時(shí)間：2023-09-04 16:24:46
序論：在您撰寫(xiě)城市建設(shè)檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
本意見(jiàn)中所稱的建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝工程及裝修工程。建設(shè)工程活動(dòng)是指建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)。
二、城建檔案管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持搣史料完整準(zhǔn)確、科學(xué)保護(hù)、方便利用攠的原則，充分開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為推進(jìn)城市化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。
本意見(jiàn)用于指導(dǎo)*市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管、開(kāi)發(fā)、利用等活動(dòng)。
三、*市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主管全市城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
按照建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（61號(hào)令），委托*市城建檔案管理處（館）具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作。
城市規(guī)劃、房管、市政公用、電力、電信、郵政、熱力、人防等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定和本意見(jiàn)，協(xié)同做好城市建設(shè)檔案特別是城市地下管線工程檔案工作。
四、*市城市建設(shè)檔案管理處（館）具體負(fù)責(zé)實(shí)施全市城建檔案管理和監(jiān)督工作，其主要職責(zé)是：
（一）起草全市城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬定城建檔案管理方案、年度計(jì)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
（二）負(fù)責(zé)市區(qū)城建檔案的收集、接收、保管、利用服務(wù)。受市城鄉(xiāng)建委的委托，以城鄉(xiāng)建委的名義實(shí)施城建檔案行政處罰；監(jiān)督、指導(dǎo)全市城建檔案業(yè)務(wù)工作，組織城建檔案專業(yè)培訓(xùn)。
（三）參加城市建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，審核和接收長(zhǎng)期、永久保存的城市建設(shè)竣工檔案。
（四）統(tǒng)一接收、管理全市地下管線檔案。開(kāi)發(fā)城建檔案信息，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研工作提供服務(wù)。
（五）逐步采用現(xiàn)代化技術(shù)手段管理城建檔案，廣泛收集、積累城市建設(shè)聲像檔案。
（六）承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
五、在杭的中央單位、部隊(duì)和省屬、市屬各主管機(jī)關(guān)的基建部門(mén)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本單位城建檔案的管理工作，各級(jí)各類開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域的城建檔案管理工作，并按規(guī)定時(shí)間向市城建檔案管理處（館）移交建設(shè)工程竣工檔案。
各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)管理本轄區(qū)（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案。
六、城建檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，有條件地分期歸檔。按照國(guó)家建設(shè)部制定的《城市建設(shè)檔案分類大綱》，下列范圍的檔案應(yīng)當(dāng)按時(shí)移交市城建檔案管理處（館）：
（1）城市基礎(chǔ)檔案：城市歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、人口、地名、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、氣象、城市資源、地震、統(tǒng)計(jì)資料；
（2）城市規(guī)劃?rùn)n案：城市現(xiàn)狀、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、近期規(guī)劃及規(guī)劃管理等；
（3）城市建筑管理檔案：房產(chǎn)（全民、集體、私人所有）檔案，地產(chǎn)（全民、集體所有）檔案，土地征用、建筑管理、市政公用工程、建筑與用地檔案；
（4）市政工程檔案：城市道路廣場(chǎng)、橋梁、隧道、涵洞、排水、河道、水庫(kù)、堤壩、駁岸、駁坎、泵站等；
（5）公用設(shè)施檔案（地上、地下工程檔案）：給水、消防、防訊、供氣、供熱、供電、郵政、電信、路燈、公共交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等；
（6）園林名勝檔案：園林綠化、公園、古樹(shù)名木、名人故居、名勝古跡、紀(jì)念性建筑物等；
（7）民用建筑檔案：文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、商業(yè)、賓館（大型旅館）、飯店等公共建筑、高層住宅、黨政軍機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公樓和有特色的建筑物等；
（8）工業(yè)建筑檔案：大中型工廠、電站、庫(kù)棧等；
（9）交通運(yùn)輸檔案：公路、鐵路、港口碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)、貨棧等；
（10）人防軍事工程檔案：地下干道、地下工程和平戰(zhàn)結(jié)合工程；
（11）勘測(cè)檔案：各類地形圖、航測(cè)相片、大地測(cè)量成果、地形測(cè)量成果、管線測(cè)量、地質(zhì)水文鉆探資料；
（12）環(huán)境保護(hù)檔案：污染普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境整治工程、白蟻防治；
（13）郊區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)的有關(guān)檔案；
（14）城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等科研檔案。
城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(mén)（包括城市土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、園林、勘察、設(shè)計(jì)、科研等）形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，可以自檔案形成之日起，在本單位保存5—10年，到期后必須向市城建檔案管理處（館）移交。
七、凡在本市進(jìn)行的基本建設(shè)所形成的建設(shè)工程檔案，應(yīng)無(wú)償向市城建檔案管理處（館）報(bào)送一套原始件檔案。
前款所稱建設(shè)工程竣工檔案，包括工程前期檔案、工程施工技術(shù)檔案、工程竣工檔案及建設(shè)過(guò)程中各環(huán)節(jié)形成的文字、圖表、聲像等各種載體檔案。
建設(shè)工程項(xiàng)目前期管理中，有關(guān)政府職能部門(mén)在審批發(fā)放建設(shè)用地使用權(quán)屬文件、建設(shè)工程規(guī)劃（用地）許可證、建設(shè)工程施工許可證等建設(shè)工程的依據(jù)性文件時(shí)，應(yīng)采取正本和副本的方式。其中正本留建設(shè)單位，副本移交市城建檔案管理處（館）。
八、建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物（包括城市地下管線）進(jìn)行擴(kuò)建、改建或較大規(guī)模的維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、補(bǔ)充原有工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送市城建檔案管理處（館），以保證檔案的完整、準(zhǔn)確；因未及時(shí)修改、補(bǔ)充而造成的損失，應(yīng)由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé)。
九、因體制、機(jī)構(gòu)變遷而將建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí)，必須同時(shí)移交工程檔案；停、緩建工程的檔案，由建設(shè)單位集中保管；單位撤銷時(shí)，應(yīng)將檔案移交上級(jí)機(jī)關(guān)或市城建檔案管理處（館）保管。
十、重大城市改造建設(shè)項(xiàng)目、名人故居、古建筑等大修項(xiàng)目在開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案管理處（館）前往攝錄歷史原貌。
重大的城市建設(shè)工程項(xiàng)目，從方案論證、專家評(píng)估、招投標(biāo)開(kāi)始，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)通知市城建檔案管理處（館），提前介入項(xiàng)目聲像檔案、信息資料的積累；有特殊情況由建設(shè)單位自行積累的，應(yīng)事先與市城建檔案管理處（館）聯(lián)系，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聲像檔案應(yīng)納入工程檔案，并移交市城建檔案管理處（館）。
十一、歷年來(lái)應(yīng)該歸檔而尚未歸檔的城建檔案，管理或使用單位應(yīng)當(dāng)收集或補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，形成檔案后報(bào)市城建檔案管理處（館）。
十二、為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)形成的檔案的管理，確保檔案完整、準(zhǔn)確，要求建設(shè)單位按下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）建設(shè)單位在從事建設(shè)工程，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，必須到市城建檔案管理處（館）簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交責(zé)任書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書(shū)》；《責(zé)任書(shū)》由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一印制）。
從事建設(shè)工程、裝修工程（建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程）的建設(shè)單位，憑《責(zé)任書(shū)》辦理建設(shè)（裝飾）工程施工許可證。
（二）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，應(yīng)有市城建檔案管理處（館）參加；城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)由市城建檔案館，按有關(guān)規(guī)定對(duì)工程前期、施工、竣工等檔案先行組織專項(xiàng)驗(yàn)收，并出具《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》。建設(shè)單位在移交有關(guān)工程決算等檔案后，發(fā)給《建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收合格證》（以下簡(jiǎn)稱《合格證》）。
未取得《合格證》的項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)房屋所有權(quán)證。
工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月后，建設(shè)項(xiàng)目檔案未辦理移交的項(xiàng)目法人和直接責(zé)任人或違反前款規(guī)定發(fā)放房屋所有權(quán)證單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由行政監(jiān)察部門(mén)或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
（三）對(duì)不按規(guī)定要求移交工程竣工檔案的建設(shè)單位，市城建檔案管理處（館）有權(quán)根據(jù)《責(zé)任書(shū)》的要求，限期整改補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并由市城建檔案管理處（館）報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)建委，對(duì)直接責(zé)任是建設(shè)單位的，暫停其任何新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批；對(duì)直接責(zé)任是設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理單位的，不予準(zhǔn)入*市招投標(biāo)市場(chǎng)。
（四）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《浙江省城市建設(shè)檔案案卷質(zhì)量規(guī)定》和《*市城建檔案進(jìn)館技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)工程竣工檔案進(jìn)行組卷，并報(bào)送市城建檔案管理處（館）。
1、工程竣工檔案可以分階段移交。工程前期檔案可以在工程施工期間移交，工程施工技術(shù)檔案可以在工程竣工驗(yàn)收前移交，工程竣工檔案必須在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)完成移交。
2、竣工檔案可以一式多份，原件一套移交市城建檔案管理處（館）。
3、竣工檔案必須系統(tǒng)完整、準(zhǔn)確可靠，反映工程真實(shí)情況，做到字跡清楚、圖面整潔、紙質(zhì)優(yōu)良、規(guī)格統(tǒng)一，各種鑒證手續(xù)完備。重大、重點(diǎn)工程必須同時(shí)移交工程聲像檔案。
4、竣工圖一般應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制，并經(jīng)工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋搣竣工圖攠章。
5、凡在本市市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的各類建設(shè)工程，均須按本規(guī)定編制工程竣工檔案。
十三、建設(shè)單位應(yīng)配備工程檔案管理人員并持城建檔案管理崗位資格證上崗。管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，若有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理好工程檔案交接工作，防止檔案遺失。
十四、對(duì)于收集、整理、保管和管理城建檔案確有困難的建設(shè)單位，市城建檔案管理處（館）可以按照有關(guān)規(guī)定，為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。
十五、經(jīng)開(kāi)發(fā)后的城建檔案信息（包括地下管線信息），實(shí)行有償利用。價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)，收取的費(fèi)用列入專項(xiàng)資金，用于城建檔案信息開(kāi)發(fā)工作。
十六、市城建檔案管理處（館）應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度，按《中華人民共和國(guó)檔案法》等有關(guān)規(guī)定，做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、保密、信息開(kāi)發(fā)和提供利用等工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
十七、城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)忠于職守、維護(hù)史實(shí)、保守機(jī)密，具備城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)，并依法取得崗位資格證書(shū)。
十八、市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城建檔案工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
1.1檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求
檔案人才流動(dòng)性較大，很難培養(yǎng)和留住檔案人才。這一點(diǎn)與檔案管理工作自身的特點(diǎn)息息相關(guān)：一是工作強(qiáng)度大；二是工作比較枯燥、繁瑣；三是工資待遇不高。對(duì)于人員的服務(wù)水平提出了更高的要求。比如，在政府簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限的大背景下，我市工程檔案部門(mén)受理檔案驗(yàn)收的承諾期限由7天縮短為3天，而且增加了檔案預(yù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作量和工作壓力的驟然加大，對(duì)檔案人員的耐性提出了更大的考驗(yàn)。
1.2檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案管理方式提出了更高的要求
（1）服務(wù)技術(shù)和服務(wù)方法比較落后。資料搜集和整理依然僅靠人工處理的方法，信息化發(fā)展緩慢導(dǎo)致工作效率和服務(wù)效率普遍較低；（2）即使有些城建檔案管理部門(mén)已經(jīng)對(duì)檔案實(shí)施了信息化管理，但檔案實(shí)體的整理和檔案信息化掃描的工作進(jìn)度無(wú)法保證即時(shí)完成，從而影響了檔案提供利用工作水平；（3）相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理理念、管理技術(shù)、管理設(shè)備嚴(yán)重落后。而且各個(gè)城市之間城建檔案管理水平發(fā)展不平衡。這是由兩個(gè)方面原因造成的：一是對(duì)城建檔案重要性認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致重視程度不夠；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后導(dǎo)致資金投入力度不足。
1.3檔案數(shù)量的增加對(duì)檔案利用模式提出了更高的要求
檔案數(shù)量的增加直接導(dǎo)致檔案利用量的增加，加之人員不足、管理水平相對(duì)落后，導(dǎo)致檔案利用需求很難在第一時(shí)間得到滿足，由此導(dǎo)致檔案部門(mén)在政府、企事業(yè)單位及民眾心目中的公信力下降，從而也影響到部門(mén)自身的發(fā)展。提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的檔案信息，是對(duì)我們城市建設(shè)檔案部門(mén)提出的最基本要求，但是當(dāng)前形勢(shì)下，我們有些城建檔案管理部門(mén)在這一點(diǎn)上難以做到。
2提高城市建設(shè)檔案管理工作水平的對(duì)策
2.1加強(qiáng)城市建設(shè)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)
（1）通過(guò)“感情留人、事業(yè)留人以及適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?，廣泛吸納人才，打造一支專業(yè)的檔案管理人才隊(duì)伍。適當(dāng)提高城建檔案管理人員的待遇。（2）要定期不定期對(duì)管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。對(duì)于優(yōu)秀的管理或技術(shù)人才，要給予重點(diǎn)培養(yǎng)。（3）通過(guò)績(jī)效考核機(jī)制的建立，對(duì)工作優(yōu)異者給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。以此鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。
2.2提高城市建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化水平
（1）對(duì)檔案進(jìn)行全面的核查，在對(duì)竣工檔案資料進(jìn)行移交時(shí)，包括前期準(zhǔn)備文件、施工文件、竣工文件等資料都要保證其完整、準(zhǔn)確、規(guī)范和系統(tǒng)。（2）檔案信息化工作的基礎(chǔ)是檔案的著錄。由于每個(gè)城市建設(shè)檔案管理單位的條件不同，應(yīng)該研究制定統(tǒng)一的《城建檔案著錄細(xì)則》，以實(shí)現(xiàn)檔案著錄的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（3）合理組卷，在整理過(guò)程中如若發(fā)現(xiàn)案卷內(nèi)容混亂，無(wú)頁(yè)碼等現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)需要重新進(jìn)行加工，并將有聯(lián)系的文件組合在一起。組卷合理化和規(guī)范化不僅有助于科學(xué)管理、優(yōu)化館藏，還能提高計(jì)算機(jī)管理的利用效率。（4）檔案分類號(hào)以及檔案題名的準(zhǔn)確無(wú)誤有助于提高檢索查準(zhǔn)率。對(duì)一些含義不清或模糊的題名要進(jìn)行及時(shí)的處理，避免出現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)法識(shí)別的情況。
2.3提高城市建設(shè)檔案管理工作的信息化水平
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了先進(jìn)信息技術(shù)與檔案管理工作的融合，城市建設(shè)檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)一體化：借助相應(yīng)的軟、硬件平臺(tái)，通過(guò)掃描、錄入等方式，實(shí)現(xiàn)檔案的“三態(tài)”同步，從而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)檢索和在線閱覽，大大提高了城建檔案的利用效率。我們的社會(huì)已經(jīng)處于一個(gè)信息爆炸的時(shí)期，信息技術(shù)的在各行各業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。城建的檔案管理也必須跟上時(shí)展的步伐，將一些已經(jīng)不符合或者陳舊的管理模式加以改進(jìn)和創(chuàng)新，以此更好的為城市建設(shè)提供服務(wù)。將先進(jìn)的信息技術(shù)引入到城建檔案管理上來(lái)，從根本上提高城建檔案管理工作的信息化水平。
2.4通過(guò)服務(wù)外包的形式提高城市建設(shè)檔案管理工作水平
由于檔案管理單位的人員和編制有限，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，采取服務(wù)外包的形式，來(lái)完成城建檔案的實(shí)體整理、圖片掃描和數(shù)據(jù)錄入工作，也不失為解決當(dāng)前矛盾行之有效的方法，并且該方法已經(jīng)在相當(dāng)大的范圍內(nèi)取得了較好的效果，在城建檔案整理、檔案數(shù)字化和提供利用工作中發(fā)揮了不可估量的作用。
2.5提高社會(huì)的“檔案意識(shí)”和檔案的“社會(huì)意識(shí)”
為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為城市建設(shè)服務(wù)是城市建設(shè)檔案工作的根本目的，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們自身的價(jià)值所在。我們必須緊緊圍繞這個(gè)中心，為社會(huì)提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息，充分發(fā)揮自身的價(jià)值。我們要注重服務(wù)理念、方式方法的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)變：一是要改變“重藏輕用”的舊觀念，樹(shù)立“以用為主”的新觀念，如指引群眾通過(guò)“依申請(qǐng)公開(kāi)”的方式申請(qǐng)利用。二是開(kāi)展城建檔案編研工作，將信息整理加工成冊(cè)，提供給社會(huì)利用。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將信息主動(dòng)給社會(huì)。城建檔案部門(mén)一定要充分提高“社會(huì)意識(shí)”，由此提高自身價(jià)值。另外，城建檔案部門(mén)還要加強(qiáng)自身的宣傳，通過(guò)提供良好的服務(wù)來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的“城建檔案意識(shí)”。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：城建檔案管理；開(kāi)發(fā)利用；信息化建設(shè)
Abstract：the urban construction archives is the treasure house of city information storage, is the city planning, construction real record. This paper expounds the characteristics of urban construction archives, archives informatization is put forward in the urban construction archives management the important role of the development and utilization of urban construction archives and archives of local characteristics, in the service of social and economic development.
key words：urban construction archives management; The development and utilization; Informatization construction
中圖分類號(hào)：G271
城市建設(shè)檔案是我國(guó)檔案事業(yè)重要組成部分，是整個(gè)檔案寶庫(kù)中的主體和基礎(chǔ)，城市檔案對(duì)正確研究城市的發(fā)展歷史和現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢(shì)、預(yù)測(cè)城市未來(lái)的發(fā)展方向帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用。城市檔案涵蓋寬泛，它不僅涵蓋了城市發(fā)展的各個(gè)方面、反映了城市發(fā)展的整體水平，也能洞察到細(xì)節(jié)方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)在，各個(gè)城市都有獨(dú)立的城市建設(shè)檔案館，城市中星羅棋布的管網(wǎng)、林立的樓宇及重點(diǎn)工程等檔案都保存在其中，它是存儲(chǔ)城市信息的寶庫(kù)，也是城市文明的積淀。
城市建設(shè)檔案集中統(tǒng)一管理著在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作中形成的文字、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作的真實(shí)記錄，是城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。怎樣保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用，是檔案工作者不斷探索的課題。
城建檔案管理的特點(diǎn)
（一）城建檔案綜合性特點(diǎn)
城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的結(jié)果，是承載多項(xiàng)功能的
綜合體。城建檔案包括市政、交通運(yùn)輸、設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、民用建筑等方面以及風(fēng)景名勝、園林綠化、人防設(shè)施和抗震等方面的具有較強(qiáng)綜合性的檔案材料，它是城市建設(shè)各專業(yè)檔案的總稱，它涉及多學(xué)科、多專業(yè)的特點(diǎn)。
城建檔案服務(wù)性特點(diǎn)
城建檔案是面向社會(huì)，為公眾服務(wù)具有公共檔案館的特點(diǎn)，它與城市各行各業(yè)都有直接關(guān)系和生產(chǎn)建設(shè)、人民生活都息息相關(guān)。城建檔案能反映出本城市建設(shè)歷史發(fā)展的全貌，能滿足城市建設(shè)發(fā)展及歷史研究的需要，能滿足城市建設(shè)及其管理和主要工程項(xiàng)目維護(hù)、改建、自然災(zāi)害后恢復(fù)重建的需要，因此，城建檔案館不只為本機(jī)關(guān)、本單位服務(wù)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，而是面向社會(huì)、服務(wù)民眾的具有公共檔案館的性質(zhì)。
城建檔案的地方性特點(diǎn)
從城建檔案館歸口管理來(lái)看，它具有地方性的特點(diǎn)，城建檔案館是以城市為單位建立起來(lái)，由各主管城市建設(shè)的部門(mén)直接領(lǐng)導(dǎo)，因此城市檔案館是以城市為依托的具有地方性的特點(diǎn)。
二、城市建設(shè)檔案的開(kāi)發(fā)利用
城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的地區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城
市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要作用日益顯著。城市建設(shè)檔案為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)對(duì)檔案的需求不斷增加，檔案利用存在極大的市場(chǎng)需求。城建檔案工作的根本目的是提供城建資料為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（一）豐富館藏是城建檔案開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)
豐富的館藏是開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，館藏城建檔案材料數(shù)量越多、質(zhì)量越高，所儲(chǔ)存的信息資源就越豐富。因此要加強(qiáng)依法治檔意識(shí)，嚴(yán)格依法擴(kuò)大進(jìn)館檔案的渠道，收集完整、準(zhǔn)確的城建檔案。要提高館藏質(zhì)量并永久保持其真實(shí)性、完整性、安全性，就要從文件的生成時(shí)就開(kāi)始對(duì)其監(jiān)管，對(duì)一些重點(diǎn)建設(shè)的城建工程采取全程跟蹤錄像的方式進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)資料的收集，以確保檔案的原始性、真實(shí)性。
（二）城建檔案開(kāi)發(fā)利用突出綜合性和地方特征
城建檔案具有綜合性、多樣性，城建檔案可根據(jù)這一特征，開(kāi)發(fā)出形式多樣、題材豐富的信息資源，滿足不同層次、不同領(lǐng)域的利用需求。城建檔案在開(kāi)發(fā)資源時(shí)，要立足本館館藏，以突出地方特色來(lái)創(chuàng)立城建檔案信息的品牌效應(yīng)，努力挖掘和利用城市歷史文化底蘊(yùn)。
不斷加強(qiáng)城建檔案工作隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)現(xiàn)城建檔案管理現(xiàn)代化離不開(kāi)高素質(zhì)、多元化的復(fù)合檔案管理人才。城建檔案涵蓋寬泛、涉及面廣、綜合性強(qiáng)等特征，因此，城建檔案管理人員不但要有一定的城建檔案專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又要熟悉掌握計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理等現(xiàn)代化管理技術(shù)手段，以適應(yīng)信息化時(shí)展要求，最大程度地發(fā)揮城建檔案作用。
三、城市建設(shè)檔案的信息化建設(shè)
（一）加強(qiáng)城建檔案信息化建設(shè)
實(shí)現(xiàn)城建檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是城建檔案信息化的首要任務(wù)，檔案保管的最終目的是提供利用，為了給城市的發(fā)展和人們的生活提供更多的便利和參考，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以加快城建檔案利用工作的步伐。建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使檔案網(wǎng)站成為宣傳城建檔案工作，開(kāi)展城建檔案信息服務(wù)的窗口，實(shí)現(xiàn)檔案信息共享。
（二）充分發(fā)揮城建電子檔案的作用。
城建電子檔案作為檔案的一部分，它與傳統(tǒng)形式的檔案相互配合、密切聯(lián)系。傳統(tǒng)形式的城建檔案是城建檔案的基礎(chǔ)，城建電子檔案代表著城建檔案規(guī)范化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向，因此要充分發(fā)揮城建電子檔案的強(qiáng)大功能。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；檔案管理；經(jīng)濟(jì)一體化；社會(huì)發(fā)展
一、城市建設(shè)檔案及其特點(diǎn)
城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。其特點(diǎn)主要有：
1、復(fù)雜性。城市作為功能多元的綜合體特征，決定了城市檔案管理的復(fù)雜性。城建檔案涉及了城市規(guī)劃、城市建設(shè)管理、城市環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)、城市規(guī)劃管理政策法規(guī)等數(shù)十個(gè)方面或?qū)I(yè)，包含城市空中、地面、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施等各種類型，以及文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等不同形式的記錄，其復(fù)雜性可想而知。
2、動(dòng)態(tài)性。城市無(wú)論是興旺還是衰落，都在時(shí)刻經(jīng)歷著不斷變化的過(guò)程，而作為真實(shí)記錄城市發(fā)展變化過(guò)程的城市建設(shè)檔案，其保管的城建信息具有動(dòng)態(tài)性的特征。動(dòng)態(tài)性就是要求檔案管理能夠及時(shí)提供真實(shí)反映城市建設(shè)管理現(xiàn)狀的最新信息，發(fā)揮檔案信息的時(shí)效性作用。
3、準(zhǔn)確性。大到與城市相關(guān)的系統(tǒng)性基礎(chǔ)設(shè)施的改擴(kuò)建、尤其是地下系統(tǒng)的建設(shè)，中到某一個(gè)建設(shè)工程的改擴(kuò)建，小到一套房子的法律糾紛，城建檔案作為歷史性記錄，都將成為重要的建設(shè)和法律依據(jù)，如果不能保證其準(zhǔn)確性和可靠性，將會(huì)給國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至引起災(zāi)害性事故。
二、城建檔案管理面臨的新形勢(shì)
1、世界經(jīng)濟(jì)一體化下與國(guó)際慣例接軌的要求。世界經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)在不斷的變化，對(duì)城建檔案管理工作來(lái)說(shuō)，至少提出了兩點(diǎn)新要求：①要求我們的檔案管理工作要更加規(guī)范，要盡可能縮短與世界發(fā)達(dá)國(guó)家檔案管理水平之間的距離，滿足與國(guó)際慣例接軌的要求；②要求檔案管理要發(fā)揮為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和依據(jù)作用，隨時(shí)為城市規(guī)劃與建設(shè)、招商引資等提供“全、新、準(zhǔn)”的信息。
2、我國(guó)加快現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的形勢(shì)。對(duì)于城鎮(zhèn)特別是大城市來(lái)說(shuō)，加快現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的一個(gè)重要變化，就是城市快速、不斷地向橫向拓展和縱深發(fā)展。老城由于空間有限，進(jìn)步更新改造往往采用立體化方式向空中和地下縱深發(fā)展，為更好地解決老城問(wèn)題，很多城市特別是大城市還將向新區(qū)拓展。城建檔案管理面臨的將是信息量加大和更新速度加快帶來(lái)的工作量的加大，這對(duì)管理手段和管理效益提出了新要求。
3、我國(guó)加快法制建設(shè)和公民法律意識(shí)加強(qiáng)的形勢(shì)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善，體制和制度改革力度的加大，我國(guó)加快了立法的速度，公民的法制意識(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是與城建檔案管理相關(guān)的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的出臺(tái)，城建檔案所具有的與規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)的法律性依據(jù)特征，往往成為解決法律糾紛的重要依據(jù)，這就對(duì)檔案信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、全面性等方面提出了更高的要求。
三、城建檔案管理存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，城市建設(shè)的快速發(fā)展，城建檔案管理工作也越來(lái)越顯得重要，城建檔案工作相對(duì)滯后于大中城市城建檔案工作的發(fā)展，同時(shí)，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，檔案工作缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力。主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
1、城建檔案管理服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。城建檔案工作的作用及其重要意義，雖然上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，新聞媒體、輿論單反復(fù)宣傳，且國(guó)家也早有《檔案法》及相關(guān)法律、法規(guī)公布，在理論上引起足夠重視，但是，就其城建檔案工作本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是通過(guò)管理來(lái)提供利用，為城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等活動(dòng)服務(wù)，是一項(xiàng)管理及服務(wù)的工作，它本身不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，容易被人們所忽視。就自身來(lái)看，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，長(zhǎng)期以來(lái)作為服務(wù)機(jī)構(gòu)的城建檔案館一直屬于行政部門(mén)，習(xí)慣于靠大樹(shù)好乘涼的思想意識(shí)和服務(wù)態(tài)度，只求看好門(mén)、守好攤，檔案不丟失、不損壞，缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和求知意識(shí)，使城建檔案管理人員普遍存在知識(shí)面窄，知識(shí)老化等現(xiàn)象，不能較好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
2、城建檔案管理不夠規(guī)范。城建檔案的工作環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在收集、整理、鑒定、保管、開(kāi)發(fā)、利用等方面，但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于受人為業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力差異的制約，人們主觀思想認(rèn)識(shí)左右著檔案的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在認(rèn)識(shí)和理解上的不同，從而縱觀面上各單位在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上往往各式各異，不成規(guī)范。普遍反映在管理制度不健全、庫(kù)房建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)建設(shè)不規(guī)范、檔案保護(hù)措施不利、服務(wù)對(duì)象狹隘等諸多問(wèn)題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，放慢了城建檔案工作向現(xiàn)代化發(fā)展的速度，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求。
3、城建檔案館藏結(jié)構(gòu)欠合理。對(duì)照建設(shè)部辦公廳1993年頒布的《城市建設(shè)分類大綱》（修訂稿）要求，目前市級(jí)館普遍存在館藏檔案門(mén)類不全，結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量偏少的問(wèn)題。館藏檔案的不均衡，較多地體現(xiàn)在各類工程檔案，尤其是民用建筑檔案占的比重偏大，而地下隱蔽工程檔案偏少或空白。沒(méi)有豐富的館藏給檔案的利用、編研、信息開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展帶來(lái)困難，導(dǎo)致編研工作顯得心有余而力不足。開(kāi)發(fā)信息資源特別是檔案利用方面，基本上是“看門(mén)守?cái)偂薄暗热松祥T(mén)”往往把業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍限制在半封閉的環(huán)境中。
4、城建檔案接收工作缺乏主動(dòng)性
以往城建檔案部門(mén)在接收檔案這一環(huán)節(jié)上較多認(rèn)為有了檔案保證金這一手段可以“守株待兔”坐在“家”里等建設(shè)、施工單位送檔案上門(mén)，工作常處在被動(dòng)狀態(tài)。但是，隨著改革的進(jìn)一步深入，“保證金制度”也于1998年底在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中亮起了紅燈，傳統(tǒng)的接收模式已不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前，如何得心應(yīng)手地應(yīng)用法律手段去取代經(jīng)濟(jì)制約，讓城建檔案接收工作再次煥發(fā)生機(jī)，這是擺在檔案工作者面前額度又一重要課題。
四、城建檔案管理的工作重點(diǎn)
縱觀城建檔案管理工作中存在的一些問(wèn)題，有待于我們檔案工作者去研究探討，以新的觀念和工作方法去促進(jìn)城建檔案工作的發(fā)展，使城建檔案工作在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用越來(lái)越有效地發(fā)揮出來(lái)。必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)把近期的工作重點(diǎn)放在以下幾方面：
1、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)。在新形勢(shì)下加強(qiáng)城建檔案管理工作，不僅是當(dāng)前改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要也是基層城建檔案工作者應(yīng)該重視的課題。現(xiàn)在黨的中心工作已轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)，那么城建檔案工作理應(yīng)以此為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有所作為，才有地位，城建檔案工作者要在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前塑造自身形象，進(jìn)一步搞好城建檔案管理工作。
城建檔案工作的目的是為了更好地提供利用，而提供利用是實(shí)現(xiàn)城建檔案價(jià)值的最佳途徑，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益則是城建檔案價(jià)值的具體體現(xiàn)。
2、健全制度，以法治檔，確保城建檔案工作健康、有序發(fā)展。
法制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和完善的基礎(chǔ)和保障。沒(méi)有健全的法制，就沒(méi)有完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
（1）想方設(shè)法，千方百計(jì)多渠道做好法規(guī)制度、文件精神的宣傳落實(shí)工作。是城建檔案法深入人心。通過(guò)宣傳從而為依法治檔創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（2）根據(jù)國(guó)家檔案流向規(guī)定，規(guī)范城建檔案館的接收范圍，而對(duì)1998年國(guó)家下發(fā)取消城建檔案保證金的通知精神，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整自我，正確認(rèn)識(shí)取消保證金是依法行政，以法治檔的催化劑，只有盡快地從經(jīng)濟(jì)制約手段中擺脫出來(lái)，向法制管理轉(zhuǎn)變，才是城建檔案健康發(fā)展之路。通過(guò)采取建設(shè)工程檔案承諾書(shū)制度舉措，明確檔案機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位雙方在城建檔案管理中應(yīng)肩負(fù)的法律責(zé)任，使城建檔案事業(yè)的發(fā)展步入一個(gè)全新依法治國(guó)階段。
（3）在履行好房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的基礎(chǔ)上，采用走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，進(jìn)一步加大城建系統(tǒng)各專業(yè)管理檔案、重點(diǎn)工程檔案、城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案、地下管網(wǎng)檔案的收集力度，不斷豐富館藏，形成種類齊全、分類合理、載體多樣的館藏體系。
3、從戰(zhàn)略角度切實(shí)提高城建檔案管理人員整體素質(zhì)
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異，要適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，必須加速人才培養(yǎng)，能否在新時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，關(guān)鍵在于是否掌握人才優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橹R(shí)發(fā)展的熱潮必然伴隨著人才開(kāi)發(fā)的熱潮，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代誰(shuí)擁有人才與技術(shù)，誰(shuí)將擁有未來(lái)。城建檔案事業(yè)要跟上時(shí)代的步伐，同樣必須擁有一批政治素質(zhì)高，掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和精湛業(yè)務(wù)技能的檔案人才。
第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱城建檔案)管理,保護(hù)和利用城建檔案,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用，為現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例和辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理。
本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的論述城市自然面貌、城市建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等建設(shè)情況具有保存價(jià)值的文字、圖片、圖紙、圖表、聲像、模型等文件材料的總稱。
第三條凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位（包括外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)）必須遵守本辦法。
第四條城建檔案管理是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的重要組成部分。城建檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中統(tǒng)一管理和分級(jí)保管的原則，做到完整地保護(hù)，科學(xué)地整理，有效地利用。
第五條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城建檔案事業(yè)納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立城建檔案館（室），配備相應(yīng)的人員和檔案保護(hù)裝備，保障城建檔案事業(yè)和城市發(fā)展相適應(yīng)。
第六條市、縣（區(qū)）城建檔案管理機(jī)構(gòu)受本級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理并對(duì)行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進(jìn)行收集、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管和提供利用，業(yè)務(wù)上受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
屯溪區(qū)所屬建制鎮(zhèn)的城建檔案，由形成檔案資料的建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集，由市城建檔案館統(tǒng)一保管；其它縣（區(qū)）所屬的建制鎮(zhèn)的城建檔案，由形成檔案資料的建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集，由各縣（區(qū)）城建檔案館（室）統(tǒng)一保管。
第七條房地產(chǎn)權(quán)屬檔案是城建檔案的組成部分，市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)城建檔案管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條城建檔案館的建設(shè)資金由市、縣（區(qū)）人民政府按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定多渠道解決。
城建檔案管理經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)納入同級(jí)預(yù)算管理。
第二章城建檔案的保管期限與范圍
第九條城建檔案的保管期限分為以下三種：
（一）凡記述本市重要的建設(shè)項(xiàng)目或者具有科學(xué)、歷史研究?jī)r(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案。
（二）凡作為建設(shè)項(xiàng)目鑒定、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、管理等依據(jù)，需與實(shí)物共存的城建檔案為長(zhǎng)期保存檔案。
（三）凡需在一定時(shí)間內(nèi)查考的一般城建檔案為定期保存檔案。
第十條城建檔案范圍分為城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案、城市建設(shè)工程檔案、文物古跡保護(hù)檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。
（一）城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案包括：
1、編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細(xì)成果副本；
2、編制城市規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本；
3、城市地形圖和地下綜合管線圖，城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案；
4、依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃文件材料；
5、城市規(guī)劃行政管理部門(mén)形成的有關(guān)城市建設(shè)管理、管線管理等文件材料。
（二）城市建設(shè)工程檔案包括：
1、市政基礎(chǔ)建設(shè)工程檔案，含城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖；
2、城市公用設(shè)施工程檔案，含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃?xì)夤こ獭⒐步煌▓?chǎng)站設(shè)施等工程建設(shè)檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖；
3、電力、通訊、郵政設(shè)施工程檔案，含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設(shè)施等工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖；
4、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案，含鐵路運(yùn)輸站臺(tái)建設(shè)、長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施、國(guó)道和高速公路城市段、索道、纜車工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖；
5、工業(yè)與民用建筑工程檔案，含工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；
6、城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案；
7、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案，含垃圾填埋場(chǎng)、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案；
8、村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案，含建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案；
（三）文物古跡保護(hù)檔案包括：
歷代重要遺址、古建筑、紀(jì)念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價(jià)值的檔案材料。
向城建檔案館（室）捐贈(zèng)個(gè)人所有的古建筑、名人故居保護(hù)檔案的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括：
1、城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料；
2、城市規(guī)劃、市政、公用、土地、環(huán)境保護(hù)、園林、環(huán)境衛(wèi)生等專業(yè)管理部門(mén)以及各類開(kāi)發(fā)區(qū)形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件材料；
3、有關(guān)城市建設(shè)的規(guī)范文件、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖等城市建設(shè)資料。
第三章城建檔案的報(bào)送和接收
第十一條實(shí)行城建檔案無(wú)償移交制度。城建檔案形成單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城建檔管理的范圍和期限，向所在地的城建檔案館（室）無(wú)償移交城建檔案：
（一）建設(shè)單位要指定專門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)工程檔案的管理工作，建設(shè)單位在招、投標(biāo)和與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位簽定合同時(shí)，要對(duì)工程檔案的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量要求、移交時(shí)間等提出明確要求，及時(shí)收集、匯總本單位與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位所形成的工程檔案。
（二）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真收集和整理本單位形成的工程檔案，及時(shí)向建設(shè)單位移交，監(jiān)理單位要協(xié)助建設(shè)單位監(jiān)督、檢查勘察、設(shè)計(jì)、施工單位文件的形成、積累和立卷歸檔。
（三）工程測(cè)量單位應(yīng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)地下管線工程的1：500的城市地形圖和控制成果。對(duì)于工程測(cè)量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案館（室）不得出售、轉(zhuǎn)讓。
（四）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一至五年后，按本辦法全部向城建檔案館移交。有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，由城建檔案館（室）根據(jù)城市建設(shè)的需要選擇接收。
（五）城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪三個(gè)月后及時(shí)移交進(jìn)館。地下管線專業(yè)管理單位每年應(yīng)向城建檔案館（室）報(bào)送更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的管線現(xiàn)狀圖和材料。
（六）城市供水、排水、燃?xì)?、電力、電訊等地下管線專業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按《城市地下管線工程檔案管理辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)向城建檔案館（室）移交地下專業(yè)管線圖和材料。
（七）凡是若干單位共同協(xié)作完成的工程，其圖紙和文字材料由主辦單位負(fù)責(zé)整理移交。
第十二條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將城建檔案管理納入建筑市場(chǎng)管理程序之中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》前與城建檔案館（室）簽訂由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《建設(shè)工程檔案責(zé)任書(shū)》。
第十三條建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)爻墙n案館管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。預(yù)驗(yàn)合格后，由城建檔案館（室）出具工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得工程檔案驗(yàn)收認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收。
第十四條建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館（室）移交一套符合規(guī)定的工程檔案。檔案的編制參照《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》。
工程竣工檔案，要求做到一式三套，原件交城建檔案館（室），其它兩套交建設(shè)（或主管單位）和使用單位。遇特殊情況需增加竣工檔案的套數(shù)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決。
改建、擴(kuò)建和重要部位的維修的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；結(jié)構(gòu)和平面布置有變更的及竣工圖變更超過(guò)有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在竣工后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
停建、緩建建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)臨時(shí)保管，撤消的建設(shè)單位，撤消前，其城建檔案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位向城建檔案館（室）移交。
第十五條工程竣工檔案經(jīng)審查、驗(yàn)收后，城建檔案館（室）對(duì)報(bào)送工程竣工檔案合格的單位或個(gè)人，頒發(fā)由省建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定的《建設(shè)工程檔案合格證》。
第十六條所報(bào)檔案應(yīng)當(dāng)線條字跡清楚、紙質(zhì)優(yōu)良、一律使用碳素繪圖墨水或優(yōu)質(zhì)墨水，禁止使用不符合檔案書(shū)寫(xiě)要求的圓珠筆、鉛筆或劣質(zhì)墨水。
第十七條城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定范圍及內(nèi)容，接收城建檔案。制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，確保城建檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第四章竣工圖的編報(bào)
第十八條一切建設(shè)項(xiàng)目必須編制竣工圖，竣工圖由施工單位編制，各建設(shè)單位和施工單位，要把編制竣工圖列入簽訂施工合同的主要內(nèi)容，并明確施工單位繪制竣工圖的責(zé)任、要求和編制套數(shù)等，待工程結(jié)束時(shí)提交驗(yàn)收。沒(méi)有竣工圖或竣工圖不完整、不準(zhǔn)確、不系統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目不予驗(yàn)收。驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城建檔案館（室）報(bào)送一套規(guī)范的竣工圖。
第十九條已建成的建筑物、構(gòu)筑物、地下管線，各使用單位、主管部門(mén)應(yīng)積極采取措施，安排人力、物力、財(cái)力，做好竣工圖補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪工作，確保本單位、本系統(tǒng)城建檔案的圖物相符、完整準(zhǔn)確。
第二十條為了確保我市地下管線工程技術(shù)檔案的準(zhǔn)確性，地下管線和其他地下建筑物在工程竣工復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測(cè)量單位，按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》（CJJ61）進(jìn)行竣工測(cè)量，形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖，工程竣工后由建設(shè)單位報(bào)送城建檔案館（室）。
第二十一條凡依據(jù)圖紙施工的工程，由施工單位在施工圖上加蓋“竣工圖章”，即可做竣工圖；變更較小的工程，可用施工圖代替竣工圖，但必須用碳素墨水筆將變更的情況完整、準(zhǔn)確、清淅地畫(huà)在圖紙上，并注明修改依據(jù)，加蓋“竣工圖章”；變更部分超過(guò)圖面1/3的，難以在施工圖上修改的，重新繪制竣工圖。凡竣工圖必須有施工單位加蓋“竣工圖章”，并經(jīng)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后方能生效。
第五章城建檔案的管理和利用
第二十二條城建檔案館（室）的管理應(yīng)逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，按照各項(xiàng)建設(shè)工程的專業(yè)特點(diǎn)，按照科技檔案的形成規(guī)律，對(duì)接收的檔案進(jìn)行分類、編目、登記和必要的加工整理。
第二十三條城建檔案館（室）應(yīng)采取措施，做好檔案的防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作，保證城建檔案的安全。
第二十四條報(bào)送、管理的城建檔案，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)保密法》和有關(guān)檔案保護(hù)管理規(guī)定，確保其安全無(wú)損。
第二十五條積極開(kāi)展檔案的利用工作，任何單位和個(gè)人因工作需要可持有效證件或證明查閱城建檔案，充分發(fā)揮城建檔案在城市建設(shè)和管理中的作用。
第二十六條城建檔案館（室）對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)以復(fù)制品代替原件提供利用。
載有城建檔案館（室）及其法人代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制品，具有與檔案原件同等效力。
第二十七條城建檔案可以實(shí)行有償利用，其費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)、財(cái)政部門(mén)核定。
利用本單位或者本人形成、報(bào)送、捐贈(zèng)、寄存的城建檔案，城建檔案館（室）應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
第二十八條城建檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，提高管理和服務(wù)水平。
第六章法律責(zé)任
第二十九條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未按本辦法移交建設(shè)工程檔案（包括地下管線工程檔案）的，由縣以上城建檔案行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期未改的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，處以1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十條工程測(cè)量單位、地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法，未向城建檔案館（室）移交準(zhǔn)確的地下管線測(cè)量成果和地下管線工程檔案，致使施工時(shí)損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十一條城建檔案管理工作人員，未按本辦法妥善保管城建檔案，、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第二條本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。
第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市建設(shè)的需要。
第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館（室）為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍，及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。
城市建設(shè)檔案館（室）所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算予以安排。
第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。
第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用；
（二）受建設(shè)行政主管部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理；
（三）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：
（一）各類城市建設(shè)工程檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程；
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
7.城市防洪、抗震工程；
8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程；
9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線）檔案。
（三）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位（包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位）形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
（四）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。
（五）建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。
前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設(shè)行政主管部門(mén)、省檔案行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)主管部門(mén)另行規(guī)定。
第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理，并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
前款所稱建設(shè)工程檔案，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。
第十一條有關(guān)行政主管部門(mén)或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見(jiàn)。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。
第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案，除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外，還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布置
改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交；對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，根據(jù)需要選擇接收。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案：
（一）地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；
（二）地下管線工程竣工測(cè)量成果；
（三）其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。
前款規(guī)定的地下管線檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說(shuō)明地下管線現(xiàn)狀情況。
第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上，并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。
第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄，有計(jì)劃地編纂檔案史料，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得查閱使用。
有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量，防止各類損害事故的發(fā)生。
第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的；
（二）在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的；
（三）其他、行為。
城市建設(shè)檔案（簡(jiǎn)稱“城建檔案”）是城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要組成部分。為貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（部令90號(hào)）和《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》（部令101號(hào)）等規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)城建檔案的管理，適應(yīng)我省加快城市化進(jìn)程的需要，特通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城建檔案管理工作是保證城市規(guī)劃建設(shè)和管理安全、正常運(yùn)作的重要保障，城建檔案的接收、管理和利用是基建程序不可缺少的環(huán)節(jié)，各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要提高對(duì)城建檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī)，采取措施進(jìn)一步建立健全城建檔案管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)市城市應(yīng)設(shè)立城市建設(shè)檔案館；中心鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、建設(shè)量較大的鎮(zhèn)也應(yīng)設(shè)立專門(mén)的城建檔案館（室）。未設(shè)立專門(mén)城建檔案館（室）的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要指定專人負(fù)責(zé)收集和管理本地區(qū)的城建檔案，并接受上級(jí)城建檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)城建檔案的收集和管理。要多渠道爭(zhēng)取城建檔案館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，探索城建檔案有償使用的途徑，爭(zhēng)取將城建檔案的管理經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政。各市城建檔案館要加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)城建檔案館（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。
二、進(jìn)一步做好城建檔案的收集和管理。各級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)要把城建檔案工作列入建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮其在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用，促進(jìn)城建檔案事業(yè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度是保證城建檔案完整、準(zhǔn)確、及時(shí)接收的重要手段，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要認(rèn)真貫徹省建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵建管字[*]35號(hào)）和《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院第279號(hào)令和建設(shè)部第78號(hào)令，切實(shí)加強(qiáng)工程檔案管理工作的通知》（粵建管字[*]105號(hào)）精神，支持城建檔案館（室）對(duì)竣工工程進(jìn)行檔案預(yù)驗(yàn)收。無(wú)城建檔案主管部門(mén)出具的建設(shè)工程竣工檔案驗(yàn)收認(rèn)可證明的，不能辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。同時(shí)，要積極做好有關(guān)文件的宣傳工作，進(jìn)一步提高建設(shè)單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程檔案工作的認(rèn)識(shí)，督促做好工程檔案收集和整理，并按規(guī)定及時(shí)向城建檔案館移交。
城建檔案的收集和管理要嚴(yán)格按照建設(shè)部第90號(hào)、101號(hào)令的要求進(jìn)行。城建檔案的著錄和歸檔整理必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求進(jìn)行。
