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關鍵詞：林業(yè)監(jiān)理；特點；工程監(jiān)理
當前我國的林業(yè)重點工程均要求實行項目化管理，這對工程的質量、資金以及工程信息管理等都提出了嚴格的要求。而實行工程監(jiān)理制對項目工程進行全方位、全過程的“三控制、二協(xié)調、一管理”，正是對林業(yè)工程進行科學化、正規(guī)化管理的重要保證。項目管理需要監(jiān)理制，監(jiān)理制與項目法人責任制、招投標制、合同制（簡稱“四制”）是工程項目管理的主要制度，也是國家在林業(yè)工程建設中大力推行的。林業(yè)監(jiān)理是現代林業(yè)社會分工細化的產物和林業(yè)工程項目化管理的迫切要求。
林業(yè)建設的特殊性決定了林業(yè)及生態(tài)建設工程與一般的建設工程（工業(yè)、民用、建筑業(yè)）有很大的差異。因此，不能完全套用一般建設工程的監(jiān)理模式，必須根據林業(yè)的特點來制訂符合林業(yè)建設工程的監(jiān)理模式。林業(yè)生態(tài)建設工程（主要指營造林工程）與一般建設工程的不同點如下。
1 受益人不同
林業(yè)生態(tài)工程建設項目具有三大效益，即生態(tài)效益、社會效益和經濟效益，因此它的受益人包含非常廣，生活在項目地區(qū)的人民，甚至項目以外地區(qū)的人民都能因此受益。而一般建設工程最大的受益人通常只是業(yè)主。
2 投資渠道不同
一般建設工程項目都是由項目法人自籌資金搞建設，即使是一些國家扶持的項目，國投資本也是要收回的。而林業(yè)及生態(tài)建設工程主要是由國家撥款無償投資建設，由國家花錢買生態(tài)，建設單位沒有還款壓力，項目建設的好壞也很難與建設單位的利益掛鉤。因此加強對林業(yè)生態(tài)建設工程的監(jiān)理，搞好項目建設的進度、質量、投資控制更為重要，是國家確保資金有效投入的重要控制手段。
3 建設對象不同
林業(yè)建設工程是一個培育再生資源的生物工程，建設對象是具有生命力的“林木”，而一般建設工程的建設對象是無生命的“物”，因此絕不能把林業(yè)工程視為一般建設工程簡單對待。
4 作業(yè)面積大
林業(yè)單項工程通常以縣為單位，其施工作業(yè)面積在萬畝以上， 而且往往比較分散、交通不便。因此林業(yè)及生態(tài)建設工程監(jiān)理與一般建設工程的監(jiān)理相比，投入的監(jiān)理人員多，其他費用支出（如交通費、外業(yè)補助費）要大得多。
5 單位投入差異很大
一般建設工程項目，計算單位面積的投入通常以平方米為基礎單位，每平方米投入至少幾百元。而林業(yè)工程投入，通常以畝為計算單位，每畝投入幾十到兩三百元不等。一些高投入的林業(yè)工程，如城鎮(zhèn)綠化、高速公路兩旁綠化等，每畝投入最高也僅2000元左右。
6 施工隊伍的差異
一般建設工程項目的施工隊伍制度完善、管理規(guī)范。而林業(yè)工程的施工往往是搞群眾運動，因此管理難度很大，如果管理工作跟不上，質量很難保證。
7 建設單位與施工單位劃分不清
對林業(yè)工程而言，通常建設單位是林業(yè)主管部門，而施工單位也是林業(yè)主管部門，由縣林業(yè)主管部門（林業(yè)局）給有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（林業(yè)站）組織施工，進行技術指導。因建設和施工兩單位同為一家，監(jiān)管如同虛設，往往出現虛報造林完成面積、瞞報造林質量問題和事故的現象。
8 施工期的差異
一般建設工程的可施工期很長，一年可達9個月以上，到了冬季，無法施工了，可以停下來，明年再接著施工。而林業(yè)工程卻不一樣，造林季節(jié)很短，大面積的施工必須集中在較短的時間內完成，否則成活率沒有保證。因此前期的準備工作非常重要。例如一般建設工程材料不合格，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)暫停令，施工單位可更換材料，經監(jiān)理工程師驗收合格后，總監(jiān)理工程師再簽發(fā)復工令，允許施工單位繼續(xù)施工。而林業(yè)工期很短，如苗木質量達不到要求，總監(jiān)理工程師如簽發(fā)暫停令，重新采購更換合格苗，造林季節(jié)可能因此耽誤，不能完成任務；如允許用不合格苗上山，質量達不到標準，成活率沒有保證。因此林業(yè)工程監(jiān)理特別強調事前控制。
時代的不斷進步，科學技術的不斷發(fā)展，人們的生活水平得到了一個質變的飛躍。在發(fā)展如此迅速的時代背景下，國內許多的科學建筑領域都正在走向其發(fā)展的黃金時期，當然，作為與人類生產生活息息相關，聯(lián)系緊密的建筑工程監(jiān)理領域的來說，也亦是如此。建筑工程監(jiān)理既在整個工程建設中都起著非常重要的作用。本文主要對于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展極其特點進行了探索和分析，并具體分析出在建筑工程監(jiān)理中出現的相關問題，進而尋找出合理的對策。
關鍵詞:
建筑工程;工程監(jiān)理;發(fā)展與特點
1建筑工程概述
1．1建筑工程概述
建筑工程既建筑行業(yè)的工程，其指的是對于各類房屋及其相關的附屬設施，以及與其相配套的管道，線路，必要基礎設施進行的設計，規(guī)劃，勘查，測量，施工等相關的工程技術活動，進而促使其形成完整的工程實體。同時建筑工程也指房屋或是建筑物的建筑工程。對于建筑工程來說并不是空談高瞻遠矚，其主要還是通過具體的施工活動來進行。其中，建筑工程中的房屋建筑物所包含的種類很多，例如，商場，學校，酒店，醫(yī)院，住宅等。與其相關的附屬設備具體是指與房屋建筑相配套的設備，其中，水池，車棚等都是與房屋建筑相配套的附屬設施。有關于房屋建筑工程中的管道，電路，通信，暖氣，電梯設備等，這些都是房屋建筑物中的必要基礎設施，必不可少。
1．2建筑工程的特性
特性具體如下:①綜合性。建筑工程在施工的過程中，一般都要對現場的施工工地進行具體的勘測，規(guī)劃，勘查，測量，施工等相關的具體施工技術活動，其所運用到的學術知識包含了地質學，結構力學，工程測量學，工程力學等各個學科的專業(yè)基礎知識，它所限制的不在是對于某一學科領域的基礎知識。因此建筑工程就學科而言，是一門綜合性很強的學科;②社會性。建筑工程并不是現代社會的產物，它是伴隨著人類社會文明發(fā)展所需而來，在一定程度上反映了當時社會一定的社會經濟，歷史，文化等條件，也與此同時伴隨著人類社會發(fā)展至今，不僅如此，建筑工程在施工的過程中而要妥善的處理好各種人際關系，例如，施工方和業(yè)主的關系，設計師和施工方的關系等。因此，綜合來說，建筑工程具有的一定的社會性;③技術性。建筑工程并不是無目的，無條件的隨意施工，相反，它對于相關的技術人員的要求非常高，只有這樣，才可在一定程度上保證工程的質量和工程的順利開展;④實踐性。建筑工程的具體施工并不是紙上談兵，它是要通過具體的設計，勘測，進而進行施工的社會活動。
2工程監(jiān)理概述
工程監(jiān)理既工程監(jiān)理單位，其主要指工程監(jiān)理單位在取得國家相關部門所頒發(fā)的資質證書后得以成立的服務機構，其主要業(yè)務是開展指與工程監(jiān)理，或者是與工程監(jiān)理相關的相關服務活動。當工程監(jiān)理單位在接受到施工單位亦或是建筑單位的相關委托時，其會依據當地的建設政策，以及與此相關的國家的政策，然后根據建筑施工單位所提供的相關施工監(jiān)測報告，合同，進行相應的監(jiān)督審查，在一定情況下，也要對現場工地所使用的材料進行監(jiān)測處理，看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質量。不僅如此，其還可以對于建筑工程的各方關系進行處理協(xié)調，且對于工程的安全施工起到了一定的作用。在工程監(jiān)理單位實施建設工程監(jiān)理時，應主要依據如下:①國家法律法規(guī)及當地建筑建筑物的相關政策，以及相關的工程建設標準;②建筑施工工程勘察設計文件;③建設工程監(jiān)理合同及其他合同文件。
3建筑工程監(jiān)理存在的意義
建筑工程監(jiān)理的核心主要在于，建筑工程監(jiān)理單位接受施工單位的邀請，然后監(jiān)理單位依據其相關的國家政策，建筑物的建筑法規(guī)，以及相關行業(yè)標準對其施工單位所開展的項目進行監(jiān)督核算，審查，由此，在一定程度上得以對工程的建筑質量進行合理的保證，提高企業(yè)的經濟效益，保證工程進度的順利開展。
4建筑工程監(jiān)理的特性
4．1單一性
當建筑監(jiān)理單位接收到施工方亦或是其他方的邀請時，根據相關的國家政策規(guī)定，在監(jiān)理單位對于工程進行監(jiān)理時，只可以接受施工方，既建設單位的邀請，與此同時，當此時有第三方的建設方提出監(jiān)理邀請時，監(jiān)理單位應該予以拒絕。因此看來，監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作時，必須只接受一方的邀請，不可同時兼顧，一經發(fā)現，則會有相關的法律處罰。由此表明，建筑工程監(jiān)理具有單一性。
4．2強制性
雖然時代在不斷的進步，科技在不斷的發(fā)展，但是我國的建筑工程監(jiān)理相關領域相對于國際水平，還是存在較大的差距。因此，為了盡快的追趕上國際水平，縮短差距，更重要的是，為了在最大限度上對于施工工作人員的施工行為進行規(guī)范，以及保證工程的施工質量，我國針對當前的國家形式，采取了強制性的建筑工程監(jiān)理，并且也隨即制定了與監(jiān)理工程相關的規(guī)章制度。
4．3監(jiān)督性
在我國，當建筑監(jiān)理單位接收到施工方亦或是其他方的邀請時，根據相關的國家政策規(guī)定，在監(jiān)理單位對于工程進行監(jiān)理時，只可以接受施工方，既建設單位的邀請，不可以再繼續(xù)接受第三方的邀請，正是因為我國的建筑工程監(jiān)理服務對象過于單一，因此，使得監(jiān)理單位在實行具體的監(jiān)督時，也更加的容易和方便。
5建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現狀以及其所存在的問題
5．1相關工作人員綜合素質低下
建筑工程監(jiān)理存在的意義在于在一定程度上得以對工程的建筑質量進行合理的保證，提高企業(yè)的經濟效益，保證工程進度的順利開展。然而，具體的現實情況卻是，在監(jiān)理單位工作的相關工作人員的綜合素質低下，且對于相關的監(jiān)理政策了解并不了解，由此看來，嚴重影響到了監(jiān)理工作的開展。
5．2相關監(jiān)理體系不完備
由于我國的建筑工程監(jiān)理體系就以前而言有了質的提升，但是在許多方面還是存在疏漏。其中所反映的方面最明顯的就是相關的監(jiān)理體系不完備，有時候，以至于監(jiān)理工作無法順利的開展。
5．3只側重于流程形式
雖然由于時代的發(fā)展，我國現在對于建筑工程監(jiān)理概念的了解在不斷的深入，但是真正理解到建樹工程監(jiān)理概念的就現在而言，只是少數。由于對于概念的了解的不深入，以至于監(jiān)理工作的開展更不知從何開始，到現在的發(fā)展到，為了應對國家對于建筑工程監(jiān)理方面的強制性，只重視于相關的具體流程，并未真正的重視到建筑工程監(jiān)理對于現代社會而言所存在的意義。
6解決對策
6．1提高相關工程監(jiān)理人員的人員素質
由于我國相關監(jiān)理制度的不斷完備，因此，對于我國從事建筑工程監(jiān)理的工作要求隨之也變得更高，因此，我國更應該加強對于相關監(jiān)理工作人員的知識培訓，技能培養(yǎng)，以此來提高工程監(jiān)理工作人員的人員素質。
6．2健全與監(jiān)理相關的結構體系
雖然說我國現在對于建筑工程監(jiān)理的重視不斷加強，但是真正理解到工程監(jiān)理概念的人還只是少數，且對相關體系的了解少之又少，致使相關工作人員在進行具體工作時，只重視流程，因此我國也應該大力健全監(jiān)理的結構體系。
6．3重視工程的監(jiān)理細化
就現在社會而言，人們對于建筑工程監(jiān)理的概念的了解還是停留在表面，并未在深入的研究探索。因此就建筑工程監(jiān)理而言，我們才更應該重視到建筑工程監(jiān)理對于現代社會而言的作用，以此我們才應該重視到對于工程監(jiān)理工作的細化，更加方便對于建筑工程的管理。
7結束語
伴隨著時代的進步，科學技術的發(fā)展，建筑工程監(jiān)理的發(fā)展迎來其發(fā)展的黃金階段。雖然我國的建筑工程監(jiān)理據以前相比，已經有了由量變到質變的飛躍，但就國際標準而言，還是低于國際水平，因此我國才更應該重視到建筑工程監(jiān)理在發(fā)展的過程中存在的相關問題，并對問題進行合理的解決，以此保證工程的順路開展。
參考文獻
［1］林立．建筑工程項目管理［M］．北京:中國建材工業(yè)出版社，2012∶25．
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［3］徐帆．監(jiān)理工程師手冊［M］．北京:中國建筑工業(yè)出版社，2013∶26．
1、對設計方面問題的管理措施
從全國范圍來看，制約我國鋼結構發(fā)展和推廣應用的最大問題是設計力量薄弱。一方面由于絕大多數結構設計工程師習慣和擅長進行鋼筋砼或磚混結構的設計，對鋼結構設計不熟悉；另一方面，我國“入世”時間不長，在建筑領域與國際接軌還有一個適應過程，在工程項目的設計管理機制方面，還有不完善的地方，因此在設計方面主要存在以下的問題：
1）隨著我國改革開放的逐步深入，“入世”后建筑業(yè)也逐漸向國際慣例接軌，我國的一些大型公建項目面向世界招標，一些建筑方案是由國外的設計事務所中標，其中部分中標的建筑方案雖有標新立異之處，但也爭議頗多，特別是有些中標的方案結構不盡合理，甚至是十分不合理。由于有些項目在招標方式上，沒有實行建筑方案買斷的模式，因此，反映在鋼結構設計中，在選材方面，就往往是被國外的建筑師牽著鼻子走，有些材料指標十分苛刻，只能選用進口產品，加大了進口材料的數量，增加了工程建設成本。
2）在設計說明中，對焊接鋼結構的材質一項，只注明鋼材型號，如Q345、Q235等，沒有提出質量等級要求，對于焊縫質量，有的不明確質量等級，有的提出的質量等級不恰當等。
3）在摩擦型高強螺栓連接的設計中，一個連接節(jié)點上高強螺栓的規(guī)格與數量是通過節(jié)點內力計算得出的，但有的設計所選高強螺栓的直徑、數量與節(jié)點板的截面尺寸不相匹配，在設計極限荷載作用下，將會出現螺栓還未達到設計強度而連接扳已變形，喪失承載能力的現象。
4）在設計構件長度時，未考察施工現場情況，有的構件過長，交通運輸條件無法解決，有的構件過重，現場吊裝能力不能滿足等等。
5）對鋼結構的防水、隔熱與防腐蝕設計重視不夠，沒有在設計文件中明確鋼材除銹等級和涂料及涂層厚度，沒有根據不同部位構件的不同耐火極限采取相應的隔熱防護措施等。
6）在設置抗側力支撐構件與梁柱連接時，當節(jié)點板采用螺栓連接時，未考慮螺栓扳手工具的操作空間，給施工帶來困難。
針對上述存在的問題，在工程項目建設管理過程中，建議采取以下措施：
（1）在對監(jiān)理工程師（特別是總監(jiān)理工程師）進行繼續(xù)教育培訓中，應適當增加鋼結構設計方面的基本知識與概念，以滿足鋼結構不斷發(fā)展對監(jiān)理人員的要求。
（2）在條件許可的情況下，監(jiān)理單位應盡早介入項目管理工作，在設計方案的討論中，在滿足性能要求的前提下，應首先考慮選用國產材料，例如在厚板方面，我國目前已經能夠生產厚度方向性能鋼，監(jiān)理人員在設計階段就應對工程造價進行有效控制。
（3）認真學習領會國家《工程建設標準強制性條文》鋼結構設計部分的有關內容，在進行熟悉施工圖紙的工作中，重點檢查這一部分的內容。如：對焊接結構不能選用Q235A，因為這種鋼的含碳量不作為交貨條件，對處于低溫工作條件下需驗算疲勞的結構不能選用Q235B，因為這種牌號的鋼材不做低溫沖擊韌性試驗等。
（4）在檢查鋼構件的施工圖紙時，應考慮施工現場吊裝機械的吊裝能力與交通條件，對不適合的構件尺寸適當調整，以滿足安裝要求，并為工廠加工構件確定準確下料拼裝尺寸。
（5）根據國際慣例，鋼結構構件的加工詳圖一般多由加工單位負責進行。因為工程設計單位提供的施工圖紙，設計深度一般只給出構件的軸線尺寸，要達到加工制造的程度，還有大量的深化設計工作要做，有的復雜構件的加工圖紙達上百張之多，因此加工廠家的深化設計能力是至關重要的。監(jiān)理單位應注意在對鋼結構加工制造廠家進行招標考察時，要將深化設計能力作為一條重要標準，加工單位在深化設計詳圖完成后，要經本工程的設計單位確認后，方可加工制作進行生產。為了加快工程進度，監(jiān)理單位應建議加工廠家，在詳圖設計的同時就定購鋼材，以便詳圖審批完成時，鋼材即可到廠，立即開工生產。有些構件的尺寸是非“定尺”規(guī)格，還需提早向鋼材生產廠家訂購，以免影響生產進度。監(jiān)理單位還應加大對設計單位與生產廠家設計部門之間的協(xié)調力度，使加工廠家深刻領會設計單位的意圖，使設計單位盡快確認加工廠家的圖紙。
2、對構件生產加工的駐廠監(jiān)造
鋼結構工程的工期比鋼筋砼結構工程的工期普遍要短，鋼結構工程有一半以上時間是在工廠車間內部進行。近年來，我國從事鋼結構加工制作的廠家如雨后春筍，大量涌現，但真正具有技術實力，能夠承接大型、復雜鋼結構工程的廠家很少，這些廠家目前主要集中在我國南方部分省市。由于鋼結構構件在工廠內加工制造的質量好壞，對鋼結構工程的現場安裝及整體結構的安全穩(wěn)定至關重要，因此派駐合格的監(jiān)理工程師駐廠監(jiān)造鋼結構構件的生產加工全過程，是監(jiān)理工作必不可少的一個重要內容，開展監(jiān)造工作，主要有以下三項內容：
2.1、選擇優(yōu)秀的生產廠家
在對鋼構件生產廠家的選擇考察中，主要應考核以下幾項內容：
①企業(yè)資質等級；
②企業(yè)管理模式；
③企業(yè)加工生產能力，包括以下內容：
a、制作加工設備的先進程度；
b、企業(yè)技術管理人員及技術工人的情況；
c、企業(yè)完成同類型工程加工任務的業(yè)績情況；
d、企業(yè)的深化設計能力；
e、企業(yè)年加工制作能力（噸），擬承擔項目加工量與年加工制作能力的比例；
④如生產廠家與工程施工現場距離較遠，不在同一地區(qū)，還應考慮運輸問題，臨時堆放材料問題等。
2.2、制定有效可行的監(jiān)造規(guī)劃
對加工監(jiān)造工作而言，監(jiān)造規(guī)劃就相當于工程項目的監(jiān)理規(guī)劃，是具有指導意義的綱領性文件，在監(jiān)造規(guī)劃中，主要應有以下幾方面內容：
①監(jiān)造依據：招投標文件、加工合同、設計文件、有關技術標準、規(guī)范等。
②監(jiān)造范圍和內容：應包括構件的加工制作、工廠預拼裝、包裝和運輸等全過程。
③監(jiān)造目標：對質量、進度及造價控制目標進行分解、落實。
④監(jiān)造程序方法及措施：應包括監(jiān)造程序框圖，監(jiān)造過程中的事前、事中和事后控制。
2.3、確定監(jiān)造工作的重點
監(jiān)造工作重點主要應有以下幾項：
①對原材料進廠的檢驗。
②對有關人員的資格審核。
③對主要加工設備的檢查。
④對加工工藝保證措施的檢查。
⑤對焊接工藝評定進行旁站監(jiān)督。
⑥對全熔透一、二級焊接的超聲波無損探傷檢測。
⑦對栓釘焊接的檢測。
⑧對高強螺栓的檢測。
⑨對部分構件在工廠預拼裝的監(jiān)控。
3、對施工現場安裝的監(jiān)控
鋼結構安裝施工與鋼筋砼結構施工在某些方面差異較大，它的濕作業(yè)較少，吊裝、焊接量較大，對安全穩(wěn)定性的要求高，對安裝誤差要求極高，監(jiān)理人員應了解這類特點，并特別注意以下幾項監(jiān)控重點：
3.1、認真審核鋼結構施工方案
1）監(jiān)理單位在審核鋼結構施工方案時，首先應檢查方案是否包括了以下主要內容：
a、計算鋼結構構件和連接件的數量；
b、制定有針對性的測量方案
c、選擇合適的吊裝機械；
d、確定平面與立面流水程序；
e、制定進度計劃；
f、確定勞動組織；
g、確定質量目標；
h、制定安全生產措施
2）審查吊裝方案是否合理
監(jiān)理人員必須清楚，合理的安裝順序原則應是保證鋼結構在安裝過程中的整體與局部的穩(wěn)定性，要有足夠的強度和剛度，必要時進行驗算，不足的部位采取加固措施，最大限度的減少結構安裝中的變形值，保證鋼結構的安裝精度。平面安裝順序應從結構約束較大的中間區(qū)向四周擴展，把累積誤差分散；立面安裝程序應分單元進行，一般每個單元一節(jié)鋼柱（各節(jié)所含層數可不同），由鋼柱主梁安裝成框架形成幾何不變體為原則。
3）分清測量標高選用的種類
由于高層鋼結構安裝測量工作是鋼結構安裝的中心環(huán)節(jié)，因此，在審查施工方案中，還應重點審查測量方案是否合理。與鋼筋砼結構不同，鋼結構安裝前，首先要確定是采用相對標高，還是采用設計標高。采用相對標高安裝時，不考慮焊縫收縮變形和荷載對柱的壓縮變形；采用設計標高控制安裝時，每節(jié)柱的調整都要以地面第一節(jié)柱的柱底標高基準點進行柱標高的調整，要預留焊縫收縮量、荷載對柱的壓縮量，這一點應引起監(jiān)理人員的重視。
3.2、對鋼結構連接節(jié)點施工的監(jiān)控
高層鋼結構節(jié)點按連接方式分為焊接連接、高強螺栓連接和混合連接（焊接連接+高強螺栓連接）三種。一般柱與柱連接采用焊接方式，柱與梁連接采用混合連接方式，主梁與次梁連接采用高強螺栓連接。因此，焊接施工的好壞是影響鋼結構節(jié)點質量的關鍵問題。以下幾點是監(jiān)控的重點：
1）焊接工藝評定
由于鋼結構工程中的焊接節(jié)點和焊接接頭不可能進行現場取樣檢驗，為了保證工程焊接質量，必須在結構安裝施工焊接前進行焊接工藝評定。因此，開展焊接工藝評定工作，就是針對具體工程的焊接工藝設計，對焊接中的可焊性、工藝性和力學性能等方面進行試驗和鑒定，確認實施的可行性，監(jiān)理單位在進行焊接工藝評定中，應注意鋼結構安裝的以下特點：
a、高層鋼結構構件多采用高強合金鋼材，母材焊接工藝性能差，工藝要求高，焊接材料選擇嚴格。
b、結點型式復雜，坡口形式多樣，焊縫強度等級，質量等級高，一般均采用半熔透及全熔透焊縫。
c、高空野外作業(yè)，施工條件差，受天氣（溫度、風力）影響大。
d、焊接量大，收縮量大，焊接收縮變形對安裝精度影響較大。
2）對焊工的考核與培訓
在鋼結構工程施工中，結點的焊接質量是至關重要的，在影響質量的“人、機、料、法、環(huán)”五項因素中，人（焊工）是最重要的。作為派駐施工現場的監(jiān)理人員，應重視對焊工生產操作技能的考試，首先應要求考試人員取得焊工資格證書，由于有些焊工取得資格證書后，相當長的一段時間沒有在工程項目中進行上崗實踐操作，技術操作水平不穩(wěn)定，因此崗前考試是十分必要的，在現場考試中，應對工程施工環(huán)境進行同條件模擬，以保證考試的可信度。在對焊工實行上崗前考試的同時，還應重視平時對其培訓，如：施焊接頭焊接的順序：柱與柱連接的施焊順序應是由兩名焊工在相對兩面對角位置等溫、等速對稱施焊；梁和柱接頭的焊縫，一般應是先焊工字鋼的下翼緣板，再焊工字鋼的上翼緣板，一個梁的兩個端頭先焊一個端頭，等其冷確至常溫后，再焊另一端頭等。
4、結束語
隨著我國經濟突飛猛進地發(fā)展，我國的經濟實力和技術水平都得到了迅速地提高。鋼結構以其獨特的優(yōu)越憂，在建筑業(yè)被越來越廣泛的重視和應用，在“大力發(fā)展鋼結構”政策的指導下，我國鋼結構發(fā)展的歷史機遇已經到來。作為監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)人員，面對鋼結構建筑的大量涌現，應與時俱進，加強學習有關鋼結構工程的專業(yè)知識與管理內容，特別是對鋼結構工程設計方面、駐廠監(jiān)造方面以及施工安裝監(jiān)控方面的問題引起足夠重視，圓滿地完成國家賦予監(jiān)理工程師的社會責任。
參考文獻
[1] 中國建筑監(jiān)理協(xié)會。建設工程監(jiān)理規(guī)范[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001.
關鍵詞：監(jiān)理 BT模式項目
隨著信息化產業(yè)的發(fā)展，政府信息化項目的規(guī)模也越來越大，考慮到各地方政府財力的不同，各種工程模式被引進信息化工程建設中，BT模式就是其中的一種。
BT項目的主要特點是項目投資方來負責項目的建設，但是不擁有項目的所有權，在項目建設完成后根據政府相關協(xié)議，按照合同規(guī)定的方法收回投資。在國內主要應用于部分財政資金較為緊張的基礎建設項目。近年來用于信息化項目的例子開始增多。
西部某省會城市交警總隊為了解決該城一直以來道路車輛較多，交警警力不足的現狀，于2011年啟動全城連網的電子警察工程項目，由于財政資金緊張，項目采用了BT模式建設。項目立項后的過程同一般項目不同，分為項目初步設計階段，項目BT方招標階段，項目深化設計階段，項目實施階段，和項目驗收階段。在具體實施過程中，主管部門考慮到由于交警總隊管理部門缺乏建設此類大型信息系統(tǒng)工程項目的經驗，在初步設計接近尾聲時，通過招投標，引入上海xx信息工程監(jiān)理有限公司作為項目第三方監(jiān)理機構介入項目，負責項目初步設計之后全過程的監(jiān)理工作。
1.在信息系統(tǒng)工程中BT項目特點
1.1對項目投資建設方要求較高，既有資金要求，又有技術要求。由于采用BT模式引入大型民企參與建設，政府通過特許協(xié)議贖回。所以需要在完成初步設計找尋到既擁有該類型的項目的豐富建設經驗，又擁有充足建設資金的建設公司較為困難，本項目中，投資建設單位還需要能夠管理土建，設備安裝，計算機集成，軟件，等多種施工專業(yè)。本項目最終中標的投資建設方是一家計算機系統(tǒng)集成一級資質企業(yè)，但是其主要項目范圍集中在公路建設和安防領域，在非現場執(zhí)法等信息化密集的工程領域的經驗存在不足。在設備和平臺上依賴于外部供應商。這種情況造成該企業(yè)在建設初期未能夠徹底理解初步設計內容，部分對招標要求的理解同未來項目招商方的要求存在一定偏離。這在項目深化設計，實施階段帶來一定困難。
1.2項目招商方對項目投資建設方的管理手段比一般財政資金項目少。由于BT類型的項目資金完全由建設方墊資建設。招商方只能夠以BT建設合同作為控制建設方建設質量，進度，成本的依據，而不能夠以工程款支付作為項目管理的相關手段。作為商業(yè)合同的雙方，地位存在不平等的情況。本項目中，由于雙方均較為缺乏BT項目經驗。在BT工程以總價合同的方式確定建設總價的情況下，建設投資方以壓低建設成本，提高建設利潤為目的的管理目的，同招商方提高項目質量，抓緊項目進度的管理目的既有重合又有矛盾。項目建設投資方往往將部分額外工作的變更作為項目推進的前提條件。部分項目變更不通過，就不予以推進項目進度，造成對項目驗收，測試等等工作的影響。
1.3項目協(xié)調工作較為復雜，由于本項目投資建設方不是的總包方，通信網絡部分是項目單列，事實上投資建設方除了協(xié)調內部管理工作之外，還需要協(xié)調外部單位以及招商方，各個設備，軟件供應商，負責賠補回填的相關市政管理部門等。使得本項目中協(xié)調項目內部事故的工作較一般項目更為復雜。
1.4項目風險較難控制，本項目中主要的風險從對目標的影響來分析的話，排在首位的是BT模式所帶來的項目質量風險，其次是路面施工所帶來的項目安全風險，本次項目施工地域廣，同時施工人數眾多，高空作業(yè)較為常見。
2.監(jiān)理方采取了以下多種的監(jiān)理措施來推動項目前進
2.1從技術層面上做好專家參與的監(jiān)理合同審核流程。同時扮演好技術監(jiān)理和項目內技術咨詢的角色。協(xié)調設計方和招商方，將初步設計內容落地。在項目初期，建立會同招商引資方和投資建設方，依托監(jiān)理方已有的項目的建設經驗和業(yè)內專家，為項目合同的完善提供了監(jiān)理方的專家建議和審核意見。三方共同討論了合同應當明確的一些項目細節(jié)。在整個項目進行過程中，BT項目的建設合同是項目建設的基本法律依據，也是項目的基本監(jiān)理依據。對于投資建設方在投標書中沒有明確響應或者是明確偏離的項目相關指標，監(jiān)理方在審慎的審核了相關文件之后按照單項給出了專門的審核意見，做到項目合同無疑義。并且同時符合了法律法規(guī)的相關要求。最后做到了投資建設方和招商方的雙認可，使得整個項目進入了正規(guī)化的軌道運行。
2.2堅決站穩(wěn)監(jiān)理的第三方監(jiān)管的立場。使用專門的項目管理制度，文件等對項目的質量，進度，成本進行控制，項目招商方由于在BT工程中處于明顯的弱勢，處于第三方的監(jiān)理承擔了更多來自招商方的項目管理壓力。作為監(jiān)理方代表，監(jiān)理方在建設過程中幫助建立了一整套項目實施計劃審核，施工過程旁站，施工質量驗收的相關表格，并且建立了日常的安全監(jiān)理巡檢和問題歸零機制。及時出具工作聯(lián)系單，監(jiān)理通知單等單據，對于投資建設方的施工過程進行嚴格的把控，將監(jiān)理控制重點集中到合同規(guī)定的測試，初驗，終驗等環(huán)節(jié)，做好項目的四控三管一協(xié)調，項目實施質量等得到相關主管部門領導和專家的表揚。項目成本控制良好，得到了當地發(fā)改委的表揚。
2.3充分利用中立的條件，做好項目協(xié)調溝通工作。監(jiān)理不僅在項目的BT建設方同網絡提供方的施工計劃配合上進行協(xié)調和配合。也參與了所有項目和市政，綠化等相關部門的溝通工作，使得項目整體上沒有發(fā)生因溝通協(xié)調不暢發(fā)生的問題。監(jiān)理每周均召開監(jiān)理項目例會。使得項目雙方的對立矛盾既能夠足夠充分的暴露，又不至于升級到無法解決的地步。對于存在的矛盾，監(jiān)理堅持第三方的立場評判，站在公正立場上評判是非曲直，起到了很好的效果。
2.4利用現代項目管理信息化工具來管理項目的基線，在本項目中，一開始就采用了TFS軟件管理項目軟件開發(fā)源代碼和其他資料的文檔。采用PROJECT項目管理軟件劃定項目的分解子任務和各個時間節(jié)點。各個項目的任務的前后均通過軟件予以詳細認定并事先派發(fā)子項目經理確定人料機的投入和準備，起到了很好的效果。
2.5做好項目的簽證工作，對于不在合同范圍內的變更活動予以精確的現場記錄和簽證，做到每次記錄簽證都證據充分，記錄清楚。對于依據不充分的變更及時召開會議予以通報不簽證的原因，以不造成更多的投資建設方的損失。這樣，既給予投資建設方合同的成本補償，又較好的控制了項目的成本和周期。
安全方面，我們以全程旁站和安全問題歸零體系，建立包含路面施工的項目安全規(guī)范要求。任何監(jiān)理發(fā)現的不符合項目安全規(guī)范的施工一律即時停止，該作業(yè)班組不得繼續(xù)在本項目中從事作業(yè)，促成投資建設方重視安全問題。在項目施工過程中，未發(fā)生任何生產安全事故和道路安全事故。
3.結語
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在BT項目過程中，依靠針對性，靈活的多種監(jiān)理措施，同樣能夠順利的完成項目監(jiān)理任務。信息系統(tǒng)工程監(jiān)理企業(yè)應當針對相關的項目特點，做好監(jiān)理相關的方案和措施，BT項目同樣能夠獲得成功。
參考文獻：
[1]葛乃康.信息工程建設監(jiān)理
關鍵詞：工程監(jiān)理；風險管理；問題；措施
Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures
中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
工程建設監(jiān)理是20世紀80年代伴隨著我國建設管理體制改革和結合中國國情組織工程建設的需要,在建筑領域推行的一項科學管理制度。目前實行工程建設監(jiān)理,已經成為我國為保證工程質量安全的一項重要制度,在保證施工進度、提高建設水平和發(fā)揮投資效益等方面都發(fā)揮了巨大的作用。總的發(fā)展形勢是相當令人滿意的,不過其中也存在著一些問題亟待解決。
一、建設監(jiān)理風險的特點
1．客觀性。風險本身就存在于建設工程中，各種風險的存在和發(fā)生時有一定的客觀性和規(guī)律性的，是不以人的意志為轉移的存在現象，正是因為這些風險的存在，許多風險是可以預測并回避的。但是正是由于監(jiān)理風險存在的客觀性，這也是可以回避和化解的。
2．復雜性。近幾年來隨著房地產市場的走俏，大大小小的監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場競爭非常激烈,工程建設監(jiān)理市場上存在串標、掛靠、轉包等違規(guī)現象,一定程度上擾亂了建筑市場秩序。因此，在眾多內部和外部風險的共同作用下，建設監(jiān)理風險充滿了復雜多樣性。
3．全局性和全程性。建設監(jiān)理的工作貫穿于工程項目建設的全過程，因此其風險也具有全局性和全程性。
4．不確定性。同其他領域中的風險一樣，監(jiān)理所面臨的風險同樣具有不確定性，如果事先不做預測就不能確定會有哪些風險發(fā)生、發(fā)生的原因以及對工程的影響，因此，監(jiān)理人員必須事先對這種不確定性引發(fā)的風險有識別，并對工程項目的質量、進度、成本進行嚴格的管理和控制，避免風險的發(fā)生或減少風險所帶來的損失。
二、產生建設工程監(jiān)理風險的主要原因
1．業(yè)主方面引起的風險。1）業(yè)主干涉監(jiān)理人員的工作。由于自身利益及對監(jiān)理人員的不信任，業(yè)主不能全權放手，在簽訂監(jiān)理合同時會在某些方面對監(jiān)理人員進行限制，不授予他們相應的權力，束縛監(jiān)理人員對工程項目建設的管理和控制，在施工過程中不能積極配合監(jiān)理人員開展工作，有時可能還會干涉，使監(jiān)理人員不能很好地履行其職責，甚或給監(jiān)理人員的工作造成障礙，造成管理上的失誤，一旦發(fā)生工程質量上的事故，業(yè)主又把責任歸咎于監(jiān)理人員的失職，導致監(jiān)理風險。2）業(yè)主干涉工程的實施。一些業(yè)主在簽訂委托監(jiān)理合同及在工程施工中對監(jiān)理提出一些不合理或不遵循建設客觀規(guī)律的要求，如要求用一些并不成熟且施工復雜難度高的施工工藝等，監(jiān)理人員勉為其難，對投資或質量難以控制，由此導致監(jiān)理的責任風險。3）業(yè)主行為本身不規(guī)范。有的業(yè)主利用目前監(jiān)理的“買方市場”，在選擇監(jiān)理單位時，盲目壓價，簽訂不公平、不合理的監(jiān)理合同；有的業(yè)主對監(jiān)理人員工作要求苛刻，增加工作量和工作任務，但又不額外補助；有的業(yè)主不能給監(jiān)理人員提供工作場所，等等，給監(jiān)理人的工作帶去不便，無法激勵監(jiān)理的責任心，從而產生監(jiān)理風險。4）業(yè)主資金不到位。目前建筑市場上，承包商進行墊資的現象屢見不鮮。承包商帶資進場的工程，往往以承包商為主，監(jiān)理人員沒有發(fā)言權，承包商也不屑于監(jiān)理人員的指揮。
2．承包商引起的風險。1）承包商不配合監(jiān)理工作。有的承包商把監(jiān)理人員當作技術員或質檢員使用，不聽從監(jiān)理人員的指示，不配合監(jiān)理人員的工作，只要遇到技術問題就去請教，出現質量問題也認為于己無關，把責任都推給了監(jiān)理人員的檢查不力和指導不力上，業(yè)主也要追究監(jiān)理人員的責任，給監(jiān)理人員帶來責任風險。2）承包商的職業(yè)道德引起的風險。承包商為了達到降低成本的目的，常常采取各種手段拉攏監(jiān)理人員，使其對履約不利、施工材料低劣、施工質量不合格等問題放松要求，一旦后續(xù)工作中出現了進度或質量問題時，監(jiān)理人員就難逃其責。3）承包商資質問題。一些資質水平低的承包商，專業(yè)技能低下，在技術和管理方面往往不能勝任工程建設。工程質量不合格、施工進度跟不上、工程成本超支等問題屢見不鮮，監(jiān)理人員不僅僅要監(jiān)理顧問，還要充當施工技術人員，造成監(jiān)理人員疲于應付，稍有不慎，就會出現質量問題，但業(yè)主卻往往會把問題歸咎于監(jiān)理人員的監(jiān)理不力。4）承包商的轉包。雖然國家、地方政府都嚴令限制承包商多層轉包，但目前建筑市場上仍有不少承包商把自己的工程層層轉包。這種行為造成實際參與工程建設的承包商不但技術落后、管理水平低下，而且還存在偷工減料、無法保證工程質量的隱患，此時監(jiān)理人員將面臨很大的風險。
3．勘察和設計單位引起的風險。這主要包括：1）勘察單位引起的風險。2）設計單位引起的風險。由設計單位失誤造成的質量事故應由設計單位承擔主要責任。
4．材料、設備供應商引起的風險。材料、設備供應商在建設施工過程中主要存在量方面的問題：一方面提供一些不滿足質量和強度要求的建筑材料或施工機械，而由于與業(yè)主或承包商的特殊關系，監(jiān)理人員對此往往無可奈何，而這些不合格的產品為工程留下了隱患，如果出現問題，監(jiān)理人員難逃其責；另一方面一些供應商的信譽較差，不能及時供貨，造成工程停工待料，影響工程進度，延長了工期，甚至業(yè)主遭到承包商的工期索賠。此時，業(yè)主往往也歸罪于監(jiān)理人員安排不周、監(jiān)管不力，要求其承擔責任。
5．監(jiān)理人員自身原因引起的風險。主要包括：1）監(jiān)理行為責任風險。2）技術技能風險。3）管理風險。4）監(jiān)理隊伍風險。
三、監(jiān)理風險的管理措施
1．處理好與業(yè)主的關系。1）要充分了解業(yè)主。工程項目中的業(yè)主大致可分為以自建、公共建項目為主的業(yè)主和以開發(fā)寫字樓、住宅等為主的開發(fā)商業(yè)主。前一類業(yè)主對自身使用和社會效益考慮的成分較多，一般來說，工程建設報建，審批等必要手續(xù)相應完備，建設行為相對比較規(guī)范，能賦予監(jiān)理正當權利，監(jiān)理就可以承擔較小的風險，但在這種情況下，監(jiān)理要承擔業(yè)主腐敗風險。而后一類工程項目，業(yè)主的資金狀況、道德信譽情況、開發(fā)業(yè)務能力等都可能對工程項目造成影響，其后果可能都會引起監(jiān)理風險。因此，監(jiān)理在接手工程項目前，應對業(yè)主的情況有清醒地認識。2）要與業(yè)主建立的良好溝通關系。為了更好地維護業(yè)主利益，取得業(yè)主的信任。一是要了解項目總目標，理解業(yè)主的意圖，理解項目任務文件，并考慮到業(yè)主的期望、習慣和價值觀念；二是通過豐富的實踐經驗，認真踏實的工作作風，嚴把承包商素質審查關，嚴把進場材料、設備質量檢驗關，嚴把報審、報驗前征管，嚴把投資、質量、進度控制關等等，以取得業(yè)主的信任；三是讓業(yè)主一起投入工程項目全過程，而不僅僅是給出一個結果。3）重視合同履行過程中的變更。監(jiān)理人員必須依法、按程序、公平合理地簽訂委托監(jiān)理合同，嚴格控制合同的修改和變更，特別是當出現需要變更服務范圍和費用時，總監(jiān)理工程師更應該堅持要求修改合同，避免以后的糾紛和業(yè)主的索賠。
2．處理好與承包商的關系。1）把好合同關。在監(jiān)理過程中堅持按法規(guī)、規(guī)范辦事，以合同為依據和實際發(fā)生的情況進行管理，保證工程的安全、質量和進度，加強自身風險的防范。2）平等對待承包商。監(jiān)理人員在解決工程施工問題時，應注意溝通業(yè)主與承包的關系，掌握與承包商關系尺度。應尊重承包商，實事求是指出問題并盡能力幫助解決，尤其當承包商采用新技術和新方法出現問題時，不能只責怪承包商，應協(xié)助提出解決問題的建議與方案。
3．提高從業(yè)人員的素質。1）加強監(jiān)理人員風險防范意識。在目前從業(yè)過程中，監(jiān)理人員幾乎忽略了風險的影響和危害，其風險意識和風險觀念比較薄弱，因此，應通過各種渠道加強宣傳，監(jiān)理人員也應不斷學習，提高風險的防范意識。2）提高監(jiān)理人員的各項能力。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，不但要掌握專業(yè)技能，還應具有組織協(xié)調能力，因此，要對每個做過的工程進行經驗總結。3）提高職業(yè)和思想道德素質。目前由于監(jiān)理人員的職業(yè)和思想道德素質而造成工程質量等問題的情況不斷出現，因此，除需要加強監(jiān)理人員職業(yè)和思想教育外，更應健全和加強對監(jiān)理人員的監(jiān)督機制。4）加強總監(jiān)理工程師的風險管理能力。我國工程項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，因此總監(jiān)理工程師在工程項目監(jiān)理工作中扮演著重要角色，其管理和控制風險能力直接影響著整個監(jiān)理機構的運作效率和水平，影響著風險發(fā)生的頻率和損害程度，因此，監(jiān)理單位應根據不同工程特點選派好總監(jiān)，同時應授予其相應的權限。
4．加強監(jiān)理過程中檔案資料的管理。建設工程監(jiān)理的檔案資料具有重要的歷史價值，是防范風險的最可靠的見證。許多工程是在使用幾年后才能發(fā)現問題的，要追求事故的責任方，使其承擔損失風險，就必須要查證工程項目施工過程中的監(jiān)理的檔案資料。因此，監(jiān)理人員在工程項目監(jiān)理過程中，必須要重視檔案資料的管理和保存。
5．購買職業(yè)責任保險。職業(yè)責任保險是針對監(jiān)理工程師根據建設工程監(jiān)理合同在提供服務時由于疏忽行為而造成業(yè)主損失的第三方的責任險，目前我國還沒有正式啟動這一險種。監(jiān)理單位應對施工現場的監(jiān)理人員，以及辦公房屋，辦公用品、儀器、設備、車輛和其他物品向保險公司投保人身傷害保險和財產損失保險，最好要求業(yè)主代為投保，以節(jié)約保險費用。
參考文獻：
關鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；特點；發(fā)展趨勢
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國經濟的迅速發(fā)展和城市化進程的不斷加快，我國的建筑工程項目越來越多，工程建設事業(yè)的發(fā)展對我國國民經濟整體的發(fā)展水平有著非常重要的影響，建筑工程質量關系到居民的生民財產安全，只有全面提高工程施工建設質量才能夠為居民提高安全的生產生活環(huán)境，為我國社會主義和諧社會的構建奠定堅實的基礎。在經濟利益的驅使下，我國建筑工程市場上充斥著許多豆腐渣工程，這些工程的存在嚴重影響了我國建筑工程事業(yè)發(fā)展的整體水平和質量，為此必須對工程施工質量進行科學有效地監(jiān)理，通過各種監(jiān)理措施的全面貫徹與落實，保障我國工程施工建設質量，對我國建筑工程市場進行規(guī)范化管理。
1建筑工程監(jiān)理工作的主要任務
1.1監(jiān)理單位應具備招投標工作的能力
施工招投標工作的好壞，其質量的優(yōu)劣，直接關系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標階段就介入建設項目，則它對工程建設項目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實施。
1.2 對工程承包合同的管理
以法律為準繩，以合同為依據是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。根據國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設項目總目標得以實現。
2建筑工程監(jiān)理現狀及特點
2.1監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場化
我國目前的建筑行業(yè)沒有進行完全的市場開發(fā)，具有區(qū)域性的保護壟斷色彩，限制封鎖外來企業(yè)，例如部分地區(qū)利用監(jiān)理單位要到當地相關部門進行注冊的規(guī)定，來刻意限制刁難外來的監(jiān)理單位，只對當地的監(jiān)理單位開綠燈，這在很大程度上限制了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展。
2.2監(jiān)理行業(yè)制度的不健全
我國對于工程質量的監(jiān)督管理工作過程中，過分強調了監(jiān)理工作的重要作用，致使目前監(jiān)理單位職能趨于單一化的發(fā)展局面，其主要的工作內容就是對于工程項目的施工管理，然而對于工程項目的設計策劃、決策分析、投資控制、工期控制、合同管理、項目運營很少干預和涉及，不能做到工程項目全方位、全過程的監(jiān)管控制工作，致使我國目前的監(jiān)理行業(yè)無法得到全面的發(fā)展。
2.3監(jiān)理人員隊伍素質不高
目前從事監(jiān)理工作的人員主要來自施工單位或設計單位的離退休人員或跳槽人員，致使監(jiān)理隊伍人員的素質參差不齊，普遍存在素質低下的現象，他們沒有經歷過專業(yè)的技術監(jiān)理管理培訓，由于他們大都只是懂技術，而缺乏專業(yè)的法律、經濟和管理知識，常會出現，無理索取，甚至欺騙業(yè)主的現象，對工程項目施工不能起到真正的監(jiān)理作用。
2.4監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性施工指導
施工監(jiān)理人員對施工人員缺乏正確規(guī)范的施工指導，無法使施工人員意識到自己的不足，防微杜漸；并且在進行施工監(jiān)督過程中，監(jiān)理人員對于施工事故的處理不夠得當，對于造成的人員傷亡的特大事件，應該沒有及時落實到個人，針對由于單個人員的錯誤施工造成的事件，不能很好的進行相應的法律制裁；沒有嚴格按照有效的規(guī)章制度進行處罰，對于施工中各項基礎的建設不夠重視，無法保證建筑工程施工的順利進行。
2.5監(jiān)理單位管理機制不健全
由于我國監(jiān)理行業(yè)管理機制尚不健全，首先，造成目前我國監(jiān)理單位在監(jiān)理費用收取上存在競相壓價的不良性競爭行為，導致監(jiān)理費用過低，致使監(jiān)理單位生存艱難，從某種意義上嚴重制約監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展；其次，目前市場上監(jiān)理單位的形式各異，有出租資質的，有掛靠單位的，導致了監(jiān)理單位缺乏誠信基礎，致使業(yè)主無法將對物資采購、建設隊伍的選擇、施工款的撥放等一系列管理事宜交給監(jiān)理單位，因此，不利于建立行業(yè)的長足發(fā)展。
3建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
3.1 建設工程監(jiān)理向規(guī)范化、法制化發(fā)展
雖然我國目前頒布的法律法規(guī)中有關工程監(jiān)理的條款不少，尤其是《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，對施工階段的監(jiān)理行為進行了規(guī)范。但是，我國在法制建設方面還比較薄弱，突出表現在市場規(guī)則和市場機制方面。而且監(jiān)理企業(yè)合同管理意識不強，無法可依，或有法不依的現象屢有發(fā)生。監(jiān)理工程師合同管理的水平還較低，監(jiān)理行為也較不規(guī)范，遠不能適應行業(yè)發(fā)展的需要。因此，建設工程監(jiān)理必須向規(guī)范化和法制化方向發(fā)展。
3.2 由單純的施工監(jiān)理向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
建設工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設單位提供項目管理服務的，因此，在建設程序的各階段都可接受建設單位的委托提供管理服務。但是，在實際工作中，主要是以施工階段的監(jiān)理為主，并且工作的重點主要是質量監(jiān)理和工期控制，對投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。然而，從建設單位的角度出發(fā)，決策階段和設計階段對項目的投資、質量的影響具有決定性的影響，非常需要專業(yè)的管理服務，而且不僅需要進行質量控制，還需要工期控制和投資控制、合同管理與組織協(xié)調等多方面服務。所以，代表建設單位進行全方位、全過程的項目管理是建設工程監(jiān)理的未來發(fā)展趨勢。
3.3 工程監(jiān)理企業(yè)結構向多層次發(fā)展
工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)結構向綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結合、中小型監(jiān)理企業(yè)相結合的合理結構發(fā)展。按工作內容分，逐漸建立起承擔全過程、全方位監(jiān)理任務的綜合性監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務的監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。按工作階段分，建立起能承擔工程建設全過程監(jiān)理的大型監(jiān)理企業(yè)與能承擔某一階段工程監(jiān)理任務的中型監(jiān)理企業(yè)和只提供旁站監(jiān)理勞務的小型監(jiān)理企業(yè)相結合的企業(yè)結構。從而使各類監(jiān)理企業(yè)都能有適當的生存和發(fā)展空間。
3.4 監(jiān)理工程師的業(yè)務水平向高層次發(fā)展
目前我國從業(yè)的監(jiān)理工程師均接受監(jiān)理理論和法律法規(guī)知識，質量、進度、投資三大控制以及合同管理方面的學習并通過國家或地方的考試才允許執(zhí)業(yè)。但是，相當多的監(jiān)理工程師的專業(yè)水平和管理知識仍然無法勝任全方位、全過程的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員的從業(yè)素質低，已經成為工程監(jiān)理向全方位、全過程發(fā)展的一大瓶頸。因此，應加強監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育，引導監(jiān)理工程師不斷學習新技術、新結構和新工藝的發(fā)展，學習管理和合同知識，不斷總結經驗和教訓，促使其業(yè)務水平向高層次發(fā)展。
3.5 建設工程監(jiān)理向國際化發(fā)展
我國逐漸向國際市場開放，越來越多的外國企業(yè)進入我國市場建設工程，同時，我國的企業(yè)也有機會進入國際市場參與國際競爭。然而，我國工程監(jiān)理企業(yè)不熟悉國際慣例，執(zhí)業(yè)人員的素質不高，現代企業(yè)管理制度不健全，要想在與國際上同類企業(yè)競爭中取勝，就必須與國際慣例接軌，同時向國際化發(fā)展，學習外國企業(yè)的先進經驗，也可以更好地促進我國監(jiān)理企業(yè)技術和管理水平的不斷提高。
4結語
隨著建設市場日趨規(guī)范，工程監(jiān)理已經成為建設管理體制中的一項基本制度。但由于在我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時間較短，市場不夠成熟，監(jiān)理在工程建設中實際發(fā)揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以我們要采取一切措施來搞好建筑工程監(jiān)理，使之成為建設領域中的一支重要力量，為提高建設工程的質量做出貢獻。
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關鍵詞：冶金類；鋼鐵類建設項目；工程監(jiān)理特點
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A
冶金鋼鐵類工程項目具有多類別工程組合、投入資金大、工期緊、質量要求高，參與工程建設的單位多，計劃、組織、協(xié)調工程建設日趨復雜等顯著特點。一個大型冶金鋼鐵類建設項目生產工藝復雜，生產工藝鏈較長，因為從鋼鐵這個產品來分析，只有走高端產品，增加產品的附加值才會有出路。鋼鐵企業(yè)的生產工藝一般有以下部份：高爐煉鐵――（焦化）――轉爐煉鋼――熱軋――冷軋――電工鋼，中間的附屬產品還有中厚板材、棒材等，最終形成的冷軋薄板和電工鋼屬于擁有較高附加值的產品。而鋼鐵建設工程包括的工程項目種類繁多有以下類別：房屋建筑工程類（如廠辦公樓，食堂，車間）、市政工程類（如公路、鐵路、橋梁、隧道）工業(yè)基礎設施類（如原料場、高爐平爐轉爐、生產工藝廠房、高爐、中板，厚板，熱軋線，冷軋線，電工鋼）公用輔助設備（如煤氣柜，能源介質管網工程，電纜隧道，循環(huán)水處理，廢水處理中心），具有組織規(guī)模大，工程規(guī)模大，涉及管理層次多，系統(tǒng)構成復雜的特點。
根據冶金建設項目工程的特點，總結一下冶金建設監(jiān)理的工作具有如下特點：
一、強化組織領導，實行高效的直線制管理機構。
實行直線制管理模式，對外統(tǒng)一協(xié)調各種關系，政出一門，口徑一致，標準統(tǒng)一。這樣做，雖然施工單位較多，承發(fā)包方式也較多，但也相對協(xié)調容易，矛盾較少。對內充分有效利用專業(yè)監(jiān)理人力資源，監(jiān)理項目雖多，但是專業(yè)人員可以隨工程進展實時調整，便于提高監(jiān)理內部工作效率。以一個千萬噸級的冷軋薄板工程項目為例，該項目一共分為了七個項目（中板，原料場，高爐，轉爐，公輔，冷軋，焦化）由其中的高爐項目總監(jiān)統(tǒng)一領導，分為六個副總監(jiān)及總監(jiān)代表分管各個項目，每個項目的專業(yè)監(jiān)理根據工程工藝進度投產順序，靈活調配人數，總人數一直控制在高峰期40 人以內，各個項目中相關聯(lián)的僅有高爐和公輔，其他項目的生產工藝都是獨立的進度不會發(fā)生彼此的影響。根據生產工藝劃分監(jiān)理項目的組織架構可以充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理的特長，同時也有利于統(tǒng)一調度人力資源和內部溝通管理。
二、作好合同管理，分析業(yè)主對各個建設項目的合同模式，有針對性的組建監(jiān)理機構并且分配專業(yè)監(jiān)理人員。
以千萬噸級的冷軋薄板項目為例，承發(fā)包方式基本包含了工程建設項目管理的所有合同模式和發(fā)包方式：
1、高爐項目為EPC模式；
2、公輔項目為平行發(fā)包模式；
3、原料場項目為施工總分包模式；
4、轉爐項目為設計施工總分包模式；
5、冷軋項目為EPC模式；
6、中板項目為施工總分包模式；
7、焦化項目為項目總承包管理模式；
每個合同中涉及的專業(yè)也有所不同：
1、高爐項目涉及：鋼結構、設備、電氣、筑爐、土建、煉鐵工藝、管道
2、公輔項目涉及：市政道路、鐵路、給排水、管道、土建、鋼結構
3、原料場項目涉及：土建、鋼結構、給排水
4、冷軋項目涉及、精確測量、設備、土建、電氣、冷軋工藝、管道、鋼結構、給排水、管道
5、中板項目涉及：鋼結構、土建、電氣、設備
6、轉爐項目涉及：鋼結構、設備、電氣、筑爐、土建、煉鋼工藝、管道
7、焦化項目涉及：鋼結構、土建、電氣、設備
在監(jiān)理造價控制上，如EPC項目對監(jiān)理計量工作要求不高，不需要配備造價控制監(jiān)理人員，而如公輔這樣的平行發(fā)包方式的項目，投資控制難度大，因此需要配備專業(yè)計量的造價控制監(jiān)理人員。
三、把握工程特點，有針對性地做好監(jiān)理工作。
（一）根據冶金工程設備監(jiān)理的特點，強化內部管理、提高專業(yè)監(jiān)理人員素質是做好監(jiān)理工作的基礎。
針對冶金設備工程安裝的特點，對專業(yè)監(jiān)理工程師進行定期技術交底工作，使專業(yè)監(jiān)理人員熟悉冶金設備安裝工程，熟悉冶金工藝流程，掌握本專業(yè)監(jiān)理要點。利用每天的內部的監(jiān)理工地例會溝通每天工作情況。使每個專業(yè)監(jiān)理人員掌握總體工程情況和自己每天的工作要點，同時對存在問題由總監(jiān)進行點評，通過例會達到掌握情況，互相學習，提高專業(yè)水平的目的。
需要在統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調的原則下，對專業(yè)崗位的監(jiān)理幅度和跨度隨工程進展不斷調整，在統(tǒng)籌劃分責任區(qū)的基礎上，較細地劃分專業(yè)監(jiān)理工程師的責任范圍，并按月根據工程情況作適當調整，最大限度發(fā)揮項目組織形式和靈活性的優(yōu)勢，使工程監(jiān)理崗位不斷檔，不缺崗。
發(fā)揮現有人員的積極性，最大限度挖掘現有人員的潛力和主觀能動性，做好監(jiān)理工作。
一是運用一切方法強化監(jiān)理人員的責任意識，在明確責任區(qū)的基礎上，實行A、B制模式。
二是建立以自律為主的考核模式，每月自我評價自我總結，達到強化自我約束意識和提高自身素質的目的。
三是加強內部溝通，在提高專業(yè)監(jiān)理素質的同時，互相學習，取長補短，監(jiān)理過程中不局限于本專業(yè)的監(jiān)理范圍，有利于發(fā)揮團隊優(yōu)勢。
四是強化對監(jiān)理人員的職業(yè)道德教育。監(jiān)理首先是服務，是管理者，只有身正，才有監(jiān)理權威。才能保證監(jiān)理工作順利進展。應當樹立公平、公正、廉潔的工作作風，防止與施工單位發(fā)生說不清的關系。
監(jiān)理人員應當具備的工作作風，可以概括為“六精”和“六忌”。 “六精”即精確應用工程施工圖；精確貫徹工程監(jiān)理驗收標準；精準實施監(jiān)理工作驗收程序；精到控制本專業(yè)質量要點；精心掌握現場施工進展狀況；精細管理監(jiān)理資料工作。
“六忌”即一忌不講原則，二忌不講禮儀，高高在上；三忌不出主意，光挑毛病；四忌不負責任，推脫問題；五忌不懂裝懂，生搬硬套；六忌不講原則，腐化墮落。
（二）根據冶金鋼鐵類建設項目的設備安裝工程專業(yè)技術特點，認真把握監(jiān)理要點，是做好監(jiān)理工作的保證。
冶金工程鋼鐵類建設項目與生產工藝及其目標結合的緊密特點，要求監(jiān)理人員必須按規(guī)范和驗收標準把握監(jiān)理要點，同時必須了解生產工藝、設備性能和規(guī)格，只有對系統(tǒng)工藝設備全方位了解才能更好地把握監(jiān)理要點，在具體的監(jiān)理工作中不能存在僥幸心里，必須細致、嚴格監(jiān)理，因為安裝階段的隱患在試車階段一般都會暴露出來，唯有把握要點，認真規(guī)范做好每步工作才會縮短調試周期，達到系統(tǒng)試運行成功的目標。如高爐砌爐、爐身每個部位的工藝溫度和生產條件都不同，而爐體每個部位的砌筑材料和要求都不同，只有把握工藝才能事半功倍，工程監(jiān)理了解工藝，非常有助于監(jiān)理工作的實施。
冶金工程鋼鐵類建設項目的特點是鋼結構和設備的體積大，安裝重量大，加之精度較高和運行可靠性高等特點。因而在驗收方法上有其特殊性，如檢測工具規(guī)格多而大，監(jiān)理項目部不可能配齊所需的檢測器具，只有在監(jiān)理檢測方法上采取相應的方法和手段，與施工單位緊密配合，共同測量驗收，即自檢、專檢、復檢一體制，這樣不僅可以規(guī)避檢測工具的弱勢，更重要的是施工過程質量控制檢測能有效進行。
設備安裝工程一般調試時間較長，調試期間涉及各專業(yè)，無論技術和組織方面都較復雜。調試階段的監(jiān)理工作應作為工程中最重要的階段，在此階段一是在原責任區(qū)范圍內，調整暫時未進行調試的專業(yè)監(jiān)理人員，協(xié)助參與調試階段的監(jiān)理。二是要求專業(yè)監(jiān)理人員加強與使用單位技術人員的溝通，了解系統(tǒng)調試情況。三是調試階段必須按旁站監(jiān)理方式堅守崗位。四是以團隊的優(yōu)勢強化此階段的監(jiān)理工作。
根據工程施工階段的特點，明確施工階段的監(jiān)理重點，起步階段重在軸線位置控制，安裝調試階段重在測試，收尾階段重在“三查、四定”。
根據施工單位質保體系運行情況，確定質保體系運行不正常的施工單位為重點監(jiān)理對象。
總之明確重點監(jiān)理項目和對象是做好監(jiān)理工作的關鍵，而重點項目的確定，一要依據規(guī)范和標準，二要依據工藝，三要依據施工階段特點，四要根據設備的復雜系數，五要根據施工單位的情況，絕不能簡單確定，任何工作只有明確重點，才能有的放矢組織力量取得事半功倍的效果。
（三）把握業(yè)主對工程的要求，協(xié)調處理好各種關系，是做好監(jiān)理工作的捷徑。
根據建設單位對工程要求的特點，處理好各種關系。一是建設單位工期要求短是最大特點，二是建設單位內部參與工程組織的單位多，尤其是材料、設備供應分屬各個部門，組織層次多，協(xié)調難度大，三是業(yè)主方對監(jiān)理要求嚴，監(jiān)理必須從內部管理直到個人心態(tài)都能適應。
根據建設單位對工程要求的特點，重點處理好幾個關系，一是正確處理進度與質量安全的關系，不能因超常規(guī)進度要求而犧牲質量和安全；二是正確處理與各部門之間的關系，以熱情服務的準則把握協(xié)調各種關系，不能把自己置于管理者高高在上的位置，重點體現管理，管理就是服務的理念；三是正確處理責任主體的關系，擺正自己位置，規(guī)避監(jiān)理風險。
由于工程的復雜性責任界限不清，一些人錯誤的觀念往往認為質量和安全的責任主體是監(jiān)理單位。監(jiān)理人員責任心，在外部要求施工單位和有關部門明確責任主體是施工單位，施工單位必須建全自身的質保體系，合格的工程質量是通過各個環(huán)節(jié)干出來的，而不是監(jiān)管出來的。只有強化責任主體的質量、安全意識，施工質量、安全才能得到保證；
正確處理業(yè)主滿意度與監(jiān)理規(guī)范的關系。兩者的關系應是一致的，但實際操作中往往很難把握。因為監(jiān)理合同是委托合同關系，實質上是為業(yè)主服務，而業(yè)主僅僅是法人組織，最終還是各方關系協(xié)調，處理業(yè)主滿意與監(jiān)理規(guī)范的關系最難，項目部堅持涉及原則性質量安全問題如與建設單位意見不一致，就認真溝通，不是原則的問題就按甲方的意見辦，盡量不發(fā)生正面矛盾沖突，同時要求專業(yè)監(jiān)理工程師以書面形式備忘，同時用多種方法做施工單位工作，增強施工單位的責任意識和質量理念，變施工單位被動抓質量為主動抓質量，堅持原則與處理問題的靈活性是把握兩者關系的基礎，理是直的，路是曲折的。
（四）強化施工單位的質量主體意識，是做好監(jiān)理工作的關鍵。
合格的工程是承包企業(yè)通過一系列有序、規(guī)范的活動來實現的只有強化質量主體意識理念，強化自檢程序，才是做好監(jiān)理質量工作核心，不僅要做實體質量監(jiān)管工作，更要重視提高施工企業(yè)質量主體意識的軟件工作。
