成就一個新市場，培育一個新技術、推廣一個新技術”的原則，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給自足生產(chǎn)型向專業(yè)化分工生產(chǎn)型轉變，在農(nóng)業(yè)高科技成果轉化和技術推廣的過程中充分發(fā)揮示范作用。保證具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和技術快速進入田間地頭，使科學技術真正惠澤農(nóng)民，如浙江省高科技示范園區(qū)研究的“分階段推廣法”值得在農(nóng)業(yè)技術市場建設中加以學習。分階段推廣法就是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握技術的熟練度和設施條件的完善度推廣抗市場風險的新技術、新成果，將產(chǎn)品連同配套技術轉讓給有條件的農(nóng)民，讓農(nóng)民對技術和市場存在“兩個明白”、化解“兩種風險”。
2.3完善農(nóng)業(yè)技術市場服務體系并創(chuàng)新商業(yè)化模式
加強技術貿(mào)易機構、科技研發(fā)機構和科技創(chuàng)業(yè)投融資機構等各個公共服務平臺的有效聯(lián)動，通過技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢和技術服務等方式，推動農(nóng)業(yè)技術市場發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術市場商業(yè)化模式，變買賣關系為服務關系，變單純的科技行為為市場行為，專注技術創(chuàng)新和新技術的商業(yè)化推廣。從農(nóng)民需要的角度入手，對市場需求逐一地分析，力促農(nóng)業(yè)技術市場所有新上項目都有機會從市場經(jīng)營的角度充分論證其可行性，從技術、市場、營銷模式等多個角度對項目進行研究，確保相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇是在充分調(diào)研論證的基礎上提出的。
2.4利用信息技術平臺培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術商品生產(chǎn)主體
一、市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展狀況
1.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨向國際化
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展空間也越來越廣闊，由最初的“自給自足”轉變成為適應國際市場需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。為了更好的融入到國際農(nóng)業(yè)市場，要對其需求進行充分的調(diào)研，以市場為導向實現(xiàn)雙向的接軌，促進我國農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟飛速發(fā)展。
2.市場決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量
消費市場決定了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，這是市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的顯著特征，同時也能夠反映農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展走勢。在生活中，市場的需求決定了農(nóng)產(chǎn)品價格，這也造成了其價格波動性比較大，于此同時，會有農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量過剩的情況發(fā)生，這也是因為市場具有不確定性。
3.科技促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；c利潤最大化
經(jīng)濟利益的最大化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然需求，隨著市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展越來越深入，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)就會越來越追求利潤的最大化，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應用，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化，同時由于重視控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，利用企業(yè)的銷售模式進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，同時將生產(chǎn)方式變得工業(yè)化，利潤的最大化實現(xiàn)起來就比較容易。
4.我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量需要提高
我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的生活水平也越來越好，對物質(zhì)的要求越來越高。在農(nóng)產(chǎn)品方面，人們希望能夠吃上放心的蔬菜與水果，用上質(zhì)量過硬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是目前我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還有待提升，雖然在數(shù)量上處于供過于求的狀況，但質(zhì)量才是決定我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重要因素。
二、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的舉措
1.依照市場規(guī)律完善市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系
我國的農(nóng)產(chǎn)品流通雖然受到市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的規(guī)范，但是依然有問題存在，比如，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有一個科學的評判標準，尤其是等級體系不夠完善，而法律法規(guī)在這一塊也是“盲區(qū)”，這就導致了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強甚至會產(chǎn)生很多質(zhì)量不過關的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中沒有一個完善的等級標準體系對其進行評級，經(jīng)營與流通也不能夠依照規(guī)章制度進行，包括農(nóng)業(yè)活動也很少得到規(guī)范。所以，要保證市場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的體系有一個良好的發(fā)展環(huán)境，就要以WTO的相關規(guī)定為依據(jù)，加強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系的建設與完善。
2.重視市場消費能力的預估
健康的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售流程中，一定是生產(chǎn)量與收益成正比的，但是很多情況下卻是產(chǎn)量有余但經(jīng)濟收入與其成反比，這是因為沒有充分重視市場消費能力，一味的盲目生產(chǎn)才造成這種不良后果。我國很多農(nóng)產(chǎn)區(qū)在思想上沒有與時俱進，還停留在建國初期“兩高一優(yōu)”的思想層面上，新時代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應該打破這種思想的束縛，重視消費者的消費能力進行一個預估，用消費能力限制生產(chǎn)量，才能確保生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷路暢通同時收獲更多的利潤。
3.以市場為導向開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)
市場是調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一只無形的手，對市場進行深入調(diào)研，之后圍繞其開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，將生產(chǎn)規(guī)模擴大化，同時將農(nóng)業(yè)的發(fā)展集團化企業(yè)化，建立生產(chǎn)基地，生產(chǎn)市場上需求量大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。我國地域廣闊，不同的地區(qū)有不同的發(fā)展優(yōu)勢，可以充分利用這些優(yōu)勢進行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)劃，建立生產(chǎn)基地，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的龍頭企業(yè)或者是以農(nóng)產(chǎn)品為主導的地區(qū)進行重點的扶持以推動農(nóng)業(yè)發(fā)展集團化的進程，同時更有利于農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，增加其附加值。
1.珠海現(xiàn)有耕地43萬多畝，其中基本農(nóng)田保護區(qū)面積24700hm2（37.05萬畝）。2009年末全市常住人口149.12萬人，其中戶籍人口102.65萬人，戶籍人口中農(nóng)業(yè)人口23.89萬人，城市化率已達84%；2009年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)行價）51.62億元，增4.1%，農(nóng)漁民人均收入8575元，增6.6%。
2.珠海有著十分優(yōu)越的地理環(huán)境和自然條件，風景優(yōu)美，海岸線長691km，海域面積6000km2，水產(chǎn)資源豐富；位于珠江出海口西岸，毗鄰港澳地區(qū)，是全國第二大陸路口岸，也是珠江三角洲主要的商品出口和集散地之一，蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、水果及其加工產(chǎn)品等較高經(jīng)濟價值的農(nóng)產(chǎn)品越來越占據(jù)市場的主要部分。珠海生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展在全國同行業(yè)內(nèi)地位領先，發(fā)展模式具有較高的影響力，被譽為“珠海模式”。
3.珠海大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，形成了以河口型養(yǎng)殖漁業(yè)、無公害蔬菜種植業(yè)、奶牛乳制品畜牧業(yè)為主導的三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。初步建成了以白蕉鎮(zhèn)新環(huán)片為中心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，平沙鎮(zhèn)4500畝羅非魚養(yǎng)殖示范基地，珠?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，橫琴1200畝水產(chǎn)種苗技術推廣基地，以南水、乾務為主的3萬畝沙蝦、青蟹養(yǎng)殖基地，橫琴2000畝生態(tài)蠔養(yǎng)殖基地，以白蕉、蓮洲、小林為主的8萬畝南美白對蝦、羅氏沼蝦、海鱸養(yǎng)殖基地，以白藤湖、斗門鎮(zhèn)八甲、紅旗鎮(zhèn)湖東為主的無公害蔬菜種植基地，萬山海島深水網(wǎng)箱優(yōu)質(zhì)魚養(yǎng)殖基地，以乾務、白蕉為主的生豬、家禽及奶牛畜牧生產(chǎn)基地等10大基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化和區(qū)域化發(fā)展。
二、珠海農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀
1.市農(nóng)業(yè)技術推廣機構分布
珠海市農(nóng)業(yè)技術推廣機構分市、區(qū)、鎮(zhèn)三級，共同承擔政府公益性職能。各農(nóng)業(yè)技術推廣機構結合本區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)特點，開展先進實用技術、農(nóng)業(yè)標準化等技術和新品種引進、試驗、示范和推廣；農(nóng)作物病蟲草鼠害、動植物疫病、有害生物的監(jiān)測、預報、防治和處置；森林火災的預防和撲救、森林資源保護及開發(fā)利用管理；農(nóng)業(yè)公共信息服務和農(nóng)民培訓教育服務；水利建設和水利設施安全管理、水土保持和防汛抗旱技術服務；農(nóng)村可再生能源建設。
2.市級農(nóng)業(yè)技術推廣體系
珠海市農(nóng)業(yè)科學研究中心（加掛珠海市科農(nóng)漁業(yè)科技推廣總站、珠海市海洋科學研究中心）1個，定編45人；市區(qū)域性農(nóng)技推廣站7個，分別為：市農(nóng)業(yè)（水稻）科學技術推廣站、市水產(chǎn)養(yǎng)殖（淡水）科學技術推廣站、市水產(chǎn)養(yǎng)殖（海水）科學技術推廣站、市果樹科學技術推廣站、市蔬菜科學技術推廣站、市畜牧獸醫(yī)科學技術推廣站、市花卉科學技術推廣站，定編41人。珠海市農(nóng)業(yè)科學研究中心與七個技術推廣站統(tǒng)一歸口珠海市海洋農(nóng)漁和水務局管轄。
3.區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣體系
橫琴新區(qū)推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，組建橫琴新區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心；珠海高新區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，設立唐家灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心，加掛唐家灣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、唐家灣鎮(zhèn)水利所的牌子；萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，設立區(qū)水產(chǎn)技術推廣站，加掛區(qū)海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站牌子，萬山鎮(zhèn)、擔桿鎮(zhèn)和桂山鎮(zhèn)分別設立漁農(nóng)服務中心；高欄港經(jīng)濟區(qū)基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系，設立高欄港經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心，加掛南水鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心、南水鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站牌子。設立平沙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心，加掛平沙鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、水利所、動植物防疫監(jiān)督檢驗所牌子。區(qū)級農(nóng)業(yè)推廣體系財政供給編制53人。
區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣機構由區(qū)主管部門負責統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣機構的日常工作和人事管理由各鎮(zhèn)負責，同時接受區(qū)主管部門的業(yè)務指導。
4.農(nóng)業(yè)示范園推廣體系
除以政府財政支撐的農(nóng)技推廣模式外，還建立了公益與市場混合型的珠海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術示范園、金灣區(qū)珠海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、斗門北部農(nóng)業(yè)生態(tài)園農(nóng)業(yè)技術推廣模式，分別歸口市級農(nóng)業(yè)主管部門、金灣區(qū)、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門管轄。它是園區(qū)農(nóng)業(yè)科研成果實驗、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)有機結合的平臺，它具有中介服務、人才培養(yǎng)、技術推廣、市場對接、產(chǎn)業(yè)帶動等功能。
5.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織推廣模式初具雛形
農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣模式是以市場為導向，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)科研單位、農(nóng)技推廣單位與企業(yè)共同申報承擔項目實施、提供技術扶持等方式進行合作，形成龍頭企業(yè)+科研農(nóng)推機構+農(nóng)戶鏈條，在企業(yè)經(jīng)營中建立非政府主導的農(nóng)業(yè)技術示范、推廣、輻射的推廣模式。珠海市金果達農(nóng)業(yè)高新技術有限公司與高等院校和科研院所合作，開發(fā)出“金果達”牌優(yōu)質(zhì)荔枝為主的水果連續(xù)十年獲得豐產(chǎn)，并通過國家AA級綠色食品和有機食品認證，產(chǎn)品遠銷歐美和東南亞地區(qū)。同時把成熟的先進適用技術向廣大農(nóng)戶示范推廣，分別在珠海斗門、五山、博羅縣羅浮山、連平縣內(nèi)莞鎮(zhèn)、揭西縣錢坑鎮(zhèn)建立了生產(chǎn)示范推廣基地和科技扶貧示范基地，定期或不定期地以各種形式進行科技推廣工作，成效顯著。
三、珠海農(nóng)技推廣模式發(fā)展前景研究
1.借鑒日本和中國臺灣地區(qū)的農(nóng)技推廣模式的組織機構、服務方式、運行機制特點的分析，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下，成功的農(nóng)技推廣模式必須在以市場為導向的基礎上加大政府的支持力度，結合本土資源、人才、資金優(yōu)勢，建立推廣機構、科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民共同參與的多元化、多層次的推廣體系。
2.珠海都市農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)推廣模式以大力發(fā)式生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為立足點，以都市市場需求為導向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體，倡導高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。珠海市環(huán)境優(yōu)美，海域廣闊，應以大力開發(fā)海洋經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)為主線，輔發(fā)展具有地方特色的種植農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。
3.堅持公益不動搖，以政府為主導型的農(nóng)技推廣體系只加強，不削弱。
農(nóng)業(yè)技術成果轉化需要一個過程，經(jīng)濟效益非像工業(yè)產(chǎn)品專利技術般立竿見影，市場經(jīng)濟下，成果轉化工作必須由政府財政支撐的農(nóng)業(yè)推廣機構來實施，而且在推廣體系中必須以從事公益性的政府農(nóng)業(yè)推廣機構為主體，其他如涉農(nóng)企業(yè)、供銷社、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，只能作為一個補充。
4.科學設立機構，合理配置資源。在市級推廣站中，珠海市農(nóng)業(yè)科學研究中心（珠海市農(nóng)漁業(yè)科技推廣總站、市海洋科學研究中心）作為廣東省農(nóng)業(yè)區(qū)域性試驗中心，在也負有農(nóng)技推廣職責，這與市屬區(qū)域性的七個推廣站職責有交叉，七個推廣站每個站站員3～7人，人手人，資源缺乏，做為一個獨立的事業(yè)法人機構，麻雀雖小，卻須五臟俱全，造成人力、物力分散、浪費，市級農(nóng)技推廣體系存在著網(wǎng)疏、人散、線斷的問題，對此，結合實際情況，可以分成水產(chǎn)（畜牧）和農(nóng)業(yè)種植兩條主線進行資源整合，將人才和技術優(yōu)勢最大化，術業(yè)有細分，有專攻，而不是“一鍋燴”。
5.成立農(nóng)業(yè)技術推廣管委會，專門管理市、區(qū)、鎮(zhèn)三級農(nóng)技推廣站，統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)、配合農(nóng)業(yè)（科技）行政主管部門、科研單位、高等院校、科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民等多種農(nóng)技推廣元素。珠海市現(xiàn)有市、區(qū)、鎮(zhèn)三級推廣機構各有隸屬，互不銜接，全市各級農(nóng)技推廣部門各撒一張網(wǎng)，各管一分地，有重疊，有遺漏，欠溝通。如將每一張小網(wǎng)拾掇縫合起來，拼成一張大網(wǎng)，建立二級樞紐，形成有機的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，能夠實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，溝通順暢，事半功倍。
6.重點建設基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構。區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機構具有十分重要的戰(zhàn)略地位，農(nóng)技推廣機構的改革和推廣體系的建設重點應建好區(qū)、鎮(zhèn)級推廣體系。珠海市區(qū)域經(jīng)濟特色和農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色明顯，一個區(qū)或是一個鎮(zhèn)，代表著一定的區(qū)域特點，具有不同生產(chǎn)特性和經(jīng)濟特色，只有基層推廣機構或組織才具有一定的引進、消化、改進和開發(fā)能力，并能承擔推廣工作中的一定風險，進行推廣項目的決策。珠海市政府《關于珠海市推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設的指導意見》（珠府〔2008〕146號）、2010年下發(fā)的《關于印發(fā)經(jīng)濟功能區(qū)推進基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設實施方案的通知》中均體現(xiàn)了這一原則和方針，符合了科學發(fā)展觀的原理。
7.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高新技術園的輻射和帶動作用。改革和創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務體制，必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求緊密結合。大力推動農(nóng)業(yè)高新技術園區(qū)建設，扶持大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，并以此為依托，開展農(nóng)業(yè)科研成果的實驗、示范、推廣，不但可以轉移或減輕一定的推廣風險（園區(qū)或龍頭企業(yè)具有較強的抗風險能力），而且還是各級農(nóng)技推廣機構從目前“事業(yè)、企業(yè)混著辦”這一不符合市場經(jīng)濟規(guī)律現(xiàn)狀中解脫出來，承擔公益性職能和實行無償服務，鼓勵和促進各種非政府機構開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效途徑。
8.創(chuàng)新農(nóng)技推廣收入分配體制，調(diào)動農(nóng)技推廣人員以各種方式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在保障基層農(nóng)技推廣人員工資收入的財政支持外，可探討勞動報酬與推廣業(yè)績、經(jīng)濟效益相掛鉤，由企業(yè)（市場）支付，實現(xiàn)技術產(chǎn)品與知識產(chǎn)權的資本化。鼓勵農(nóng)技人員以技術和資金入股，將科技園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作實體與技術推廣人員的利益緊密結合起來，通過這些平臺，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供先進技術、種子種苗、市場開發(fā)、經(jīng)營流通等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務，使區(qū)域農(nóng)技站真正成為一個自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)濟實體，探索出市場經(jīng)濟體制下農(nóng)技推廣的新路子。
9.加強農(nóng)技推廣的法制建設，確保農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)健康發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)技術推廣法是1993年頒布實施的，廣東省及時出臺了《廣東省實施〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法〉辦法》。隨著改革開放的深入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢的變化，許多方面己不適應，建議對這些法律法規(guī)進行重新修訂，進一步加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，依法保障基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構的權益，提高農(nóng)業(yè)技術推廣機構的法律地位。
關鍵詞：白僵菌；生物農(nóng)藥；林業(yè)有害生物；林業(yè)防治
中圖分類號：S482.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0067-2
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是陸地上面積最大、結構最復雜、生物量最多、初級生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)。對維系整個地球的生態(tài)平衡，吸收溫室氣體排放起著至關重要的作用，林業(yè)有害生物防治關系到國家生態(tài)安全，經(jīng)濟建設以及國際形象。
1 我國目前林業(yè)有害生物的特點
林業(yè)有害生物 (forestry pest)是指危害或可能危害森林植物或森林植物產(chǎn)品的任何生命有機體。包括各種植物病原物及有關的傳病媒介、植食性昆蟲、螨類和軟體動物、對植物有害的雜草等。近年來，我國林業(yè)有害生物的數(shù)量和種類急劇增加，給我國生態(tài)、能源、物種、木材和氣候等造成嚴重影響。目前，我國林業(yè)有害生物種類共有8000多種，經(jīng)常發(fā)生的有292種，林業(yè)有害生物發(fā)生面積2億畝，每年因蟲害致死數(shù)目4億多株，減少林木生長量1700億m3，造成的經(jīng)濟損失超過2500億元。我國林業(yè)有害生物主要有松毛蟲、松褐天牛、松材線蟲、美國白蛾及楊扇舟蛾等，具體病蟲害情況如表1：
表1 病蟲害情況
種類 規(guī)模及破壞程度 發(fā)生規(guī)律
松毛蟲 我國最重要的森林蟲害之一，分布最廣，每年成災面積約2,000萬畝以上，減少松樹生產(chǎn)量500萬立方米 每隔2年左右為一個大發(fā)生周期
松褐天牛 是危害松樹的主要蛀干害蟲，是傳播松材線蟲病的媒介昆蟲，被列為國際檢疫性害蟲 每年6月為成蟲發(fā)生盛期，6月下旬-l0月下旬為幼蟲為害期
松材線蟲 是世界上最具危險性的森林病害，目前已蔓延至全國14個省（自治區(qū)、直轄市）的192個縣級行政區(qū)，674個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計致死松樹5億多株，毀滅松林500多萬畝，每年造成經(jīng)濟損失近500億元 1982年發(fā)現(xiàn)該類害蟲，2009年進入爆發(fā)期
美國白蛾 世界性檢疫害蟲，全國發(fā)生面積150萬hm2，主要危害果樹、行道樹和觀賞樹木 成蟲發(fā)生期在5月中旬-8月中旬
楊扇舟蛾 幾乎遍布國內(nèi)各地，主要危害楊樹和樟樹，全國發(fā)生面積已達2,200多萬畝 經(jīng)常暴發(fā)性害蟲
2 真菌源生物農(nóng)藥（白僵菌）防治情況
2.1 白僵菌在林業(yè)有害生物防治歷史
白僵菌是一種半知菌類的蟲生真菌，具有營養(yǎng)器官--菌絲和繁殖器官--分生孢子，菌絲有橫隔有分枝。白僵菌的分布范圍很廣，從海拔幾米至2000多米的高山均發(fā)現(xiàn)過白僵菌的存在，白僵菌可以侵入6個目15科200多種昆蟲、螨類的蟲體內(nèi)大量繁殖，同時不斷產(chǎn)生白僵素（大環(huán)脂類毒素）和草酸鈣結晶，這些物質(zhì)可引起昆蟲中毒，使體液發(fā)現(xiàn)機能發(fā)生變化，打亂新陳代謝以致死亡。我國于20世紀60年代開始使用白僵菌防治森林病蟲害，至20世紀80年代，我國已成為白僵菌生物農(nóng)藥應用大國。
2.2 真菌源生物農(nóng)藥（白僵菌）主要優(yōu)勢
林業(yè)主要害蟲成a蟲羽化期較長且具有隱蔽性，化學農(nóng)藥難以接觸蟲體，且長期使用化學農(nóng)藥容易使森林病蟲害產(chǎn)生抗藥性，影響防治效果。白僵菌是目前林業(yè)上防治食葉害蟲有效的生物農(nóng)藥，它可以在林分中較長時間內(nèi)控制防治對象的蟲口密度。近年來在松樹、速生桉的防治工作中，深受林農(nóng)的歡迎。白僵菌適宜在森林氣候環(huán)境中生存、傳播和繁衍，可以在病蟲害中不同程度的流行、傳染，以達到持續(xù)控制病蟲害的效果。白僵菌不易產(chǎn)生抗藥性，防治效果良好，具有定殖、擴散和發(fā)展流行的能力，有利于對病蟲害的持續(xù)控制，具有明顯的后效作用。
3 真菌源生物農(nóng)藥（白僵菌）主要施用技術
我國早期白僵菌施用技術較為落后，隨著白僵菌劑型的發(fā)展，農(nóng)藥施用技術不斷進步，由過去的單一噴粉技術逐步向地面噴霧，空中飛機噴灑以及無紡布引誘防治相結合的“立體化”防治技術方向發(fā)展。新的農(nóng)藥施用技術的發(fā)展，不僅拓展了防治對象與范圍，還提高了防治效果，降低了防治成本。
3.1 林業(yè)有害生物防治用藥
采購模式林業(yè)分為生態(tài)林和經(jīng)濟林。其中生態(tài)林主要由森防站、林業(yè)工作站負責病蟲害防治，其主要由全國各級森防系統(tǒng)統(tǒng)一采購防治所需的生物農(nóng)藥，采取定點采購和公開招標相結合的采購模式，主要由各級政府承擔防治投入，由中央預算內(nèi)專項資金、基本建設資金和地方配套資金三級資金安排專項防治資金；經(jīng)濟林采購系完全是市場行為，大部分通過經(jīng)銷商購買，部分直接購買，資金來源于林場經(jīng)營收入。不同地理環(huán)境的森林病蟲害發(fā)生規(guī)律以及氣候條件不同，需要生物農(nóng)藥企業(yè)提供高效、環(huán)保的生物農(nóng)藥產(chǎn)品以及專業(yè)的防治技術服務，林業(yè)有害生物防治模式由一般防治向工程治理轉變，以滿足不同區(qū)域林業(yè)有害生物的防治需求。
3.2 林業(yè)有害生物防治用藥市場規(guī)模
2009年末，我國主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積約為1500萬hm2，按照生物農(nóng)藥平均防治成本200元/hm2計算，2009年我國林業(yè)領域生物農(nóng)藥市場規(guī)模約為30億元，林業(yè)領域真菌源生物農(nóng)藥的市場規(guī)模約為16億元。國家林業(yè)局《應對氣候變化林業(yè)行動計劃》指出：2020年森林面積將比2005年增加4000萬hm2，真菌源生物農(nóng)藥憑借其顯著的比較優(yōu)勢，在林業(yè)領域的應用深度和廣度將進一步深化和拓展，林業(yè)有害生物防治率要達到80%以上，無公害防治率達到100%，預計未來5年，林業(yè)用真菌源生物農(nóng)藥的需求規(guī)模將保持每年20%左右的增長速度。
4 林業(yè)有害生物防治
用真菌源生物農(nóng)藥（白僵菌）供應單位情況我國林業(yè)有害生物防治用藥供應單位主要有兩類：一類是以天人生態(tài)公司為代表的符合國家農(nóng)藥管理規(guī)范并實現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)；第二類是依托于林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部防治市場生存的小型白僵菌生產(chǎn)單位，該類企業(yè)生規(guī)模較小，技術水平不高。隨著林業(yè)防治面積擴大，目前林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部白僵菌企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品遠遠不能滿足現(xiàn)有白僵菌防治需求。綜上所述，白僵菌具有環(huán)保效果顯著、防治效果良好及綜合防治成本較低等特點，在林業(yè)有害生物防治領域具有顯著優(yōu)勢。我國白僵菌在林業(yè)有害生物防治領域具有較長的使用歷史，隨著全球低碳經(jīng)濟興起、林權改革全面推進，我國白僵菌市場發(fā)展空間廣闊。
【關鍵詞】問題 原因 解決措施
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
縱觀近年來國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長狀況，總體上表現(xiàn)為以下四個特征：第一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長總體環(huán)境良好，這為國家整個經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)了良好的前景。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增收，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)將一如既往地發(fā)揮它在經(jīng)濟增長中基礎性、穩(wěn)固性的作用。第三，投資仍將穩(wěn)定增長。第四，消費邁向新臺階。由這四個特征，可以明顯看出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，也能簡單明了地判斷出農(nóng)業(yè)發(fā)展在目前我國經(jīng)濟增長中作出的貢獻與其發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中存在的一些問題
1.不當指令
首先，從基本經(jīng)濟政策方面，用計劃經(jīng)濟已經(jīng)過時的方法抓市場經(jīng)濟。比如：在年初偏強制性地下達種植某種特定農(nóng)作物的指令，或者要求一年度達到一定數(shù)量的農(nóng)作物產(chǎn)量，但農(nóng)民或戶主往往更傾向于根據(jù)市場需求結合自身利益決定生產(chǎn)方向，這樣政府所下達的政策指令最后變成了無效口令。這樣一方面很大程度上影響到農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，另一方面也不利于政府相關部門本應該在農(nóng)戶中所應有的威信，一旦涉及更加需要政府宏觀調(diào)控的事件，政府指令卻失去了效力。
2.缺乏效力的中間環(huán)節(jié)
這一問題根據(jù)客觀現(xiàn)實來看，往往出現(xiàn)在政府與民眾之間指令與政策的下達環(huán)節(jié)。處于這一環(huán)節(jié)的工作人員因為各方面原因往往過多地注重對上級部門負責，一方面又忽視了對農(nóng)戶個體的責任，導致原本偏離科學性的指令更加遠離效率與針對性，同時因為中間傳達環(huán)節(jié)不同程度上缺乏合理規(guī)劃與有效組織，最終使得到達農(nóng)戶手中的指令缺失該有的效力。
3.跟風跑的不良風氣
在現(xiàn)實案例中卻出現(xiàn)了政府部門忽視必要自然條件，單純追求生產(chǎn)效益而盲目跟風開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這在根本上是不科學，違背正常農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，并最終損害農(nóng)民利益以及影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的最終發(fā)展的。
4.缺乏頭緒的工作方法
縱觀目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展脈絡，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展逐漸步入一個面向市場，注重實際經(jīng)濟效益，尋求領域內(nèi)結構最大優(yōu)化與實際運作效率化的階段。從政府部門的角度看來，如何更科學、更符合實際地引導農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐漸有步驟性地轉變到發(fā)展現(xiàn)代化市場農(nóng)業(yè)，科學化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，效益化生態(tài)農(nóng)業(yè)的軌道上來。這顯然是我國各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域都面臨的最優(yōu)道路與挑戰(zhàn)。而現(xiàn)實情況卻是，面臨有著強大發(fā)展機遇同時包含強大內(nèi)部結構的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，如何下手，如何有計劃有步驟地進行下去，以及如何牢牢抓住其正確的發(fā)展方向，都是不得不面對的現(xiàn)實難題。從開始轉變到最終順利達到產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的目標，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一直欠缺一個科學性、前瞻性與利益長久化并重的發(fā)展計劃。
三、農(nóng)村經(jīng)濟工作存在問題的原因
1.政府政策的轉變
首先，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革力度的加大，政府各方面職能持續(xù)轉變，政府機關各部門也進行著各個方面的改革與改良。不同程度上政府部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原有的干涉性與指導性削弱，各項行政指令以及審批步驟業(yè)已減少或者取消。原來個體農(nóng)戶對政府部門的依賴性大大減小。而農(nóng)戶因為普遍上的個體化存在導致對市場信息不能及時地獲取，加之農(nóng)民專業(yè)知識的缺乏，或多或少地影響著科學專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與上市等信息的流通，使得各種有效的生產(chǎn)方法不能被有效地吸收采納。
2.現(xiàn)有制度的必然結果
根據(jù)我國憲法的規(guī)定，我國現(xiàn)階段實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度。它代表著我國近年來全面改革開放在農(nóng)村經(jīng)濟中的有力成果。一方面它大大增強了個體農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與自主性，但另一方面也不可避免地導致個體農(nóng)戶單單注重個人家庭經(jīng)濟，而忽視集體經(jīng)濟利益，這樣使得由一定數(shù)量的個體戶組成的農(nóng)村經(jīng)濟區(qū)域體難以整合已有的資源，難以規(guī)?；膶崿F(xiàn)整個區(qū)域宏觀上經(jīng)濟的發(fā)展進步。
四、農(nóng)村經(jīng)濟工作改善措施
1.科學性的政府政策
首先我們從政府政策方面著眼，政府政策作為國家對經(jīng)濟宏觀調(diào)控的指令性手法，通常起著至關重要甚至是決定性的作用。作出適應經(jīng)濟發(fā)展需求，符合客觀規(guī)律的政策決策，往往能從一開始就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長提供前提與穩(wěn)固的保障。要成功地做好政策規(guī)劃與調(diào)整，首先應當充分做好對市場前景的分析，有針對性地結合市場動態(tài)。其次應當有機地結合最新的科學研究成果，以專業(yè)科學理論知識使政策科學化。同時也應當注重農(nóng)業(yè)與各個其他產(chǎn)業(yè)的結合，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結構優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)鏈的形成，以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他經(jīng)濟領域互相促進吸收的格局。
2.有效的溝通
同時，我們應當考慮以往政策指令下達過程中存在的問題，努力變單向指令為客觀建議，讓政府工作人員融入農(nóng)民群眾之間，切實體會弄明利益，與農(nóng)民群眾共同商討，共尋良方。把區(qū)域宏觀經(jīng)濟目標變?yōu)閭€體農(nóng)戶所能理解接受，并能積極采納的實際行動。
3.專業(yè)知識的培養(yǎng)
從知識技術方面看來，我們并不缺較為先端的專業(yè)農(nóng)業(yè)研究成果。我們所要做的事一方面大力發(fā)展各項農(nóng)業(yè)研究，培養(yǎng)更為尖端的專業(yè)人才。另一方面使得科技成果及時，有針對性地傳達到農(nóng)民群眾手中。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構；調(diào)整
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整則是適應國民經(jīng)濟增長，增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與調(diào)整必須要順應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
1. 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展總體呈現(xiàn)健康良好的發(fā)展趨勢，其中存在的問題主要有以下幾個方面。
第一，農(nóng)業(yè)基礎設施的建設滯后嚴重，農(nóng)業(yè)資金的投入較為短缺。我國農(nóng)業(yè)投入具有層次多，形式多，渠道多等特點，然而，我國農(nóng)業(yè)投資在全國基礎設施建設中的比重卻很小，且資金投入的利用率較低。農(nóng)業(yè)基礎設施落后會導致農(nóng)業(yè)對多變氣候對的抵抗能力大大降低[1]；第二，我國的農(nóng)業(yè)技術相對落后，生產(chǎn)規(guī)模較小。雖然近些年我國加大了對農(nóng)業(yè)科技的投入，但是與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。此外，我國農(nóng)業(yè)技術人才對于支援農(nóng)村建設的貢獻遠遠不夠，是造成先進技術儲備與高技術人才缺乏的重要原因之一；第三，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)低下，剩余勞動力轉移苦難。目前，我國農(nóng)村剩余勞動力市場發(fā)展的現(xiàn)狀不平衡，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了用工短缺的現(xiàn)象，且農(nóng)村勞動力的素質(zhì)普遍較低，多數(shù)強壯勞動力進城務工，從而導致農(nóng)業(yè)勞動力不斷弱化，嚴重阻礙了科技成果向生產(chǎn)力的轉變；第四，農(nóng)情信息網(wǎng)絡制度不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品銷路窄。我國農(nóng)村信息工程建設的腳步十分緩慢，因而造成農(nóng)村市場信息一直處于嚴重的閉塞狀態(tài)，導致農(nóng)民不能及時掌握市場變化的趨勢，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能滿足市場的需要，而這些都對農(nóng)產(chǎn)品銷路的拓展極為不利，嚴重影響了經(jīng)濟效益。
2. 加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策及思路
2.1合理依靠科學技術，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
人均耕地面積小就決定了我國必須要依靠科學技術的作用來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。依靠科技進步能夠有效提高土地產(chǎn)出率，資源利用率以及農(nóng)業(yè)的整體效益。除此之外，還應該對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行相應的改造，通過不斷的推廣先進農(nóng)業(yè)技術的方法提高農(nóng)業(yè)中的科技含量，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展潮知識型的方向逐步發(fā)展。
2.2增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)機械化水平
當前，我國一些地區(qū)在播種，除草，病蟲害防治，施肥以及收獲等環(huán)節(jié)的機械化水平還比較落后，仍需要大量的人力。因此，面對這一狀況，相關政府部門首先要設法增加對農(nóng)業(yè)的投入力度，努力為農(nóng)民提供相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備，幫助其減輕農(nóng)業(yè)勞動的強度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)[2]。其次，要重視對農(nóng)民機械操作的教育培訓，加強其機械化操作的熟練程度，從而實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率不斷提高的目的。
2.3積極探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
綠色農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，因此，要不斷提高對發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意識，明確綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，科學嚴謹?shù)刂贫ňG色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構有效地結合起來，不斷推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整存在的問題
我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整主要存在以下幾個方面的問題。首先，盲目種植的現(xiàn)象比較嚴重。這主要體現(xiàn)在農(nóng)民不能根據(jù)當前市場導向而合理選擇種植方式，缺乏對氣候及市場等諸多因素的充分考慮，違背了農(nóng)業(yè)種植前瞻性和預見性的原則。其次，種植布局缺乏合理性，各種農(nóng)作物的種植比例嚴重失調(diào)，使得先進的栽培模式不能達到高產(chǎn)的效果。最后，政府職能部門的觀念還有待改善。在我國市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整仍需政府部門的推動和引導。然而，部分地方政府卻依然存在沿襲計劃經(jīng)濟的做法，甚至為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標，強制推行一些項目的實施，使農(nóng)民的主體地位受到一定的威脅，進而阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的順利優(yōu)化與調(diào)整。
4. 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的措施
4.1建設有特色的地方經(jīng)濟
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整首先應該做到因地制宜，揚長避短。例如，在適宜種植大豆和水稻的地區(qū)的地區(qū)就可以發(fā)展綠色大豆，綠色水稻，高油大豆或者發(fā)展市場前景較好的芽豆等。此外，要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，逐步開拓地方市場，形成地方特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)基地與企業(yè)的相互融合，最終形成產(chǎn)供銷一體化的良好格局[3]。
4.2轉變政府職能
在市場經(jīng)濟的新形勢下，政府應該轉變其自身職能，積極推動和引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，并做好相應的宣傳工作。在產(chǎn)前，政府應該為農(nóng)民提供全面可靠的信息，優(yōu)質(zhì)的服務，詳細的技術指導等，在產(chǎn)后，政府還應該努力幫助農(nóng)民拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加大政策推行扶持的力度，真正為農(nóng)民提供一個良好的政策環(huán)境。
4.4以市場為導向
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整要以市場為導向，首先，要充分掌握國內(nèi)和國外兩個市場的需求，并加大對高效，高質(zhì)及特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的力度；其次，要不斷發(fā)展和完善我國多層次的市場體系，努力營造良好的市場氛圍與公平的市場競爭環(huán)境。此外，要加強農(nóng)業(yè)信息體系的建設，這不僅是發(fā)揮市場會農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整引導與帶動作用的基礎，也是避免農(nóng)業(yè)種植盲目性的重要手段。最后，還應建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場的預警系統(tǒng)。
5. 結語
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，因此，我們應該在科學認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，合理控制農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程，并不斷改進和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，從而促進我國農(nóng)業(yè)健康，穩(wěn)定，持續(xù)和快速的發(fā)展。
參考文獻
[1]苗春瑞.當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難及策略[J].農(nóng)機化研究，2008.
[2]陳永芝.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整的深層矛盾與制度創(chuàng)新[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2012.
